“三变”改革工作总结六篇
【篇一】
县农业农村局:
一、开展情况
**镇接壤**,是新安江流域各项工作开展的桥头堡,镇下辖6个行政村,1.3万余人,主要经济收入为茶叶、柑桔和外出务工。近年来实施的“三变”改革经济项目主要有**村前山资金入股项目、巨川村黄精种植项目、雁洲村高山蔬菜基地土地流转项目、三港村土地入股茶园茶厂项目、新门村土地入股旅游公司项目。**年村集体经济经营性总收入**.25万元,其中10万元以上村2个。
二、典型案例
**村积极探索农村农业改革的新思路和新机制,坚持走出去引进来的方法。在县招商局牵线搭桥的基础上引进**雅育教育集团发展前山“新安计划—儒医谷”项目,打造集中医、养生、旅游为一体的“健康”产业。在**村开展闲置农房盘活,村级入股**村围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革推进方案。
一是变资源为资产,发挥特色资源资产优势。村集体协助项目土坯房征收,以112幢土坯房为主体的前山老村庄及地方服务工作作为村集体资产入股该项目。二是积极落实中央发展村级集体经济项目,县委组织部、县农业农村局将70万项目资金用于雅育集团子公司投资入股分红,以资金变股金,每年增加村集体经济5.2万元。村里的茶园**有村经济发展合作社统一流转到县土地流转平台交易,每亩每年不少于400元。三是迎合农村股份制改革工作,成立了村级股份制经济合作社,实现农民到股东的转变。前期村级准备摸底、公示、村民大会开展按照合作社《方案》、《章程》进一步规范前期“三变”改革有益探索,制定合作社制度、意见、办法确保股东成员界定,保障各项推动乡村振兴的具体措施制度框架内运行,切实维护村民的合法权益。
三、主要做法
一是加强组织领导、提高思想认识。镇党委政府高度重视村“三变”改革发展工作,及时调整镇“三变”改革工作经济领导组,镇党委把“三变”改革工作纳入对村级重要目标考核内容,作为到村流动党委会的重要议题,结合村级发展出谋划策,协助制定年度发展计划。村党组织把“三变”改革工作作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈,作为保障村级运作和促进乡村振兴的重要抓手。
二是紧盯现有收入、盘活现有资源。重视“三变”改革工作积累,加强农村集体固定资产管理。树立过“紧日子”的理念,厉行节约,增加积累,严控村级劳务支出。一方面每年定期盘点确保现有收入及时入账。如做好村集体房屋出租、渡船发包收入等服务,确保收入不减。另一方面通过现有资源的盘活增加收入,如新门村土地入股龙尾山旅游公司获得分红,三港村通过土地入股茶园老板取得分红,巨川村通过引进企业种植中药材黄精,通过公司+村集体+农户的模式增加村集体经济收入,带动群众产业增收。
三是依托项目建设、带动集体增收。如**村依托新安计划—儒医谷项目,通过扶持壮大村集体经济专项资金入股每年获得固定收益5.2万元。新门村通过新安江**大桥建设获得土地收益6万元。
四是争取社会帮扶,推进集体增收。滩头村通过外出能人招商引税,**年获得收入13.7万元。雁洲村实施高山蔬菜基地土地流转项目,联系企业盘活闲置土地资源,通过经营主体带动村级增收、贫困群众受益。
四、村“三变”改革成效
各村围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革推进方案。积极落实中央发展村级集体经济项目,**村将70万项目资金用于雅育集团子公司投资入股分红,以资金变股金,每年增加村集体经济5.2万元;雁洲村流转土地整合资源发展高山蔬菜基地项目,入股分红每年为村集体带去1万元收入,并且带动当地农民蔬菜种植技术;巨川村引进素味堂食品有限公司,土地入股种植黄精等中药材,带动当地农民种植,提供就业机会,村集体获得每年一万元收入分红;新门村土地入股龙尾山旅游公司,给予投机商场地方便、加强宣传提高知名度,获得土地分红;三港村引入海誉种植舍发展茶园、中药材等种植,出租废置村委双方正在协议后期村集体可获得每年1万元出租分红。
五、存在问题
我镇“三变”改革工作仍然面临着诸多问题和困难:一是大部分村主要领导年纪偏大,存在“等、靠、要”思想,对发展村集体经济工作重视不够,思考不多,驾驭经济工作能力差。二是我镇地处边远山区、库区,客观上交通不便,基础设施落后,资源匮乏,投资回报效益低。三是发展理念不新,体制不活,主观上对整合现有资源、依托现有项目统筹发展意识不够,导致政府投资项目对村集体汇报不高。
六、下步打算
为推动我镇“三变”改革工作发展,我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手。在下步工作中一是稳定村集体增收,做好现存村集体经济收入来源的梳理入账,二是盘活户与村集体资产,通过项目建设确保政府投入资金对村集体带来收益。三是推进村级股份制改革,盘活资源、管好资产、用好资金,为乡村振兴打牢基础。四是做好招商引资和引智,发挥在外能人作用,为发展村集体经济添砖加瓦。
【篇二】
以**为指导,以增加农民获得感为主线,以增加农民收入为宗旨,根据中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅印发《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作的指导意见》的通知(皖办发〔**〕21号)文件精神,根据市委农村工作领导小组统一部署,区农村集体产权制度改革工作领导小组积极谋划,厘清思路,分步骤、有重点统筹推进有基础、有条件、农民群众有意愿的村(居)开展“三变”改革,全区农村“三变”改革工作初显成效,现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况。
根据市委、市政府统一安排,我区的“三变”改革任务为完成107个村(居),截至目前,全区107个村(居)都签订了“三变”入股合同,完成了“三变”改革任务,完成率达100%。入股类型可分为两种:一是盘活资产型,村(居)集体利用已有的厂房或门面房,改变经营模式,由原来的公开招租转变为固定资产入股经营主体,增加村(居)集体收入,如湾里街道银湖社区利用现有的厂房入股芜湖市中安工贸有限公司,根据公司的经营效益高低获得分红,增加村(居)集体收入;二是产业带动型,如汤沟镇的大圣葡萄专业合作社,利用自身的30亩葡萄设施农业基地,以省“土地股份合作社”财政项目资金和11户**.56亩土地经营权作为入股资金,加大葡萄基地滴灌设施投入,促进葡萄产业发展,带动农户增收,预计可带动农户每年增收30至70元/亩。从入股方式来看,各村(居)主要采取保底+分红的方式,真正采取资金入股并承担市场风险的方式几乎没有。
二、主要做法
1、加大领导,统筹推进。为切实加强对“三变”改革工作领导,区委、区政府明确了以区农村集体产权制度改革领导小组负责对“三变”改革工作进行领导和统筹调度,区产改办负责对“三变”改革业务进行指导。各镇(街)、各村(居)也相应成立了领导小组,明确具体办事机构和人员,统筹推进“三变”改革工作,确保工作落到实处。
2、广泛宣传,营造氛围。为进一步解放思想,更新观念,加快推进农村“三变”改革工作,区产改办重点围绕全区农村“三变”变什么、怎么变、谁来变等群众关心的问题,充分利用宣传手册、宣传栏等,大力宣传“三变”改革的重大意义和目标任务、实现途径、方式方法。调动村(居)级组织、经营主体、广大农户支持改革、参与改革的积极性和主动性。
3、明确目标,传导压力。**年区农村集体产权制度改革工作领导小组制定订了《鸠江区关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作的实施意见》,《方案》明确了“三变”改革工作清单、节点任务、推进时序。同时要求各镇(街)加强组织领导、把握改革底线、明确改革目标、抓好资产运营、加强风险防控、强化督查调度。
4、整合资源,促进增收。区“三变”改革方案明确要求,整合上级各类农业财政补助资金,优先用于“三变”改革项目,加大实施项目的基础设施投入,促进项目承接主体和入股的村(居)组、农民增收,实现双赢。
三、存在问题
1、村组意识淡薄。部分村(居)干部认为集体可经营性资产较少,区位条件差,经济基础较弱,实施“三变”改革意义不大,没有把“三变”改革作为当前发展集体经济,实施乡村振兴战略重要举措来抓,工作不主动,推进缓慢。另一方面能够接受新知识、有文化的农民大部分外出务工,对村集体资源、资产的经营状况、盈利情况不了解,对村集体经济发展不忘初心。留守的农民大部分年龄偏大,文化程度偏低,认为收取土地流转租金稳定,不愿将自己的土地经营权等资产入股经营主体。
2、补助资金不足。目前我区“三变”工作主要以村(居)、组集体资产、农户土地经营权等入股经营主体,缺乏上级补助资金,项目实施动力不强,“三变”改革社会效益不明显。
3、管理人才不多。部分村(居)干部文化素质偏低,日常工作繁杂,市场经济意识不强,缺乏经营经验,无法最大限度盘活集体资产资源,实现效益最大化,在一定程度上制约了村(居)集体经济发展。
4、主体实力不强。我区各类新型农业经营主体虽数量较多,但大部分产业优势不突出,经济实力不强,产品市场影响力不大,产业链不长,带动能力较弱,参与村(居) “三变”改革愿望不强。同时,基层工作任务重,压力大,害怕改革带来风险。
四、下一步工作打算
1、加大宣传培训力度。加大农村“三变”改革宣传培训力度,加强对镇(街)、村(居)干部、农村致富带头人、新型农业经营主体等**的培训,形成“三变”改革一线核心力量,引导农民知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。
2、着力培育优势产业。结合农业园区、田园综合体等建设,用市场化、信息化理念发展农业产业化,突出优势农业产业,带动城乡一体快速发展。
3、统筹推进各项改革。结合乡村振兴、美丽乡村建设、发展村级集体经济等,统筹推进全区“三变”改革, 在总结今年工作经验的基础上,继续扩大“三变”改革范围,继续选择有基础、有条件的村(居)开展“三变”改革工作。
4、加大财政资金补助。争取省、市等上级涉农财政补助资金,加大财政资金投入,针对切实带动区域经济和增加村(居)集体、农民收入的“三变”项目,整合各类补助资金,投入其道路、绿化等基础设施建设,夯实项目,以点带面,以达到发展农业、繁荣农村的目的。
农村 “三变”改革是中央在农村改革中的又一项重大举措和创新,是增加农民收入的具体体现,做好这项工作,功在当代,利在千秋。目前我区“三变”改革工作已经取得了阶段性的成果,下一步我们将在区委、区政府的坚强领导下,在省、市主管部门的统一部署下,通过示范引领、项目推进等方式,将我区农村“三变”改革改革工作向纵深推进,切实为我区壮大村级集体经济和农民增收工作做出应有的贡献。
【篇三】
根据县农村“三变”改革暨村集体经济发展工作领导小组办公室通知要求,现将我乡“三变”改革暨集体经济上半年发展情况汇报如下:
一、“三变“改革工作开展情况
**年上半年以来,我乡共有12个村开展“三变”改革,截至目前,我乡将409户贫困户409座日光温室(58户加入**勇馨科技农业有限公司、51户加入古浪县吉瑞农牧专业合作社、25户加入陕西恒润现代农业有限责任公司、275户加入古浪县永隆养殖专业合作社)参与“贫困户+合作社”模式,将五道沟、六道沟409座日光温室流转四家种植大户经营,每年获取分红3000元,**年底已完成275户贫困户资金分红72万元。**年将我乡440户1693人贫困户通过加入山青青农牧专业合作社,与**顶乐公司签订入股分红协议,通过“公司+合作社+贫困户”模式参与分红,11月,我乡在**顶乐公司绿洲肉牛产业园举行脱贫攻坚牛产业分红发放仪式,为我乡440户1693人贫困户分红135.44万元,人均800元,户均约3100元。截止**年底,符合贷款条件的109户贫困户,每户贷款48万投入到**顶乐有限公司入股分红,签订合同时发放分红资金每户3000元,累计发放分红资金共32.7万元。**年5月21日首批到期贷款贫困户15户,共发放分红资金**万元。**年兑付养殖工人30人务工工资58.5万元,**年截至4月兑付务工工资39万元。**年3月我乡将245户695人的每人5千元户均不超过3万元的到户资金341万入股**顶乐生态牧业有限公司发展羊产业,按入股资金的10%进行分红。同时将117户659人5口人以上户均1万元的到户资金132.5万元入股到古浪县扶贫开发公司参与分红。按照合作社规范化运行“四有五好”的建设标准要求,逐一对我乡全部合作社进行实地指导,**年底达到规范化运行的合作社有7家,运行一般的合作社有19家。
二、存在的问题
我乡三变改革存在如下问题:一是投入到“三变”改革的主体少,全乡成立的26个合作社只有7家运行规范,其余的均为运行一般的合作社,在发挥带动贫困户脱贫致富的作用上还比较小;二是部分贫困户思想观念差,无产业发展意愿,以致无投入合作社进行入股分红的要素。三是缺乏种植和养殖大户,全乡暂无能够带动贫困户脱贫致富的种养大户。
三、下一步打算
我乡“三变”改革暨集体经济发展下一步打算:一是加强和引进的龙头企业合作,进一步扩大养殖规模,带动我乡贫困户真正实现稳定增收,稳定脱贫。二是继续指导26个专业合作社规范化运行,让其真正运营起来发挥其带动贫困户脱贫增收的作用;三是对有劳动能力未发展产业的贫困户,结合精准扶贫贷款续贷及相关政策,积极进行政策宣传,动员贫困户发展产业。四是鼓励有发展意愿的致富能人扩大养殖和种植规模,积极吸纳未脱贫群致富增收。
【篇四】
**年以来,根据《中共**省委 **省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(黔党发〔**〕20号)、《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅印发〈贵阳市关于推进城乡要素双向流动发展城乡共享经济的若干政策措施〉的通知》(筑委厅字〔**〕103号)、《息烽县关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》、《息烽县推进**年城乡“三变”改革工作方案》(息三变领办发〔**〕1号)的指导相关精神,在镇党委、政府的领导下,在县三变办、农业局、住建局等上级部门的指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,努力开展我办工作,并取得了较好成绩,现将我办**年工作开展情况及2019年度工作计划汇报如下:
一、**年度工作开展情况
(一)开展农村集体产权制度改革工作,完成清产核资、村集体经济成员资格认定、资源资产评估量化及股份量化工作。
坚持“把握正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革、坚持党的领导”五项基本原则,积极开展农村集体产权制度改革工作。一是各村按照“一村一方案”认真制定了村集体经济组织成员资格认定方案,村集体资源、资产评估量化及股份量化方案;二是完成24个村的村集体经济组织成员资格认定,共计集体经济组织成员12814户,36470人;三是完成村集体资源、资产评估量化工作,评估量化资源(荒山、林地、山塘、水库)12130.84亩,资源评估量化金额9258.2578万元;量化资产(门面及老办公用房)8355平方米,评估量化金额1529万元;四是完成村集体经济组织资产股份量化工作,对集体资产股份量化到人,共计认定个人股36470股,集体股9800股。
(二)整合清理涉农资金入股“三变”改革项目。
我镇在对入股的财政资金进行台账管理,统计各方入股资金共计1117.27万元,涉及河丰村、坪上村等7个村15个项目,其中涉及财政专项扶贫资金共计537.27万元,农业局财政资金80万元,村集体经济发展资金500万元。
(三)对我镇范围内进行清理,实现台账化管理,完成“三个百分百”目标。
一是对我镇范围内所有合作社的经营情况进行调查,清理出僵尸合作社20个,目前全镇共有经营的合作社44个,其中经营状况良好的6个,经营状况一般的38个;二是积极推广“村社合一”模式,引导各村成立农民专业合作社和村集体经济股份合作社,要求各村必须各有一个农民专业合作社和村集体经济股份合作社,目前我镇成立农民专业合作社30个,覆盖全镇24个行政村,实施“村社合一”全面覆盖。三是以产业发展为载体,采取政府主扶、村支两委主抓、合作社运作、群众参与的发展方式,实行“村集体+合作社+农户”的运作模式,村集体以相关技术入股、农户以土地经营权、劳动力、资金等要素入股的方式激发农村发展内生动力,发挥资源聚集效应,拓宽群众增收致富渠道,发展壮大村级集体经济。有效带动全镇197户520人贫困户加入合作社,实现百分之百的贫困户加入合作社;四是根据《永靖镇**-2019年农业产业结构调整工作实施方案》,成立由袁洪彬、姜继琼、叶春芳、吴跃开、陈敏等15人的技术服务团队,负责全镇各村成立的合作社的技术指导,确保各合作社实现规范化种植,科学化管理,实现百分之百的合作社有技术团队全覆盖的目标
(四)完成六个城乡“三变”改革试点示范项目建设。
我镇在坪上村、猫洞村、下洪马村、雨洒村、老厂村建设了六个城乡“三变”改革试点示范项目,分别是坪上菊园项目、坪上村八月瓜产业利益共享平台、猫洞村打造精品水果种植项目、下洪马打造四月李共建共享利益平台、雨洒村打造刺梨、脆红李产业利益共享平台、老厂村刺梨种植产业利益共享平台;项目分别采取了“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+村集体(财政资金)+农户”“合作社+村委会+农户”等利益联结模式,农户获得阶梯式分红、保底分红、保底分红+二次分红、收益分红等不同的分红。六个城乡“三变”改革试点示范项目共计完成投资4291.93万元,带动贫困户197户520人,组织周边群众务工三千余人次,带动群众增收40余万,农户1161户3462人入股7050亩土地,签订三变改革入股合同600余份。
(五)做好“三变”改革宣传培训及档案管理工作,对全镇“三变”改革项目监督检查。
一是加大“三变”改革的宣传培训力度,全镇悬挂宣传标语48幅,覆盖全镇各村。加强对全镇村干部、农村致富带头人等**的培训,**年度开展“三变”改革培训5次,累计培训人次达597人,形成“三变”改革一线核心力量,引导农民知晓“三变”、参与“三变”改革、受益“三变”改革;二是加强督促检查,严格按照永靖镇制定督促检查制度对各村农村“三变”改革工作推进情况进行督查,坚决防止出现“集体经济改弱了、改小了、改垮了,农民的财产权利改虚了、改少了、改没了”的情况,防止集体资产流失,又要防止内部少数人控制,确保农民的知情权、参与权、表达权、监督权,真正让农民成为改革的参与者和受益者;三是认真抓好档案管理。农村“三变”改革牵涉面广、关注度高,资料繁多,档案资料作为记载“三变”改革的整个进程和评价“三变”工作成效的重要依据。高度重视档案管理工作,严格按照县档案局的相关要求,将“三变”中形成的文件、决定、实施方案、章程、资源、资产、资金和股东与股权等重要资料毫无疏漏地整理归档。
二、取得的成效
(一)三权分置,释放改革红利。推广资产所有权归村集体所有、经营管理权归经营者占有、收益权归村集体和经营者共享的扶贫资金所有权、使用权、收益权“三权分置”改革,完成项目种植、验收工作,拨付资金入股,推动扶贫资金的“三权分置”改革。(二)土地入股,夯实增收基础。坚持村集体土地所有权不变、农村基本经营制度不变,农民的土地承包权不变的基本原则,充分尊重农民的自主选择意愿,不得强迫农民入股,确保农户的合法权益不受损害。
(三)多要素参与,扩宽增收渠道。农民以土地经营权、技术或劳动力等以股权的形式入股项目,获得保底分红。如河坎村15户32人贫困户全部加入河坎村息烽河坎刺梨种植专业合作社,其中徐友兴、郭前礼等10户18人以117亩土地经营权入股到合作社,肖学开、郭前礼等7人以劳动力入股的方式入股到合作社,河坎村集体以劳务派遣的技术入股到合作社,村集体享有5%的净收益分红,在村集体享有5%的净收益分红中,根据相关约定,分红资金中40%用于贫困户改善生活条件,剩下60%用于壮大村集体经济及全社成员分红,剩下的李朝荣、潘应奎等5户13人既没有以土地入股也没有以劳动力入股的就在享受用于贫困户改善生活条件的40%村集体分红资金。
(四)技术支撑,健全保障体系。通过聘请农业专业技术人员深入田间地块进行现场讲解、手把手传授技术等方式让种植农户掌握实用技能,提高农民综合素质,充分调动农民参与农业产业结构调整的积极性和主动性,不断提升农业现代化水平。由永靖镇成立的专家团队负责病虫害绿色防控防治、种收贮用等管理技术指导。
三、存在的问题
(一)经营主体实力不强,经营过程中困难较多。一是经营主体资金困难。经营主体的投入每亩约在1000元左右,包括种苗、肥料、田间管理等。因我镇的经营主体大多为各村村民自发成立的合作社,经营主体实力不强,资金压力较大;二是基础设施较差,给合作社生产上增加难度。因我镇土地分散,合作社种植经果林的地块比较零散,部分区域没有道路和水利设施,在日常田间管理和盛果期的采摘人工成本高,农产品的运输压力大;三是短期内不见效,农民收入不多。我镇种植的翠红李、刺梨等盛果期在3年,以土地经营权入股的每年只有土地的保底分红,在盛果期之前的三年没有二次分红,农户短期增收效益不大。
(二)相关机制不完善。农村产权制度改革、财政资金变股金制度、土地承包经营权入股保护等机制尚未形成和完善,导致农民积极性不高,工作推进不畅。
(三)资金投入不足。要求上级部门增大对项目资金的投入力度,促进“三变”工作的顺利开展。
【篇五】
**年以来,我镇“三变”改革工作在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,在上级业务部门的指导下。认真贯彻落实省、市、县全面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革精神,全面推进鹿窝镇资源变资产、资金变股金、农民变股东改革(以下简称“三变”改革)。紧紧围绕目标任务,以服务全镇经济建设为重点,踏踏实实做好各项工作,现将鹿窝镇**年城乡“三变”改革工作总结如下:
一、“三变”改革工作开展情况
自“三变”改革工作开展以来,鹿窝镇积极主动按照市县有关会议文件精神要求,努力推进全镇“三变”工作开展。
(一)成立工作机构,加强组织领导。成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为常务副组长,其他班子成员为副组长和涉及股所办站负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。领导小组办公室下设“三变”改革办公室,分管领导兼任办公室主任,办公室明确三名同志作为成员,具体专职负责“三变”改革工作所有事务。
(二)制定工作方案,明确工作任务。镇“三变”办负责拟写鹿窝镇“三变”改革工作方案,并征求各分管领导、股所办站意见建议,修改完善后,经镇党委会议研究通过后实施。
(三)加强宣传教育,学深“三变”业务。一是组织镇“三变”改革办公室业务人员到县农业局学习,提升业务能力;二是组织召开村民代表大会,宣传 “三变”改革,由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传,回答群众提出的问题和困难。
(四)强化工作措施,全力推进“三变”。一是要求各村开展了农村“三资”清理工作,摸清家底,为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金。带动了新民村中药材种植、三友村黄桃、脆红李种植。三是13个村居成立了13个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础,为贫困户全覆盖工作创造了条件。四是积极寻找企业,努力推进“双找”工作制度,**年,抓住扶贫解困定点包干特困村发展机遇,引进包括顺联鑫公司在内的5家农业企业带动农户(低收入户)打造规模化产业,整合财政资金230.08**万元、土地1580余亩入股到经营主体中,实行保底分红,促进资源变资产资金变股金农民变股东,从而让政策叠加,为贫困户脱贫提供有力保障。集体经济方面,鹿窝镇组织各村开展了村集体经济组织成员认定工作,认定了村集体经济成员。在**年产业结构调整中融入“三变”改革精神,组织各村支两委召开了农业产业结构调整摸底调查调度会,听取了各村产业调整的规划,全镇计划调整种植经果林3000余亩。
二、“三变”改革工作存在问题和困难
一是财政可变资金短缺,无法扩大“三变”改革范围,希望扶贫项目资金增加;二是群众对“三变”改革没有足够信心,部分保持观望态度,这需要进一步加大宣传力度;三是村级固定资产缺乏竞争力和较高的市场价值,企业不愿意接受固定资产入股;四是村级集体资源存在权属不清的情况,影响了村集体“三变”工作开展,需要对权属进行确权。
三、**年“三变”改革工作打算
一是充分利用今冬明春产业结构调整工作大好时机,加大“三变”改革宣传引导,能力促进“三变”改革工作落到实处、落到深处;二是充分挖掘各村现有“三资”整合、包装使用,增强镇“三变”改革吸引力,将“三变”改革推向市场,风险股**险共担,利益共享,努力实现“三变”改革的市场化,促进“三变”健康有序稳步发展;三是围绕“鹿鸣翠谷·梦里水乡”美丽乡村建设示范带,积极培育市场主体,采取政府主导、企业引导、合作社配合、农户参与的思路,大力推进“公司+合作社+农户”等“三变”模式,优化产业结构,变农产品为旅游产品,变农民为服务员等,全面推进第三产业发展。
【篇六】
有关文件精神要求,**年我乡围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,结合本乡实际情况,通过调整农业产业结构,推动农业技术创新,发展现代农业,让广大群众参与发展,共享”三变”改革发展成果,取得了一定成效,现将工作情况总结于下:
一、基本情况
洲头乡是**省**市宿松县下辖的一个乡,位于**省西南边界,属长江中下游冲击平原,土壤肥沃,以沙土、沙壤土、壤土为主。该乡总面积90.6平方公里,耕地面积5.8万亩,江湖滩涂1.7万亩,可养水面3万余亩。
罗渡村位于宿松县东南面,与汇口镇相邻,距县城50 公里,交通十分便利。全村共有人口4683人、村民小组14个、1152户、总共设有两个党支部,党员118名。全村总面积6.3平方公里,耕地面积6400余亩,资源丰富。为带动更多的贫困户脱贫致富,经全体村民代表、党员大会讨论通过,成立宿松县罗渡现代农业发展有限公司,公司通过“公司+农户”的运行模式,充分发挥公司的桥梁作用,密切公司和农户的利益联结
二、“三变”改革工作情况
1、成立工作机构,加强组织领导
成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长,财政、农经、国土、水利等站所负责人及村支书、主任为成员的“三变”工作领导小组。办公室设在农经站,明确两名同志为成员,具体负责“三变”改革业务工作。
2、制定工作方案,明确工作任务
乡“三变”办公室负责拟写洲头乡乡“三变”改革工作方案,征求分管领导及各站所意见建议,经乡党政联席会议研究通过,**年以罗渡村为“三变”改革试点村,确保12月底全面完成”三变”改革工作任务。
3、加强宣传工作,学习“三变”业务
召开了罗渡村“三变”改革工作动员会,组织罗渡村工作人员到乡内其他已开展改革村参观学习“三变”工作经验。充分利用村民代表大会会议、村务公开栏、“三变”宣传条幅等多种形式,大力宣传“三变”改革工作,营造良好的工作氛围,让广大群众了解政策,最大限度的调动群众积极参与“三变”改革工作。
4、强化工作措施,推进“三变”改革
要求试点村积极开展农村清产核资工作,摸清家底,为“三变”改革提供良好基础。强化工作措施,全力推进“三变”。积极用好政府资金入股企业和自主经营项目获得更多的效益,利用可变的财政资金共20万元入股**华恒轻工有限公司,入股资产收益分红的效益100%分红给罗渡村贫困户22户59人,人均分红**9元。
三、“三变”改革工作存在的问题和困难
一是财政可变资金短缺,无法扩大“三变”改革范围,希望扶贫项目资金增加投入。
二是村民对“三变”改革没有足够信心,部分保持观望态度,极少人还存在抵触情绪,需要进一步加大宣传力度。
三是村级固定资产缺乏竞争力,无市场价值,企业不愿接受固定资产入股。
四、今后“三变”改革工作打算
一是充分利用好有限的财政可变资金,将其投入到更好企业产生更高效益。
二是充分挖掘现有“三资”,整合利用,增强“三变”改革吸引力,将“三变”改革推向市场,风险股东,风险共担,利益共享,努力实现“三变”改革市场化,促进“三变”健康有序稳步发展。
三是充分利用村民现有耕地资源,入股市场前景好,公司价值高,使入股土地保值增值,大力提高入股分红收益。
四是总结现有入股公司经验,积极培育市场主体,采取政府主导,企业引导,公司配合,农户参与的思路,大力推进“公司+农户”等“三变”模式,优化产业结构,全面推进第三产业发展极力壮大村级集体经济。