水利工程知识范例
前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇水利工程知识范例，供您参考，期待您的阅读。
水利水电工程一直是我们国家建设的重点项目，对于提高我国各项事业的发展以及提高人民的生活水准都具有重要意义。水利工程的顺利进行以及整体工程交付之后的运行状况，都与施工质量的控制与管理有着密不可分的联系。目前水利水电工程虽然从总体上来说发展态势良好，但是在某些方面还是不可避免的存在一些问题和漏洞，这些都阻碍了水利水电工程以及其相关行业更好发展。文章针对水利水电工程施工质量控制与管理的相关问题做出了总结，希望能够对改善我们行业状况有所贡献。
关键词:
水利水电;质量控制;质量管理
随着21世纪经济的不断发展，水利以及水电不断被应用到了各个行业之中，很多国家都意识到了水利水电工作对于本国发展的重要意义，因此在发展工业的同时也在进行这方面的建设。水利水电工程要想取得更大的进步，首先应该清楚我们目前的工作在哪些方面还存在漏洞，例如质量安全的控制与管理等等方面。只有真正的完善好这部分细节，才能够适当的规避工作中的意外风险，保证工程总体的质量水平，减少安全隐患，延长水利工程的使用年限，进而使得水利水电工程的建设朝着更好的方向去发展。
1水利水电工程施工质量控制和管理中存在的问题
1.1人员素质落后，整体水平参差不齐
水利工程建设从业人员的素质对于水利水电工程的总体建设具有重要意义。所谓‘专业人员’不仅仅指的是具备专业的业务技能，还需要具备安全意识，掌握基本的安全知识和技巧，能够从自己的角度及时发现建设过程中存在的问题。但是目前从水利水电工程的建设的实际状况来说，这样的人才是我们非常欠缺的。很多工程的管理者和一线施工的工人在工作思路以及管理经验上都非常落后，而且长期以来缺乏专业的指导，很多情况下都是完全依靠经验在进行工作，不仅个人的生命安全缺乏保障，也很难保证施工的质量。其实造成这种现象的原因与当下国内对于这方面人才培养的措施有很大的关系，虽然相关的院校一直有开设这方面的专业，但是想要那些刚走出校门的大学生就扎根到工程一线还是比较有难度的。但是为了提高水利水电工程施工人员的整体素质，还是有必要建立起完善的人才培养制度。
1.2质量安全意识不到位
除了缺乏专业的施工技能，在思想上这些工人也没有认识到工程质量监督和管理的重要意义，这也是导致工程质量问题层出不穷的隐患之一。例如对设备进行定期维修检修工作等工作，很多工人觉得施工设备只要还处于规定的使用年限之中那么就都是安全的，因此在平时也就忽视了对于设备方面的维护工作。但是特殊的地质条件和极端的天气都可能会导致施工现场的设备罢工，而一旦出现这种状况必然会耽误整体的施工进度，后期想要追赶进度必然会放宽质量控制方面的标准。这样工程整体的质量自然会受到影响，除了对于设备的及时维护，认真按照相关的施工标准落实好施工监督工作的细节，也是保证工程整体质量的重要手段。
1.3水利工程的方案设计脱离实际状况
在水利水电工程正式开始施工之前一定要拿出完善的、经过详细论证过的施工方案，要确保工程的每一个环节都是可行的，这样才能够正式开始动工。而且在施工方案之中也应该对各个部门在施工过程中的工作职责做好明确的界定，这样不仅能够起到相互监督的作用，更会让每一个环节上工作人员都清楚他们对于整个工程的意义。但是目前很多水利水电工程的施工单位都没有认识到这部分工作内容的重要性。在方案设计阶段没有经过实际的考察就草草的将方案定型，而且选择参考的数据过于陈旧，没有及时的进行更新完善，这必然会在施工过程中出现很多问题。工程方案不能只是追求美观大气，更应该注重的是实用性，但是很多的水利水电工程的施工过于注重外观的效果，从而忽略了其内在的稳定性，也就无法保证后期的工程质量与安全。下图就是一个常见的水利工程设计图。
1.4缺乏必要的风险评估工作
应该将风险评估工作落实到施工过程中的每个阶段，从选址、选材都应该时刻谨记质量至上的原则。但是目前很多施工单位都没有认识到这部分工作的意义，粗放式的风险评估，给工程的整体带来了很多质量安全隐患。随着近几年来竞争的不断加剧，也给水利水电工程带来了不小的影响。施工所需材料的供应商往往会选择降低成本来扩大自己的市场占有率，可是这样会使得自己产品的品质大打折扣。不仅如此近几年在这个行业之中多了很多大小规模不一的施工团队，因此对他们的施工过程进行必要的风险评估与监督就显得非常重要了。所以说需要改善目前风险评估工作落实不到位的现状，转变施工方的经营理念。
2水利水电工程施工质控制与管理的重点工作
2.1工程材料的质量控制
水利水电工程往往会需要用到大量的建筑材料，因为品种多、数量大，所以说为了保证工期往往同一个过程一般会选择多家供应商，但是供应商的数量一多，整体的品质就很难保证了。如果在这之中如果没有统一的量化标准，不仅后期的材料备案和管理工作无法顺利进行，也会给工程带来安全隐患。因此应该对材料进行严格的把关，对进入施工现场的材料进行必要的抽检，检查其是否符合国家规定的相关质量标准。这些工作都应该由专门的人员来进行，并且要对他们的工作进行必要的监督。不仅如此对于材料的储存也要特别注意，要做好材料的防雨防潮工作，对于危险品要严格管控。避免发生重大的安全事故，保证整个施工过程的稳定，从而提高整个工作的总体质量。
2.2混凝土浇筑的质量控制
混凝土的浇筑工作可以说是水利水电施工过程中非常重要的一部分工作内容，在这之中要严格把握混凝土的混合比重。除此之外还要从整个施工现场的分布位置入手，对混凝土的搅拌设备以及人员进行合理的布局，保证各个施工点的混凝土供给。在混凝土浇筑之前要做好相应的检查工作，例如开挖面是否符合开挖的条件，这一细节一定要由专业的技术人员进行实地确认。还应该查看浇筑面是否清洁，排除有松动岩石或者地表裂缝的危险施工区域，保证在最大程度上保证混凝土施工过程的总体质量。
2.3完善施工质量控制与安全的具体举措
1)完善相应的工程质量管理制度
很多的工作都需要制定统一严格的量化标准，只有这样才能约束工作人员的行为，明确他们的工作内容，不仅能够有效的提高工作效率，更能够保证工程的总体质量。但是具体的工程质量管理制度应该根据水利水电工程的实际情况，在这之中不能以偏概全，应该具体的分析某些特殊情况。例如地质地形特殊的施工区域质量管理制度应该更为严格，要让每一个环节上的工人都能够落实好自己的工作细节。就拿对施工现场机械设备的定期检修维修来说，应该提高检测的频率，扩大检测的范围，避免安全事故的发生。除此之外在建筑材料的选择和应用方面更是应该如此，不能一味的降低成本就选择质量较差的建筑材料。应该在工作中时刻谨记安全质量，真正的践行施工质量安全原则和相关规定。
2)建立施工准入证制度
施工准入证制度在一定程度上限定了施工工程和相关建筑单位的水平的标准，简单来讲准入证就是指的界定行业内具备施工水平和施工条件，并且有一定管理水平的施工单位，通过政策上的支持让这部分单位有更大的发展空间。这种制度，首先就要求了他们要具备一定的技术人员和专业的技术设备，能够按照严格的工作标准完成施工工作。通过这样的方式，就科学的把一些施工水平堪忧、信誉堪忧的不良企业给排除在外，在一定程度上保障了工程的施工安全，减少了意外事故的发生所带来的巨大损失。
3)建立竣工验收的备案制度
通常我们会以报告的形式向上级的管理人员汇报工程的相关进度，以此来通知他们进行工程的验收。同时施工的单位也应该提交一定的数据和施工保证资料，以此来进行备案。这一环节是不可少的，他们可以在意外事故发生时将这些资料作为相关的技术支持，更好的解决施工中遇到的问题。不仅如此通过这样一种形式也可以时刻督促施工人员和施工方谨记安全意识，保证工程质量。
3总结
水利水电工程对我国的经济发展和社会的稳定具有重要的意义。水利水电工程的建设虽然取得了很大的进展，但是其中存在的漏洞和问题一定程度上还是限制了水利水电工程更好的发展。只有完善好这部分细节，也就能够有效的规避工作中潜在的风险，进而推动水利水电朝着更好的方向去发展。以上是笔者的一些经验和想法，希望能够相关人员一些思考和建议，也希望能够对提高我国的水利水电工程的质量安全管理有所贡献。
参考文献:
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［关键词］水利工程管理；养护；问题；对策
引言
由于我国幅员辽阔，境内水系众多，水利工程面临的环境非常复杂，所以水利工程在建设过程中就涉及很多领域的专业及学科，比如农业领域、水利领域、设备领域以及互联网领域等，都具有很强的专业性，而且由于水利工程建设事关重大，还要牵涉到很多的国家法律法规。与此同时水利工程还要面对一些突发的自然灾害和社会危害等问题，都能够影响到水利工程管理。
1水利工程施工管理的质量控制的重要意义
近些年来，随着我国基础建设设施投入的不断加大，国家对于水利工程建设的投资也越来越多。水利工程施工管理的质量控制通常面临的问题有几个方面，基础设施不完善，质量管理的机制不健全等。这就需要加强水利工程施工管理的质量控制，健全完善相关管理制度，增加水利工程质量管理的资金来源，加强水利工程质量管理人员的专业素质培养，加强管理体制的建设力度，提升各部门之间进行密切配合程度，促进水利工程整体的经济效益的提升。在工程施工的实践中，要对既定的质量要求及相关条款进行严格遵守，行业内部也应该提升相应的施工标准的规范性。只有在这种情况下，才能够有效地保障水利工程的施工质量。而且做好水利工程施工管理的质量控制还能够确保供水系统的良好运行，发挥灌溉、防洪、抗旱等作用。
2水利工程管理中存在的问题
2.1基础设施不完善。由于我国水利工程的地理环境相对复杂，不同的建设区域，其水利工程的建设要求也有很大不同，所以要根据建设区域的实际情况，制定专门的建设方案。即便如此，由于各地基础设施配套参差不齐的情况，严重影响水利工程的建设进度，甚至影响工程最终完工质量，这些工程质量问题存在巨大的安全隐患，轻则影响水利工程的功能发挥，重则会对周边的人民生命财产安全造成威胁。
2.2质量管理的机制不健全。我国的水利工程的质量管理工作还存在很多问题，如管理人员水平较差，管理制度缺失以及管理体系不合理等，都严重影响了水利工程的管理和养护工作的顺利开展。不健全的质量管理机制会给水利设施的日常养护带来很大问题，特别是在比较小的水利工程上，管理人员调动频繁，导致管理人员对辖区内水利设施不够了解，本身管理水平又不高，对设备的维护管理不到位，严重影响了水利设施的正常运转。对于质量管理的执行标准落实不到位，施工人员没有进行质量管理体系的制定，导致施工没有秩序，质量管理人员存在质量管理意识较为淡薄的情况，对于现场的质量问题没有做到及时制止，进行返工以及修复等。同时还存在没有重视质量交底以及质量技术培训的情况，不能更好地保证施工质量。再加上对施工质量管理力度不足，导致质量验收流于形式，这些问题的存在都在一定程度上影响了施工质量，导致了质量问题。
3提高水利工程质量控制的措施
近年来，随着社会经济的飞速发展，效率与质量不仅能在极大程度上影响水利工程运行的有效性与安全性，与周围居民的日常生活也有直接的联系。实践证明，水利工程质量管理能满足居民的生活用水需求，还能有效预防土壤次生盐碱化的问题，对生态平衡非常有利，及时结合实际情况进一步探索质量管理工作已势在必行。由于水利工程本身具有许多影响较大的特性，所以与水利工程相关的所有工作人员，都必须对行业规范进行遵守，对待每一个工作细节都需要认真仔细，以促进水利工程能够获得施工质量的保障。
3.1健全完善相关管理制度。水利工程管理人员要根据工程实际情况，让作业人员将精力全部放在水利工程建设当中，使管理制度得到有效落实，使日常的水利工程质量管理工作更加合理和规范。注重档案管理工作需要不断地完善责任制，责任到人，不断地提升相关人员的责任意识，不断地提升员工的积极性。在进行档案工作的过程中，不断地总结经验教训，提升工作技巧，进而提升施工效果。3.2增加水利工程质量管理的资金来源要想增加水利工程质量管理的资金来源，缓解水利工程建设中资金不足的困境，必须调整水资源的价格形成机制。调整过程中，要依据水利工程所在区域的实际发展情况，充分考虑对周边生态环境的影响，同时再将社会生活用水、工业用水及农业用水成本进行详细调查分析，科学合理地对水价进行调整。还要尽可能地制定以及完善奖励制度、竞争制度以及监督管理制度，努力做到“以水养水”，在增加收益的同时，使水利工程的作用最大化，推动水利工程质量管理工作的健康持续发展。
3.3加强材料与施工设备的管理。对于水利材料和设备的管理和整个工程的管理息息相关。管理人员要充分地明确施工标准，做好材料的采购，确保材料的规格和质量要求与标准要求相匹配。在施工过程中，要防止不合格的材料进场，同时注重材料的防水，做好储存工作，避免出现偷工减料的情况。对于设备的管理也尤为重要，要做好机械设备的安全检查工作，防止安全隐患的产生，对于不规范的操作行为要及时地制止。同时还需要加强机械设备的保养和维护，确保机械设备具有良好的运行效果。
3.4加强水利工程质量管理人员的专业素质培养。为了保证水利工程的安全稳定运转，要加强水利工程的管理工作，使各水利工程得到全面细致的质量管理，要加强日常巡检工作，将现场情况进行准确的记录，做到及时发现问题，及时做出补救措施，将损失降到最低，保证后续工作的顺利开展。还要保证水利管理工作严格按照规章制度进行执行，使水利设施正常运转，确保满足社会工业生产、农业及人民生活的正常用水需求，为维护社会稳定做出应有的贡献。一支高水平的水利工程质量管理队伍对于做好水利工程的日常养护工作至关重要，相关管理人员要制定科学合理的管理和养护制度，并确保制度的有效落实，不断提高对质量管理人员的管理强度，建立完善的考核机制。要制定合理的引进社会水利专业人才的制度，还要加强对工程质量管理人员本身的培训工作，要定期组织相关水利工程质量管理的专业知识培训，结合水利工程管理过程中遇到的问题，理论联系实际，提高质量管理人员的专业技能水平。还要建立合理的奖惩机制，提高相关人员的工作积极性，努力建设一支具备专业素质的质量管理队伍。
3.5加强管理体制的建设力度。为了提高水利工程质量管理水平，要提高养护作业人员的责任心和主动性，进而更好地完成日常养护工作，确保水利工程的正常稳定运行。水利工程质量管理工作还应当紧跟科技发展的步伐，要在日常的质量管理工作中加大对科技信息技术的使用力度，使水利工程享受到科技发展的便利，努力提高水利工程管理和养护的工作水平，为水利事业的发展提供助力。
3.6各部门之间进行密切配合。水利工程是一项复杂而且庞大的体系项目，日常的工作会牵涉到比较多的部门，如上级政府主管部门，地方政府部门以及水利主管部门等，要想水利工程质量管理工作的顺利开展，必须在这些部门之间建立合理的沟通协调机制，统一安排日常工程质量管理工作，齐心协力面对日常工作中出现的问题。合理的沟通协调机制，能够确保各部门之间建立起有效的沟通渠道，能够极大地提高水利工程管理和养护工作效率，保证水利工程安全稳定运行。
3.7做好水利工程养护工作。日常的水利工程养护包括以下几个内容，第一项，对灌区工程进行养护作业，如灌区水利设施的日常养护、渠道的防渗作业以及渠道的清淤等，还要做好灌区的生态环境保护工作，建设好渠道两侧的防护林；第二项，对堤防工程进行必要的维护，如堤防的附属设施以及边坡都需要定时进行维护，要确保渠道内没有淤泥和杂物，做好防护林的管理工作，做好巡检工作安排，以便及时发现隐患风险，及时处理方案，保护堤防结构安全稳定；第三项，对小微型水利工程的维护工作，像一些常见的平塘、山塘以及石河堰等都属于小型微型水利工程，要做好工程坝体、溢洪道以及泄洪设备的维保工作，确保大坝结构稳定，溢洪道没有堵塞，泄洪设备没有故障情况的发生，使工程能够发挥出正常的排洪能力；第四项对小型水库的维保工作，要定期巡查水库坝体、溢洪道以及泄水设备，及时处理发现的隐患，还要对观测及预警设备做必要的维护工作，确保水库安全稳定运转。
4结束语
关键词：水利工程;施工管理;质量控制
1.引言
水利工程作为关系到国计民生的重要工程，对于我国的经济建设发展起到了非常重要的作用，水利工程建设施工的质量好坏关系到社会生产是否能够顺利进行和人民的生命财产安全，水利工程对于防洪泄洪、减轻涝害、调节季节性降水不均导致的干旱和保护地区生态平衡中发挥了非常重要的作用，因此，实现对水利工程的有效控制和管理具有非常显著的现实意义。同时，要确保水利工程在整个施工过程当中都能够顺利完成受多方面因素的影响，需要施工相关人员根据水利工程施工管理的实际情况，综合考虑到多方面的因素，并结合相关专业知识和水利工程施工经验等。
2.水利工程相关概述
建设水利工程的主要目的主要是为了实现对于水资源的合理利用、控制及地区之间的调配，在这其中主要起到了防洪减灾、调节降水的季节性分布不均导致的干旱，当前我国建立的水利工程主要有以下几个类型，分别为农田、电力、防洪、环境等主要类型，还包括一些能够实现综合功能的水利建设工程。在水利工程实际建设过程当中，往往会关系到广大人民群众的根本利益，因为在建设过程当中常常会因为遇到土地征用而使当地居民整体搬迁的情况，因此，在水利工程建设过程当中要进行合理规划，统筹兼顾，只有兼顾到多个方面才能在建设水利工程的同时，实现工程建设所产生的社会效益最大化。
3.水利工程施工管理的特点
（1）涉及的范围较大
在水利工程实际建设过程当中，由于工程规模往往占地规模较大，因此需要对工程建设影响较大的因素综合考虑，如所在区域的气候条件、地势、地形、大型企业、交通、生态环境等。从水利工程宏观建设的宏观角度出发，要以工程建设所在地区的实际情况为基础，对所在地区的工程基本情况进行综合调研，在充分调研的基础上确定工程建设的合理性，真正把水利工程做成有利于国计民生的优质性工程。
（2）学科领域涉及范围广
在水利工程施工建设过程中会涉及到很多领域的学科专业知识，例如物理学、水文学、管理学、工程力学等，因此，在进行水利工程施工建设过程当中，一定要根据这些领域的专业知识进行综合考虑，以此同时，水利工程的相关管理人员要全面学习与水利工程建设相关的法律法规，同时对相关领域的专业知识都要有所涉猎，只有全面掌握专业知识才能够对水利工程建设实现有序化的管理。
（3）涉及多项法律法规
由于水利工程建设的性质特殊，我国在水利工程建设方面出台了多项法律法规，如《水利法》、《水利合同法》等多部法律，这多项法律法规的存在最大限度的保证了水利工程建设过程中的合理性，同时，水利工程还涉及到关于城市建设、环境保护、交通建设、土地利用等在内的多项法律法规，在水利工程建设的管理过程中，相关管理人员只有熟知相关法律法规，并且能将法律严格落实到实际的水利工程建设过程当中，才能够实现对水利工程更好的控制与管理。
（4）建设期间不确定性大
由于水利工程施工建设的范围大、施工时间长、施工量大，在实际的工程建设过程当中，不可避免的会受到各种不确定因素的影响，其中这些不确定因素主要分为自然因素和社会因素两部分，同时还包括其他一些不可抗拒的外部因素，自然因素主要包括地势地形、生态环境，还包括一些自然灾害，如地震、泥石流、滑坡等，社会因素主要包括工程建设资金、当地的经济条件、施工周期、人为操作等因素。
（5）标准化程度低
在目前现阶段，我国还未形成较完善的水利工程施工管理标准，在实际的管理过程当中，还没有形成内部系统的章程，还是无规章可依、无具体标准可循的现状，这就给水利工程的实际施工建设过程施加了很大的难度，不利于我国的水利工程的科学规范化建设。
4.水利工程质量控制基本现状
在我国现阶段，虽然水利工程建设发展非常迅速，但是在发展过程中在水利工程质量控制和方面方面还存在很多问题，主要包括以下几个方面：
（1）相关人员缺乏质量意识
在我国，很多部门、水利施工企业在水利工程建设过程中单纯追求工程进度和经济效益，为了能够在计划期限内完工和追求更好的经济效益而忽视工程整体的工程质量，这些行为作为能够是工程在规定期限内完工，但是也为以后的安全问题埋下隐患，这就对人民的生命财产安全造成了极大的威胁，甚至还有一部分施工单位为了减少水利工程建设成本而减工缩料，同时还为了减少人工经费，缩减相关专业人员的经费，在工程建设过程中不聘请专业人员，靠施工经验进行施工，这就给工程整体的质量大大降低。
（2）不按程序进行施工
在很多施工单位在实际的水利工程施工建设过程中，不能严格按照制定的好的施工计划进行施工，在一些施工的重要环节当中不按照正规的程序进行施工，还存在将工程包给一些专业程度不高的施工单位，其中还存在贿赂的现象，这类小型施工单位一般不具有相关的水利工程施工资质，施工人员往往整体素质较低，缺乏相应的施工管理制度，由这种施工单位就行水利工程建设施工往往会导致施工建设的质量整体较低，还会埋下安全事故隐患。还有个别的施工单位和地方势力相互勾结，无视国家制定的相关法律法规，在实际的工程建设过程中不按照相关的建设程序进行施工，这大大降低了实际的工程建设质量。
（3）缺乏规范化的监理市场
水利工程建设相比于房地产建设领域，缺乏相对健全的监理市场，在水利工程实际的施工建设过程当中，尚未建立起相对完善的系统、科学化的建立市场，对水利工程实际施工建设过程中的监管力度弱、相关监理人员的个人素质低下、专业化水平低，就很难对水利工程的实际施工建设起到有效的监管。
（4）缺乏技术支撑
在我国现阶段，在水利工程施工建设的技术水准较发达国家还存在一定差距，这主要体现在相关专业人员缺乏、技术水平低下、创新能力低等，在水利工程的施工建设过程中对于现有技术应用程度低，缺乏水利工程方面的学术技术研究。
5.水利工程质量管理控制对策
针对以上问题和基本现状，对于我国的水利工程质量控制与管理方面，提出以下相应对策：
（1）提升从业人员整体素质
对于水利工程建设单位，要全面提升整体从业人员的法律意识，要知法守法，严格遵守相关法律法规，同时，施工单位要构建完善的工程施工管理制度，规范相关人员的行为，利用法律和制度的约束力减少实际施工过程当中的违规操作，最后，还要提升单位相关人员的整体综合素质，积极培养和引进专业人员，对专业人才进行合理分配，以提升工程的整体施工质量。
（2）健全相关质量监理制度
在水利工程的实际施工过程中，要充分发挥监理在控制施工质量、施工周期、工程投资等方面的作用，水利工程相关领域要健全相关监理制度，加强对相关监理人员的业务技能水平，提升整个监理队伍的专业化水平，同时还要构建相应的工程评价机制来规范监理人员的行为。除此之外，还要加强社会、政府和群众的综合监督，保证水利工程建设质量。
（3）加强对工程的宏观控制
要确保水利工程的整体施工质量，就必要要加强对工程的宏观控制，在实际的施工过程当中，每一个环节都要在遵守法律法规的基础下按照合同进行施工，确保每个环节不出现重要问题，一旦哪个环节出现问题，就会对工程的整体质量造成影响，同时还会埋下以下安全隐患，相关管理人员在工程建设施工过程当中要定期举行质量汇报会，责任落实到人，确保工程的每个环节质量不出现问题，一旦出现问题也能够做到责任到人。对于工程中出现的问题，要进行及时发现并分析，并及时解决。
6.总结
水利工程建设的质量如何直接影响到国计民生，关系到国家经济建设和人民生命财产安全，对于水利工程建设的质量控制涉及很多方面，只有吸取失败教训、总结成功的经验，并科学应用专业化的科学知识指导施工，才能实现对水利工程的有效控制。
参考文献：
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水利水电工程是关系国计民生的重大项目，利国利民。在保证项目整体质量的同时，严抓项目进度管理。通过对施工进度管理的控制和优化，运用各种成熟的理论和技术，解决环境因素和人为因素，提升管理水平，降低成本，确保实现经济效益、社会效益的双丰收。本文对水利水电工程施工进度控制与优化进行了探讨。
关键词：
水利水电工程；施工；进度控制；优化措施
水利工程在进度控制管理方面要从施工进度计划方案的制定以及对工程施工质量进行实时检查两个方面着手，对工程进度进行确定和合理的调整，从而确保能够在保证施工质量的同时按照施工进度完成水利工程的建筑；对施工质量进行实时检查，从而避免施工方为了自身利益而偷工减料缩短工期，进而防止工程返工而导致的工期延误。
一、水利水电工程施工进度管理的特点
1、项目进度管理是一项复杂的工作
通常情况下，一个工程项目是由多个施工环节和部分组成，工程建设中所设计的专业领域范围较广，需要多个学科知识的共同运用。由于每一个项目工程都有其自身的特点，因此在工程建设当中，很难借鉴到以往的工程建设经验，在实际的建设当中，也常常会遇到很多突发事件，需要运用知识和技术来解决。根据这一不确定性特点，要对技术性能成本、工程施工进度等进行管理和控制，是一项难度较大，且复杂性较高的工作。
2、每个项目具有特定的管理程序和管理步骤
在水利水电工程建设的过程中，每一个施工项目都有其独特的特点，一次性、单件性则体现出了施工项目的施工目标，因此在进行项目管理时，管理方向和管理方法要针对项目的具体施工目标来决定。另外，每一个施工项目的施工目标不同，都代表了其拥有一套属于自己的施工流程和施工计划。
3、项目进度管理是以项目经理为中心的管理
水利水电工程施工建设存在一定的危险程度，因此说明了水利水电工程中的施工项目带有一定的危险和责任。管理方面也较为宽泛，其中包括人力、技术、设备、材料、资金等诸多方面，在进行管理的过程中，为了能够保证管理的真实有效性，要任命相应的项目经理，负责主要的管理工作。可以授予项目经理应有的权限，在管理中能够快速有效的解决问题。
4、应用现代管理方法和技术手段进行项目管理
在实际的工程项目建设中，善于应用型现代科学，将科学理论和技术与实际的施工技术相结合。也可以通过科学技术的应用，将多个专业和学科的知识和技术结合在一起，将施工技术进行完善和改进，更加顺利、快速、优质的完成施工建设任务。这样也有利于工程项目的科学化、现代化、信息化管理。
二、水利水电工程施工进度控制的优化措施
1、加强对水利工程施工进度合同与安全的控制管理
施工进度合同是确保施工单位如期交工的重要合约，具有法律效用。对进度合同进行管理，研究施工进度合同也是施工监督管理的重要内容。在制定交接工期时，作为施工单位要充分考虑到水利工程施工过程中可能存在的意外情况，能够对各种影响施工进度的风险因素进行研究，保留一定的余地，制定工程交工日期。另外，要能够在合同中确定双方的责任和义务，以免发生纠纷。要做好施工安全管理，防止安全事故的发生，以保障施工的进度，避免延误工期。
2、做好水利工程的实地勘查工作
在水利工程进度管理中存在着一些风险因素，尤其是自然因素是不确定，不可控制的，因此，在水利工程施工开始之前，就需要对施工地点，地段进行认真勘察，能够结合当地地理条件，地形地貌情况，结合当地的气候情况，对可能出现的各种问题进行科学分析预测，做好应急方案，合理地安排水利工程的施工进度，设计施工进度方案，这样，才能最大限度地避免因环境因素气候因素造成的停工情况的发展，能够最大限度地保障水利工程建设的进度，使工程能够按计划进行建设。
3、科学设计施工进度方案
水利工程施工进度是受到很多因素的影响大，施工进度管理的不确定性较强，因此，利用科学的手段对施工进度进行风险管理控制，进行施工进度风险分析是很重要的。采用科学的设计工程方案，帮助技术人员和管理决策人员选择分析方法与技术手段，对施工进度方法进行科学检测是很重要的。目前，采用科学的方式解决进度管理风险问题已经取得一定的成效，比如，在处理进度风险随机性问题方面，采用蒙特克罗法和多目标遗传算法就能较为准确地计算出随机事件的发生概率情况，能够为工程施工进度设计提供依据，减少工程施工进度纠纷。因此，在工程施工进度管理要多采用一些科学的方式，解决一些实际的问题，通过科学设计，提升施工进度管理的效果。
4、加强对材料设备的控制
首先，要对施工中所应用到的施工材料进行控制。根据提供的项目建设方案，对材料的质量、型号等进行检测，避免因材料质量问题对项目工程进度造成影响；其次，在材料的储存阶段要进行规范控制。在施工材料准备试用阶段，通常是进行集中储存，但禁止不同种类的材料混合堆放，避免因材质不同造成的相互腐蚀，对材料的质量形成严重影响；最后，工程项目施工当中如有需要使用材料的环节，要提前进行申请，并对申请的数量做出具体的估算，以免对材料的浪费。另外，在进行施工的过程中，要根据实际的建设需求，来选择适合的材料和设备，实现机械化施工的同时，也可大幅度的提升施工效率，加快施工进度。
5、对施工质量进行实时检查以避免工期变化
工程施工进度控制管理工作人员要与施工质量检查部门紧密配合，通过对工程质量的实时检查以保证施工行为不会因为质量不达标返工而浪费时间，从而能够保证工程的施建工作能够按照既定进度执行，进而保证在既定工期内能够保质保量完成施工任务。具体的施工质量进行检查工作建议参考以下几点意见。第一，在施工进度的控制管理工作中，在行政方面要与工程质量监督管理部门保持联系，从而能够了解到施工质量对施工进度的潜在影响，一旦发现施工质量问题要及时处理，并对施工进度进行适当的调整。第二，施工进度控制管理部门要对施工技术有广泛的了解，从而在出现突发问题对如期完成工程建筑产生影响时，能够群策群力，通过技术手段的提高来缩短施工用时，进而将耽误的工期及时抢回来。此外，施工进度计划方案要实行公开化，参与工程建设的各级工作人员都要对施工计划有了解，在思想上对施工人员进行影响，从而能够提高施工工作人员的务工质量。
6、加强施工安全
强化施工人员的安全意识是工程建设当中的重点问题。水利水电工程建设存在一定的危险性，因此建设单位和施工单位要承担相应的风险和责任，与此同时，提升施工人员的安全意识，对降低风险有着重要作用。在施工前对施工人员进行集中培训，将安全知识和安全操作规范作为培训的主要内容。在实际的施工当中，如果有危险系数加大的施工环节，尽量减少人工施工数量，并进行机械协作；还要在带有危险性的地方放置明显的安全警示标语，时刻提醒施工人员的施工安全。
总之，正是因为水利水电工程能带来的巨大的社会效益和生态效益，因此，科学的进行水利工程的施工进度的管理显得格外的重要。在实际的施工管理中，必须始终贯彻安全施工的意识，然后再有针对性的进行施工制度和方案的制定，并对于各个阶段的施工步骤和要点进行明确，严格的按照这些施工方案来进行施工进度的控制，一旦发现问题必须及时进行调整。
作者：邱捷宁 程奉高 单位：四川添银市政工程有限公司
参考文献
[1]李芳.水利工程施工进度控制策略研究[J].四川水泥.2016(03)
[2]左明星.水库施工质量及其进度管理实施效果探究[J].科技创新与应用.2016(11)
【关键词】水利工程；施工；成本控制
1引言
近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，建筑工程产业也得到了突飞猛进的发展，作为建筑工程领域中的重要组成部分，水利工程建设也呈现出了市场化的发展趋势，也为施工成本控制工作的开展提出了更高的要求。受传统成本控制模式的影响，部分项目与项目成本之间的责任定位均局限于成本管理人员，导致施工管理与财务管理工作混杂不清，成本管理意识误区，无法搞好工程成本管理。
2水利工程施工成本的组成
施工成本包含直接产生的费用、管理费用、临时产生的费用、现场业务发生的费用等。工程施工产生的人工费、材料费（如木材、砂石料、钢材、混凝土等）、机械费等均为直接发生的费用；管理费用为该工程管理过程中发生的费用，如办公费、工资、招投标费等；工程施工人员及机械设备所用临时建筑的房屋或租赁的房屋所产生的费用为临时产生费用；工程现场发生的招待费，突发事故维护费等为现场业务费用。由此可见，工程施工成本费用繁多，怎样合理地进行工程成本控制，达到减少成本、保质保量完成工程至关重要[1]。企业成本管理的基础与核心是工程项目施工成本的控制，工程施工项目部在项目施工过程中进行成本控制的主要依据为：预算成本和计划成本，并结合制度控制、定编定额或指标标准等控制。同时间接产生的成本控制也很重要，间接产生成本主要包括管理人员的合理分配及办公费用细化支出控制[2]。
3水利工程施工成本控制现状分析
很多施工企业已经意识到施工成本控制的重要性，但成本控制效果并不明显，工程成本始终无法降低，分析其原因，不难发现，许多企业减少成本的战术，其成本控制现状主要体现在以下方面。
3.1不同成本环节的控制现状
不同成本环节的控制现状表现为：（1）人工成本。由于水利工程的成本管理具有全员性特点，因此，在开展成本控制的过程中，应从施工组织角度出发，若施工管理与财务管理工作混杂不清，会导致技术人员只负责工程技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度的跟进问题，材料管理人员只负责材料采购、清点和发放，虽然看上去分工明确、各岗位职责清晰，本质上却无人承担成本管理的责任[3]。（2）材料成本。现场施工前，计划材料用量情况未细化，材料价格型号规格分析不透彻，导致材料的不足或浪费。材料验收质量不过关，导致影响施工。（3）机械设备的不必要耗损，无法合理安排使用时间，忽视机械设备维修保养工作。
3.2成本控制理念学习与成本费用结构不合理
成本控制理念学习与成本费用结构不合理表现在以下方面：（1）很多管理者认为成本控制效果不佳，对单位促进作用不明显，因此，缺乏对施工成本的高度重视，甚至部分管理者认为施工成本与企业的经济效益之间并无必然的联系，这种成本控制理念的缺失造成了水利工程企业的施工成本控制水平始终无法得以有效提升。（2）成本控制非一朝一夕能看到成果，其涉及许多施工环节，通过对我国部分水利施工单位的调查发现，大部分企业均未能针对施工成本进行合理的规划，使成本控制工作的开展具有盲目性，无法发挥施工成本控制的内在价值。（3）成本控制有其科学性，需要专业人员负责，现阶段很多施工单位员工未具备专业管理能力却从事成本控制工作，自身无法认识到弊端又不肯花时间学习，自身能力得不到很好的提高，导致在岗员工不能很好地主动参与管理工作中，更无法做到知识创新，因此，成本控制水平低。我国很多施工单位不愿投入时间精力及财力对管理者进行培训考核工作，管理者不重视培训考核学习，导致即使有制度也不能很好地执行，使管理人员能力水平停滞不前。
3.3成本质量及目标控制现状
成本控制现状表现为：对成本质量的控制不严格，工程质量不合格，质检人员的责任感有待提高，没有按要求完成定时、定岗、定责，确保工程一次合格成型等问题，应避免人员、财产、物品等大量不必要资源的投放，造成工程成本负担。由于工程本身各不相同，成本之间可比性不强，需要针对不同工程项目制定符合其工程本身的成本控制。
4施工成本控制对策
应结合施工类型和施工单位的管理水平选择适合施工成本控制的方法，制定可实施的标准，对工程项目全程记录，项目涉及人工、材料和机械消耗、施工工艺、施工现场管理、工作计划、现场布控和施工准备等工作；另外，要对资源合理分配和利用，重视设备维修保养等方面。水利工程施工成本的控制应表现在施工过程中各个阶段，具体措施如下。
4.1加强对不同成本环节的控制
加强对不同成本环节的控制，可以采取以下措施：（1）人工成本控制。人工费在全部工程中约占10%~15%，作为施工单位，要根据实际情况制定劳动编制，对用工人数进行控制，充分调动施工相关人员成本控制的积极性和主动性，合理进行人员分配，提高劳动生产效率，减少或缩短某些工序的消耗。加强出勤率、工资管理制度、人工效率的管理，尽量避免非生产产生的用工，保证实际费用不超出定额标准。（2）材料费成本控制。材料费在全部工程费中约占60%~75%，对材料用量及价格要加强控制。熟悉掌握材料型号规格，严谨制定材料使用情况计划。严格控制材料进场验收，严格做到保质保量。施工时，发放领取要定额定量。（3）机械成本控制。根据施工实际情况计划分析，制定机械使用计划，及时细化调整。施工过程中，应加强机械设备保养，合理利用，外租机械要减少时间耽搁，合理使用，充分发挥其作用，保证高效率工作，充分利用。
4.2加强对成本质量及目标的控制
加强对成本质量及目标的控制，可以采取以下措施：（1）加强对成本质量的控制，严格把控工程质量关，质量监督工作要认真负责，做到定时、定岗、定责，确保工程一次合格成型，避免人员、财产、物品等大量不必要的投放，造成工程成本负担。（2）加强对成本目标的控制，企业财务和工程项目部需加强成本核算，每个项目每个阶段依据成本清单汇总，对项目每笔资金的使用做好成本对比，对项目每一步都要仔细控制。具体做到施工人工费、材料费、机械费，工程项目部人员工资福利、补助、医保、车辆使用、招待、招投标等各项费用都纳入成本核算。根据完成成本控制标准的情况，给予奖励[4]。一般情况下，超出成本标准部分，将由项目部内部调整，做到合理调度，在保证施工合理使用资金情况下，确保各项目正常运行。
4.3加强对管理人员的培训与考核
通过对水利工程企业成本控制现状的分析，发现管理人员的综合素质水平较低是影响企业成本控制的主要因素。因此，水利工程企业必须加强对管理人员的综合培训及教育，具体方法如下：（1）建立健全的培训体系，结合水利工程企业的实际情况，为成本管理人员设定健全的培训体系，采取外出学习以及经验交流等方式，提高管理人员对成本控制相关知识的掌握水平；（2）加强对管理人员的定期考核，由于成本控制工作的开展具有一定的专业性，因此，水利工程企业应建立严格的考核机制，定期针对成本控制人员的知识掌握水平以及管理水平进行考核，并根据考核结果对其进行奖励或惩罚；（3）加强对管理人员的综合素质水平教育，在确保管理人员掌握先进成本控制知识的基础上，加强对员工的业务素质教育，提升其对工作的积极性以及自主学习能力，使其可以积极主动地参与到工程的成本控制中。
5结语
水利工程系统复杂，进行成本控制，主要包括：避免人才流失；熟悉掌握材料使用情况，合理计划，在保证施工情况下减少损耗，降低成本；大型专业设备用途单一、价格昂贵，分摊到项目上才能形成真正成本，因此，应合理维护保养使用，以控制成本。基于此，企业施工成本控制中，要结合实际，制定科学合理可实施性的成本控制策略，使水利工程企业获取最大利润，提高水利工程的经济效益和社会效益。
【参考文献】
【1】薛宝利.浅谈公路工程施工成本组成与控制对策[J].四川水泥,2016,13(4):191.
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【3】李洪涛.水利工程施工成本管理的策略解析[J].北方经贸,2014(12):227.
1水利水电工程的基本施工特点
水利水电工程从本质上来说是一种建筑工程，水利水电工程受到的主要影响因素表现在以下几个方面：1.1水利水电工程受到外在因素的影响比较大。以吉林省松原前郭地区水利为例，受到地质以及水文等影响。一般来说位于江河之上的水利水电工程会对施工质量造成一定影响，如排水问题和施工导流问题等。1.2水利水电工程所需要的机械设备和采购运输装备等成本颇高。水利水电工程由于具有特殊建筑位置，所以对整体施工质量造成一定影响；除此之外，水利水电工程的建设工程量比较大，涉及到的点面较多，尤其受到环境影响比较重，所以加大了整体施工难度。在选择合适的水利水电工程方案时，需要根据当地的实际发展情况，反复比较、论证、优化，最终选择合理的水利水电工程施工方案。1.3水利水电工程是一项较为危险的工作，对水上作业、水下作业和高空作业等均有一定要求，偶尔还会遇上爆破石方和开挖隧道等重难点工程，所以必须严格控制好水利水电工程施工质量。
2水利水电工程的基本常见问题
从水利水电工程的基本特点不难分析，水利水电工程是一项非常复杂且系统性的工程，涉及到的相关环节颇多，施工时间也较长，加上容易受到外界环境因素的影响，所以难以科学控制好水利水电工程的施工质量。
2.1施工过程中出现偷工减料行为
部分工作人员没有按照规范来施工，所使用的材料较为劣质。除此之外，由于市场竞争激烈，所以很多水利水电工程施工企业为了降低成本，所以对往往对施工质量不够重视。水利水电工程对施工工期有着很高的要求，诸多企业为了免遭索赔，所以往往忽视水利水电工程的施工质量，一味追求进度来确保工期。
2.2水利水电工程的设计图纸与实际环境背道而驰；
2.3管理工作人员未对水利水电工程施工过程加以严格控制
部分企业采取挂靠资质方式参与到水利水电工程建设中来，加上水利水电工程的施工队伍综合素质参差不齐，所以导致水利水电工程施工质量受到影响；
2.4行政干预和资金未及时到位
一些较大的水利水电工程由于受到行政干预，所以主观地缩短工期，违反水利水电工程的施工程序。一些较小的水利水电工程由于资金未及时到位，所以导致整体运作不够合理。
3水利水电工程的施工质量控制对策
3.1施工之前控制好水利水电工程的质量
由于水利水电工程项目具有系统性和复杂性等特点，所以为了节约时间且加快施工速度，必须做好水利水电工程施工之前的准备。3.1.1充分明确岗位工作人员的基本职责，各司其职，对设计图纸以及设计方案等加以严格审查，对设计之外的部门进行质量监督，一旦出现问题，则立即停止使用，直接追究责任，让其意识到安全质量大于天。3.1.2强化对合同的管理和监督，通过法律来约束水利水电工程施工过程中的各个建设主体活动行为。3.1.3建立好质量管理保障体系制度，使得水利水电工程项目能够顺利进行，不断规范好水利水电工程项目的每一个环节质量，建立健全严格的水利水电工程内部质量管理制度，以期能够积极控制水利水电工程的施工质量。
3.2施工过程中的水利水电工程的质量控制
3.2.1严格把控好施工原材料。在水利水电工程项目建设过程中，必须使用到水泥、钢筋等原材料，在使用上述原材料之前，必须对具有资质的相关部门提交抽样材料，检测通过之后才能够使用。对具备资格的施工原材料，在进入施工场地之后，相关工作人员还需要对型号和规格加以比较，在现场以规范化的形式进行抽样检测。对采用焊接的钢筋需要试验其焊接接头，对水泥的检验应该对其生产厂商加以审核，再检查合格证批号是否与实际批号互为相符。3.2.2加强对施工过程的协调配合。水利水电工程在实施过程中包含诸多专业，如果仅是单一的考虑某一种专业的施工性质，势必会影响到其他专业的施工，导致本专业的工作无法顺利开展。基于此，必须加强水利水电工程施工中的协调配合，各个专业部门之间要积极沟通与交流，施工时为下一个环节做好准备。
3.3施工后的水利水电工程质量控制
目前，我国水利工程管理实行的是粗放式经营，管理水平有限，现代化项目和工具以及管理方法使用有限，有的时候决策人缺乏科学性和经济性。对于价值工程分析法在水利工程中的作用来说，价值工程分析法的运用能够贯穿于施工的各个方面，尤其是水利工程施工前期的设计、施工结算的资源控制以及施工后的评估及验收等，但是，结合笔者的研究，价值工程法的主要运用体现在水利工程的施工设计阶段和施工实施阶段。
1．1价值工程分析法在水利工程施工设计中的作用
将价值工程分析方法引入到水利工程管理中去，在科学指导和经济技术支持的基础之上进行项目决策，提高决策的正确有效率。通过价值分析方法的基本工作步骤准备—分析—创新—实施，价值工程作为一种新思想、新方法，在控制成本支出，优化资源配置方面有着巨大的作用，能够设计符合实际需求，符合自然条件熟悉工程的结构特点以及一些外在的自然客观条件。
1．2价值工程分析法在水利工程施工实施中的作用
在水利工程的施工中，材料及设备以及多种运输方案的选择都是重要的部分，水利水电工程中的施工材料及设备需求量大并且要求高，施工材料设备的成本支出也比较大，如果没有选择合理的材料设备运用方案，极易造成成本的浪费。在这种情况下，通过价值工程技术分析，深入分析材料库存和各项成本的具体情况，确定出最适合的材料采购以及运输的方案，进行合理的施工，促进水利工程的不断发展，保证其施工的安全性，真正做到技术与经济有机结合。
2价值工程分析法在新疆盖孜河托尕依水电站中的运用案例分析
2．1新疆盖孜河托尕依水电站工程简介
盖孜河位于喀什地区中部，发源于撒里科勒斯山北麓，由木吉河、雅玛亚河于布仑口汇合而成，全长374公里，流经疏附、疏勒、岳普湖三县和农三师41、42团场，灌溉耕地约100万亩。2009年，由广西水利电业集团投资的盖孜河“1库5级”梯级水电站开工建设。工程五级水电站分别包括布仑口水库及公格尔、盖孜、托尕依、乌依塔克和土木秀克水电站，五级电站总装机容量62万千瓦，年发电量23亿千瓦时，总投资约50亿。在这五个水电站的建设过程中，基于降低成本的考虑，施工管理人员决定运用价值分析法，在达到相关建筑目标的基础上降低成本，实现项目资源的合理配置。
2．2价值工程分析法在新疆盖孜河托尕依水电站中的运用要点
2．2.1施工决策过程中的运用
价值工程分析方法新疆盖孜河托尕依水电站项目的施工决策阶段，需要对各个方案，例如引水方案、大坝施工方案进行评价和优选，在技术上可行，经济上合理的项目作为决策的依据，采用功能指数法，对价值指数进行量化，研究功能与成本的比值，相应的计算经济指标进行评价分析，计算各个方案的成本与功能指数，不仅考虑经济效益还需要考虑社会效益。
2．2.2施工方案设计中的运用
价值工程分析方法运用在水利工程设计方面，需要确定工程设计方案，针对坝址的选择，坝型的设计，厂房设计，泄水设计，运用价值工程评价方法可以优化设计，实现工程建设目标，工程造价，使用成本之间相协调，发挥人类的首创精神，节约社会资源。
2．2.3施工实施阶段的运用
价值工程技术分析法在水利工程施工阶段有着不可忽视的作用，在水利项目施工中，通过科学的组织安排人工，材料，资金等基本要素最大限度的提高工程价值。所以，在施工阶段，应该通过价值工程法确定最优化的人力资源安排，并确定合理的施工方法。例如，盖孜河河水主要由墓士塔格、公格尔等高山冰雪融化和泉水融汇而成，由于该河上、中、下游河道的地质结构有所不同，因此不同河段的水质也有所不同。在这种施工条件下，可以选择灌注浆法施工，也可以选择深层搅拌法，所以，针对两种施工方案进行价值评分，分别得出两种施工方案的价值系数，进而选择合理的方案。
3结束语
关键词：水利工程；施工成本；预算；控制
我国水利工程建设取得了世界瞩目的成绩，目前已建成10万余座大小型水库和近5万座水电站，加强了我国地表水和地下水水量的调节和分配，合理的开发和利用了水资源；同时水利水电工程也属于绿色环保工程，加强了我国电力储备，推动了我国社会经济的发展。在水利工程建设施工过程中，涉及了多种行业和企业，其施工成本的预算和控制是重中之重。科学合理的水利工程施工成本的预算与控制，是促进水利工程施工成本与管理的有序运行与持续发展的基础。
1水利工程施工成本预算与控制
1.1水利工程施工成本预算
水利工程成本预算是对其工程建设所需资金的匡算，是以具体细致的工作量为基础，而计算得工程建设中所需的各项费用。水利工程施工成本预算有利于更科学合理的规划成本费用，可为降低施工成本、提高企业经济效益提供帮助，是施工成本控制的基础。水利工程成本预算主要包括人工成本预算、材料成本预算、施工机械成本预算和其他成本预算等四个部分，人工成本是任何工程建设必不可少的部分，必须要认真核算；材料成本在施工周期内可能会存在上下浮动，要注意多方面调查比选，选择性价比较高的材料；水利工程中施工机械租赁、维护、保养等费用都属于机械成本；其他成本主要为企业管理人员的人工工资、办公费用、财务费用等。
1.2水利工程施工成本控制
水利工程施工成本控制，是指从水利工程投标开始至工程竣工结算完成期间，在施工中通过对人工费、材料费和施工机械使用费等方面，进行科学有效的管理措施，把水利工程建设各项成本调控在预算成本范围内，进而节约施工成本的过程。水利工程施工成本控制措施通常有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面，组织措施是为落实成本管理责任和目标而针对企业管理组织而采取的措施；技术措施是通过合理的施工方案、施工组织设计、先进的施工技术、新材料、新机械设备等降低施工成本的措施；经济措施是对人工、材料、机械等费用的控制措施；合同措施是针对工程中合同风险项的措施。在水利工程施工中，其成本控制是施工企业成本管理的核心。
2水利工程施工成本预算与控制的重要性
利润是企业生存的根本，水利工程中施工成本占比高达70%，施工成本预算与控制是形成施工企业利润的重要手段。施工企业从投标阶段开始就需要对水利工程施工成本进行科学的预算，在施工过程中对人工、材料和机械设备费用进行合理的成本控制，减少资源浪费，以免其超出成本预算，保证施工企业的利润空间，使其获得良好的经济效益。同时，成本管理是实现工程项目成本目标的有效途径，有利于提高工程管理的水平和质量，同时还能提高水利工程的经济效益。因此，水利工程施工成本预算与控制对于施工企业来说具有非常重要的意义。
3水利工程施工成本预算与控制中存在的问题
3.1成本预算管理过程盲目、缺乏监管
在当下的水利工程成本预算中，预算管理比较粗放、盲目性较大、同时缺乏监管。水利工程多由国家主导建设和投资，若在施工预算过程中缺乏监管，可能会导致施工企业在预算过程中有较大的盲目性和随意性，这些问题都可能会造成施工企业以偷工减料的形式来形成经济效益，最终导致水利工程的施工质量不过关，给水利工程留下严重的安全隐患。
3.2施工管理人员缺乏成本控制的意识
在水利工程施工企业中，大部分管理人员的素质水平较低，而且由于长期从事野外工作，缺乏相应的专业知识和管理知识的培训学习，导致水利工程施工管理人员的素质水平层次不齐，导致他们在施工现场中只管做好自身的工作，对施工成本没有正确的认识，缺乏统一成本管理的意识，不利于水利工程项目施工成本的有效控制与管理。另外，施工企业领导人员对施工成本管理是否重视，企业内部是否有科学完善的管理制度，管理人员权责是否分明、是否具备相应的财务会计知识等都是能否对施工成本进行有效控制的重要因素。
3.3缺乏健全的成本管理制度
当前我国大部分水利工程施工企业的施工成本管理制度还不健全，其成本管理主要仅依靠个人和财务部门，管理人员工作积极性不高；使用的施工成本控制标准和方案也比较落后，难以保证施工成本控制和管理的科学性和有效性；同时对企业成本控制的监管体系也不完善，对水利工程管理人员缺乏系统和规范化的监督管理。水利工程有其他建筑工程的共性，也有不同于其他建筑工程的特点，涉及工作领域广泛复杂，施工周期也比较长，施工企业缺乏健全的成本管理制度，就会影响成本控制管理工作的正常开展和落实，造成水利工程施工成本管理不规范，影响水利工程质量安全，不利于水利工程行业的健康发展。
3.4缺乏完善的成本控制依据
在我国水利工程领域，工程施工成本控制缺乏完善的控制依据。施工企业执行预算定额主要是依据国家的法律、法规、政策等制定的，水利工程行业的定额标准相对比较滞后，例如人工定额单价远低于市场单价（表1），导致施工企业在水利工程施工中缺乏完善的定额预算，缺乏成本控制和管理的依据。水利工程项目的地质环境、结构、规模等方面都存在差异，施工成本控制不能相互对比借鉴，在投标报价中可能会存在没有充分考虑施工条件和环境的情况，导致报价价格较低，难以控制工程施工成本，施工企业也无法获取正当的经济效益。
4加强水利工程施工成本预算与控制的措施
4.1树立正确的成本管理理念，完善成本管理体系
在水利工程施工过程中，需充分考虑各方面的因素，树立正确的管理理念，确定经济效益在成本控制中的重要地位，进而运用新技术、新方法以提高经济效益。只有树立正确的成本管理理念，将成本控制落实到每个施工管理人员心中，完善成本管理体系，明确成本管理人员的职能和工作流程，对施工管理人员实时考核和监督，才能保证在水利工程施工过程中，实现全员积极主动的参与成本控制，发挥其各自的作用和才能，进而保证成本控制更加合理有效的落实。
4.2制定合理的目标成本预算方案
合理的成本预算方案是实现水利工程施工成本控制的重要措施。在成本预算过程中，需要根据水利工程项目的实际情况和施工材料的市场价格变化情况，结合工程施工工期、施工方法、施工机械、施工材料利用和施工过程中出现的其他情况，综合制定出科学合理的施工成本控制方案，保证方案的合理性和可行性。
4.3加强人工、材料、设备的成本控制
在水利工程成本控制过程中，需要加强对人工成本、材料成本和机械设备成本的控制。人工成本的控制不能仅从人工单价方面考虑，应从提高人工利用率和工作效率等方面来实现对人工成本的控制；材料成本控制要从施工所需材料的价格变化、运输成本、材料损耗等方面进行科学的控制；机械设备成本从机械的折旧、维修、租赁、运输、人工拆卸等方面进行合理的控制，另外在机械施工过程中进行规范操作，减少设备故障次数和维修费用。
4.4加强在事前、事中、事后的施工成本控制
水利工程施工成本预算与控制贯穿于整个工程周期，从投标开始至项目验收结算完成期间，都需要进行成本控制。可按事前、事中、事后三个方面来加强成本控制（图1），事前控制是施工成本要素的掌控，分析施工管理和施工成本目标；事中控制对工程建设中的实际发生费用的控制，是保证成本目标落实的重要手段；事后控制主要包括成本考核评价和工程资料的综合处理，可对未来施工成本进行风险预防。
5结语
虽然我国的水利工程项目取得了辉煌的成绩，但在施工过程中对成本的预算与控制仍存在一定的问题。因此有必要施工过程中加强对成本控制的总结和创新，针对相应的问题提出有效的解决措施，加强施工人员成本管理意识，结合科学合理的成本控制手段，实现对施工成本的合理预算与有效控制，推动我国水利工程项目的可持续发展。
参考文献:
[1]吉祖湛.探究水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].工程技术研究,2018(15):149-150.
[2]杜玉兰.探讨水利水电工程施工成本的预算与控制[J].财会学习,2020(10):169-170.