县委副书记、县长 张万冬在全县安全生产警示教育暨安委扩大会议上的讲话稿

县委副书记、县长张万冬在全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议上的讲话今天，召开全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议，主要目的是分析我县安全生产工作面临的严峻形势，全面查摆我县安全生产工作特别是煤矿安全生产工作存在的突出问题，汲取深刻教训，痛定思痛，举一反三，全面开展安全生产领域隐患大排查大整治，确保我县安全生产形势稳定好转。

刚才，庆锋同志传达了省安委会警示约谈会议精神，文明同志宣布了县委常委会的研究决定，行廊镇、县安监局分别作了深刻检讨，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见。

一、全面认清我县煤矿安全生产工作面临的严峻形势表面上看,今年以来我县煤矿行业没有发生生产安全事故,表面上看起来形势一片大好，但这只是一个表象。

实际上，目前我县安全生产面临的形势非常复杂，十分严峻。

4月19日，省煤炭局领导王中洪同志带队到我县督查，发现我县珍珠岭煤矿存在未经批准擅自复工复产、超深越界开采、 瓦斯治理能力不足等问题；5月16 日，湖南煤监局吴卫龙局长带队到我县督查，又发现新坠冲煤矿存在井下越界擅自进入相邻已关闭煤矿回收支架、设备的问题，定里煤矿存在采矿许可证弄虚作假等问题。

这充分暴露了我县安全生产监管方面存在严重漏洞和工作失职。

特别是昨天省安委办对我县煤矿安全生产进行约谈，不约谈不知道、一约谈吓一跳，越想越后怕。

按照我们目前煤矿这种管理现状没有出事那是侥幸，那纯属运气，但是运气不会常有，我们应该要清醒的认识到我们现在面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产的弦，深刻反思存在的问题，高度警惕，狠抓整改。

当前，我县煤矿存在的主要问题，我认为有以下几个方面：从客观上讲，我县的煤矿灾害严重，基础薄弱。

我县的所有煤矿都是煤与瓦斯突出矿井，是全省灾害最严重的煤矿由于这些年产业政策的不稳定，导致我们煤矿的办矿水平不是在前进,而是在倒退，该投入的不舍得投入，该配的管理人员没有配齐。

有些同志跟我讲，我们现在的煤矿甚至不如十年前了。

我认为这个不是空穴来风、胡编乱造的。

事实上，我们的煤矿，不管是管理上也好，还是在投入上也好，这些年都在倒退。

一些煤矿安全生产设备设施没有得到更新，反而在老化。

过去一些行之有效的管理办法，现在都没有很好的执行。

煤矿管理人员青黄不接，一些有 经验有能力的优秀管理人才，走的走，退的退，改行的改行，基本上流失殆尽。

当前，有的煤矿连基本的五职矿长都没有配齐，一个像样的技术员都没有，完全是凭经验瞎指挥瞎搞，拿张图纸拿不出，搞个方案搞不定，这才是我们存在的严重问题，这样的管理水平，不出事才怪。

从主观上讲，市场回暖，急功近利，个别老板唯利是图，利欲熏心、铤而走险。

现在我们的一些煤矿，尤其是限期退出的煤矿，随着煤炭价格的飙升，为了追求眼前利益，不择一切手段抢煤挖煤，不顾安全，乱采滥挖，对安全指令我行我素，对法律规定置于脑后，擅自复工复产的有，超深越界的有，骗取证照的有，甚至大胆到了擅自进入相邻已关闭煤矿回收支架设备、盗采资源。

有些保留技改的煤矿，不好好珍惜技改机会，为了眼前的利益，不按规定开展技改工作，成天想着的就是怎样才能多出点煤。

这样的行为没有出事就不正常了，出事是迟早的，是必然的。

从监管上看，“严格不起来、落实不下去”“失之于软、失之于宽”的问题依然突出。

我们一些领导干部、监管人员在岗不在位，狠不下心，喜欢做好好先生，不愿意得罪人，甚至有时候还掩耳盗铃、自欺欺人、欺上瞒下，更有甚者还处处为企业说情，替企业通风报信，与老板沆瀣一气。

我们的领导每次下去督查的时候，表面上看已经上起了锁，实际上下面在大搞特高，督查组一转身就大肆出煤