分管副市长在市政府第二次全体会议上的发言

分管副市长在市政府第二次全体会议上的发言按照会议安排，围绕市委经济工作会议和《政府工作报告》的目标和任务，2024 年分管领域重点抓好以下几方面工作。

一、人力资源工作2024 年，坚持就业优先导向，全力以赴稳就业，积极稳妥深化社会保障制度改革，强化人才引进和技能人才培养，提升劳动用工质量和水平，持续打造*劳务品牌。

一是持续推进稳定就业。

落实就业优先战略，全年新增城镇就业6.79 万人以上，城镇调查失业率控制在 5.5％左右。

着力做好高校毕业生就业工作，积极实施高校毕业生就业“511”计划，力争实现高校毕业生总体就业 6.5 万人以上。

全力促进农村劳动力转移就业，持续开展“春风行动”“豫见·省外”系列活动，实现新增农民工转移就业 4万人以上。

兜底做好失业人员和困难群体就业，开展“一人一档”“一人一策”精细化服务，实现失业人员再就业 1.68万人、就业困难人员就业 0.565 万人，零就业家庭实现动态清零。

推进“零工市场”建设，优化零工市场布局，构建市、县、乡三级“3＋10＋N”零工市场服务体系，打造*人力资源服务模式。

提升创业带动就业质效，举办返乡创 业和创业创新大赛，开展返乡创业示范创建，加大创业担保贷款支持力度，发放创业担保贷款 6.81 亿元以上。

实施“人社＋金融”助企行动，大力支持各类人员返乡创业，新增返乡创业 1.4 万人，持续擦亮我市“返乡经济”品牌。

二是强化社会保障。

持续扩大参保覆盖面，聚焦农民工、高校毕业生、灵活就业人员和新就业形态从业人员等重点群体，推动实现全民参保、应保尽保。

深化社会保险制度改革，探索建立人才年金制度，全面实施个人养老金制度落实失业保险援企稳岗政策，继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至 2025 年底，力争城乡居民基础养老金标准年人均提高 120 元。

加强社会保险基金监管，开展社保基金管理巩固提升行动、社保基金安全警示教育年活动2024 年底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到 748.8 万人、56.7 万人、61.9 万人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达到 90％。

三是加强人才培育和引进。

深化推进“人人持证、技能河南”建设，围绕主导产业，持续开展职业技能培训，为推动企业高端化智能化、绿色化转型，提供劳务服务和人才支撑。

2024 年，全市新增技能人才 11 万人，新增高技能人才 5.7 万人，组织各类职业技能培训16 万人次，开展补贴性职业技能培训4.7 万人次。

加大引进高层次和急需紧缺人才力度，柔性引进一批创新团队，吸引一批专业人才回乡创新创业。

实施 博士后工作攻坚行动，力争新增博士后创新实践基地2个，招引博士后 7人以上。

积极开展招才引智活动，推动一大批高质量人才合作项目签约落地。

四是提升劳动关系治理能力。

构建新时代和谐劳动关系，广泛推进电子劳动合同应用，探索创新新业态劳动者权益保障制度和政策。

发挥调解仲栽作用，持续提升调解仲裁效能，实现仲裁结案率90％以上、仲裁终结率70％以上、调解成功率60％以上，力争进入全省第一方阵。

全面深化根治欠薪工作，发挥人社牵头作用，推动根治欠薪纳入市政府考核评价指标体系实现欠薪举报结案率98％以上，线索核处率98％以上。

二、文化旅游工作2024 年，持续实施文旅文创融合战略，积极融入“行走河南读懂中国”品牌塑造，优化文旅产品供给，提升文旅服务品质，打造文旅品牌，延续文旅热度，更好发挥文旅消费拉动作用。

一是加快文旅融合发展。

打造*文旅地标，大力实施旅游精品工程，深入挖掘和阐释伏羲文化、老子文化等优秀传统文化，不断擦亮“道德名城·魅力*”文化标识。

启动老子故里旅游区创建国家5A 级景区，推动袁寨古民居、黄泛区生态旅游区创建国家4A 级景区，力争每个县（市、区）新创建一个 3A 级以上景区。

激发文旅消费活力，强化“创意＋科技”赋能，围绕创意创新和年轻化消费，