在全省新就业群体党建高质量发展观摩推进会上的交流发言

在全省新就业群体党建高质量发展观摩推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，随着以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，**市聚集了新业态企业 590 余个、新就业群体 2.2 万人。

为破解新就业群体管理指导难、组织覆盖难、服务保障难、作用发挥难等问题，该市探索创建“新耀**”党建品牌，坚持“党建引领、组织覆盖、关爱服务、作用发挥”四位一体推进，护航新就业群体扎根**、筑梦**，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：以党建引领为核心点，构建“条块结合、上下联动”工作新格局。

针对新就业群体党建工作“谁负责”问题，坚持“面、条、块”多维发力，建立统得起、兜得住、管得好的党建工作机制，推动形成“条块结合、上下联动”的工作新格局。

面上强化统筹推进。

出台新就业群体党建工作“1+5”方案（即 1个总方案+关于货车司机、网约车司机、外卖配送员、快递员、网络主播 5类群体的实施方案），明确市委统一领导、县（区）党委区域统揽，对新就业群体党建工作负总责。

落实组织部门统筹协调责任，负责牵头协调解决重点问题。

压实社会工作部门指导推动责任，负责具体工作任务推进落实，推动行业部门、新业态企业开展党建工作。

条上汇聚行业力量。

建立新就业群体党建工作联席会议，明确行业主管部门政治理论共学、中心工作共抓等六大职责，压实交通、市场监管、邮政部门行业党建责任，推动市、县两级全覆盖成立交通运输、外卖配送和快递行业党委，实行行业党委述职考评和结果运用管理；制定工作例会、调查研究等五项工作制度，协 调网信、人社等部门联合开展党建工作，有效凝聚行业党建工作合力。

块上压实兜底责任。

将新就业群体党建工作纳入城市基层党建和基层治理总体布局，整合街道社区“大党委”等力量，推行街道社区（园区）“兜底+网格”管理，探索“定格、定人、定责、定向”工作法，细化“目标、责任、时限”三张清单，通过街社干部包联、建立党建联系点等方式，不断强化街道社区（园区）属地管理责任。

以组织覆盖为关键点，打造“有形有态、有效管用”党建新高地。

紧盯新就业群体人数多、党员少、流动性强等情况，围绕强队伍、建组织、促覆盖，全面加强基层党建工作。

寻育并举强队伍。

实施流动党员“归家”计划，采取“行业+属地”方式，常态开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，线上发布“流动党员召集令”线下采取“上门访、设点招、熟人找”等方式，全覆盖摸排新就业群体 2.2 万人，包括流动党员 620 余名，全部纳入组织有效管理。

实施新就业群体党员发展专项计划，推行入党积极分子接续培养工作机制，持续壮大党员队伍。

分类施策建组织。

实施新业态企业“百分百”攻坚行动，织密“‘两新’工委书记包片、行业主管部门领导包抓、党建指导员包点”责任网，针对新业态企业，根据“地缘”“业缘”关系，按照符合条件单独建、力量薄弱挂靠建、毗邻相近联合建等方式，建立党组织 81 个；针对新就业群体党员，依托网点站点、园区商圈、街道（社区）等灵活组建流动党员党支部25 个，确保将每名党员纳入党组织进行有效管理。

群团协同促覆盖。

创新党建带群建“五带五强”（带思想强引领、带组织强基础、带队伍强素质带活动强合力、带示范强发展）模式，对暂不符合建立党组织的，通过先行建立群团组织、开展群团活动、培育入党积极分子等方式，实现党的工作全覆盖。

面向社会招聘全职党建指导员 165 名，选派兼职党建指导员 1089 名，