知识创新工程范例
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工程技术可以说就是以数据说话的领域。不仅科研工作需要与数据打交道，就是日常勘探生产、工程监督管理、制定决策参考、进行技术创新、做好技术支持和技术服务等工作都离不开数据的支撑，数据是最有说服力的工具。作为石油行业的科研院所，实施走出去战略后，不再是闭门造车式运转，需要更多地密切联系油田实际，以提高企业整体效益为工作目标，解决更多的具体技术难题，优化、完善和改进作业与生产的工艺及流程。这样在工作中需要掌握和了解更多最新数据和历史数据。特别是在油气勘探生产领域，更是数据需求大户，每天的科研生产、工程监督管理、总部支持、技术支持和服务工作都离不开数据的支撑。虽然工作上在某些方面实现了科研院所与油田的联动，但数据支撑方面正日益暴露出短板缺口，工作中面临所需大量数据、资料难以按需获取、按时获取的难题。例如，对某区块通过进行优选钻头选型、筛选钻井速度提速集成模式、预防钻井故障技术措施分析、优选地质导向方式、数据反演等手段来改进本区块的钻井工程设计和施工作业，达到安全、优质、增效的目的，就需收集、调研、分析本区块大量的有关钻井设计、钻井井史、综合录井、电缆(随钻)测井、生产测试等方面的大量数据和资料。而这么多数据资料不可能都在一个部门、更不可能从一个人手里获得。同样，对于工程监督管理，要使油企内各级监督管理机构和监督人员间加强联系、人员和现场间加强支持与沟通、及时传达信息、共享技术和经验，达到实现全程化跟踪监督、为勘探生产提效增值的目标，也急需大量的工程数据支撑。目前，国内油企跨区域、跨部门获取现场数据资料的途径还相当老套，要么是因工作项目关系名正言顺地索要，要么就要靠领导、同学朋友等熟人关系提供，同行和个人手里拥有的数据资源量毕竟有限，通过这些途径获取的数据资料信息还远远不能满足工作所需。而国外油公司和跨国石油技术服务公司已形成并采用数据信息与知识的闭环管理模式，这种创新的数据利用模式，强化对原始数据的集成整理、深度分析和加工利用，并提升至知识管理层次，已成为国外油公司增值管理服务不可或缺的有效工具。国内油企绝不是缺少数据资料，油气勘探生产每年投入那么多，录取采集那么多数据资料，只是许多数据一经完成上交任务，就发生了数据沉寂。一边是数据需求的增加，一边是数据沉寂依旧。这就是不少人在工作中面临的尴尬局面和瓶颈性新挑战———数据需求和数据沉寂的矛盾。
2数据沉寂原因分析
通过对目前工作中获取数据的途径进行分析，发生数据沉寂不外乎以下主要原因。
2.1体制原因
由于历史的原因，大油气公司下面的各油气田一般采用分块式管理架构，各油气田形成各自独立的管理体系，相互之间实质业务往来很少，各自产生的业务数据实行封闭性管理和使用，业务数据在各油气田间横向开放和流动共享是根本不可能的。而且国内油企大都存在关联交易，担心影响各自效益，油公司和服务公司难以共享数据，甚至油企总部都不能直接共享数据。
2.2机制原因
在勘探生产过程中采集录取的大量数据，连同服务商对其所作的解释、分析、评价等成果资料与原始设计一块都视作技术档案资料，会定期归档进入技术档案库。而数据当作档案与资料一块归档入库后，因各油气田档案馆的开放程度、开放范围、服务时间、服务水平和网络化服务功能参差不齐，特别是为了维护企业档案的安全和出于商业保密的考虑，下载、浏览的利用用户不仅要受到身份证明、使用权限和领导签字审批的制约，而且利用的范围也受到一定的限制，因此蕴含着丰富数据和资料的馆藏档案，被人为的限制性数据沉寂。
2.3企业文化原因
长期以来只注重外视性企业文化建设，弱化内视性企业文化建设，很容易形成企业内部竞争性文化土壤，从而缺少共享性工作理念和行为方式。这使得实际工作中好的安全经验不愿分享，出现事故能瞒则瞒，事故教训难以共享，优选的方案、参数和低成本、高质量的工程数据不愿内部公开，难以形成共享。
2.4管理模式
现在的数据管理还是属于分散式平行管理模式，缺少总部级的数据集成管理中心和集成管理渠道，还未形成一体化数据垂直管理体系。即使是总部领导所需要和关心的数据，也仍停留在靠层层汇报、再统计整理的原始模式上，难免出现因数据偏差而失真。数据管理还远未实现完全自动化、实时化、集成化、共享化。
2.5工作方式
目前许多工作还停留在单独工作模式上，协同式工作环境还未建立，数据流动也以单向流动居多，要达到协同式工作，数据共享是必然选择。移动办公、家庭式网络办公的信息安全管理架构还未建立。
2.6保密理念和方式
保密理念仍保持原有思维惯性，还停留在局部保密的格局上，未上升到整个油企层面的全局保密工作方式，就不可避免会造成内部组织之间的相互保密，数据就难以冲破内部组织之间的樊笼而达到共享。保密方式还是采取人为控制的封闭式保密，而非采用开放式的技术手段来保密。
3从数据沉寂到数据共享的桥梁———知识管理
一般意义上讲，数据是对客观事物记录下来的一组特殊的、对象化的、可以鉴别的符号，这些符号不仅可以是数字，而且还可包括字符、文字、图形等。准确和特定的数据经过处理仍然是数据，但数据经过人们正确地运用知识对其作出解释、被赋予相关性和目的性后就成为有用的信息。可见知识与数据存在千丝万缕的联系。知识可以看作是以数据为基础而对其进行加工分析得出的有用信息，对知识进行管理就是采用一定的管理工具和技术手段来获取、共享和利用有价值的信息为实时决策服务。知识管理的一个显著价值特征是其共享性。这种知识管理并不是停留在制度建设层面，而是要引入到工作流程中并提升至企业文化层面，通过文化层面的知识管理体系建设可以提升知识管理水平，使知识共享变成员工具体的自觉行动，形成整个油企的知识共享文化、团队文化和学习文化，从而帮助员工弱化传统独占观念，有利于加强协作和学习。全面实施知识管理后，就可彻底打破数据沉寂，在实现知识共享的同时架起数据共享的桥梁。
4实施知识管理战略的必要性和重要意义
知识是个人成功的力量，知识管理则是企业成功的力量源泉。作为全球化经营的跨国油企，要确保能挖掘企业优势、保持技术领先能力、增加国际话语权，必须加强核心竞争力建设，提升创新能力，加快创新速度，而建立学习型企业是增强核心竞争力的关键，特别是只有实施知识管理，才有助于知识获取、知识积累、知识转化和知识创新。全面实施知识管理有助于构建学习型组织、孕育知识共享的企业文化，可通过企业网络图书馆、网络大学、知识库、最佳作业案例库、知识互动和远程培训平台的建设，减少重复建设投入，创新人才培养模式，克服员工流动性大的弊端，有利于企业快速培养人才，可以深入挖掘潜藏在人们头脑中的隐性知识，通过显性知识的积累和提炼，能多快好省(节约时间、避免错误、降低成本)地寻求解决问题的最佳方案，从而提高企业整体效率和效益，在增值的同时，还增强竞争力和创新能力。壳牌石油公司多年前就已实现全球一体化的数据和知识管理，怎样利用其全球一体化的数据和知识来进行协同工作，是壳牌新员工入司教育中的重要一环，因保密分级都已后台完成，对员工的分级管理通过智能卡进行，员工可凭各自的多功能智能卡一站式登录内部网络，而且数据和知识对服务商也是开放的，并采用同样的智能卡管理模式。世界知名的其他跨国油企管理经验也表明，通过数据共享和知识管理，提高数据交叉利用程度，有助于实现整个油企降低成本、发挥价值、提高效益的整体经营目标。国外很多企业早在20世纪就已开始实施知识管理工程，目前国外大企业可以说是已普遍实行知识管理，有的跨国企业还构建了多语种知识管理环境，知识管理已变成非常重要的日常工作，已融入工作流程中，并取得显著的经济效益。据报道BP公司在实施的当年就节约3000万美元，雪佛龙在利用知识管理后每年能降低成本20亿美元。作为油企服务商斯伦贝谢早在1999年就开始进行知识管理的先导性试验，通过全球性应用在风险勘探、NDS钻井方面创效巨大。国内油企在知识管理方面可谓还未起步，与国外大油企相比相差10多年，这也是单桶油气当量勘探生产成本比国外油企的成本高的重要原因之一。
5创新两大基石———数据管理和知识管理
采用一体化管理，寻求一体化解决方案是国际名企的通行做法。油企局部的一体化管理成功经验应该当做宝贵财富全企推广，数据管理和知识管理作为企业创新的动力来源，更应采用一体化管理模式，寻求总部级的一体化解决方案，这样才有推动力，方可夯实创新的基石。采取一体化解决方案的数据管理和知识管理，可避免重复性建设，便于建立知识管理的标准体系，加快知识管理的推进速度。实行数据管理和知识管理一体化的过程，也是油企资源重新优化、配置、激活、高效利用的过程。作为数据管理和知识管理的龙头角色由油企总部级的研究院担任比较合适，因这类总部级的研究院通常承担着作为总部的战略决策参谋部、重大高新技术研发中心、技术支持与技术服务中心、科技人才培养中心等“一部三中心”职能；既有基础设施好、硬件先进的资源优势，又有主要学科门类相对齐全、人力资源丰富的人才优势，更重要的是能达到系统开发、日常维护、深度挖掘创新利用的三统一。通过创新数据管理和知识管理两大基石，有助于拓展和夯实“一部三中心”功能，增强整个油企的创新、创效综合能力，为油企增值管理服务提供不可或缺的有效工具和集成工作平台。
6结论和建议
在国外油企已普遍进行知识资本经营的时代，知识管理已成油企可持续发展的重要因素。要提高油企核心竞争力，就必须有所创新，这种创新不只是技术的创新、更应是管理的创新，创新也不能限于局部，而应是整个油企的创新能力的提升。只有通过知识管理才能为油企奠定创新的环境，同时为油企提供创新的源动力。要把知识管理作为油企核心能力建设的抓手，建议先期解决以下几点：
1）解放思想，打破数据壁垒。
要打破数据封闭，就要从树立档案开放意识开始，增加档案工作的透明度，油企档案馆要摆脱封闭保守的工作模式，必须加强档案利用宣传工作，打破坚守门户的观念，摈弃传统的管理模式和方法，把档案管理工作纳入知识管理的一体化管理渠道，实行全部档案网络化管理和开发利用。
2）实行数据剥离，统一数据结构，充实完善各类数据库。
原始数据管理要从档案管理中剥离出来，实行数据管理与档案管理分开运行，便于分类、分级管理，制定统一的数据结构和数据汇交制度，建立各类数据库，通过数据汇交，实时充实完善各类数据库，为数据管理奠定基础。
3）保密关口前移，变人保为技保。
数据保密应该取消对内保密制度，由对油企内保密变为对油企外保密，保密方式应由人保方式(即采取纸质化的人为控制的封闭式保密方式)提升为技保方式（即采用开放式的技术手段来保密），通过采用身份识别智能卡在网络终端“一站式”登录来进入信息管理网络，再通过网络申请、后台审核、网络票证和时间授权、网络备案来确保安全、高效，可消除繁琐的纸质手续弊端，真正实现“对事不对人”。由局部的对内保密变为整体的对外保密，从而实现数据共享，便于知识管理的实施。
4）做好顶层设计，采取一体化垂直管理模式
【关键词】建筑工程；施工质量管理；策略
1引言
近年来，建筑行业的发展逐渐趋于平稳，出于行业竞争压力增大、市场需求的转变、企业发展的自身需要等原因，使得建筑企业对于工程项目质量管理的关注度和重视程度不断增加。工程项目质量管理水平的提高是企业实现自我管理提升的重要途径和体现，可以提升项目整体管理质量，保障施工工期按计划进行，提升工程项目的经济效益和企业效益。建筑工程项目规模大，施工工期长，所涉环节众多，其工程质量管理工作具有一定的复杂性，因此，深入分析建筑工程施工质量管理中存在的问题对于实现创新管理提升具有重要的现实意义。
2建筑工程施工质量管理的重要性
建筑工程项目施工质量管理工作所涉及环节和方面众多，其管理项目涵盖了施工工艺、施工人员、工程施工材料、施工机械等多方面，因此，加强建筑工程项目的施工管理质量可以有效提升各环节管理水平，促进工程项目管理质量的整体提升。通过创新管理的探究和实施可以使建筑工程项目在施工过程中运用更为科学合理的管理制度来约束施工各级人员工作质量，保障施工技术工艺的有效落实，提升施工作业人员的安全意识和质量意识，确保施工材料符合技术要求、施工机械安全运行等。科学合理的管理还可有效预防各种施工事故或问题的发生，在遇到问题的过程中可以使其得到合理解决，最大程度地减少施工问题造成的影响。因此，研究建筑工程施工质量管理创新策略，对于解决施工质量管理过程中存在的问题及实现管理提升等均有重要作用和现实意义。
3建筑工程施工质量管理中存在的问题
3.1建筑工程施工质量管理缺乏有效机制。传统的建筑工程施工质量管理模式下，管理较粗放，缺乏系统性和针对性，对于建筑工程施工质量的管理力度不够，不仅影响了建筑工程项目的质量，还造成建筑企业使用不当竞争手段甚至违法行为，对工程项目自身及建筑企业整体发展带来了极大的负面影响。不合理的管理机制往往为了追求更多的经济利益而选择降低工程质量、工程材料质量以及降低管理成本等方式，使企业发展陷入恶性循环，因此必须重视建筑工程施工质量管理模式的创新。
3.2建筑工程施工中缺乏有效的技术管控。我国科技的进步为建筑工程施工技术和工艺的提高提供了更大的平台。但是因为建筑工程项目具有较大规模，所需施工工艺种类多，同时受到工期、成本等因素的限制，使得工程施工技术和工艺得不到有效提升。同时还受到施工人员自身技术能力的限制，绝大部分施工人员属于农民工，其对于新技术、新工艺的学习和应用受到自身文化水平、理解能力、综合素质等限制，使得施工技术和工艺无法真正得到提升。
3.3建筑工程施工缺乏。完善的监督管理制度建筑工程施工质量监督管理制度在实施具体的施工质量管理工作中起着重要的制度作用，但是目前很多建筑工程企业缺乏较为完善的监督管理机制和制度，使得工程质量得不到有效的监管，无法及时发现施工过程中存在的偷工减料、施工工艺不达标等质量问题。缺少了有效的监督管理使建筑工程项目的施工质量缺少了过程管控，进而无法真正提升工程质量。
4建筑工程施工质量管理创新策略
4.1实现建筑工程施工质量和材料质量管理的创新。工程项目施工质量和材料质量是保障建筑工程施工质量的基础性环节，因此，建筑企业必须充分重视工程项目的施工质量和施工材料质量的管理及创新提升。具体的创新提升策略有以下两方面：一是设定专门人员负责施工材料质量的监督和审核。建筑工程施工材料种类和型号具有多样性，其质量和成本存在较大的差异性。为了更好地提升工程材料的质量，避免偷工减料、以次充好等情况的发生，必须重视监督管理工作方式的创新提升。可以在材料入场过程中安排具有专业知识和材料检测技能的人员，使用先进的检测手段对施工材料进行检测，严格执行各项流程，严禁不合规材料进入施工现场。二是注重工程质量管理。建筑企业必须认识到工程施工质量管理对于工程项目顺利开展的重要性，同时运用科学的管理方法实现管理效果的提升。工程项目施工质量和材料质量是防范施工安全事故发生的重要管理手段，同样也是提升企业社会效益的重要途径。
4.2实现建筑工程施工技术的创新。随着我国建筑行业的发展，很多施工技术在新时期有了很大程度的提升，因此，建筑企业可通过运用先进的施工技术和工艺来促进工程质量的提升。具体体现在以下三方面：一是重视先进施工技术和工艺的应用。应用先进技术势必要投入相应的资金，建筑企业要立足发展角度，不可一味追求眼前经济效益而忽视先进技术带来的长期经济效益和社会效益，因此，需要投入必要的资金进行技术的提升和相应设备的购置。二是加强先进施工技术的培训。针对施工技术的特点，组织各层级施工人员进行针对性培训，特别是对于一线施工人员的具体施工技能进行针对性培训，对施工关键部位的施工工艺要加强管理。三是创新施工材料提升施工工艺。随着新型建筑材料的出现，使得对施工技术和工艺的要求较传统形式建筑材料而言有了一定程度的降低，同时新型建筑材料具有更好的绿色、环保、节能特性，因此，实现施工技术和工艺的创新要充分重视新型工程材料、新技术、新设备的应用，以更好地促进施工质量的提升。
4.3实现建筑工程管理人员结构的创新。建筑工程项目人员管理结构的科学合理性同样关系着建筑工程施工质量管理水平，管理人员是工程项目具体实施过程中的重要指挥者、组织者、实施者，实现工程项目管理人员自身结构的创新主要表现在以下两方面：一是选用具有先进管理理念和高水平施工管理能力的人员作为工程项目主要管理者。工程项目的主要管理人员自身管理水平和理念直接关系着工程项目质量的发展方向和实施方法，其对于工程项目的质量、安全、技术、沟通等有着重要作用。二是注重技术、监督管理等重要岗位人员的设置。在进行相关人员的选定过程中，要注重人员自身能力和综合素质是否与岗位相匹配，制定公平、公正的人员选拔制度，避免任人唯亲现象的发生，造成人才管理效率下降。
4.4实现建筑工程质量监督管理制度的创新。建筑工程项目施工环节众多，所涉及的工作内容庞大，想要实现工程质量管理创新就必须重视监督管理制度的健全和创新提升。一是工程监管人员对自身工作内容有足够的认识和管理力度。建筑工程项目实施过程中，监管人员主要负责各环节的施工质量，监管工作质量直接关系着施工工艺的具体实施情况、施工材料的运用情况、施工安全情况、施工中各环节的配合沟通情况等，因此，监督管理人员自身必须具备严谨的工作态度和高水平的管理能力。二是建立健全相关监督管理制度。制度的健全可以为监管人员提供切实有效的工作依据，促进其各项管理工作的顺利开展，同样对于监管人员自身工作情况也起到了相应的管理约束作用，是实施监管工作的必要手段。在进行监督管理制度的制定过程中，要运用发展的眼光和现代科学管理理念及技术手段实施共同监管工作。
5结语
建筑工程施工质量管理是近年来各建筑企业不断关注和摸索创新提升的重要内容，对于建筑工程项目和建筑企业的科学化发展都有重要作用。本文分析建筑工程施工质量管理的重要性和存在的问题，探讨建筑工程施工质量管理的创新策略。通过分析探讨可以看到，从建筑工程施工质量、材料质量、施工技术、工程项目管理人员结构设置以及工程质量监督管理制度等多方面进行创新策略的应用，可以有效提升建筑工程施工过程中的施工技术应用水平，提升工程材料质量，进而为建筑工程质量管理提升奠定基础，还可提升施工人员自身的技术能力、管理意识、质量意识等，从而促进建筑工程施工质量管理实现全面创新。
【参考文献】
【1】尹祚会,段致刚.建筑施工质量管理的创新策略探讨[J].中国标准化,2018(10):179-180.
关键词：工程质量监督；验收；竣工备案；行政执法；监督模式
0前言
自改革开放以来，我国建筑业进入最为活跃的发展时期，为了有效控制工程质量，1983年，原国家城乡建设环境保护部联合国家标准局，下发了关于试行《建筑工程质量监督条例》的通知，提出强化政府对建筑工程质量的监督工作。1984年，国务院制定了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，明确建立有权威的工程质量监督机构[1]。30多年过去了，如何贯彻落实新发展理念，以新时代中国特色社会主义思想为指导，改革适应新形势的工程质量监督制度，笔者总结工作以来的经验体会，从自身对质监工作的思考，认为我国的质量监督工作应当进行适当的创新与变革，以适应当前建筑业的发展需要。
1我国工程质量监督的发展历程
1.1质量等级核验制
上世纪八十年代末，全国各地基本上都相继成立了建筑工程质量监督站。为了规范质量监督工作的开展，1990年住建部制订《建设工程质量监督管理规定》，明确质量监督机构是由政府授权的专门从事建设工程质量监督的实施机构，对工程质量进行监督、评定核定质量等级[1]。
1.2竣工验收备案制
2000年1月，国务院出台《建设工程质量管理条例》，规定建设工程竣工后由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，将工程竣工验收报告及有关专业部门验收文件报建设行政主管部门备案。由此，政府对建设工程的质量监督由核定工程质量等级转向为竣工验收意见备案制。同年4月，建设部制定了工程竣工验收及备案管理方面规定，明确工程质量监督管理和竣工备案具体工作可以委托质量监督机构实施，并对建设工程的竣工验收及备案工作提出了具体要求。
1.3审批改革下的联合验收制
十八大以来，国家治理体系和管理职能改革不断深化，中央简政放权力度不断加大，建筑业也在不断深化“放管服”改革，2017年，国务院办公厅出台《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，明确提出深化建筑业简政放权改革，各地积极实施审批改革，将质量安全报监与施工许可证合并办理，实施工程竣工联合验收制度，由建设行政主管部门牵头联合各专业管理部门共同对工程竣工进行验收。
2我国工程质量监督方式的变化
2.1“三到位”模式
在核验制阶段，质量监督工作内容主要是核查相关企业的资质及营业范围，检查其工程质量或产品质量，核验核定工程质量等级和建筑构件质量等工作。质量监督大都体现在微观上、具体的工作，如对工程重要隐蔽部位和工序进行检查检验，对地基基础、主体结构和竣工验收进行监督并核定质量等级等。这就是通常所说的“三到位”。
2.2“三抽查一到位”方式
在备案制阶段，质量监督工作开始由原来的微观管理转向宏观管理方面，质量监督工作开始注重对各方责任主体质量行为的监督。2010年以前，质量监督主要依据《工程质量监督工作导则》，监督工作主要内容是检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查建设工程的实体质量，监督工程竣工验收，向建设行政主管部门报送质量监督报告等。对于工程实体质量监督工作主要仍体现在对重要隐蔽工程进行监督检查，对地基基础、主体结构和竣工验收活动进行监督。2010年，住建部制定《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，质量监督工作主要内容是抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量，抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为，抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量，对工程竣工验收进行监督等[2]。这时的监督工作不再强调“三到位”，而是“三抽查一到位”。
2.3“双随机一公开”方式
当前行政审批制度改革和“双随机一公开”工作方式，是对国家简政放权总要求和“放管服”改革的切实响应，对质量监督工作方式产生了巨大的转变、提出了更高的要求。根据国务院改革要求，住建部、安徽省住建厅相继制定“双随机一公开”工作实施方案，要求全面实施“双随机一公开”的检查方法，使监督管理工作更加透明规范。另外，审批改革制度实施的联合验收则不应再由质量监督机构对竣工验收实施监督。因此，质量监督工作内容主要应该体现在对各方责任主体质量行为和工程实体质量的抽查抽测。这时的监督工作只有“三抽查”了，监督工作方式则转变为“双随机一公开”。
3新形势下工程质量监督工作的开展
3.1新形势下建筑行业发展的特征体现
当前，我国建筑业的发展一日千里、建筑技术革新日新月异，现阶段建筑业的主要特征表现为：一是规模体量大，现在高层、超高层建筑层出不穷，大面积居住区、建筑群比比皆是；二是新技术应用广，高强材料、绿色建筑、装配式建筑、BIM等新材料、新工艺、新技术不断涌现；三是施工难度大，现代建筑不断趋向于高度更高、跨度更大、形式更灵活、功能更强大等要求，建筑施工难度越来越大；四是质量要求高，由于人们对美好生活的需求和国家提出的高质量发展，都对工程质量提出了更高的要求；五是建设速度快，由于我国的人力资源丰富、施工技术发展快，建设速度也就非常快。
3.2新形势下工程质量监督工作的具体要求
新形势下建筑业发展的对质量监督工作也提出了更高的要求。一是要求知识面广。建筑业新技术的不断发展更新，要求质量监督人员也要不断进行知识更新。二是要求专业度精。只有精通的专业技能才能保证建筑业高质量发展，保证建设一个又一个的优质精品工程。三是要求执行力强。现在质量监督是全方位的，涉及工程建设的全过程、各方面，如果质量监督工作人员没有很强的执行力，质量监督工作指令就得不到有效落实，就会使质量监督流于形式。四是要求频效率高。现在施工速度越来越快，如果按照主管部门要求抽查频率每三个月抽查一次，规模小一点的工程差不多就快结束了，就会造成监督工作的严重缺失。因此要保证高频率、高效率的质量监督。
3.3新形势下工程质量监督方式的创新变革
为了适应当前建筑业发展和社会治理的需要，必须进行质量监督方式及工作思路的创新变革。一是全面实施“双随机一公开”的监督方式。保证监督行为的随机性和监督效果的公正性，也能有效保证监督的廉洁性。二是突出事后监管的简政放权理念。弱化事前控制、减少不必要的事前审查，减少乃至取消工程质量监督的报监资料审查工作，加强事后监管工作，把工作的重点放在施工现场，更多地采取在责任主体验收后对实体质量和质量行为进行抽测验证和监督核查，既能保证质量监督真实有效，也能促进责任主体主动履责。三是坚持违法必究的法治思维。提出坚持和完善社会主义法治体系建设，作为担任政府建设工程质量管理和拥有行政执法权力的质量监督机构，要牢固树立法治思维，充分运用法律法规所规定的行政手段，对监督过程中发现的重大质量隐患、严重违法违规行为要严加处罚，形成强大的震慑力。
4新形势下工程质量监督机构的改革探索
质量监督机构自成立以来，事业单位的性质基本一直未变，财政经费依然紧张，执法地位不断降低，执法职能不断弱化，给质量监督工作的开展带来了很大的困难。为了适应国家机构改革趋势，适应国家社会治理理念，更好地体现国家对建设工程质量的监督管理，质量监督机构也应该进行深化改革调整。
4.1从工作岗位属性着手进行改革
取消单设质量监督机构，合并质量安全与建筑市场的监管职能，作为建设行政主管的内设机构。一方面可以实现人力资源共享，强化政府对建设工程质量的监督管理，另一方面也可实行综合检查、减少企业负担。
4.2从城市管理执法范畴进行改革
将质量监督机构作为城管监督执法主体或纳入联合执法整体，强化质量监督工作的执法属性，使得质量监督工作更具有威慑性，质量监督的效果会更加显著，另外也能体现城市综合管理从规划到建设的全面全过程实施。
5结语
随着国家机关事业单位机构改革的不断深化，质量监督机构的单位性质和法律定位一直与监督工作不相适应，使得质量监督工作开展受到一定的掣肘。必须对当前的质量监督进行深化改革，与社会发展相适应，才能真正发挥政府对工程质量的监管，切实提升建设工程质量水平，切实保障国家和人民群众生命财产安全。
参与文献
[1]马虎臣.编著.建筑工程质量监督与控制[M].北京:中国建筑工业出版社,1997.
关键词：机电工程；施工质量；方法；创新
1引言
机电工程项目往往很容易受到其他因素的影响而使得该类工程的施工出现问题。这就需要对确保机电工程的整体质量，加强方法的创新，才能使企业得到良好的回报。现阶段，机电工程施工还存在一些问题，质量无法得到充分保证，这就必须要创新方法，确保工程质量。
2机电工程施工质量的影响因素
2.1操作流程不规范
在机电工程操作的过程中，可能会因不按照规范进行操作而影响施工质量。由于机电工程的内容十分复杂，涉及多种技术，因此在操作时必须要，遵照相应的流程，否则就会出现问题。比如，在吊装的时候，需要考虑到正确的操作方法，使设备可以正常运行。如果不按照操作流程进行，操作过于随意，必然会影响设备的正常运转，甚至带来更加严重的问题。
2.2施工材料与设备质量问题
在施工的过程中，材料与设备都非常关键。如果材料与设备质量有问题，就会影响整体施工质量。在施工时，不要使用劣质材料，对材料进行严格的监督与审核。在购进设备的时候，同样要对设备进行全面的检查要实验，确保设备符合要求，能够正常运转。要提高管理人员的安全防范意识，使其能够重视材料与设备的监测，避免混进不合格的材料，或者设备无法正常工作。
2.3图纸标注有误
如果图纸的标注出现问题，就意味着在实际操作中可能会出现问题。因为施工一般要以图纸为依据，要尽量避免问题发生。图纸的精确性要有保证，加强对图纸的设计，尤其要做好关键部位的标注。
3提高机电工程施工质量的创新方法
3.1对施工质量进行创新监测
对施工质量进行监测很有必要，这样方可避免一些不必要的问题出现。首先，要根据工程的情况选择合适的设备与技术，使工程的进度有保证，提高工程的安全性。第二，进行设备监测时，设备的选择至关重要。正确进行监测，提高工程质量，实现资源的高效利用。在监测时，可以及时发现问题，对问题进行分析后，再迅速处理，全面保障工程质量。
3.2保证施工原材料的质量
确保施工原材料的质量使提高机电工程质量的关键所在。比如，在进行材料采购时，要注意材料是否符合工程要求。选购后，要加强对材料的抽样检测，减少不合格材料混入的可能性。当原材料的质量有保证后，就意味着工程质量也会得到进一步提升。
3.3完善各项规章制度
要进一步完善各项规章制度，促进机电工程质量更上一层楼。从制度上保障行为，就可以使工作人员严格按照制度进行，不违规操作，对待工作充满责任感。机电工程的综合性与专业性很强，必须要重视质量管理与人员的控制，以制度作保障，从工作人员角度出发，提高管理质量。必须要制定非常严格而科学的规章制度，对相关人员的行为进行约束，使其可以明确工作的内容与操作的要求。除此之外，对于工程质量的标准、进度、重点、责任、考核标准要一一明确，使每个人都能够充满责任感，激发工作的积极性和主动性，能够使自身的工作行为顺利通过考核。这就是制度的作用，也是确保施工质量的关键所在。
3.4改进施工图纸设计
为了使施工图纸设计更加合理，需要对其进行改革，使图纸能够较好地反映出工程的实际情况。首先，在进行图纸设计的时候，需要结合工程的情况，尽量保证图纸设计与施工相差不多。第二，及时检查施工图纸中是否存在问题，一旦发现有其他情况，就要对其进行处理，而且要经过商量和沟通之后再敲定修改方案，不得擅自修改。第三，确认图纸设计，对图纸进行严格的审核。第四，调整、更改后，还要进行统一审核，确认没有问题之后再批准。之所以要对图纸审核高度重视，主要就是因为施工图纸是工程施工的基础，一旦某一环节出现问题，或者标注错误，就可能会造成无法挽回的后果。
3.5加强施工技术
在机电工程中，要加强施工技术的应用，这样方可提高施工质量。机电工程需要由先进的技术作保障，这就需要工作人员和技术人员多多开发新技术和新工艺，在确保工程质量的前提下合理运用这些技术。技术的应用要与工程的实际情况关联，这样就可以使技术得到合理应用的同时，还可以有效降低施工成本，提高施工效率。
3.6加强对高素质人员的培训
工作人员要有创新的意识与能力，掌握先进的技术，具备良好的职业道德，这样才能全面保证机电工程施工顺利开展。如果人员素质不高，或者缺乏责任感，就会影响到施工质量。因此，在施工中，要加大对人员的监督，使其可以按照要求开展工作。加强对施工人员、管理人员的培训，使其能够掌握相应的技术与法律法规，提高觉悟和思想认识，在施工中按照流程开展各项工作，不会耽误工期，有效保证工作的质量。
4结语
综上所述，为了提高机电工程的施工质量，就必须要掌握先进的管理方法，使得工程可以在工期内按时完成的同时，不会存在质量隐患。随着机电工程技术的迅速发展，许多问题依然存在，而且由于人员素质导致的问题是关键，因此，就需要加强对高素质人员的培养，使其能够掌握相应的标准与要求，具备创新意识，高度重视施工质量。
参考文献
［1］邓弘羊.提高机电工程施工质量的创新方法研究［J］.南方农机,2018（4）.
［2］何海生.提高机电工程施工质量的方法创新研究［J］.南方农机,2018（4）.
［3］尹军杰.加强机电工程施工质量的方法创新［J］.中国高新技术企业,2016（4）.
【关键词】机电工程；施工质量；创新方法；建议
1引言
传统的机电工程施工方式和施工的理念较为落后，未能采用信息化的工具和手段监管施工的全过程，难以控制施工的质量。在今后的工程施工过程中，需要与时代结合，使用信息化工具和一些软件为工程的管理提供便利。虽然前期的信息化设备投入较大，但是最终会使工程的效率提高，不仅如此，还能够降低工程的成本。因此，需要特别培养一批掌握网络信息技术、综合素养水平较高的施工人员，提高施工的总体水平。这样一来，能够缩短施工的工期，并且在施工的每个环节都能够提高施工的效率，所以只有更新传统的施工方式，才能够保证整体的施工质量。
2机电工程的施工内容分析
为提高机电工程的施工质量，需要对机电工程有基本的分析和了解，了解机电工程的施工主要内容：机电工程主要包括电气工程、管道工程和机电仪表安装工程等，而且对于机电工程产生影响的因素有很多。既包括内部的人为因素，如机电工程人员的施工水平；还包括外部的环境因素，如工程的施工环境。不仅如此，内部的设备因素也会影响到施工工程的安全和质量问题。除此之外，在施工的全过程中每个施工环节都要注意其中的一些细节问题，在施工的设计环节和现场施工环节，尤其要注意机电工程的施工材料和施工图纸等方面的重要细节问题。因此，可以吸取文献中机电工程的相关施工经验并且结合我国工程的实际情况，得出我国的机电工程需要进行工程全过程的努力，从多个角度采用创新型信息化的管理方式，提高机电工程的施工质量和施工效率[1]。
3提高机电工程施工质量的创新方法和建议
创新机电工程的施工方式和方法对提高工程的整体施工质量具有重大的意义，所以结合施工的实际情况提出以下建议，主要可以归结为：加强施工现场的信息化管理、加强施工人员的信息化管理、加强工程的信息化安全管理以及完善工程管理的外部信息等。
3.1加强施工现场的信息化管理。对施工现场的管理需要提高施工现场的信息化管理水平。通过信息化管理系统的建立，及时发现施工现场中不按照工程规章规范操作的施工人员，并且及时提醒和进行纠正。提高监管人员的质量控制意识，通过信息化的监管方式全方位地监管施工现场的工程材料信息和施工人员情况，减少工程成本、质量问题并且降低成本的消耗。特别是对施工现场的施工状况管理，及时发现施工现场中存在的危险因素，避免施工人员在危险的施工环境下作业。
3.2加强施工人员的信息化管理。通过信息化的管理方式可以帮助施工人员的施工技术水平得到提高，通过一些案例示范和知识传授，增强施工人员的规范操作意识。除此之外，可以设置信息化的考核方式，设计专门的信息化考核软件，通过随机选题的方式定期检测施工人员的施工水平和施工的专业知识。施工人员需要接受规范的训练操作，并且通过一些工程视频的学习了解实际操作中的容易出现差错的地方，减少施工人员在施工过程中出现问题的情况。
3.3加强工程的信息化安全管理。对施工人员的安全意识管理需要加强对信息化管理方式的应用。首先，利用多媒体进行安全知识教育，并且通过播放一些工程安全视频，让施工人员对安全知识印象深刻；其次，可以设计一些信息化的安全管理软件，通过自媒体的方式让施工人员参与安全管理，软件内还可以采用如社区论坛的方式帮助施工人员学习安全管理信息；最后，针对施工现场发生的一些安全事故，采用安全管理软件和安全报警系统，及时搜集信息，发出安全警报。
3.4完善工程管理的外部信息。针对外在因素方面的信息获取，建立相应的反映机制也是非常有效的。要注意当造价信息不太完善时，需要政府和企业来完成这个工作，准确造价信息。关于普通材料的价格信息和专用材料的价格信息是不同的，建立好省级和各地方级的信息机制，便于及时了解市场的造价动态，可以通过市场调节来解决信息不对称问题，省政府作统一的规划，尽可能减少外部的市场信息等环境因素对机电工程的影响。
3.5创新施工质量监管体系。相关部门要不断地创新施工质量监管体系，保障质量监督人员以及施工人员之间的信息交流畅通。在施工过程中，施工人员如果发现一些问题或者对施工程序存在疑问时，需要及时地向监理部门进行报告，质监部门同样需要及时采取针对性的措施进行解决。在施工质量监督的过程当中，一定要保证质量监督工作具备合理性，并且要和施工现场的具体条件、施工设备以及工程特点等情况相适应，保障施工方案在监督的过程中切实可行。施工质量监督体系可以对施工人员进行有效的监督，以保障施工质量。在机电工程建设的过程中，关于一些特定的数据测量需要由专业化的技术人员进行执行，切记不可以粗心大意。在创新意识的基础上对现代质量监督人才进行培养，保障质量监督体系可以和时代的发展相适应，满足现代化机电工程的具体建设要求。
3.6提高施工人员的质量意识。在施工的过程中会出现非常多的问题，这些问题在很大程度上都是由于施工人员本身的质量意识比较弱以及操作不规范而造成的。因此，不断地提高机电工程施工人员的质量意识是非常必要的。在实施施工之前，一定要加强对施工人员的具体技术指导。关于施工现场的工人，其一定要具备足够的责任心以及较高的素质，对现场的施工环境有非常清晰的了解，并且需要对机电工程施工当中存在的具体问题进行足够的了解。施工人员在实施现场操作之前，一定要熟悉工程的具体操作流程，严格地遵守操作规范进行施工，不可以违反安全性生产的规定以及操作规范等。提高施工人员的责任感是非常必要的，这样可以进一步保障工程施工质量。要定期地对施工人员实施技能操作的培训，并安排一些专业化的技术人员对施工现场实施监督，保障工人操作的规范化，这样可以使得机电工程施工人员的具体素质得到大大提高。
3.7严格遵守按图施工原则。机电工程的设计人员一定要和施工人员加强沟通，开展合理化以及科学化的施工设计工作。在施工之前，对施工图以及施工条件进行全面以及详细的了解是非常必要的，按照机电工程施工设计的具体要求，使用合格的施工材料以及施工机械进行工作。在施工的过程当中，一定要严格地遵守施工图以及施工标准进行施工，不可以在施工图上进行随意更改。
3.8持续优化设计方案。首先，一定要要求设计师在设计的过程中严格地遵守设计规范，这样可以使得设计图的合理性以及规范性得到提高，进而保障设计图的质量。除此之外，由于机电工程具备复杂性，设计图显得非常重要，因此，一定要对改进的位置进行详细的标注。其次，相关人员需要对图纸实施审核，不合理的地方要及时地修改。最后，图纸确定之后，再按照详细情况制定实施方案，包含施工周期以及工程造价等方面。
4结语
机电安装工程的出现是适应人们的生活需求的，人们的需求在不断变化，对一些工程的要求越来越高。尤其是机电安装工程这样类型繁多的工程，需要满足人们的实际需求，不能够停留于传统的施工方式。目前，我国机电工程的施工模式还不够成熟，仍然存在多个地方需要改进，并且需要更新传统的管理模式。在工程的每个环节都需要促进工程管理的信息化发展，对影响施工的一些外部因素和内部因素都需通过一些创新的方法进行应对，减少对机电工程施工的影响。此外，特别要提高施工全过程每个环节的施工质量，需要创新施工整个过程中的每个环节的施工方式，用信息化的手段提高施工的水平。
【参考文献】
1．1人员综合素质低
建筑工程施工主要针对建筑物建造，与人们的生活、生命安全有着直接的关系。然而，一些建筑工程施工企业为了降低成本费用支出，提高经济收益，在建筑工作人员聘用过程中选用一些能力不足、专业技术水平差的施工人员。同时，还有一些建筑工程施工企业人员管理水平参差不齐，综合管理能力偏低，不了解和掌握行业相关法律法规知识和施工实践经验，正是这些客观因素的存在，使得建筑工程施工质量很难保证，施工质量令人担忧。
1．2施工质量把控意识不强
建筑施工质量管理主要是对施工质量进行的全面、有效管理，排除质量隐患，发现质量问题，避免在施工过程中或工程收工后发生重大质量事故，给人们的生活、工作带来不必要的困扰。建筑工程施工人员中绝大多数施工人员并非专业出身，大多数都是农民或是无业人员，而他们不论是专业技术，还是施工经验都不具备。与此同时，由于他们不具备专业施工能力，因此，其对施工质量的重要性则较为忽视，质量意识较为淡薄。而建筑工程施工企业在经济压力大、回收期长的工程项目建筑过程中，将施工重心都放在了施工完成情况和成本费用降低方面，对施工质量管理并不重视，这也使得我国豆腐渣工程越来越多，施工质量问题越来越严重。
1．3原材料质量控制不过关
建筑原材料是保证施工项目完成和施工质量的核心，原材料的质量情况决定了该施工项目的质量情况。也就是说，建筑工程施工项目采用的施工技术再先进，建筑施工人员专业能力再高，原材料质量不过关，所完成的施工项目质量要有所保证，那么一切也是空谈，原材料质量在工程施工项目质量保证中起到重要的作用。当前，我国一些建筑工程施工企业在原材料采购过程中都存在或多或少的质量问题，采购人员为了谋取利益，并不对原材料质量问题给予过多的关注，也只有采购质量较差的原材料才能谋取到更多的利益，也正是这种恶性循环和监管力度的不足，使得原材料质量和施工质量得不到保证。
1．4机械设备出现老化
由于我国建筑行业发展过晚，大多数建筑工程施工企业的机械设备或多或少都出现了老化的现象。而施工单位为了节省成本，提高经济收益，仍然在继续使用已经老化的机械设备进行施工，但是，一旦施工过程中老化机械设备出现故障，或是零部件损坏等，便要停止施工工作进行长时间的维修，这样不仅影响了工程施工的质量，还拖延了施工完成的时间。
2建筑工程施工质量创新管理策略
2．1优化人员配置
建筑工程施工企业的行业性质与其他企业不同，其工作目标为确保人们生活、学习等安全性为主，进而满足人们的生活需求。优化人员结构，配置施工项目所需岗位和工作人员，建筑施工人员在选择和配置过程中应当更具科学性、合理性，施工人员能够满足岗位要求，且具备岗位工作能力。建筑施工人员应当掌握整体施工项目情况和施工方法，施工企业在选用工作人员的过程中要对其能力有所了解，确保其能够满足岗位要求。与此同时，还应当定期对施工工作人员进行施工管理知识培训，进而提高工作水平和专业能力。
2．2强化员工质管意识
质量是衡量建筑工程施工完成情况的标准，施工企业工作人员应当将确保施工质量作为工作目标。通过开展施工质量和专业技术能力培训，强化企业员工质量管理意识，防范质量安全问题的发生。加强施工项目质量管理，针对企业质量问题提出有效防范措施，同时，随着质量管理意识的提高，还能够有效确保施工人员的人身安全，保证企业的财产和生命安全。
2．3严把原材料质量关
建筑工程施工企业在原材料采购中，应当取消以采购工作人员采购为主的原材料采购方式，转为以向社会公开招投标方式进行原材料采购，防止以权谋私现象的发生，提升原材料质量。除此之外，对采购人员进行质量意识和法律规范教育，避免采购人员工作失误而造成不必要的经济损失和发生安全隐患，提高采购人员的重视度。在建筑施工原材料验收过程中，应当加强质量检测，确保原材料质量满足施工质量要求，在运到施工现场后，要合理摆放原材料，避免发生安全事故。
2．4机械定期保养与更新
在建筑工程施工过程中，如果发现机械设备出现老化现象时，应当及时对其进行维修，进而确保能正常完成施工作业;如果发现机械设备已不能再继续使用或无法满足施工需求时，应当及时处理和更换，避免发生机械事故或故障，进而影响工期的完成;如果机械设备已无法更换，则应当淘汰并进行处理，避免其再参与到其他施工活动中，造成人员伤亡等现象。
3结语
关键词：CDIO；卓越工程师；职业素质
从上个世纪80年代开始，美国的工程教育就进行了一系列的改革，其中2000年美国麻省理工大学经过长期的探索，研发的CDIO模式是较为前沿的改革成果。这是一个让学生以主动、实践、课程间互相联系的学习方式，是一个理论与实践相结合，把构思、设计、实施、运行用于全生命周期的一种较为前沿的工程教育理念，为我国的工程教育改革提供了一些有益的探索。随着经济全球化的深入发展，产业结构不断的调整和升级，为了提升我国人才的竞争力，教育部于2010提出了“卓越工程师培养计划”。我们以CDIO为研究框架、深入探讨如何为我国走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家培养一批具有创造力、创新能力工程技术人才。各个高校也以此为契机，积极调整培养方案，来培养基于工程实践的新型工程人才。
一、CDIO国际工程教育理念与卓越工程师的联系
CDIO国际工程教育理念（以下简称CDIO）是一种源自于杜威“做中学”的思想，也就是从实践中学、从经验中学，将实践与理论教育相结合，使学生能够以实践、主动地学习方式来学习软件工程，以达到课程与实践的紧密结合。CDIO国际工程教育理念与“卓越工程师教育培养计划”两者在基本理念、内容上有高度的融合性，都强调重视实践教育。我们可采取CDIO工程教育改革的理念来实现“卓越工程师教育培养计划”的目标，而且CDIO的大纲涵盖了一系列的知识、能力和目标，这些都包含工程师所需的各种能力和素质。CDIO这一教育理念强化实践教学，专业标准体现人才培养所需要的知识、能力、素质的结合。通过校企对接来实现课堂与实践结合，力求课程实现教学内容与岗位相对接的一体化课程设计。在课程设计中改变以往以学科为中心的形式，让学科与学科之间互相融合，通过让学生参与和实施项目来实现学生把基础理论的学习与工程设计、实践开发结合在一起。从而让学生在学习过程中提高个人综合素质、获得产品设计构造能力，融合课程内容和学习效果，整合能力与目标，同时把职业道德与人文素质教育贯穿其中，实现课程的一体化设计。以X校软件学院为例，经过多年对本区域知名的软件企业和软件人才市场的探讨、调研和总结，在CDIO的教育理念下，结合“卓越工程师教育培养计划”的人才标准，制定专业培养标准。在我们确定的人才培养目标以CDIO为核心的，使学生具备分析软件需求、软件开发、测试、设计、实施和项目管理的实践经验和基本素质，能胜任软件开发和项目管理的工程型、应用型高级专门人才。以软件工程专业为例，该专业的培养目标是：适应我们经济社会发展、创新型国家战略的软件工程人才，除了具备基本理论、知识和技能之外，还要具备软件设计、开发、管理的基本技能，熟知软件开发的国际标准和规范，具有的应用型软件工程高级专门人才不但德、智、体、美全面发展而且具有国际竞争力。这一专业培养目标正体现了我们全面贯彻和体现应用型人才培养的精神，强化实践教学、校企合作，力求课程实现教学内容和岗位需求的有效对接，教学过程实现课堂与实践紧密结合，考核方法实现项目开发与毕业设计相结合，同时把职业道德和人文素养教育贯彻全部过程，培养具有扎实基础理论、良好工程设计和实践开发能力的应用型人才。
二、基于CDIO的软件工程卓越工程师职业素质教育的地位和作用
在CDIO国际工程教育理念下，更加注重人的全面发展，注重建设卓越人才职业道德，培养除了具有爱岗敬业、诚实守信、办事公办、服务群众、贡献社会一般职业道德规范的人，更为重要是培养立足学生全方位、多层次的发展，更加注重学生个人能力、创新意识、人际沟通与交往、团队合作能力、分析问题与解决问题的能力等综合素质。我们引导和帮助学生提高受挫能力、适应能力、组织能力，沟通能力，培养良好的职业思想、职业道德、职业技能，不仅有利于顺利实现角色的转化，提升卓越工程师的综合能力与职业素养，还有利于当前严峻的就业形势。具体表现在：一是，有利于个人素质的培养。确立正确的政治方向，有理想、有信念，是党的路线、方针、政策的拥护者和实践者，自觉把社会主义核心价值观融入到人才培养的过程中。二是，有利于良好职业道德的培养。卓越工程师最终是以社会主义建设者的身份走上工作的岗位，除了一般的个人职业行为规范，还应强调个人对行业发展的推动作用和对社会发展促进作用。三是，有利于个人全面发展。在培养具有CDIO理念的专业知识和技能的同时，也培养了一批具有人文精神和素养，人格健全全面发展的新时代的大学生。四是，有利于创新能力的培养。职业素质教育培养了卓越工程师的科学思维方式和能力，拓宽了视野。在项目开展的过程中，一方面让学生意识到创新的重要性，让学生从消极、被动的学习变为积极、主动的学习，主动去思考问题、分析问题、解决问题和挖掘创新能力；另一方面营造的良好的学校、企业和社会的环境，为卓越人才创新能力的培养提供了动力和支持。因此，基于CDIO的软件工程卓越工程师职业素质教育主要是培养学生在掌握基础知识的基础上更深入地构建知识体系，主动实践。在职业素质教育方面特别重视职业素养和职业道德，在整个构思、设计、实施、运行的生命周期中，重视培养工程师具备的个人能力、团队协作、沟通能力、批判思维与分析解决问题的能力等。整个教育过程重视学生个人与产品、项目、过程和系统的紧密结合，能把自己的愿景融入所开发的产品中，培养出能够以人民美好生活而构架产品、过程和系统。
三、基于CDIO的软件工程卓越工程师职业素质教育存在的问题
目前，我国工程教育发展速度快、规模大，但是跟国外工程类的大学生比还是有一定的差距，国际化程度低、创新性不足，学生团队协作能力较差，项目实践经验欠缺。分析其原因：主要是我们工程教育观念比较落后，传统教育重理论、轻实践，工程教育的师资队伍以理论研究型为主，缺乏行业背景；课程设置比较单一、僵硬，缺乏知识间的融合与交叉，不适合当今的这是复杂多元的环境；在工程教育中缺少创新教育、对专业兴趣的培养过晚，缺少职业能力、职业素质的教育。国外CDIO的软件工程理念及其实践的研究，为我们工程教育提供了一个良好的模式和理念，我们可以通过这一途径来反思存在的现实问题。
（1）教师教学重理论、轻实践，教学方式单一一方面高教教师的主要来源是高校毕业生，从校门到校门，缺乏企业的实践锻炼，所研究的课题不多，在指导实践创新上也是能力有限。另外一方面，老教师偏重传统的教学模式，缺乏自主教学设计、教学组织的能力，在实践的环节经验不足，能力有限，理念上也是重理论轻实践，这对学生实践能力的培养是相当不利的。在传统的教学模式下，基本上通过讲授的教学方法让学生理解和记忆基础知识，这种单板、机械的教学模式不利于学生自主学习和探究式学习。
（2）教学目标单一、缺少针对性、时代性。卓越工程师是一特殊的群体，他们的教育目标应该更有针对性与时代性。信息技术的变化是瞬息万变的，在人才的培养上更应该把学生的个体差异与社会要求、时代的变化结合在一起，激发卓越工程师的个体发展，多样性发展，让更多的学生成为能够结合符合时代需求、更适应多元社会发展要求的卓越个人。人的个性发展是指人大自主性、独特性、创造性的发展，并不是对个性的纵容。目前高校产学研相脱节的教育模式，使得学生缺乏实践能力，缺少对软件工程师这个群体在工作中的团结协作、奋斗努力的情感体会。因此，在软件工程师的培养过程当中，高校与企业、科学研究要增强合作，有针对性为卓越工程师职业素质的发展提供有力的支持。当前的高等教育中不管是教育体制还是机制尚不能适应新时代人才培养的需要，在卓越工程师的培养上体现的更加明显，培养出来眼高手低、动手能力差、实践经验缺乏的大学生远远与信息时代的发展不相适。我们因着力解决为企业培养一批具有吸纳新知识、处理新信息能力、适应经济快速发展的卓越工程师。
（3）教学内容缺乏广泛性、丰富性，较少关注人的全面发展。工程学科是一门与现代技术发展很密切的学科，也是一个多学科的综合体，与人文学科的联系越来越紧密。在培养卓越工程师中，我们要重视学生人文素养的培养，不仅对中华民族几千年博大精深的文化能够继承和发扬，也善于借鉴和利用外来文外，在领略不同的文化后孕育和创造新的文化和技术。这就需要教学内容要丰富、多样，面向未来、面向世界。日常教学中可以增加特色，多参观大型企业，多举办交流活动等更加灵活丰富的教学内容，从而推进大学生切实体会到企业氛围、经济发展、技术进步等。
四、基于CDIO的软件工程卓越工程师职业素质教育的实践摸索
（1）深化高校教学体制改革，创新人才培养模式。对现行的教学组织以及教学政策进行优化调整，重视实践在教学环节中的重要性，提高实验课、讨论课、习题课的比例，注重项目的开展，培养学生工程设计能力，动手实践与研究创新的能力。加强课程的过程考核，实现多样化的学习评价。改变过去传统的单一的、机械的、满堂灌的教学方式和改变过去以考试为主的单一的学习考核方式，消除传统重知识、轻能力，重结果、轻过程的弊端，在课程实施中注重过程的考核，对学生的学习情况进行评估，带有明确的能力培养导向，更好地来评价教学效果。注重理论学习与实践学习的结合、注重第一课堂和第二课堂的结合，鼓励学生参加一系列实际或是模拟的社会实践项目，开阔学生的视野，锻炼学生的能力，让学生时常体验到“学习研究生产”的环境中。在CDIO的理念下，从项目的开发到运行以及课程教学中让学生从被动变为主动，从注重理论变为注重实践，从灌输式、单一式的知识的学习变为活学活用，知行合一，用所学的知识分析问题、解决问题。在这一理念下，学校注重实践环境的构建，包括硬环境和软环境，强调教师采用一体化的课程设计方式、用项目地形式来组建团队，组织专业的课程。学习通过这种学习的模式不仅掌握到了知识还激发了学生对专业的兴趣，有了实践的经验、锻炼了能力，体验项目训练的完整性，培养学生的自学能力，运用所学的知识解决问题。从而达到激发学生的兴趣。在实践教学中始终贯穿创新能力的培养。在低年级的时候注重对软件工程师的职业素质、创新意识、团队意识等进行培养，通过项目的为驱动，加强学生的团队建设来提高团队的协作能力；在高年级通过鼓励学生参加各种活动和下企业体验来培养学生的创新意识和创业能力。当然，创新能力的培养也离不开学校的保障作用，学校要着手设计和建设一批能够适合启发创新思维、体验创新实践的相关的人才培养基地来满足需要。
（2）优化师资队伍结构，提高师资质量。在师资队伍的建设上提高教师的工程实践经验，改变队伍强理论弱实践操作的现状，提高整体的素质。可将高素质的高级工程技术人员纳入到兼职教师队伍中，提高教师队伍整体素质。优化师资结构、提高师资水平、体现高质量办学，实施“双师双能型队伍建设计划”，通过自己培养与引进人才相结合的方式，培养教学水平与实践能力相结合的教师队伍。鼓励专任教师结合专业的特点，面向生产的第一线，参与企业实际生产、运营、技术研发等过程，提高理论教学与实践教学相结合。构建“项目化课程教学”团队，推进项目化教学改革；重点培养骨干教师承担课程改革与专业建设，优化教师队伍；实施引进和聘任专家、学者、选派优秀教师访学等。提高CDIO的软件工程卓越工程师职业素质教育的关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性和创造性。高校应该重视教师教育理念的转变，鼓励和激励教师积极主动参与改革，变被动为主动，结合自身的优势和学生的特点，不断地将这一教育理念融入到课程教学过程中。
（3）行业企业深度参与培养过程，完善校企合作、校企协同育人机制。通过聘请企业一线工程师指导学生参与实际项目，通过项目开发加强学生动手能力，落实企业学习阶段的课程。提高专业与产业的契合度，让企业参与人才培养方案改革和重构课程体系，实现课程内容与职业标准对接、专业教师与技术人员对接、人才培养目标与企业行业用人对接的三对接协同教育模式。高校和企业有深度融合，成为了利用共同体，高校培养的人正是适合企业需要的，同时可以根据行业的需求变化对培养方案进行适应性的局部调整。
（4）课程改革强调通识课程与专业课程的紧密结合，培养全面发展的人。重视通识教育在人才培养中的作用，提高学生政治意识，提高道德修养，充分发挥政治教育的导向作用，通识教育的调节功能，引导学生理论与实践紧密结合，树立正确的三观，自觉把社会主义核心价值观融入到专业学习当中。增强道德与法律的作用，不断完善学生的品格，增强道德修养与综合能力。以人格卓越促进专业卓越，引导学生发挥技能、完善自我、奉献社会。特别是项目团队的组建和管理能力的培养。这个项目团队可以按专业组建也可以跨年级组建，让团队更加顺利开展项目的实践的同时又让学校保持良好的实践氛围，让学生充分体验以团队为模式的项目体验，从中培养沟通、协调与协作能力。总之，为了适应社会经济发展的新变化、培养适应软件产业发展的国际化全面发展的人才，我们要不断的进行改革以CDIO理念为核心的的教育教学改革。注重专业知识和实践能力结合，注重个人素质、学习能力、职业道德等职业素质的培养，为培养造就一大批适应经济社会发展需要的卓越工程师，为建设创新型国家、实现现代化建设奠定坚实的人力资源优势，增强我国的核心竞争力和综合国力。
参考文献：
[1]林健.形成具备竞争优势的卓越工程师培养特色[J].高等工程教育研究，2012.
[2]厉威成.CDIO模式的教育理念及其实践研究[D].西川师范大学，2012.
关键词:安置方式;水电工程;创新研究;工作展望
移民安置方式的选择是水电工程建设征地移民安置关键工作之一，是移民生活保障、就业机会、直接经济效益的措施体现。水电工程移民安置方式主要依据法规政策、当地的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、移民文化、生活环境和习俗、劳动力市场供需关系和社会关系网络等方面选择确定。若移民安置方式选择确定得当，移民安置后就能够安居乐业、区域经济社会就能够和谐发展;若移民安置方式确定不当，或安置方式不能适应社会发展和安置区实际情况，不仅会影响安置效果、浪费移民资金，还会留下潜在的社会管理隐患，并影响水电工程建设的顺利进行。随着国家创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的提出，以及2019年修正颁布的《中华人民共和国土地管理法》实施，有必要在新时期及未来创新完善我国水电工程移民安置方式［1-3］，促进水电开发移民安置与区域经济社会协调发展。
1移民安置方式现状
目前，在水电工程移民安置方式中农业安置方式最为普遍，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)第十三条明确规定“对农村移民安置进行规划，应当坚持以农业生产安置为主”，采取这种安置方式安置的移民占绝对多数。根据各地实践以及《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》(发能源〔2012〕293号文)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)《国务院办公厅关于印发贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案的通知》(国办发〔2016〕73号)等国家和省级政策支持，有条件的地方开展了逐年货币补偿、二三产业、养老保障、留地安置、土地入股等创新移民安置方式［4-5］。
2未来征地及安置方式发展趋势分析
(1)水电工程征地及移民规模新增趋势有所放缓，但总体规模仍然较大。我国耕地总量和人均面积呈逐渐递减趋势，移民安置任务也将相应逐年减少。根据全国国土规划纲要(2016年～2030年)要求，到2020年、2030年我国耕地保有量要保持在1.24亿、1.22亿hm2以上。近年来，我国耕地总量和人均耕地呈逐年下降趋势。截止到2017年末，我国耕地面积为1.35亿hm2，逐渐向耕地红线控制面积靠近。根据水电开发规划，未来常规水电开发将逐步向大江大河上游地区发展，抽水蓄能电站相对占地规模较小;因此，初步预测未来水电工程建设征收耕地规模将得到一定的控制，土地管理将更加严格，移民安置新增任务规模将会逐渐减少。截至2019年12月底，我国水电开发装机规模约3.6亿kW，约占技术可开发程度的49%，涉及移民约3800万人。据不完全统计，若按照开发程度达到70%预测，我国未来水电工程建设征地涉及耕园地约3万hm2左右，按照人均耕地推算涉及移民安置约30万～50万人左右规模。虽然新增移民规模趋势有所放缓，但总体规模仍然较大。
(2)常规水电开发向少数民族地区和经济欠发达地区集中，抽水蓄能集中在中东部发达地区，移民安置难度较大。未来常规水电开发涉及区域将主要位于西南地区大江大河上游地区［6］，基本处于少数民族地区和经济欠发达地区，生产力水平相对不高、耕地资源缺乏、移民安置容量有限，采取土地农业安置方式难度大;而当地移民对土地资源、林地资源等自然资源的依赖性又很强，移民本身受教育程度较低、生产技能较为单一，采用非农安置又存在的一定的限制。同时，受宗教信仰影响，不同少数民族存在不同的生产和生活方式;而抽水蓄能未来将主要分布在电力负荷集中的中东部地区，且距离城集镇较近，市场意识较强。这些情况导致移民安置难度越来越大，并成为影响到水电开发整体进程的主要问题。
(3)移民安置收益预期将逐步提高，共享电站发展收益意愿更加强烈。随着经济高速持续发展和经济结构调整，农民收入呈多元化，收入结构发生调整。农、林、牧业收入之和占人均纯收入的比重开始逐年下降，二三产业收入将逐步提高;但地区间因经济水平差异大，农、林、牧业收入之和占人均纯收入的比重值差别也较大，如西南广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏等省区农、林、牧业收入之和占人均纯收入的比重值仍较高。近年来，随着国家经济社会的迅猛发展以及国家西部开发战略的推进，库区经济社会结构亦发生了深刻变化，广大移民群众已不再满足于“种地吃粮”的生活，移民安置不仅局限于移民生活保障措施的一种更替，更加希望通过移民安置来获得更多的发展机遇，移民群众要求分享改革开放成果、共享电站效益，谋求自我发展的愿望越来越强烈。
(4)移民在选择安置方式时更加注重市场因素，以及与其他行业安置政策的平衡。城市拆迁、公路等其他行业征地按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)和土地管理政策对房屋和土地等实物补偿处理采取的一次性“看得着”“立马拿”的货币补偿安置政策，对水电工程以“置换实物”“开发性安置”措施为主的政策执行及移民心理有一定的影响。近年来，部分水电工程建设征地，尤其是位于城市、集镇建成区周边城镇规划用地区的移民，希望按照国有土地房屋征收办法的相关规定对房屋补偿进行市场评估，并期待更多的额外补助，如提前搬迁奖励等。随着市场的发展，国有土地和其他行业货币补偿额度将会越来越高，水电工程移民安置方式政策的平衡亟待解决。
3移民安置方式创新研究与展望
受区域地域条件、社会经济发展、民族宗教等因素影响，移民安置难度持续增加。新时期需坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建立以拓宽移民收益为目的的多途径、多渠道移民安置方式体系，衔接国土空间规划做好移民安置方式选择规划，完善民族地区、资产收益和无土安置类等移民安置方式具体政策，从而促进水电开发移民安置与区域经济社会协调发展。
(1)建立以拓宽移民收益渠道为目的的多途径多渠道移民安置方式体系，实现利益共享、移民长远发展。2019年，国家发展改革委联合多部门印发了《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》(发改能源规〔2019〕439号)，新修正的土地管理法也明确提出“保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障”原则;因此，应建立拓宽移民收益渠道为目的安置方式体系，采取多途径、多渠道安置移民。有条件的地区要合理使用移民征地补偿补助费用，优先为移民配置土地，维护移民合法土地权益;土地资源匮乏、电站收益稳定地区，在足额支付征地补偿费用，充分尊重被征地移民意愿的前提下，可因地制宜采取逐年货币补偿、土地入股等多渠道多途径安置政策予以安置，减轻土地筹措压力;创新老年农业移民安置思路，结合被征地农村社会保障建立完善老年移民社会保障安置方式;对于移民自身技能和收入结构多样、市场发展成熟地区，可以探索建立留地安置，共享经营性建设用地入市收益。
(2)坚持同地同价与水电工程移民安置特色相结合。土地管理法规定大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)第二十二条修改为:“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行”。目前，水电工程征收集体土地及附着物补偿政策已基本上与其他行业征地政策衔接。对于国有土地补偿及其附着物补偿，由于移民条例和《国有土地上房屋征收与补偿条例》具有同等法律效力，现有处理方式仍有一定差异。除补偿额度外，水电工程移民安置更注重开发式理念，改变单纯货币补偿的做法，注重提高移民的自我发展能力，强调把移民安置与库区建设、资源开发、环境保护、地区经济发展结合起来，促进库区经济社会的发展和生态与环境的良性循环，不仅实现移民搬得出，而且达到稳得住、逐步能致富的目标。因此，未来水电工程移民安置方式的确定仍应坚持开发性移民安置的特色及理念。
(3)衔接国土空间规划做好移民安置方式规划工作。水电工程移民安置应与当前“多规合一”背景下的国土空间规划有机结合，遵循国土空间规划制定的三区三线基本规则，并与相关专项规划做好协调。目前，水电工程移民安置与国土空间规划的衔接主要体现在与空间规划“城镇空间、农业空间、生态空间”布局关系，与“城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线”三条控制线的关系等方面，移民安置方式的选择及规划应有所响应。如，规划采取农业安置方式的，应确保生产用地符合农业空间布局，在确定移民安置去向及安置点选址时，不仅要注重安置点位置和区域，更要关注安置点周边农业空间容量是否满足安置需求;采取无土安置方式后移民搬迁入住城镇的，应遵循城镇空间规划布局，严格执行建设用地配置标准和建设规划;移民生产和搬迁安置方式配套的生产、生活措施项目规划要注重与其他行业规划之间的衔接，其占地范围应尽量回避永久基本农田保护红线、生态保护红线等。
(4)完善民族地区、资产收益和无土安置类等移民安置方式具体政策。一是统筹建立少数民族移民安置政策，协调处理好少数民族地区特色实物补偿及移民安置工作。少数民族区域移民安置方式的确定应尊重生产、生活方式和风俗习惯，充分考虑宗教信仰科学规划移民安置去向及安置点建设选址，合理确定特色实物补偿补助项目和标准，正确保护当地民族文化，合规规划宗教文化设施。二是结合水电建设体制改革完善资产收益类安置方式政策。水电建设项目股权化、混合制改革，允许民营资本进入大型水电项目，有可能推进移民实物资产股权化，作为民营资本入股，获取发电效益红利。建议结合《国务院办公厅关于印发贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案的通知》(国办发〔2016〕73号)试点实施总结，研究完善土地入股资产收益安置政策，在土地补偿费基础上研究安置补偿费以及其他补偿费用入股可行性，完善股权定位及转让、收益和风险共担机制。三是探索完善无土安置方式及安置政策。随着土地资源的日益减少，以及水电工程与城市拆迁、公路建设等其他基础设施安置补偿政策的逐渐接轨，无土安置将是未来土地资源匮乏地区安置方式之一。为此，需探索完善无土安置新模式，落实长效机制。研究完善逐年货币补偿政策，合规处理好按规定一次性计列土地补偿费用与逐年发放之间的法律关系，研究电站运行期逐年货币资金筹措渠道及来源，完善发放期间标准调整机制;完善留地安置与农村经营性建设用地土地产权制度，以及土地上市和收益分配机制等。
参考文献:
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