乡镇普法宣传方案范例
前言：一篇好的文章需要精心雕琢，小编精选了8篇乡镇普法宣传方案范例，供您参考，期待您的阅读。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推进富民强区，建设幸福”总体目标，贯彻《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，有重点、多层面、全方位地开展法治文化建设活动，不断加强普法阵地建设，拓宽法制宣传教育渠道，教育、引导全区公民普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、权利义务意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、自觉依法办事的习惯。
通过全面实施法治文化建设“七个一”工程，加强普法宣传阵地建设，提高法治文化元素含量，建立普法人才队伍，推出系列文化产品，打造符合我区实际的特色普法品牌，切实满足广大人民群众的法律需求，为全区法治文化建设和普法依法治理工作奠定坚实基础，为法治、平安建设提供强大的内生动力。
二、活动时间和内容
从年4月至12月，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要紧紧围绕法治文化建设“七个一工程”的各项内容，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，宣传法律知识，拓宽普法途径，为深化法治文化建设、打造特色品牌打下坚实基础。法治文化建设“七个一工程”活动内容具体如下：
1、建立一项法律服务参与普法宣传新机制。有效整合法律服务力量，组织律师、公证员、法律援助人员、基层法律服务工作者投身普法工作，通过参与法制栏目制作、开展普法活动、参与普法讲师团等形式，扩大普法宣传面，让更多的人民群众接受优质高效的法制教育和法律服务，切实提高普法教育工作的针对性实效性。
2、创建一个法治文化主题公园或法治文化长廊。结合城乡环境改造、区政建设、新农村建设等，结合当地实际，加大投入，建设法治文化主题公园或法治文化长廊，努力扩大法治文化阵地建设的覆盖面。主题公园或法治文化长廊要设立宣传栏、宣传图标，包含法制漫画、法制标语、普法信息等内容，既要便于群众观览，又要体现最新的普法形势，使之逐渐成为基层群众接受法制教育的中心地带。
3、开设一个普法宣传栏目。区普法办拟与区广播电视台协作，在办好《法治》节目的同时，积极组织法律服务人员，结合业务工作，以发生在群众身边的真实案例及群众关心的热点、难点问题为素材，通过以案说法的形式宣传有关法律法规，培养群众的法律意识。
4、建设一个普法网站。区普法网继续完善栏目，充实内容，乡镇（街道）和部门、单位要通过网络平台，提供宣传法律法规，普法工作动态，解决法律问题，为群众更及时、更全面地掌握法律知识、了解普法进程开辟新的通道。
5、组建一支“六五”普法讲师团。区普法办拟从普法依法治理工作领导小组成员单位、学校、法律服务单位中选取业务宣传骨干，组建“六五”普法讲师团，及时开展法律“六进”工作，为干部群众宣讲法律知识，接受法律咨询，提高法律素养。
6、运用一套电子宣传屏幕。设有电子屏幕的单位，要利用四月普法宣传月、“12.4”法制宣传日等重要宣传时期，在政府机关、重要街道、居委会等醒目位置，连续滚动播出普法宣传短片和普法标语，为普法工作造声造势。
7、建立一支法制文艺演出队。各乡镇（街道）普法办借助各单位、社区、村居的文艺演出队，组建法制文艺演出队，把法律知识编成通俗易懂、群众喜闻乐见的说唱、快板、相声、小品等文艺节目，为群众普法教育提供新载体，增强普法宣传的趣味性。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。本次活动重点在基层，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要充分认识本次活动的重要性，将其作为贯彻实施“六五”普法规划、深化法治文化建设工作的重要内容，切实加强组织领导，明确普法成员单位责任，形成强大工作合力，在此基础上，创新工作思路，狠抓贯彻落实，确保“七个一”工程取得实质性效果。
（二）认真部署，积极实施。各单位要根据本《方案》要求，结合《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的部署和各自实际，精心策划并制定详细的实施方案，层层发动，认真抓好组织落实。特别要结合四月份的全区法制宣传月活动，尽快启动规定的项目，争取尽早形成机制，发挥出显著效果。
为全面实施我区“六五”普法和年依法治区规划，推进全区普法依法治理工作深入开展，确定今年4月份开展全区第十七个法制集中宣传月活动。现将具体事项通知如下：
一、活动主题
推进普法进程，打造法治文化，服务幸福
二、时间安排
从4月1日开始，利用1个月的时间，集中开展法制宣传教育活动。
三、宣传内容
1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。突出学习宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，深化社会主义法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
2、深入学习宣传与促进经济发展相关的法律法规。围绕“推进富民强区，建设幸福”目标，着眼于加强转变经济方式，加大能源资源节约、环境生态保护、土地流转、城乡规划建设、知识产权、对外贸易等方面的法律法规宣传教育，促进各类市场经济主体依法生产经营和管理，推动经济平稳较快发展。
3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等法律法规，努力服务、保障和改善民生。
4、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展国家安全和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，维护社会公平正义。
四、活动内容
1、创新普法宣传形式。充分运用普法网站，手机短信，公交、楼宇、街道和旅游景区等设置的公益广告屏（牌）等形式进行法制宣传，扩大法制宣传覆盖面，营造浓厚的法制宣传氛围。
2、集中开展法制宣传活动。各单位根据实际，组织1至2次集中宣传活动，突出宣传主题，丰富宣传内容，同时接受法律咨询，提供法律服务，形成强大的普法宣传声势。
3、举办法制学习讲座。按照“法律六进”要求，结合各自工作实际和特点，各机关、乡村、社区、学校、企业单位有针对性地组织1-2场次法制讲座或法制培训活动，推动“法律六进”工作深入开展。
4、组织普法宣传讲团巡回宣讲。区普法讲师团拟根据实际需要协调组织普法宣讲团成员深入乡村、社区、工厂、学校巡回宣讲与社会稳定、新农村建设有关的法律法规和政策规定，提高依法办事的意识和水平。
5、广泛开展法治文化活动。发挥文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化活动室、图书室的法治文化阵地作用，通过开展法律学堂、法律知识竞赛、法制文艺演出、法治征文等多种行之有效的文化活动，宣传法律知识，提高法制宣传教育的效果。
6、进一步加强普法阵地建设。已建成的法制宣传一条街、法制宣传栏、普法网站等要结合工作实际，及时改进宣传形式、充实宣传内容，提升宣传品位。
五、几点要求
（一）要切实加强领导。各级各单位要高度重视，把开展法制集中宣传月活动作为当前的一项重要工作，确定专人负责，制定具体活动方案，认真组织实施，确保集中宣传月活动扎实有效开展。
（二）要创新宣传形式。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚的法制宣传氛围。采取张贴标语、悬挂横幅、展示图板、散发宣传单、出动宣传车、解答群众咨询、播放录音录像、演出文艺节目等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。
一、“六五”普法规划得到认真实施
从整体情况看，年后半年“六五”普法工作启动以来，县委、政府比较重视，基本做到了将“六五”普法规划的实施与全县经济社会发展同安排、同部署、同落实，各乡镇、各部门都做了大量工作，全县普法和依法治理工作有进展、有成效。通过实地检查，我们认为有以下几点值得肯定：
1、组织领导和工作机制健全。按照中央、省、市的部署安排和具体要求，年11月，在县十七届人大常委会作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》之后，县委、县政府批转了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，并成立了以县委书记任组长、分管领导任副组长的依法治县工作和法制宣传教育领导小组，设立了依法治理工作办公室并配备专职副主任，指导协调全县普法依法治理工作。各乡镇、县直各部门也都成立了相应地组织领导机构，制定了工作方案，确定了工作人员。从调查的情况看，大部分单位有年度工作计划，有相应的配套制度，有会议记录，有文件资料，有个人学法笔记，有经费保障，单位负责人比较清楚地知道“六五”普法的重点对象和要学习掌握的重点法律，熟知本部门本单位的普法和依法治理工作任务。总体上我们认为，全县普法和依法治理工作的组织领导和安排部署是比较到位的，也是符合我县实际的。
2、重点对象的普法工作全面开展。坚持把领导干部、公务员、青少年、农民作为“六五”普法的重点对象，以对重点对象的普法带动和促进全民普法，这一工作思路是清晰的。一是较好落实了领导干部、公务员学法用法制度。党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度得到进一步完善。两年多来，按照县上安排，司法局先后举办了4期干部法制讲座，受教育人员达800多人（次），人社局每年年终，组织全县公务员进行法律知识集中考试，并将成绩发文予以公布。二是对中小学校的普法工作普遍比较重视。注重加强学校法制教育的制度化、规范化建设，制定印发了《关于加强青少年法制工作的实施意见》和《法律进学校活动实施意见》，为全县各级各类学校聘请司法系统兼职法制副校长75名，并抽组普法讲师团，不定期对青少年学生进行法制宣传教育。各校还针对青少年学生的特点，采取法制小报、知识竞赛、主题班会、以案讲法、互动问答等多种形式，将紧急避险、校园安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知识融入其中，通过课堂和日常行为规范教育予以渗透。调查中看到二中、四中、南关小学均采取了各有特色的活动，取得了较好地实际效果。三是加强了农民的法制宣传教育。在车道乡发生恶性伤害案件之后，县依法治县领导小组及时印发了《关于进一步加强全县农民学法用法工作的实施意见》，积极实施“法律进乡村”、“一学三讲”工程和“送法下乡”等活动。年以来，先后在、天池、等乡镇组织大型普法宣传教育活动12场（次），发放宣传品2.5万份，在农民文化广场和新农村建设点建立“百米普法长廊”22处，制作宣传栏280处，编发了《农村实用法律手册》2万多份。芦家湾等乡镇将司法干部的姓名、职务、电话印制成名片发给群众，加强相互联系。
3、重视普法阵地建设，普法和依法治理工作环境不断优化。一是大部分系统行业如税务、金融、工商、疾控、住建等都能够充分利用重要节日，多次组织开展不同主题的法制宣传教育活动，收效明显。针对油区违法犯罪案件频发的实际，县依法治县办与公安等部门联合开展了石油天然气管道保护法律法规宣传活动。针对征地拆迁难度大的实际，司法局组织对城区居民和农民进行了《土地法》、《城市规划法》等法律法规的宣传讲解。据了解，两年来全县累计开展大型普法宣传教育活动50多场（次），制作宣传碑（牌）60多面，刷写永久性标语260多条，赠送普法图书资料7万多份。二是宣传形式有所创新。司法局联合县电视台开办了《政法视点》、《法治在线》栏目和《律师信箱》专栏，扩大了宣传覆盖面。并利用手机“飞信”和“政信通”移动办公平台，定期不定期向不特定用户发送普法短信。镇、交警队运用QQ、微博、手机短信开展普法工作。交警队还在本单位建立了交通安全警示教育基地，便于司驾人员观看学习。三是普法培训力度不断加大。两年来，各行业各部门都举办了形式不同的培训班。特别是食药监局先后举办了餐饮企业负责人、服务员和药品医疗器械、保健食品、化妆品从业人员的培训班68场（次），培训从业人员达6120人（次）。卫生局组织疾控中心、卫生监督所等单位的专业人员，深入街道、农村、学校广泛开展了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关卫生法律法规的宣传教育活动，先后举办各类培训班20多场（次），发放宣传资料20多万份。司法局先后举办全县“六五”普法骨干培训班3次，受训862人（次）。
4、依法治理工作有新进展。主要表现在三个方面：在基层依法治理工作上，结合新农村建设试点工作，深入开展“法治县区”、“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，至目前，全县已经有9个村和1个社区被命名为“全省民主法治示范村（社区）”。在行业依法治理工作上，加强了对特殊人群的管理教育，使在册的407名“两释”人员安置率达到90%以上，帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在2%以内。两年来，司法局共办理法律援助案件621件，兑现案件补贴18万元。在重点领域的专项依法治理工作上，积极督促相关职能部门大力开展了食品药品安全、农资打假、道路交通等专项整治活动。交警队以“文明交通行动计划”、“牵手平安行”等活动为契机，严格治理超限、超载、超速、酒驾等交通违法行为。食药监局加大对辖区内498家餐饮服务单位的监督检查频次，检查面达到了100%。
二、存在的问题与不足
1、对普法工作认识不足、重视不够。部分单位还没有充分认识到普法工作的重要性，有虚于应付和蒙混过关的思想。个别单位负责人对自身的学法重视不够，主动性不强，有为学法而学法的现象，个人学法笔记记得不好。有些单位虽有安排，但实际抓落实不够，学法制度流于形式，普法资料不全。
2、普法工作进展不够平衡。主要表现在：少数乡镇普法工作已经实现了常态化并能有所创新，而大多数乡镇只是按照县上安排被动开展工作，仅在宣传日开展口号式宣传，难以使普法对象对法律知识入脑入心。有执法任务、同群众联系较密切的部门普法力度相对较大，而大部分没有执法任务的单位，还没有提上日程。部分单位自身对干部职工的学法教育抓的不紧，有依赖于政府法制部门和党校培训的倾向。相对而言，农民、青少年、企业管理者和流动人口的法制宣传教育机会比公务员少，而且内容简单、零碎，不够系统。特别是农民和青少年两个群体，面广、量大、难点多，没有实质性进展。
3、普法宣传没有达到预期效果。部分单位对于普法宣传教育和普法实践的有机结合缺乏探索研究，未能结合实际建立和推行有效的、学用结合的普法机制，有的普法宣传教育内容和具体工作结合不够紧密，不能及时为群众释疑解惑，特别是对分散居住的山后群众普法教育效果不是很明显。个别单位的普法宣传方式只是就普法而普法、就宣传而宣传，普法宣传只是为了应付检查，教育流于形式。
4、法制宣传教育的针对性不强，重点不够突出。在普法宣传的主题和内容上，涉及民生、关系老百姓生产生活和切身利益的相对较少，同时对企业职工、流动人口、青少年和农民等重点人群的法制教育不能因人施教，在内容上缺乏针对性，群众不了解国家有关法律援助的政策和途径，在遇到矛盾纠纷或其他困难时往往不知道找谁。由于部分老百姓缺乏相应的法律知识，法治观念也比较淡薄，因此他们在遇到矛盾纠纷时“信访不信法”，不能通过法律途径理性、合法地表达利益诉求、解决矛盾纠纷，而是通过上访、甚至暴力等极端方式来表达利益诉求，导致治安、刑事案件频发，影响社会稳定。
5、经费保障水平不够高。基层单位开展一些工作因为没有足够经费而受到一定影响。
三、几点建议
一要进一步提高认识，落实责任，确保普法工作有效开展。政府及相关部门要从建设社会主义法治国家和构建和谐社会的高度，切实提高认识。首先要求领导干部不仅要抓自身学法，率先垂范，还要把普法工作纳入重要议事日程，做到常抓不懈，并从组织人事入手，督促各级领导履行职责，切实形成各负其责、齐抓共管的普法工作新格局。根据工作实际进一步研究将普法和依法治理工作进行单项考核，在考核中要注重实际效果，以防止基层和个别单位蒙混过关，使考核走了过场。
二要进一步加大力度，强化督查，确保普法任务落到实处。建议县政府及相关职能部门借最近全市中期督查的契机，进一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多种行之有效的方式对“六五”普法工作进行全覆盖、多层次、有针对性的督查通报，总结宣传好的经验和做法。对自身学法不重视、依法治理工作无进展的单位，要予以批评并督促整改。
一、着力加强干部队伍建设，工作能力水平不断提升
一是"四个意识"同坚守。认真开展"不忘初心，牢记使命"主题教育，通过学习教育、调查研究、广泛向基层单位和所服务群众征求意见建议，认真检视问题，建立了领导班子和领导干部问题台帐、问题清单，组织开展了党组书记和支部书记带头讲党课、"政法大讲堂"等主题教育活动，进一步增强了全体干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是"四项服务"齐提升。严格落实""、每月党组例会、党员主题活动日等制度，适时开展廉政警示教育，把思想建设、政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设与司法行政工作创新发展同谋划、同部署、同落实，全面提升了司法行政工作服务大局、服务群众、服务法治建设、服务社会稳定的能力和水平。
二、全面推进依法治区建设，加快法治建设进程
一是做好基础保障工作。今年年初成立了由区委书记任主任的区委全面依法治区委员会，办公室设在区司法局。二是建立依法治区制度。截至目前，制定印发了《第一次会议纪要》（〔2019〕1号）、《中共委全面依法治区委员会工作规则》等相关制度文件。三是制定产权保护方案。研究制定了我区产权保护工作实施方案，并组织责任单位召开产权保护工作研究部署会，截止目前共报送简报14期。
三、全力提升依法行政能力，推动法治工作有序开展
一是全力推行"三项制度"。制定出台了《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（万区政办〔2019〕66号），明确任务措施、实施步骤、组织保障。二是强化行政复议、应诉工作。上半年受理行政复议案件1件，已结案。行政应诉工作由政府法律顾问文昌阁的律师，截止目前已11件应诉案件，7件已结案。三是做好罚没许可证换发。对所有执法部门的罚没许可进行换发，会同区财政局对全区25个执法部门的三定方案进行了审核，并为具有行政执法主体的部门发放了新的罚没许可证件。
四、着力增强全民法治意识，不断深化法治宣传教育
一是大力推行"大数据"普法。打造"指尖上"普法，建立利用普法头条号、微信公众号、微博"两微一端"、手机云MAS业务平台等普法推广体系，信息量达50000多条。二是全力做好"宣传日"普法。依托3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15国家安全日、6.5世界环境宣传日、6.26世界禁毒日等重要节日开展了各类普法宣传活动。三是助力开展"文明城"普法。开展了以"开创农村普法新局面，建设社会主义新农村"、"弘扬传统文化，推进殡改法治建设"和"孝老爱亲向上向善"为主题的宣传活动。四是合力组织"未成年"普法。组织开展了法律进校园"预防校园欺凌"和"抵制网络售烟、共建和谐校园"为主题的法治宣传活动。五是强力推进"扫黑恶"普法。组织开展了"严惩黑恶犯罪，维护社会稳定"、"扫黑恶，净环境，促稳定，保平安"为主题的专项斗争法治宣传活动。
此外，我们还开展"送法进军营"、"法律进企业"、"法律进农村"等活动，让法律宣传渗透到全社会各行各业，营造了法治宣传教育的浓厚氛围。
8月9日，省政协党组成员、副主席孙瑞彬带领省政协社会法制委员会专题调研组一行来我区村就普法宣传教育工作开展情况进行调研，并对我区普法宣传教育工作给予了高度评价。
五、竭力维护社会和谐稳定，积极完成人民调解工作
一是做好矛盾纠纷排查化解工作。做好日常排查和全国"两会"等重点时节及重点领域的矛盾纠纷预警化解工作，截止目前，全区共摸排各类矛盾纠纷219起，全部得到了预防和化解。二是做好人民陪审员选任工作。今年，我区共需选任人民陪审员70名，经审查筛选，区人大常委会对全区69名人民陪审员进行了任命。
六、加大特殊人群监管力度，稳步提升社会管理能力
一是底数清情况明。现全区共有社区服刑人员138名，定位终端配置率达95%，无一人漏管、脱管。二是夯基础建队伍。三定方案"社区矫正执法大队"已获批，"队建制"管理模式已实施。三是勤走访细核查。对全区138名（137名缓刑、暂予监外执行1名）社区矫正人员进行认真摸底，确保做到重点人员24小时在管在控。四是严监管狠把控。针对居住地变更、请假七天以上外出打工的社区服刑人员，尤其是全国"两会"、"国庆"期间，实行严格的审批制度。五是高科技强手段。加快推广"手机+手环"双定位、"指纹+人脸"双识别、同步视频等监管手段的应用，严格落实"日定位、周测试、月见面"监管制度。
七、服务经济社会发展大局，发挥法律服务职能作用
一是努力提升法律援助业务水平。全区已在11个乡镇和1个街道办事处建立12个公共法律服务中心，在全区各行政村和居委会建立183个公共法律服务工作站，基本实现了"半小时法律服务圈"。加强对农村的法律援助和非诉讼法律援助的拓展，开辟了"经济无障碍通道"和"维权无障碍通道"。"点单式"参与方式，创新法律援助值班律师制度。二是努力提升律师服务能力。目前共接收民事90件，刑事辩护8件，行政和仲裁4件，建立企业等单位法律顾问16家，同期比上年度业务量提高14%，保持全所律师违规违纪和当事人的投诉零记录。三是努力提升公证工作质量。目前已办结各类公证事项共计158件，并与电视台联合拍摄了公证宣传片，收到了良好的社会效果。
一、全力打好疫情防控阻击战
（一）全员上阵线上线下成合力。严格落实县委、县政府各项工作要求，迅速成立疫情防控领导小组，采取线上线下相结合的方式多次召开领导小组会议，研究部署疫情防控工作。严格履行包户“三宣五问一微信”制度，开展敲门见人大排查。全局31名干部共分包负责18个小区266户，分包干部严格落实“五问”，认真填写登记台账。派出四名同志包联西关老旧小区，同时安排单位执法警车全天参与社区疫情防控工作。
（二）主动作为法律服务见真情。疫情期间，法宣办积极引导全县依法防控，各单位采取“普法+执法”的方式做好普法宣传和严格执法工作。利用电台广播、村内喇叭、微信公众号、朋友圈、摸排走访等多种形式，开展政策、法律法规、防疫知识宣传活动。共悬挂规范性法治标语的条幅500条，微信公众号“燕山法轩”信息12条，剧场字幕屏每天循环播放标语20条，制作疫情防控法治动漫1部，印发《疫情防控法律法规指引手册》10000本，做到城乡、村居、商企疫情防控法治宣传网上网下、多媒体、多平台全覆盖。公证处积极配合政务服务中心，参与了对镇（2019）第28号、52号、58号、61号、62号、63号、64号、65号地块土地挂牌出让现场监督公证。同时，法律援助中心、法治宣传教育股、行政复议与应诉股等股室通过户外张贴、朋友圈转发等多种形式公开服务电话为群众解疑答惑，共为各界人士提供法律咨询120人次。
二、聚力服务全县中心工作
（一）积极推进全面依法治县工作上新台阶。草拟了《中共委全面依法治县委员会工作规则》、《中共委全面依法治县2020年工作要点》等文件7个，并将法治政府建设工作纳入各乡镇各部门年度实绩考核的重要内容。不断强化与县委政法委、各协调小组和局机关工作衔接，形成推动依法治县整体合力。及时研究解决法治建设中的重大问题，并将法治建设工作纳入本地发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，同考核，同奖惩。
（二）积极促进政府法治工作迈出新步伐。一是完成规范性文件合法性审查。上半年，共审查各类政府文件4件，制定规范性文件6件，起草合同1件；按照“两年一清理”要求，对32个行政单位的规范性文件进行清理，共保留15件，修改1件，废止12件。二是严格审理行政确权及行政复议案件。全县共参加出庭市、县政府行政应诉案件7件，审结5件，胜诉5件，待审结2件。办理县政府行政复议案件16件。目前已经办结15件，作出不予受理决定5件,维持7件，撤回行政复议申请2件，驳回行政复议申请2件，1件正在审理之中，行政复议后提起行政诉讼2件，1件维持，1件正在审理中。三是加强行政执法监督。对执法部门重大处罚进行认真审核，确保合法合规不出问题，目前已备案20余件；完成了25个罚没主体罚没许可证年检工作（其中新办2个）；行政执法证件申办工作顺利进行，截止目前已下发行政执法证件312个。积极配合县编办推进全县乡镇和街道综合行政执法改革，目前各乡镇街道综合行政执法大队机构已设置，在征求各乡镇街道意见的基础上，编制了下放行政执法处罚事项清单，改革各项工作正在进行中，预计八月中旬基本完成。
（三）积极参与信访接待工作。引导法律服务机构服务大局，在县信访局安排17名律师参与信访值班39天，引导群众理性表达诉求。
（四）开展志愿服务建设文明机关。4月18日、6月4日先后开展了“建清洁家园树文明新风”“爱国卫生运动进机关、进社区”活动2次。局党组书记霍文军、局长李建国率先垂范，亲自带领职工志愿者参与卫生清扫工作，及时清除小区内垃圾，有效预防各种传染病的发生，切实将“生态文明思想进机关”活动落到实处。
（五）有序开展扶贫工作，逐项抓好落实。我局31名机关干部结对帮扶55户贫困户，5名工作人员驻村帮扶李家营镇栾家店村和上石洞乡山神庙村。制定了《结对帮扶工作计划》和《消费扶贫工作方案》，召开帮扶责任人扶贫知识培训1次，入户走访2次，督促每名帮扶责任人和贫困户下载扶贫APP，使帮扶政策等信息更加清晰。开展暖心工程，与驻村干部家属开展座谈，了解家庭情况，使驻村干部安心工作。
三、全力维护社会和谐稳定
（一）强化特殊人群监管帮扶。加强社区服刑人员日常监管，因社区矫正对象违反考核办法给予警告16人次，共做审前调查37次。严格落实“必接必送”衔接管理措施,重点做好对刑满释放人员中的“三无人员”、涉黑涉恶、特赦等重点人员的无缝衔接,减少刑满释放的安置帮教对象脱漏管问题发生。今年全县解矫社区服刑人员67人，新接收刑释人员36名，现有在册社区服刑人员193人，帮教率100%。联合法宣办，积极开展《社区矫正法》宣传。
（二）加强矛盾纠纷排查化解。全县基层调解委员会上半年共排查矛盾纠纷402起，成功化解356起，调处成功率90%。县综合调解指导中心上半年调解医患矛盾纠纷4件，赔偿金额达46471.66元；化解信访矛盾纠纷1件；解答法律咨询9件；完成日常工作24件，调解率100%，有效地维护了基层社会稳定，充分发挥“护城河”作用。
（三）深入推进扫黑除恶专项斗争。今年以来，我局及时召开局党组扫黑除恶专项会议，安排部署工作落实。深化线索摸排和专项领域整治，将社区服刑人员和刑满释放人员作为重点摸排对象，对涉黑涉恶刑满释放人员实行“必接必送”制度，建立“一人一档”。做好对涉黑涉恶刑满释放人员的接收工作，预防和阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，防止脱管、漏管和重新违法犯罪，最大限度地降低不稳定因素的产生。公布司法局“扫黑除恶”办公室的举报电话，继续鼓励社区服刑人员主动提供线索，积极参与到“扫黑除恶”专项斗争中。大力开展扫黑除恶法治宣传教育，设置宣传展板30块，悬挂条幅10条，播放标语2000余条，开展进乡村活动1次，发放“扫黑除恶”宣传手册2000余份，小扇子500余份。
四、合力推进普法宣传工作
紧紧围绕“七五”普法验收和全县重点工作，开展法治宣传教育活动。
（一）以国家安全宣传教育日为主线，开展宣传教育活动。一是线上+线下同宣传。线上燕山法轩、共青团委员会等17个微信公众号，开展网络报道，图文消息百余条，点击量达2000余人次；线下采取工作人员“走上前”一对一发放宣传册、“国安宣传进乡村赶大集”分散型等形式进行宣传，避免人群聚集。粘贴国家安全海报438份，发放宣传册及宣传品30000余份。二是“传统+现代”齐上阵。在县委县政府门前以及疫情防控站点悬挂传统条幅150余条、展板90余块；297个村（居）大喇叭、县级广播电台发出重视国家安全教育的声音，电视台每日固定播放5分钟国家安全法教育片，全天候循环播放国家安全公益广告。利用现代宣传手段，创建73块户外电子屏，统一循环播放宣传标语、法治动漫，各单位共制作H5网页50余个。三是“学法+测试”相结合。广泛发动人群参与“中国普法”4.15有奖竞答，“普法”国家安全教育日知识竞答，国家安全知识测试三级答题活动，寓教于乐中了解国安知识，以考促学。四是“干部+学生”重中重。全县5000余名在职机关干部通过网络、自学、统一学习相结合，研读《国家安全法》等法律法规，并对案例进行研讨性学习，以案释法，营造了浓厚的学法氛围。8个学区、13所中学、7个县职校通过线上升旗仪式、网课、网上国安教育日主题班会等形式，开展“国家安全教育进课堂”活动。
（二）以《民法典》宣传为重点，紧跟法律时代前沿。以民主法治示范村选点为抓手，打造蓝旗营镇佟家沟村、平安堡镇拨西村、北营房镇西道沟村为民主法治示范村，法治元素设计中添加民法典宣传板块。开展法治进乡村、普法进家庭——民法典宣讲活动5场次，发放宣传品3000余份；开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务基层行——《民法典宣讲进企业》，法治体检优化营商环境活动5次。打造河边法治长廊，按照法与名言，法与故事，法与生活，宪法与你，民法与我五大板块设计法律宣传展板230块。印制宪法书籍5000本，胶印民法典5本。
五、着力保障社会民生改善
（一）推进公共法律服务优化升级。一是积极开展法律援助工作。加大法律援助力度，以应援尽援、应援优援为工作标准，拓宽法律援助覆盖面。1-6月份，共办理各类法律援助案件78件，代书20件，接受来电来访咨询420余次，向弱势群体派发法律援助宣传手册100余份。二是严格公证和司法鉴定管理。共办结各类公证事项582件，接待咨询的各类法律事务当事人500余人次，信息管理达到省厅要求，档案录入100%；完成21件损伤鉴定，其中协助办案机关办理了2起司法鉴定，司法鉴定客观公正。
（二）扎实开展法律服务监督工作。加强对各律师事务所的日常监督管理，采取听汇报、查阅档案等方式，对县域内的4家律师事务所进行全方位检查考核。对3个存在问题的律师事务所提出整改要求，并督促整改。全县各律所共担任企事业单位法律顾问23家。县级公共法律服务中心、21个乡镇（街道）和298个行政村的村（居）公共法律服务工作站已全部建设完成。上半年，4个律师事务所共各类案件181件。
六、切实加强司法行政基础建设
(一)上一年度推进法治政府建设主要举措和成效
1、明确目标，推动工作任务落实
立足我局依法行政工作实际，及时制订了工作计划和实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任。通过一系列宣传动员工作，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为法治建设工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
2、精心组织，全面开展普法宣传工作
1、法律进单位。我局采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、等法律法规学习。采取读书、看报、网上学习、听讲座、做笔记、大讨论等形式，加大对机关工作人员法制教育培训。下半年还根据县里统一部署，组织全体公务员进行了法律知识培训和考试，合格率达到100%。2、法律进村（社区）。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，在科技下乡、进社区工作中，我们认真为广大市民、群众送去科技、科普资料，并积极赠送法律法规有关宣传资料。3、法律进企业。结合“进村入企”、“百局千人万企”大走访活动，将《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等与企业息息相关的法律知识送入企业，为企业普及相关法律知识，全方面服务企业发展。
3、学以致用，大力加强机关依法行政工作
1、认真梳理行政权力事项。经确认，本局共有行政确认事项1项，其他权力1项，审核转报事项23项。2、强化依法决策机制建设。科技项目管理严格执行形式审查、实地审查、专家评审和行政决策“三审一决策”机制，科技型风险池基金管理上注重与担保公司和信用联社合作，共同组织人员进行项目审核，促进依法决策和公平、公正。3、推进行政信息公开。利用新闻“科技之光”专栏、局科技信息网站和省市法制宣传平台及时公开我县最新科技政策、年度工作报告、重点科技项目进展情况、重要人事任免事项和三公经费使用情况等，促进行政决策公开化。10月4日，县科技局局长赵卫杰还在《我是党员我带头•一把手谈初心话担当》中详细介绍了我县科技发展的现状、科技经费投入使用和监管、科技扶持政策等方面内容。
(二)存在的不足和原因
普法工作覆盖群体和范围有待提高。法律进单位；法律进社区；法律进企业的群体和范围相对狭隘，覆盖范围为我局联系定点企业和乡镇村，普法工作的受益群体的范围有待提高。
(三)党政主要负责人履行职责情况
领导重视，强化责任落实。为把普法宣传教育和依法行政工作落到实处，我局主要负责人切实加强了法治建设工作的领导，将法治工作列入重要议事日程，调整、充实、完善了本单位的依法行政工作领导机构和办事机构，成立了2019年法治建设工作领导小组，具体负责2019年法治建设工作的协调、实施工作。此外，进一步健全了法律顾问制度，专门聘请了浙江神律师事务所徐一栋律师为科技局法律顾问，负责全局法律咨询，参与决策谈判，起草和审查涉法文件，协助开展普法活动，复议诉讼。
一、总体目标
深入贯彻落实《关于印发〈2020年防范非法集资宣传月活动工作方案〉的通知》（石处非办〔2020〕19号）要求，切实做好疫情防控新形势下防范和处置非法集资宣传教育工作，坚持“突出重点、面向基层、联动创新、重在长效”原则，通过拓宽宣传渠道、扩大宣传覆盖面、增强部门合作、建设长效机制，进一步提升群众风险防范意识，培育公众理性投资、风险自担的正确理念，在全社会形成防范抵制非法集资的浓厚氛围，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
二、工作任务
（一）加强组织领导，积极部署落实
2020年是防范化解重大风险攻坚战和全面建成小康社会收官之年，防范化解重大金融风险任务艰巨、责任重大。各级各部门要把思想和行动统一到党中央国务院、省、市和县委县政府决策部署上来，充分认识宣传教育在非法集资全链条治理体系中的重要作用，进一步加大宣传工作力度，扩大覆盖面，增强渗透力，提高接受度。县处非办要充分发挥处非工作机制作用，加强宣传月组织部署。要明确专人负责宣传月工作，并建立辖内相关部门联系机制，确保组织有力、分工明确、成效明显。
（二）紧扣宣传主题，提升宣传效果
紧紧围绕“守住钱袋子·护好幸福家”主题，结合防疫抗疫、复工复产等形势特点，积极开展宣传教育活动。
1.突出宣传重点。一是突出重点领域，聚焦网络借贷、投资公司、农民专业合作社、房地产、私募基金、养老服务、虚拟货币、区块链、电子商务等行业领域，注重防范利用疫情、复工复产等噱头开展非法集资活动。二是针对重点人群，着力加大老年人、青年学生等群体的宣传力度，根据不同受众的认知特点和接受习惯，差异化开展宣传。三是着眼重点区域，对社（村）区、商务写字楼等非法集资易发地区，车站广场、市场商区、电梯间等人流量较大地区，加大宣传力度，不留宣传死角。四是突出以案说法，普及非法集资案件刑事诉讼程序和法律法规政策文件，使“统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳”办案原则广为人知，引导社会公众依法理性表达诉求。
2.拓宽宣传渠道。一是巩固广播电视、公交等宣传阵地，全年开展常态化宣传（全年电视宣传持续至12月底）。二是针对当前非法集资“上网跨域”特点，树立“以网治网”思维，充分运用互联网、新媒体、新技术，积极拓展微信、微博等自媒体渠道，扩大宣传触及面，加强精准推送宣传。三是充分发动乡镇、村（社区）等基层力量，发挥电子显示屏、户外广告牌、社区宣传栏、村镇大喇叭、学校课堂等宣传媒介功能，增强宣传渗透力。各乡镇和各成员单位应根据疫情防控形势和要求，开展灵活多样的“非接触”宣传，减少人员聚集。
3.丰富宣传形式。一是将专业知识转化为群众喜闻乐见的语言和形式，提升宣传效果。可通过短视频、公益广告、主题海报等形式，推出更多接地气的宣传作品。二是探索开展知识问答、任务挑战、作品评选等趣味活动，拉近宣传距离、搞活宣传形式，提升互动性和群众参与感。三是及时开展风险提示，结合在前期工作中发现的非法集资等金融风险隐患，针对苗头性风险，充分利用各类媒体解读有关法规政策，专题发声、警示风险。四是加强非法集资举报奖励政策和方式的宣传，鼓励公众积极举报非法集资。将宣传月活动与抗击疫情有机结合，积极整合资源，教育群众在防疫抗疫同时守护财产安全，引导全社会形成“自觉远离非法集资、参与非法集资风险自担”的心理预期。
（三）明确责任分工，凝聚工作合力
各乡镇和各成员单位要明确职责、下达任务，强化统筹协调，加强与司法机关普法宣传、金融监管部门消费者保护教育宣传等工作的协同配合，真正构筑起多层次、广覆盖的宣传阵地。
1.县处非办要充分发挥协调作用，精心组织部署，切实加强综合调度，建立工作机制，强化保障服务，推动各成员单位宣传责任落实，促进各成员单位宣传教育活动相互协调配合，确保宣传工作“七进”到位（进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯、进网点），组织对集中宣传教育活动的督查，及时总结宣传教育的好经验和好做法。
2.县委宣传部协助组织县电台电视台、网络媒体合理安排版面、栏目，开展宣传报道、播放公益广告。
3.公安、司法、法院、检察部门发挥专业性、权威性等优势，结合本系统对社会公众开展普法教育等契机，将防范非法集资列入重点宣传内容，以案说法，普及法律概念、程序和后果，向社会公众揭示犯罪手法、提示风险。
4.县教育局组织开展金融知识进校园活动，针对学生群体、学生家长加强宣传，主动组织、积极参加“七进”宣讲活动。
5.县民政局组织协调社会组织、养老机构等社会公益类机构开展宣传，开展防范非法集资进养老院活动，针对投资理财、销售返利、项目投资等老年人受骗多发领域开展有针对性宣传教育。
6.县农业农村局组织协调农业种植、养殖和农产品加工企业、种养大户、家庭农场以及涉农社团组织开展宣传，尤其是加强对农民专业合作社的防范非法集资宣传教育和规范整治，增强农民合作社社员防范非法集资的警惕性和守法经营自律意识。
7.县市场监管局加大对非法集资类讯息广告的监管和查处力度，清理网络、电视、报纸、户外大屏、公共交通等涉及非法集资、民间借贷的非法广告，对投资类公司的门头、店面宣传进行整顿规范，对路边、墙面的融资广告进行集中清理，有效遏制非法集资讯息广告宣传和变相广告宣传行为。
8.县住建局组织协调全县房地产开发企业、中介机构开展宣传，在开发商楼盘显著位置悬挂防范打击非法集资的标语和横幅，向公众宣讲揭示房地产领域非法集资行为的基本特征及惯用手法。
9.县人行、县银保监管组、县金融办组织指导各银行、保险公司、小额贷款公司、融资担保机构等金融机构发挥金融专业优势，充分利用营业网点张贴警示标示、提供公益宣传资料、播放宣传标语广告、组织宣讲活动，积极向客户提示非法集资风险。
10.县移动、联通、电信等通讯公司，向县内手机用户发送防范打击非法集资公益短信。
11.各乡镇负责组织开展本辖区集中宣传教育活动，制定宣传教育方案，确保宣传工作七进到位，及时总结宣传教育工作好经验、好做法。
各级各部门要在本单位门户网站、官方微信公众号常态化推送防范非法集资知识，在单位内部和所分管行业领域，举办政策法规宣讲，向全体干部职工和相关行业企业宣传非法集资的风险危害和法律后果，严防干部职工和所管辖企业组织或参与非法集资。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（6月1日至6月10日）
县处非办起草制定印发《2020年防范非法集资宣传月活动工作方案》，明确目标任务，提出工作要求，部署启动全县防范非法集资宣传月活动。各级各部门要按照全县统一部署，结合实际，明确责任和任务，制定具体实施方案，精心组织、广泛动员。
（二）具体实施阶段（6月11日至7月10日）
各级各部门把集中宣传作为工作着力点，开展形式多样、覆盖城乡的集中宣传月活动。按照统一要求，为扩大宣传声势，确定6月15日为集中宣传日，各乡镇各成员单位要集中发声，掀起宣传高潮。
（三）总结提高阶段（7月11日至7月15日）
全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法，为今后的宣传积累经验，构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。
四、工作要求
（一）健全长效机制。各乡镇和各成员单位在开展好集中宣传月活动的同时，要将宣传工作与日常防范非法集资工作相结合，把宣传教育作为贯穿全年的重点工作来抓，强化日常宣传、持续宣传，推进宣传工作制度化、常态化。
（二）强化督导检查。防范非法集资宣传活动开展情况是考核问责的重要内容。集中宣传月期间，上级部门将采取多种形式进行督查、暗访，提升宣传月活动社会效果。对于开展工作流于形式的，将在年度考核中给予倒扣分。
一、推进法治政府建设
（一）深入开展“双随机、一公开”监管。依托平台开展“双随机、一公开”监管和行政执法工作，实施清单开展全覆盖监管，杜绝线下运行、规避监管。开展日常巡查，共做好年度检查计划233条，开展年度检查任务85项，完成日常巡查447次
（二）受理行政复议。2021年共接受行政复议咨询8人次，受理行政复议案件4件，目前均未到法律规定的结案时间尚未结案。
（三）规范合法性审查。审查完成《阳光校园·智慧教育项目合作协议书》、《投资兴办劳斯克大健康食品生产建设项目合同书》等7个合同协议，审查1件规范性文件——《区网上中介超市运行管理实施细则（征求意见稿）》
二、开展司法行政队伍教育整顿
（一）制定整顿方案，落实主体责任
“规定动作”高标准完成，先后召开司法局教育整顿动员部署会和党史学习教育动员会，党组书记、局长黄文辉同志主持会议并分别作动员讲话。按照上级统一部署，围绕“五个过硬”要求制定《区司法行政队伍教育整顿实施方案》，明确教育整顿目标任务、对象范围、方法步骤和重大意义，成立了整顿教育小组。突出四项专项治理，集中整治律师、公证、司法鉴定行业突出问题。组织第一批党员干部参加为期3天的全区政治轮训学习教育，扎实推进学习教育，边学习边思考，杜绝形式主义，把学习效果转化为成干事创业的强大动力。
（二）开展党史教育，筑牢忠诚根基
开展丰富多样党史学习教育。局党组书记进行了“学党史、忆初心、担使命”主题授课，学习优秀党员的先进事迹，悟初心；利用我区红色资源，进行红色历史主题教育活动，前往俞远烈士故里参观学习，学习先烈精神，接受革命洗礼；加大学习教育力度，发放《省优秀政法干警先进事迹选编》、《论中国共产党历史》、《、邓小平、、关于中国共产党历史论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》必读书目。对学习内容进行随机抽查，真正做到学深悟透。
（三）弘扬英模教育，激励担当使命。3月20日上午，我局组织二十余人到区小璜俞远烈士故里参观学习，开展红色历史教育活动，学习先烈精神，接受革命洗礼，激发爱国热情。
三、做实维稳工作
（一）推进人民调解下沉
整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，充分发挥非诉纠纷解决机制作用，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一季度共调解人民调解案件40起，调解成功40起，调解成功率达100%，完成一级人民调解员摸底工作，推荐俞小平为一级人民调解员。及时更新完善人民调解员信息，按照厅、公共法律服务管理处的要求，补齐人民调解员的基本信息，实现建卡立档全覆盖。
（二）管控特殊人群
筑牢社区矫正安全防线，落实安置帮教。一季度共开展审前调查案件14件，接收社区矫正人员35名。在矫人员共168人，其中缓刑162人，假释4人、监外执行1人，管制1人，共解除矫正人员26人，变更居住地1人。对社区服刑人员加大监管处分力度，对不服从教育管理的社区矫正对象警告2人。全区社区服刑人员无脱管、漏管现象；共接收30名刑满释放人员，发放两项经费共64300元，其中刑满释放人员生活补助42000元，无缝对接经费22300元。开展刑满释放必接必送30人，均进行妥善安置。
四、做优法律服务
（一）开展多样普法活动。重点加强对于宪法、《民法典》的宣传。组织新公务员进行宪法宣誓，提升公职人员法治意识；利用3·8国际妇女节开展《民法典》宣传，公证处联合法律援助中心开展三八“典”亮巾帼人生普法维权伴民同行主题宣传活动，现场解答有关家庭暴力、婚姻家庭、财产分割、抚养权等方面的法律咨询。
（二）法律援助暖人心。公共法律服务中心第一季度共受理了民事、刑事、非诉讼案件以及见证认罪认罚具结书共计156件，接待现场群众来访咨询704人次，接听“12348”公共法律服务热线1712条。
五、下一季度工作计划
（一）深入开展政法教育整顿。教育整顿进入查纠整改阶段，开展“六个必谈”，广泛宣传动员，引导党员干部放下思想包袱，对照党章党纪开展自查。召开专题民主生活会，利用批评与自我批评，剖析自身，推动整治顽瘴痼疾落到实处。根据教育整顿学习环节安排表，落实学习内容，结合党史教育，开展红色主题教育，“我为群众办实事”实践活动。
（二）开展三个专项整治。针对律师、公证、司法鉴定行业突出问题开展专项整治，收集相关线索,集中整改，严厉查处违法违规行为，不断提升群众获得感、幸福感。
（三）深入开展法治宣传。开展国家安全法宣传，组织好百万网民学法律之中华人民共和国退役军人保障法知识竞赛，督查法律明白人网校各乡镇学习任务完成情况。