市长在全市重点工作推进会上的讲话

市长在全市重点工作推进会上的讲话同志们：按季度召开重点工作推进会，对经济形势进行分析，对重点工作进行调度，是加强党对经济工作领导的重要举措。

这次会议的主要任务是，对全市上半年经济社会发展情况进行总结，对下步重点工作进行部署，推动转型发展高质量发展再上新台阶，为完成全年目标任务打下坚实基础。

刚才，XX 同志和其他 3位同志分别对有关工作作了安排，大家要抓好落实；会议印发了经济指标、重点项目建设等情况通报，3家单位作了典型发言，4家单位作了表态发言，大家要认真对照，找差距、查问题，加压奋进、加快提升。

市委组织部要根据通报情况，对排名靠前、靠后的单位分别列入相关干部的“实绩档案库”“负面信息库”，树立正确导向。

下面，我再讲四点意见：一、着眼于“势”，增强转型发展高质量发展的定力今年以来，全市上下坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面深化“9+2”工作布局，着力推动转型发展高质量发展，经济运行总体平稳、稳中有进。

一是稳的态势在持续。

主要指标增速高于全国全省平均水平，经济增长、就业、物价均保持平稳，特别是规模以上工业增加值增速创 2020 年以来最高水平。

二是进的力度在加大。

全市服务业占 GDP 比重同比提高 1.8 个百分点，社会 消费品零售总额增速高于固定资产投资 2.4 个百分点，高技术产业、高新技术产业增加值增速高于规模以上工业 15.7 和8个百分点，“三超三转”加快形成。

三是新的动能在壮大。

进出口总值增速同比提高 20.3 个百分点，技术合同成交额增速同比提高 37.8 个百分点，新业态新模式新主体蓬勃发展，“三力联动”格局不断巩固。

四是好的因素在积累。

投资结构趋于合理，金融支撑更加有力，一大批重大项目顺利推进，支持高质量发展的条件不断改善。

特别是一批民生实事扎实推进，群众获得感不断增强，XX 发展的质量效益明显提升。

同时也要看到，经济运行稳中有变、变中有忧，既面临很多重要机遇，也面临不少困难挑战。

从机遇看，全国全省高质量发展势头良好，支撑经济持续健康发展的积极因素日益增多，我们处于一个相对较好的大环境；新一轮科技革命、产业革命与我们持续推进的转型发展高质量发展交汇融合，许多过去应改未改、应转未转的问题正处于难得的“窗口期”；国家宏观政策加大逆周期调节力度，优化营商环境等一系列政策陆续出台，省委省政府支持 XX 发展的政策举措加快落地，政策红利将持续释放。

从困难挑战看，一方面，外部经济环境总体趋紧，不确定因素还比较多，特别是保护主义、单边主义加剧，全球经济增长和国际贸易有所放缓；我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期一定程度上会受到影响；中美经贸摩擦依然存在诸多变数， 影响正逐步向内地延伸。

国家宏观经济政策的一些调整，特别是更大规模减税降费政策的实施、PPP 投融资模式的全面收紧，也会对XX 发展造成影响。

另一方面，在转型发展过程中，XX 的一些短板更加凸显。

一是稳增长压力仍然较大。

一些经济指标增速放缓，特别是工业投资、民间投资、房地产开发投资增速总体偏低。

受生产成本上升、主要工业品价格回落等影响，企业效益出现较大下滑。

同时，个别大企业检修、建筑业企业外迁等，也会对下半年经济增长产生影响。

二是结构矛盾依然存在。

传统产业比重偏高，大多数都处于产业链前端和价值链低端，高技术产业增加值占规模以上工业比重不足5%。

上半年，六大高耗能行业增加值增速高于规模以上工业 1.8 个百分点，对规模以上工业的贡献率达 47.2%，折射出产业结构不优等问题依然突出。

三是风险隐患不容低估。

政治、经济、社会等领域都存在不少风险隐患，处理不好就可能对高质量发展产生重大冲击和干扰。

对此，要准确把握、正确看待，既看到困难挑战的严峻性，更看到机遇与挑战是相辅相成的，既看到外部传导带来的下行压力，更看到内部成长起来的支撑动力，更好地化挑战为机遇、化压力为动力。

总的来看，全市经济发展长期向好的势头更加明显，转型发展高质量发展的前进态势更加强劲。

形成这样好的态势，关键是我们在实践中做到了四点：一是以“稳”为先。

坚持“稳”是前提、是基础、是大局，积极应对经济下行压力，通过稳增长来稳预期，通