土壤生态科工作总结及谋划范文3篇
【篇一】
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展的新理念,土壤生态科紧紧围绕土壤污染防治、地下水污染防治、农业农村污染防治、自然保护地生态环境监管等工作要点,认真贯彻落实各项要求,圆满完成年度各项考核指标,现将**年工作总结和**年初步谋划汇报如下:
一、工作成效
(一)大力实施净土保卫战
我局牵头,土壤污染防治领导小组各成员单位紧密配合,在**年土壤环境管理工作中,全面完成了《土壤污染防治行动计划》及省、市土壤污染防治工作方案的年度目标任务和各项重点工作任务,**年全年未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件和因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。建立了较为完善的土壤污染防治工作机制,扎实推进土壤污染防治工作,落实了建设用地、农用地和重点监管单位用地土壤环境管理任务,有效的保障了**市土壤环境安全。
1、开展土壤环境重点监管单位隐患排查和自行监测工作。在**市**年度土壤环境重点监管单位名单基础上,根据土壤法等相关法律法规结合我市实际,对重点监管单位名单进行了核查更新,确定**市金达力蓄电池有限责任公司等43家单位为**市**年度土壤环境重点监管单位,并于**年3月29日进行了公布。相对于**年度名单,主要是新增了我市的五家重点医院及根据环评审批、排污许可证等管理途径掌握的需要纳入土壤环境重点监管的单位,名单从**年度的35家增加到**年度的43家。
为做好土壤环境重点监管单位的隐患排查工作,于**年3月30日邀请专家对各县区生态环境分局承担土壤污染防治工作的工作人员及各土壤环境重点监管单位相关技术人员进行了专门的土壤污染隐患排查培训,对《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》进行重点培训。针对名单中的43家企业,我局定期开展调度,督促企业严格按照制定的工作计划开展土壤污染隐患排查及土壤、地下水自行监测工作,针对排查出的隐患积极帮助开展整改工作,取得了良好的效果。
我市土壤环境重点监管单位均制定了专门的实施计划,成立了本单位土壤污染隐患排查组织机构,配备了相应的管理人员和技术人员自行开展或委托相关技术单位开展土壤污染隐患排查和自行监测工作,根据排查形成的隐患清单,开展了隐患整改及上报工作。
2、开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治,从源头做好预防工作。**年,组织各县区以“十三五”全口径涉重金属重点行业企业清单为基础,根据根据重点行业企业用地土壤污染状况调查、农用地土壤污染状况详查、第二次全国污染源普查、建设项目环境影响评价、排污许可、粮食质量安全风险监测等最新数据,进一步查漏补缺,排查本地区涉镉等重金属重点行业企业,包括利用处置国家危险废物名录中的HW48有色金属采选和冶炼废物等企业,涉重金属无机化工企业等,经排查我市无新增涉镉等重金属企业,已在清单中的7家单位未发现需要整治的问题,根据排查情况更新了重点区域和污染源整治清单。
3、强化建设用地准入管理。强化建设用地准入管理,完善了与经信、自然资源等部门之间的信息共享和监管联动机制,加强暂不开发利用污染地块风险管控。 截至**年底,**市纳入全国污染地块土壤环境管理系统的地块共30个,其中8个为预关注地块(在产),1个为非污染地块,划定风险管控区范围,设立风险标识牌,进行风险管控。联合自然资源部门将土壤环境质量纳入规划管理,以用途变更为住宅等用地的污染地块和腾退工矿企业用地为重点,依法开展调查评估,深化污染地块环境管理,严格建设用地准入。截至目前我市没有列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块作为住宅、公共管理与公共服务用地。
4、加强城镇人口密集区危化品改造企业搬迁腾退土地土壤污染防治,有序推进土壤污染治理修复。探索建立拟再开发利用工矿企业用地污染状况提前调查制度,积极开展淮化集团设备拆除过程中的土壤环境监管及拆除后的土壤环境污染状态调查、风险管控等工作。在淮化集团谋划拆除前便开展了实地调查摸底工作,赴**、**等地考察土壤修复的案例。密切关注淮化拆除过程进度,地面资产设备完成拍卖后向淮化地块土地使用权人发函对土壤污染防治工作做了详细的要求。组织专家对拆除活动中的残留物清理和安全处置方案、固废处置方案、污染防治方案组织专家进行了评审。
(二)在全省率先开展并完成了地下水环境质量调查。**年12月至**年11月,在全省地级市中率先开展了并完成了地下水环境质量调查工作。调查中结合**实际,整合了**以往开展的工作成果,从环境质量现状入手,综合考虑了采煤沉陷区、土壤环境重点监管单位、工业园区、固废处置企业、污水处理企业、加油站、煤矿洗选场及矸石堆场、农村地下水型集中式饮用水水源地、城市应急备用水源、非正规垃圾堆放场,设计了自己独有的调查技术路线,填补了**市地下水环境现状监测数据的空白,系统建立了**市地下水环境监测和污染源数据库。目前是全省唯一开展此项工作的地市。
本次调查工作在收集地质、水文地质、工程地质、环境地质等资料的基础上,通过地面调查、钻探、采样测试及综合分析,对**市地下水质量进行枯、平、丰三季监测和调查,累计完成**市227个监测对象调查,27处监测井建设、273组枯水期,188组平水期,110组丰水期样品的采集、测试工作,初步查明当前**市区域地下水质量概况,划定了优先防控区、重点防控区、一般防控区,达到了调查评价工作的目的。
(三)有力推进农村污水治理。一是强化对农村生活污水治理工作的组织领导。实现工作有部署、过程有监督、考核有专人,各部门协同推进。7月份省厅正式文件下发后,我局印发通知,进一步对四项任务的建设进行了明确和细化。一周一调度,每月一通报。二是分类推进治理设施建设。**年我市农村环境整治完成26个行政村,农村生活污水治理完成35个行政村,黑臭水体消除1个,乡镇政府驻地污水处理设施提质增效完成23个。三是督促并监督建立运行维护长效机制。以“专业化、市场化”为导向,推行农村污水处理设施统一运行、统一管理。寿县按照“分区招标,集中运维、费用分担、统一监管”的招标模式,将全县84个农村污水处理站打捆两个包(东部片区及西部片区),委托两家第三方公司运维管理。田家庵区运维经费已纳入区财政预算。潘集区委托鹏鹞公司、聚集公司运维。大通区建立网格化监管模式。**即将开展公开招标。通过一系列举措,我市农污设施的环境效益大大提升。四是按照规定开展监督性监测。对全市20吨以上污水处理设施215家进行了监测,针对监督性监测发现的问题及时督促县区和乡镇进行整改,并对整改情况进行复核,确保整改效果。五是完成评估验收。按照省抽查5%,市抽查30%,县区验收全覆盖的要求,县区对**年四项任务进行了全面验收,市级按照县域全覆盖且不少于总任务数30%的比例,共抽查31个点位,确保任务得到有效落实。
(四)积极推动绿盾自然保护地违法违规问题整改。“绿盾**”共涉及7个国家级自然保护地和5个省级自然保护地,经筛选建立整治清单共232个(含一个重复点位),**年以前完成整改218个,**年积极推动剩余14个点位整改,取得了良好的效果。采矿(石)类遥感问题目前舜岳水泥生态修复项目正在有序推进整改中。
二、存在问题及原因分析
(一)土壤污染治理与修复工作尚处在攻坚阶段。土壤污染防治尚有大量基础工作需要完成,且专业性强涉密工作多,各级各部门对此项工作的认知与国家要求尚存在较大差距。
(二)农村污水治理资金筹措困难。“十四五”期间,农村四项工作没有中央生态环境资金支持,美丽乡村示范点项目资金额度有限,县区之间经济发展水平差别较大,部分县区财政压力大,资金筹措困难。
(三)农业生态环境保护形势严峻。农村大量人员外出务工,春节、农忙时集中返乡,造成水量变化大、浓度低。现有农村污水处理设施大部分采用生化工艺等一体化设施,污水非连续性收集,污水处理存在间断性,停留时间过长,导致设施生化单元不正常、不能稳定发挥应有的功效,容易出现出水水质超标的现象。运维缺乏专项经费,中央生态环境资金不能覆盖运维资金,地市及以下各级配套不足,导致设施建成后交由乡村两级管理,缺乏专业技术人员管护,运行效率偏低甚至停运。
(四)生态工作基础薄弱缺少抓手。一是自然保护地监管、生态保护红线监管等工作涉及林业、自然资源等诸多部门,而且监管机制在国家层面尚不健全,协调难度大。二是生物多样性保护基础薄弱,在COP15会议后才提上重要日程,省级工作还处于探索阶段,市级也是缺乏基础资料、工作没有抓手。
三、**年工作初步计划
(一)加强土壤生态环境保护与污染风险管控。
推进三个重点,一是以用途变更为两公一住等用地的污染地块和腾退工矿企业用地为重点,依法开展调查评估,深化污染地块环境管理,严格建设用地准入。有序推进重点地区危险化学品生产企业土壤污染风险管控和修复,动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录,加强建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审把关,确保重点建设用地安全利用率得到有效保障;二是以土壤污染重点监管单位为重点,落实土壤污染重点监管单位名录动态更新、管理等要求,一方面鼓励企业开展管道化、密闭化改造,重点区域防腐防渗改造,水气渣管线架空建设改造等绿色化改造,另一方面通过周边土壤定期监测、在产企业工艺过程检查、退出企业拆除过程监管等手段强监管、严执法,防止新增土壤污染;三是以源头管理、系统治理为重点,通过严格建设项目环评土壤防治措施,排污许可载明土壤污染防治义务,来督促企业落实三防,同时解决一批影响土壤环境质量的水、气和固废污染突出问题,实现系统管控。
强化三个联动,一是与自然资源和住建部门在土地征收、收回、收购、转让、改变用途等环节强化联动,确保居住安全;二是与市场监管和粮食部门在耕地周边涉镉等重金属排查方面强化联动,确保口粮安全。三是市县(区)两级生态环境部门在污染地块修复上强化联动,确保程序合法。
做好两个配合,一是配合农业部门推进农用地分类管理,动态调整耕地土壤环境质量类别;二是配合自然资源部门推进绿色矿山建设和废弃矿山生态修复。
(二)推动地下水污染防治
1、开展地下水分区治理。根据已划定优先防控区、重点防控区、一般防控区,实施地下水环境分区管理、分级防治,针对各区内污染源载荷情况,地下水环境脆弱性,加强地下水环境监测工作,预防可能发生的地下水污染。针对重点监管企业,在要求企业做好日常自行监测、隐患排查等工作的基础上,定期开展环境调查、监督性监测工作,明确环境准入,隐患排查、风险防控等差别化环境管理要求,确保区域地下水水质稳定。
2、确保地下水国考点位水质持续改善。一是进一步组织开展污染源排查整治,对考核点位集水范围内农业、工业、服务业产排污情况及生活污水、生活垃圾处理处置情况进行全面排查,掌握各类污染源详细信息,对于在排查中发现集污治污设施损坏、故障的情况立行立改。二是落实国家和省的地下水资源开发利用、地下水污染状况调查评估、地下水环境监测等相关制度,强化地表水与地下水污染协同防治、土壤与地下水污染协同防治、区域与场地地下水污染协同防治,逐步建立并完善生态环境、自然资源和规划、水利、农业农村以及城市管理综合行政执法等多部门地下水污染防治联动机制,确保国考点位水质持续改善。
(三)改善农业农村生态环境
1、深入推进农业农村污染治理攻坚战。以农村四项任务、化肥农药减量增效措施、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点,按照省厅要求落实农业农村污染治理实施方案,明确各相关部门职责分工、工作标准、时间要求和责任人员,建立定期调度机制。
2、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照省厅要求落实乡村生态振兴实施方案,全面推进乡村生态振兴。支持定点帮扶村积极谋划项目,申报中央农村环境整治专项资金。
3、推进农村环境整治重点目标任务。按要求完成**年度农村四项任务,积极谋划重点项目,争取中央资金支持。
按照省农村生活污水处理技术规程、农村生活污水处理设施运维管理和绩效评价标准,指导县区规范运行农村污水处理设施,定期开展水质监督性监测。推进农村黑臭水体治理,建立动态监管机制,与执法支队建立巡查通报联动,定期通报农村黑臭水体情况。与财务科建立农村环境整治专项项目第三方评估审核联动,强化入库项目管理,争取中央项目资金。
(四)继续加大绿盾自然保护地整治力度。持续推进绿盾整改,着力解决自然保护地建设和管理中的突出问题。
(五)落实生态省建设相关工作要求。按照省厅统一部署,全面落实生态省建设任务,扎实开展生态文明示范创建,深入贯彻落实《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》,开展**市生态多样性保护与绿色发展实践工作。积极配合农业部门加强外来物种入侵防控工作。
【篇二】
**年作为上半年,我局全面贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,将土壤、地下水和农业农村污染防治纳入污染防治攻坚战,全市土壤、农业农村和地下水环境质量稳中向好,取得积极成效。
一、土壤、地下水污染防治方面
一是严格污染地块准入管理。强化“两公一住”地块调查。**年以来,我市严格执行土壤污染防治法,市生态环境局联合印发了《**市生态环境局**市自然资源和规划局关于强化用途变更的建设用地联动监管的通知》《关于进一步强化用途变更为“两公一住”建设用地安全利用管理的通知》。将“一住两公”土壤污染状况调查列入重点工作事项,多措并举,全力推进,深入打好土壤污染防治攻坚战,让人民群众“住的放心”,保障公众健康。截止6月底,我市已完成60个地块调查,调查数量居全省前列。
二是持续推进涉镉等重点行业企业排查整治。印发《**年**市涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案》《关于进一步推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治的通知》。强化生态环境、农业农村等部门协作,全面梳理土壤环境日常监管企业、全口径涉重金属重点行业企业,结合耕地质量类别划分成果,建立全市重点排查区域和排查清单,对筛选出的34家涉镉等重金属重点监管单位进行排查。
三是持续强化土壤污染重点环境监管。动态更新并及时发布土壤环境重点年度监管企业名单。**年将34家企业纳入市级重点监管名录。印发《关于督促开展**市**年土壤环境重点监管单位名录自行监测和隐患排查的通知》,督促各单位建立土壤污染隐患排查制度,开展自行监测,防范土壤风险,截止**年6月底,完成10家。
二、农业农村污染防治方面
一是梯次推进行政村生活污水治理。截止6月底,新增完成25个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、47个行政村污水处理设施建设、25个建制村环境综合整治、2条纳入国家和省级监管的农村黑臭水体治理工作。所有工作任务均完成过半,通过行政村生活污水治理的实施,有效解决了我市部分区域农村居民生活污水直排、散排入河等问题,大大改善了周边水系的环境质量,农村人居环境得到进一步提升。
二是进一步健全农村生活污水设施运维长效机制。针对我市当前农村生活污水处理设施运行管理现状及存在的主要问题。市环委办印发了《关于进一步建立农村生活污水处理长效运管机制的通知》《关于进一步加强农村生活污水处理设施运维工作的通知》,明确要求各县区将农村生活污水处理设施运管经费纳入财政预算,出台长效运管办法。截至去年底,各县区均制定了《农村生活污水处理长效运管办法》,全市每年投入运维资金9000余万元,农村生活污水长效运管机制进一步完善,有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运维管理机制基本建立。
三是启动乡村生态振兴专项工作。坚持生态优先、绿色发展,以生态环境友好和资源永续利用为导向,以促进农业高质高效、乡村生态宜居、农民富裕富足为需要,在省内率先启动乡村生态振兴专项工作,制定了《**市**年乡村生态振兴专项工作要点》,从人居环境整治、农业绿色发展、加大生态保护、农用地污染防治四个方面列出26项重点工作任务,现正在有序推进。在制订要点、调度工作的过程中,市生态环境局积极发挥牵头作用,主动和各成员单位对接、沟通相关工作,确保了乡村生态振兴各项工作的有效衔接和推进落实。
【篇三】
**年,土壤生态环境科在局党组的正确领导下,在省厅土壤生态环境处的指导支持下,认真贯彻落实“**市污染防治攻坚战建设用地污染防治及危险废物处置专项行动实施方案”,扎实推进土壤污染防治及危险废物规范化管理等各项重点工作,年度目标任务圆满完成。
1、做好新冠肺炎防控工作。一是现场检查督导。要求**公司做好医疗废物交接记录、核实数量、规范处置;做到医疗废物日产日清、当日处置;污染防治设施正常运行,确保污染物达标排放。二是协调应急处置方式。根据生态环境部、省厅要求,提前组织做好医疗废物应急处置能力的相关准备工作,积极对接**、万年生活垃圾焚烧发电厂,按指南要求做好应急处置医疗废物的准备工作,同时对接**海创做好医疗污水处理污泥处置的准备工作。三是出台有关措施。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,防止疾病传播,确保污水医疗废物得到及时、有序、高效、无害化处置,避免环境污染,印发了《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》、《关于切实做好农村生活污水处理的紧急通知》、《**市生态环境局新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物处置应急预案》。
2、重点行业企业用地调查。共调查重点行业企业用地255块,其中在产企业150块、关闭企业32块、填埋场11块、尾矿库62块,通过调查,确定了高度关注地块19个、可能存在污染风险的中度关注地块5个;对我市24个地块土壤及地下水进行了采样检测,目前已完成现场采样、实验室分析以及数据上传等工作。
3、全面加快土壤污染治理与修复项目建设。我市纳入国家技术应用试点项目有2个,分别是:婺源县耕地土壤污染治理与修复项目、**县志敏工业园废弃地块重金属污染土壤治理与修复项目。截至目前,**县项目已通过省生态环境厅组织的修复效果评估,婺源县项目已完成修复效果评估报告编制并上报省生态环境厅审核。
4、发布了土壤污染重点监管企业名录。根据《**省土壤污染防治**年工作计划》要求,市生态环境局组织各县(市、区)生态环境局在**年土壤污染重点监管企业名录基础上,结合各地监管需要,确定了**年全市土壤污染重点监管企业名录,共有51家企业纳入名录,于今年4月,通过**市人民政府信息公开平台对外公布。
5、加强了土壤用途变更前土壤污染状况调查。按照《土壤法》要求,严把建设用地准入关,要求市中心城区土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前,土壤污染重点监管企业用地用途变更或在土地使用权收回、转让前,均要求进行土壤污染状况调查。**年,中心城区共有62宗土地以及玉山县富旺铜业、**县**铜业、**县铺前煤矿废弃矿山等13家重点监管企业用地在用途变更或土地使用权收回、转让前,按规定开展了土壤污染状况调查工作。
6、编制农村生活污水专项规划。按照《关于做好**年度农业农村生态环境重点工作的通知》要求,综合考虑农村经济发展水平、农民生活习惯、生活污水治理现状等因素,坚持监管并重,因地制宜编制农村生活污水治理专项规划。截至目前,全市12个县(市、区)均已完成了专项规划编制。
7、开展农村生活污水治理调查。为全面掌握我市农村生活污水治理及管控现状,做好我市农村生活污水治理信息管理系统相关数据的收集工作,对全市农村生活污水治理基础信息开展一次全面调查。截至目前,12个县(市、区)对全市2385个行政村17193个自然村开展了调查,收集有关信息约200万条。
8、积极推进农村环境综合整治项目。**年我市农村环境综合整治项目100个,截至目前已完成80个,正在建设20个,累计投入资金8641万元,建设污水处理规模8834吨/天,配套建设污水管网120.71公里,受益人口87940人。
9、强化涉重污染治理与管控。一是在全市范围内联合推进排查整治工作。20年排查工矿企业、尾矿库等重点污染源51处,开展整治4处,全面切断污染源进入耕地的途径,防止耕地重金属污染,确保粮食安全。二是严格环保审批门槛,在乐安河流域德兴段涉水涉重建设项目一律不批。三是建立涉重行业全口径清单,目前生态环境部正在组织核算“十三五”年**市重点重金属污染物排放量,据省厅反馈情况**市完成了重金属总量减排任务。
10、推进尾矿库污染防治。一是编制《**市尾矿库污染防治工作方案》。二是开展全市尾矿库专项调查,**市共有尾矿库60个,目前已编制完成尾矿库污染治理方案41个,完成闭库方案编制19个。
11、推进地下水污染防治。一是印发《**市地下水污染防治实施方案》,明确各县(市、区)政府及市直相关部门的工作职责。二是指导**县编制完成《**省**市**工业园地下水环境状况调查评估总体实施方案》,并积极申报国家项目,拟申报国家资金1344万元。三是委托第三方机构编制《**市地下水污染防治地下水基础环境状况调查评价》。
12、开展危险废物规范化管理。一是动态更新。公布《**市危险废物重点监管企业》(**年更新)。二是督促整改。按照《关于开展**年危险废物规范化管理情况摸底调查的通知》要求,责令**市13家危险废物经营及产废单位进行整改,目前已全部整改到位。三是加强培训。邀请省内专家对各派出机构和危废产生单位、经营单位负责人员进行培训,共计300人参加了培训。四是规范考核。印发《**年度**市危险废物规范化管理考核实施方案》,共计检查企业88家,其中危废经营单位32家,危废产生单位56家,同时下发了《**市危险废物规范化管理**年度考核工作方案》。
13、规范畜禽养殖管理。按照《关于在全省开展进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展排查整治工作的通知》要求,审核各县(市、区)禁养区规范调整工作报告和禁养区划定调整方案,形成市级工作报告经市政府审核后报省厅和省农业农村厅备核。
14、其他工作。一是按照《**省生态环境厅关于做好建设项目环境风险隐患排查整治有关工作的通知》要求,共计排查企业100家,并整治到位。二是13家工业园区污水处理厂污泥鉴别情况:目前**区、**县、广丰区、**县、**县、德兴市工业园区污水处理污泥已按照危险废物管理,玉山县、余干县、经开区、经鉴定为一般工业固体废物,万年县、婺源县污泥鉴定报告已报省厅待批复,广信区、鄱阳县污泥鉴定报告还未完成。三是开发区一体化监控平台建设,除余干县、广丰区未完成建设外,其余均已建设完成。四是完成市人大提案答复8份、政协提案1份。