农民专业合作社发展情况汇报5篇
【篇一】
抱团采购 降生产成本
xx市xx专业合作社联合社于2014年9月成立，由23个农民合作社发起、以股份合作形式组建，涉及虹桥、柳市、北白象等9个镇（街道）种粮大户150多家，经营农田面积达3万多亩。
“农业生产存在‘低小散’的问题，难以形成规模效应，以联合社的形式抱团发展，通过专业化生产合作、农资农产品购销合作、资金信用服务合作等，希望实现农业做大做强、农民增产增收。”全程参与金穗联合社组建的xx市农业局退休干部赵宣楼说。
抱团出击，首先破解了农户采购农资的难题。作为一个以水稻产业为基础的专业性组织，每个成员单位所需的农资农机几乎相同，这就使得抱团采购得以实现。
每年耕作前，联合社会提前将社员所需的种子、化肥、农药、农膜、农机具等进行统计，以电子商务招投标或“抱团式”直接与生产厂家、商家谈判采购，联合社统一结算，大大地降低生产物化成本且质量稳定。
与此同时，对于农资交易产生的利润，联合社在社员之间进行二次分配，力求科学、合理，即把产生利润的60%直接返还采购农户，利润的40%按社员入社股金的比例累计在个人账户上，资金留在联合社作为经营资本周转。
据统计，金穗联合社常年统一购销化肥1500多吨，常规种子20万公斤、杂交种子4万公斤左右，农资总购销额达1000多万元，可为社员单位减少成本150多万元。
自产自销 增社员效益
对于农民来说，最朴素的愿望便是增产、增收，事实上，这也是金穗联合社的“初心”，帮助农民增收，努力节流的同时还需积极开源。
2015年开始，联合社投资275万元，建立大米加工中心，而后又投资400多万元建立稻谷烘干中心与稻谷仓储中心，开展粮食产后代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售“五代”服务，形成集运输、清理、烘干、仓储、加工、销售等功能为一体的粮食产后服务中心，对社员收购或代储的稻谷统一加工，并注册了“金越”商标，在联合社直销市场的同时，鼓励社员变身销售员参与分销。
“从单单种稻谷到同步卖大米，这一产业链的拓展，既稳定了社员稻谷的价格，又使稻谷实现增值，增加社员收入。”联合社负责人包碎云告诉记者，去年联合社收购社员稻谷5000吨，销售品牌大米3200多吨，稻谷购销、加工、销售服务收入达1514万元。
加上社员参与大米销售赚取的销售利润这一因素，据估算，社员每亩稻谷可增收100元左右。
事实上，产业链的拓展，让“小农户”紧密对接上“大市场”，社员在传统的耕种生产外，开始注重市场反馈，关注水稻品种选择、大米品质价格、市场定位及经济效益等，联合社也据此引导社员选择合适品种、认真执行无公害绿色产品生产规程、严格落实加工要求，金越大米在xx市场上销售一直很火，还连续多年获温州市优质本地米金奖、浙江好大米优质奖。良性互动下，农户耕种自然也就更有积极性。
互助合作 解资金难题
集中买农资、一次性买农具，这些，对于积蓄不多的农民算得上是一笔大支出，时常需要借一点、凑一凑。
面对资金难题，信用“怎么帮”？联合社自成立以来，就围绕信用合作创新破题，探索出一条行之有效的路径。
赵宣楼告诉记者，联合社帮助农民筹措资金主要分为内部和外部两种模式。其中，内部模式主要针对社员小额、短期的资金需求，在联合社成立50万元的互助基金作为资金池，满足社员在生产过程资金周转的需求，最长借贷时间为6个月、收取相应的利息。据介绍，联合社常年内部周转资金达60多笔次，资金周转额200多万元。
外部模式则以联合社出资股金的社员为界限，组成农信担保体，与xx市农商银行合作，开展“信用担保”融资。在具体操作中，联合社根据社员经营农田的面积、股金出资的额度、社员家庭的经济环境及社会诚信度等要素进行评估，确定社员信用贷款的额度。社员在贷款时，需按照一定比例交足担保金；授信额度超过30万元须追加担保人，联合社和银行双轨监控信贷资金流向。
无抵押、利率低、贷款方便等优点让不少社员轻松从银行贷到所需资金。据介绍，目前银行每年给予金穗联合社的授信额度达到1500万元，实际贷款900万元左右。
放大抱团优势，聚力合作组织建设，铸牢“三位一体”主体基石。记者从我市农业部门获悉，近年来，我市开展以规范产权结构为核心的农民合作社改造提升，通过拓展服务功能、延伸经营领域、完善分配机制等措施，培育一批产加销一体化拓展且带动农户增收明显的示范合作社，同时引导同区域、同行业或相关产业的农民合作社组建联合社，目前全市共培育创建市级以上示范合作社302家，社员2.98万人，2020年经营性服务收入18.11亿元，组建农民合作社联合社55个。
小康不小康，关键看老乡。习近平总书记曾指出，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。
从面朝黄土背朝天的传统耕作，到越来越多的农民上网吆喝，我们看到，伴随着时代发展、技术进步，农民兄弟们也不断与时俱进，探寻增收致富、过上好日子的新路子、新门道。
在金穗联合社，笔者看到在生产合作的基础上，联合社积极探索、大胆创新，以流通促进农业生产，推动小农户与大市场有机衔接，有效实现一二三产业融合发展、有力帮助农民增收，令人鼓舞和振奋。事实上，这样的例子在温州还有不少，比如由15家专业合作社组建的永嘉仙桂农业联合社，经营覆盆子、枇杷、杨梅、红美人等多种特色水果，基地规模达3.2万亩，带动全县10个乡镇的6000多社员农户年均增收近5000元。
在迈向共同富裕的新征程上，围绕增加收入这一终极目的，无论是农民个体还是合作社、联合社等群体组织，都应该更加解放思想、更具改革和创新的精神、开展更为积极主动的探索与实践，通过农业龙头企业带动、专业合作社联动和农民的参与，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民兄弟真正从改革中体会到切实的获得感和幸福感。
【篇二】
一、基本情况
xx县xx镇蒋庄村位于镇驻地南2公里处，胜利河畔。该村共有550户，1586口人，其中党员50名，已脱贫享受政策户51户、86人，土地1600亩，其中平整良田340余亩，其余1200余亩为较贫瘠的山地。通过调查，蒋庄村50周岁以下的村民很多外出务工、经商，大多数地无人愿意经营，45%的户外出务工或者经商将基本农田种植了杨树，20%的农户将土地低价转包给他人经营，15%的农户将土地无偿给予子女、他人经营，剩余20%的老龄尚有劳动力的农户利用最原始的种植模式经营土地，管理粗放，产出低，效益差，土地资源浪费严重。从2019年起，该村通过党支部领办合作模式，成立了旭阳现代农业发展农民专业合作社，大力推行“1234”工作法，即以党建为引领，完善社员利益联结和产业延伸两个链条，实施规划建设、种植管理、对外销售三个统一，强化财务、耕地、资金、技术四个保障，推进合作社实现规模化、高效化、专业化、稳定化发展，打造形成了总面积340余亩的粮食生产基地，实现了种植户、村集体、合作社三方共赢，趟出了一条党支部领办合作社助力乡村振兴发展的路子。
二、主要做法及成效
（一）坚持“一个引领”，实现规模化经营
蒋庄村原来是一个经济薄弱村，村党组织较为涣散，群众凝聚力差。2019年初，镇党委对蒋庄村党支部后进班子进行了果断调整，选强配优了村党支部，形成了干事创业的工作合力和浓厚氛围。在合作社组建和运营过程中，该村坚持以党支部为引领，领办合作社流转土地进行规模化经营。为打消村民对成立合作社的疑虑，村党支部组织召开了村民大会，专门邀请xx农业大学专家为村民面对面讲解办合作社的好处、怎么建合作社、村党支部领办合作社的优势、种植粮食作物的发展前景等，并展示了全国成功案例，有效激发了广大村民们的参与热情。在形成浓厚氛围后，村“两委”趁热打铁，号召“干部带头入、党员先入”，村党支部书记、两委成员、普通党员，通过土地流转（租赁、互换）、土地入股、资金入股三种模式率先入股，村两委与合作社实行“双向进入、交叉任职”，村党支部书记兼任合作社党支部书记、理事长，村委会主任兼任监事长，其他村两委成员及党员任理事、监事，实现合作社发展与村级事务共同研究、一体推进。最终，共发动197户村民参股入社，迈出了抱团发展、富民强村的关键一步。
（二）完善“两个链条”，实现高效化经营
铸牢社员利益链条。合作社采用村集体按照每股8000元的标准进行入股，村集体占股30%；农户将土地流转给合作社的，合作社按照每亩每年500元的土地流转费支付给农户，合作社的盈利、亏损与农户无关；农户用土地向合作社入股的，按照每亩0.5股进行折股量化，入股后无论合作社是否亏损，年底按照每亩500元进行保底，盈利时按股分红。规划生产基地内有土地的农户，既不想流转也不想入股，村集体采用异地置换的方式将土地集中起来。通过采用上述模式，把合作社与社员们的利益紧密联结起来，提升了社员参与积极性。延伸产业收益链条。针对本村及周边村庄种植小麦、玉米等粮食较多的情况，积极争取上级村集体增收项目资金100万元，同时通过合作社投资、村民入股、社会资本入股等方式筹集资金，建设粮食烘干、面粉加工和农资超市3个村集体增收项目，年实现村集体增收15万元。
（三）实施“三个统一”，实现专业化经营
合作社通过实施统一建设、管理和服务，有效降低了生产成本，提高了生产效益。统一规划建设。由合作社统一对基础设施进行完善，对流转出的340余亩连片土地，统一规划建设了道路、排水和水肥系统。二是统一种植管理。指导成员标准化生产，统一品种、化肥、农药，极大提升了生产效率。例如，合作社实施测土配方施肥，每亩用肥料投入可减少15%。统一技术服务。合作社成立了科技服务队，邀请县农业局的专家制定了粮食标准化生产技术规程，每年2次聘请技术专家举办培训班，专题培训粮食种植技术。2021年，合作社统一经营后，每亩小麦比农户自行种植增产100公斤，增产这块共计多增收78240元；村里出面与多个面粉厂家谈的价格，最终选定的厂家比个人去卖，每斤多卖7分钱，共计多增收45640元；机械、人工每亩节省240元，化肥直接与厂家合作，每袋节省20元；打药用无人机每亩省30元，灌溉用卷盘式喷灌机每亩省40元，比个人自己种植共计节约107580元。同时，玉米现已经与奶牛场签订合同，直接卖青储加工饲料，省用原始的掰玉米、晾晒等费用，有效促进了集体增收、农户增收的两赢局面。
（四）强化“四个保障”，实现稳定化经营
一是强化财务保障。严格落实财务会计管理制度，加强对合作社内部财务的规范化管理，合作社的经费均由成员大会通过、理事会统一管理，具体由理事长、财务理事长负责统筹，财务日清月结、当月公开，全面提升该村财务管理规范化水平，为村集体持续稳定增收提供了有力保障。二是强化耕地保障。加大对在基本农田上栽植的杨树用材林整治力度，通过加大监督检查力度、出台激励政策引导、党员带头砍伐等措施，引导督促村民砍伐占用耕地的杨树林70亩，全部由村合作社流转后种植小麦、玉米。三是强化资金保障。积极争取上级资金93.24万元，通过飞地模式参与投资建设汇博、汇泽现代农业园区，年分配收益7.9万元，收益的30%分配到村集体实现年增收2.37万元；收益的70%共5.53万元以差异化分配的方式分配给合作社成员和贫困户，年人均增收600元以上。积极对接农业银行、农商银行，建立银农合作平台，为合作社办理惠农贷款130余万元。四是强化人才保障。积极与xx农业大学、日照水利职业学院等院校合作建立农民创客中心，邀请专家教授到田间地头授课，分批次组织农民到学校和先进地区进行学习、考察，逐步培养了一批懂科技、善经营、会管理的新型农民，为长期稳定发展奠定了坚持的人才基础。
三、经验启示
（一）融入大局与放大自身优势相结合，是发展村级产业的准确方向。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。近年来，国家始终大力强调“藏粮于地、藏粮于技”，全力保障国家粮食安全。蒋庄旭阳合作社积极响应各级粮食安全和生产要求，充分发挥耕地连片优势，把粮食作物作为发展方向，通过支部领办合作社模式流转300余亩优质耕地，种植小麦、玉米等粮食作物，打造形成连片规模粮食生产基地，取得了良好的经济效益和社会效益。
（二）专业化经营与综合性保障相结合，是发展村级产业的有效路径。在发展过程中，蒋庄旭阳合作社始终坚持专业化经营发展思路，由专业管理人员实施统一建设、统一管理和统一服务，有效降低了生产成本，提升了粮食品质，提高了生产效益。另外，合作社高度重视土地、资金、人才、财务管理等各方面要素保障工作，为合作社的稳定持续发展提供了源源不断的动力支持。
（三）党建引领作用与群众主体作用相结合，是发展村级产业的重要法宝。蒋庄旭阳合作社从筹备、组建到后续发展，始终坚持发挥党支部的核心引领作用，始终由党员先行，带头探索发展方向、发展路径和发展模式，起到了强大的示范引领带动作用。与此同时，合作社高度重视群众主体作用的发挥，通过土地流转、土地入股、异地置换三种方式，建立了紧密牢固的利益链条，形成了推动发展的强大工作合力。
【篇三】
xx市新田地种植专业合作社于2011年，由6家农户发起成立，历经8年的市场洗礼，合作社探索出来一条高产增收道路，即用产业化理念全程托管强筋小麦和角质化玉米。合作社现有成员有203户，辐射带动周边5个乡镇60个行政村的1.2万户农民，统一种植新麦26强筋小麦4万亩。合作社在巩义、兰考、鄢陵、太康、武陟、新郑等6个县（市）成立了新田地合作社分社，种植新麦6万余亩，带动农户1.4万余户。2014年合作社被评为国家农民合作社示范社，2018年合作社实现销售收入0.9亿元，质量和效益日益凸显。
一、瞄准市场需求优选作物品种
合作社理事长xx在食品加工企业工作了十多年，凭借对食品加工和粮食市场行情的了解。2011年他带合作社成员多次前往全国小麦工程技术研究中心和xx省农科院咨询，了解到被称为“中国强筋之王”的新麦26品种。该品种比普通小麦价格高，主要用于面包粉加工，市场供不应求，最终确定合作社种植该品种。为了带动大伙一起种，合作社在当地选择较有声望的老乡率先试种。来年麦收时，该品种与周围种植户的单产及价格对比优势明显，让村民心服口服，新品种推广水到渠成。合作社托管种植新麦26面积从2011年的200亩发展到现在的10万亩，已在荥阳、鄢陵、太康等地广泛种植。
二、创要素车间优化管理服务
随着合作社托管规模不断扩大，合作社的管理和服务成为短板，小麦单产和品质出现下降。为了解决这个问题，合作社采取以村为单位，筹建村级“生产要素车间”，对新麦26实施模块化管理。目前，合作社已建立200多个农业生产要素车间。每个生产要素车间采取车间主任负责制，为所在片区提供原种、配肥、种植、农机、农技、飞防、收割等全程社会化服务。车间根据不同品种、不同区域、不同气候，总结出不同的技术集成标准化生产流程，按照“选择原种、控制播量、适期晚播、控失配肥、飞防除草、飞防控旺、飞防统治、氮肥后移（弱筋小麦前移）、蜡熟收割”，对每一环节制定生产标准细则。合作社通过与当地农机合作社、农机公司等签订服务外包协议，按照合作社每个种植、服务节点的技术集成标准作业，逐步克服了新麦26、豫单9953等新品种的不良性状及问题，确保产量和质量。
2016年麦收期间雨水较多、小麦萌动，导致小麦品质下降，同期其他农户的小麦价格仅为0.7-0.75元/斤。合作社及时对成员农户收获的小麦进行低温烘干，有效防止了呕吐毒素的产生，雨后芽麦质量依然达到中粮、益海嘉里等企业的质量要求，价格卖到1.05元—1.34元/斤。2018年受倒春寒影响，合作社托管小麦平均亩产950斤，比正常年份低200斤，但仍比周边未托管农户平均亩产高出200斤；合作社统一回收价格为1.22元/斤，高出最低保护价0.07元。
三、采用订单购销实现节本增效
规模化、标准化生产有效提升了合作社的市场议价能力，合作社有了与大型生产资料供应商、粮食和饲料加工企业直接签订订单的底气和能力。在生产资料采购环节，合作社与上游企业，如心连心复xx、中盐红四方、xx秋乐种业股份有限公司以及xx红太阳等肥料、种业和农药等企业签订供销合作协议，采用出厂价直销给合作社农业生产要素车间，降低了生产资料的投入成本。在产品销售环节，合作社与多家面粉企业、饲料公司签订了销售合作协议。2018年，合作社与中粮（郑州）粮油有限公司、郑州益海嘉里食品、长垣志情面业有限公司签订优质强筋小麦订单3.5万吨；与泰国正大洛阳、xx分公司分别签订玉米订单5000吨。订单经营大大降低了合作社与采购商、经销商代理等中间环节的交易成本，在稳定销售的同时确保优质优价。
通过采用农业生产要素车间管理与订单购销，充分发挥了合作服务成员，联结市场的优势，真正实现了惠农增效。一是节本增效，通过“购、耕、种、管、收、销”全程社会化服务，每亩地节省成本220元以上。二是粮食增收，通过合作社全程的技术集成标准化的科学管理，相比同地区的小麦平均亩产增收150斤以上，玉米增收在200斤以上，平均每亩增收350元左右。三是优质优价，合作社收购小麦每斤高于市场价0.1元，总体上单亩为农户节本增效570元左右。
【篇四】
我县高度重视农民专业合作社发展，将其作为构建新型农业经营体系的重要抓手，落实各项扶持优惠政策，加强合作社规范化建设，xx县农民合作社实力和管理水平进一步提高，辐射带动能力得到增强，在xx县农业农村经济发展中发挥着引领和带动作用。现将我县农民专业合作社发展情况汇报如下。
一、基本情况
目前，xx县注册登记农民合作社6**8家，已注销401家，现有6497家。其中，种植业合作社4685家，农机服务业合作社933家，养殖业合作社780家，其他类合作社99家；目前xx县共有各级示范农民合作社395家，其中：国家级示范合作社12家，省级示范合作社19家，市级示范合作社107家，县级示范合作社257家；各级示范家庭农场252家，其中：省级示范家庭农场35家，市级示范家庭农场69家，县级示范家庭农场148家。
二、工作举措和成效
（一）发挥产业优势，为粮食安全做贡献
结合我县产业实际，重点扶持发展小麦、玉米等粮食种植合作社、服务型合作社，鼓励农民合作社积极参与优质专用品牌粮食基地建设，走农业龙头企业＋农民合作社（家庭农场）＋农户的粮食产业化道路，xx县4685家正常经营的种植合作社主要从事粮食种植，为粮食生产和安全做出了积极贡献。
1.发展种植联合社，促进产业发展。依托xx县金沙河种植合作社成立xx县金沙河农作物种植专业联合社，核心成员6家，其他成员40家，采取金沙河面业集团+联合社+合作社（家庭农场）+农户的一二产业融合模式。围绕解决“谁来种地”和“如何种好地”的难题，把新型职业农民培训与金沙河职业农民培训相结合，在各村联合创办职业农民培训学校，设立联合培训基地。积极探索标准化方式，制定涡阳金沙河模式的合作社标准，采取统一的标准和模式进行生产管理经营。
2.发展农机联合社，提高生产效益。随着土地流转规模增大、社会化服务以及产业发展要求，单个农机合作社难以适应农业现代化发展，成立农机专业联合社势在必行。xx县至诚农机服务合作社联合社应运而生，该联合社现有成员合作社19家，各种农业机械300台套，积极开展农田托管、技术培训等10多项社会化“一站式”服务，2020年秋季粮食收割面积120万亩，深翻深松作业面积40万亩，分别占xx县总量的50%和40%。目前，xx县有农机服务型合作社540家，2020年为20多万农户开展农业生产托管服务，较好的解决了外出打工农户和无劳力农户的种地难题。
（二）推进产业调整，促进农业现代化发展
农民专业合作社促进了农村土地的流转和规模经营，推动农业产业结构优化，加快了粮食产业发展，有效延长农业产业链。同时，通过建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，把农产品生产、加工、销售三个环节有机地连结起来，使农民分享到加工、流通等环节的利润，增加就业、提高收入。xx县农兴土地流转专业合作社和省、市农科院合作，投资200余万元在合作社建设集科研、品种展示、试验示范、红薯储存、加工设备流水线等为一体的综合试验基地，效益显著；xx县谷神种植专业合作社以小麦种子育、繁、推及粮食种植回收为一体，在xx县建立良繁基地1万多亩，优质强筋小麦订单农业5万亩，为社员提供产前、产中、产后全程社会化服务；xx县孙辉种植专业合作社投资500万元，成立xx县朗硕食品有限公司，建成年加工即食紫薯食品等600吨的生产线；xx县孙一明小麦种植专业合作社、xx县顶康种植专业合作社集黑小麦的生产、加工、销售为一体的生产模式，大大提高了土地产出值。
（三）创新经销模式，推进电商销售
出台相关文件，大力扶持农民合作社积极开展网上销售。xx县孙一明、顶康、农兴、孙辉、恒洲果树等合作社产品，通过网店卖到全国各地。我县积极组织农民合作社参加各类农展，广泛宣传涡阳合作社特色农产品，我县有20多家合作社产品被认定为扶贫农产品，参加了xx省优质特色扶贫产品展示展销会，销售额达100多万元。开展产品进超市活动，一批面粉、挂面、蔬菜合作社与苏果、华联等超市对接，产品走进超市、学校食堂等。
（四）增强社会责任，助力脱贫攻坚
自脱贫攻坚工作以来，结合合作社自身资源优势，摸索出了一条“合作社+贫困户”和“合作社+基地项目+贫困户”的产业发展扶贫帮扶模式，帮助贫困户脱贫致富。xx县有272户贫困户加入示范合作社，有432家示范合作社带动2811人实现增收。有76家合作社参与产业扶贫工作，投入资金3800多万元，受益贫困户1435户，打卡发放资金277.04万元。
（五）加强规范化建设，提高发展水平
1.开展各级示范合作社、农场评选。2021年度评选县示范农民合作社67家、县示范家庭农场53家，推荐申报省示范农民合作社16家、省示范家庭农场8家。
2.规范财务，提高管理水平。开发使用《农民合作社财务管理软件》，加强合作社账务及经营情况监管，实现财务平台化管理，提升农民合作社财务规范化管理水平。xx县有30多家合作社与财务专业公司合作，为他们提供记账、代账服务，加强合作社财务管理。
3.分类处置，开展“空壳社”清理。采取分类处置办法，对“空壳社”进行清理。一是摸清底数。分类别对xx县各类型农民合作社进行初步摸底排查；二是注销清退一批。协调市场监管局对连续两年以上未开展生产经营活动的农民合作社，依法注销清退，目前，已注销合作社401家；三是扶持一批。对经营正常，规范办社，带动能力强，有规模、有产品，发展前景好的合作社进行大力扶持，发挥农民合作社在乡村振兴中的作用。
（六）建立机制，加强扶持促发展
近年来，我县健全工作机制，加大政策扶持，以全国农民合作社质量提升整县推进试点为契机，着力促进农民合作社规范健康发展。
1.明确职责，加强指导服务。县成立农民合作社质量提升整县推进试点工作领导小组，制定印发工作方案，县农业农村、财政、市场、税务等部门形成工作联动机制，明确工作职责，加强工作配合协调，形成支持合力，在项目、土地、税收等方面落实各项扶持政策，保障了试点工作顺利推进。建立健xx县、乡两级农民合作社指导服务机构，建立辅导员队伍，建立健全生产经营、财务管理、教育培训等管理制度，形成规范的发展机制。县级成立了农民合作社指导服务中心，聘请辅导员15名，22个镇（街道）成立了农民合作社指导服务站，聘请辅导员30名，对400多家各级示范合作社进行业务培训。
2.加大财政投入，重点扶持发展。在中央、省级财政农业生产发展项目支持的基础上，县财政每年安排专项资金用于奖励扶持各类成绩突出的合作社，对粮食种植、畜禽养殖、蔬菜药材、农机服务等200多家合作社进行重点扶持，2020年--2021财政安排资金扶持各级示范农民合作社达800多万元。
三、存在的问题
1.管理水平不高，市场应变能力弱。部分合作社经营困难，有的合作社由于去年的疫情、涝灾等影响，导致资金不能回收，银行贷款不能如期偿还，农民合作社发展受到很大的制约。
2.实力不强，辐射带动能力弱。多数合作社普遍规模较小，资金不雄厚，具有品牌化、市场竞争力的产品少，生产标准偏低，市场占有率低，收入不高，辐射带动能力弱。
3.发展资金不足，融资困难。一些合作社由于注册资金少，面临发展资金不足的问题，如从金融机构贷款难，所贷数额与实际需求差距甚远。
4.抗灾和抗击市场风险能力不强。生产配套设施不完善，靠天收的状况非常明显，产品大多数仍靠传统方式进行交易，难以抵挡市场风险。近几年来，由于人工、土地成本上升、原材料涨价、粮食价格不稳定等原因，导致合作社经营积极性降低或不再经营。
5.“空壳社”清理程序繁杂、难度大，使得一些不能正常经营的农民合作社注销困难。
四、建议和对策
1.完善优惠政策，增强发展信心。一是对示范农民合作社按照政策继续加大资金扶持，增强发展信心。二是完善农业用水、用电、设施用地等方面的相关配套政策。三是加大对农民合作社支农项目的扶持力度，增强发展后劲。
2.拓宽融资渠道，解决资金瓶颈。一是金融部门创新农村金融产品和服务方式，解决农民合作社贷款融资难问题。二是整合涉农资金，支持农民合作社做好基础设施建设和农业机械购置等。三是扩大政策性农业保险与商业保险覆盖范围，增加政策性农业保险险种，逐步建立农业大灾风险分散机制，确保大灾无大损，小灾不受损。
3.提供优质服务，支持发展。农业农村、财政、税务、市场监管等部门加强服务，为合作社提供产前、产中、产后全程服务，提高对市场风险的预测和防范能力。对具有“品牌”化、辐射带动能力强的农民合作社重点支持，继续培育发展一批“亮点”农民专业合作社。
【篇五】
近年来，县供销社（农合联）在县委、县政府的正确领导和市农合联的坚强指导下，把推进“三位一体”农村合作组织体系建设作为加强供销社为农服务职能的重要抓手，细化工作日程，精心谋划，紧抓时间节点，全力以赴推进，努力构建集生产合作、供销合作、信用合作为一体的综合服务体系。主要工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）“农合联”建设稳步推进。
1．建立健全“农合联”组织架构。“农合联”是“三位一体”改革的灵魂所在，根本所在。2017年底完成县乡两级农合联换届工作。2018年，推进农合联组织规范化建设，全面完成县级和16个乡镇农合联民政登记。完成农合联会员信息采集500多条。完成农合联“两项制度”建设。10月份，完成资产经营公司——xx县农合实业发展有限公司的组建。12月，完成农合联农民合作基金的设立。2019年，积极争取农民合作基金的财政资金到位。
2．实施农业社会化服务惠农工程，提高生产合作组织化水平。2018年全县新建现代农业综合服务中心5家，新型庄稼医院1家，新培育县级示范性农民专业合作社3家，创新开展新型农业合作组织建设，目前已组建茶叶、柑橘、土鸡、蔬菜、蜂蜜、黄栀子等特色产业农合联6家，推动农业生产经营主体在更大范围、更高层次上联合发展。
（二）搭建平台，促进生产供销合作。
1.全力推进“三位一体”合作示范带建设。
今年以来，我社根据“三位一体”改革示范带建设工作目标，在县考绩办、县改革办、县农业农村局和各乡镇的全力支持和配合下，紧紧抓住腾蛟镇特色产业农合联、凤卧镇现代农业综合服务中心和信用合作平台、山门镇合作经济示范街区和示范性乡镇农合联、南雁镇特色产品展示展销中心等“六个项目”建设，全力推进我县“三位一体”改革示范带建设。
凤卧镇凤东村实施现代农业综合服务中心和信用合作平台建设，其中服务中心办公用房1000平方米，分五个功能区，包括农产品展示厅、农业技术培训中心、农资销售服务站、信用服务中心、种植技术交流站等。信用合作平台主要开展资金互助、农信担保、农业保险等服务，与农商银行、农业银行深入合作，为农户提供金融咨询服务，借助电子商务推动当地特色农业发展。目前该项目已进入装修阶段。
腾蛟镇组建土鸡特色产业农合联，一是根据我县土鸡产业实际，组织土鸡养殖农民合作社、家庭农场、养殖大户等进行横向联合，同时引导业务相关的动物防疫、农产品加工、农产品流通、行业协会、合作金融、信用担保等经营性服务组织提供全程服务。二是采取“公司+合作社+农户+电商平台+供销社服务平台（技术服务、代理服务、助农金融服务）”模式，全力打造“壹只土鸡”品牌项目，由浙江农禾有限公司牵头，免费向养殖户发放鸡苗，统一签订寄养协议，全程提供技术指导、低息贷款和兜底销售，切实增加山区农户收入，实现精准扶贫。该项目已经确定选址并完成室内设计。
南雁镇结合堂基畲族风情村，改造提升特色产品联合展示展销中心，该中心主要集中展示和宣传平阳各地区特色农产品、工艺品以及特色乡村旅游项目，实现线上线下深度融合。该项目已开始装修提升。
山门镇农合联负责示范性乡镇农合联建设，根据xx省农合联组织规范化建设的标准要求，完善民政注册登记、人事、财务制度等建设，进一步健全完善农合联工作机制，把农合联组织规范化和促进为农服务工作相统一，不断提高农合联服务的能力水平，更好的为农服务。
打造山门合作经济特色街。山门合作经济特色街区西接省委党校山门分校，东至雁荡路商贸街，北面为中国工农红军挺进师纪念园。街区划分为供销社服务区、信用合作街区、合作社创业街区三个区块。其中：供销社服务区包含新型庄稼医院、信用合作示范点、农业电商人才孵化点、平阳五个鲜门店、山门供销社综合商场、现代农业服务中心等功能布局，为农民群众提供更优质高效的生产生活服务；信用合作街区集中布点银行系统、资金互助会等金融服务网点，为农户及合作社提供存款、贷款、结算等金融服务。合作社创业街区计划打造特色农副产业一条街，目前已有红军干粮等特色门店入驻，为西部山区农特产品拓展销路。该项目已经基本完成节点布置和街区硬件设施改造提升等配套建设。
2．推进专业合作社规范化、规模化、专业化建设。截至目前，全系统累计发展专业合作社294家、专业合作社联合社3家，发展各类涉农协会2家，其中，国家级示范社5家、省级示范社1家、市级示范性15家，获无公害农产品产地认证17家，共有农民成员6904户，带动农户14530户。
3．加强农资经营网点建设。截至目前，全系统拥有各类连锁经营网点128个，其中农资经营网点93个、日用品连锁网点21个、农产品连锁网点6个、庄稼医院9家。且于2016年10月底成立了全县首家供销社农资综合服务中心，成为我县化肥、农药储备和供应的主渠道，全县供销系统的农资市场占有率稳定在70%左右。积极开展春耕期间“支农惠农”、“送肥下乡”活动，2018年向农民直接供应化肥29937吨，落实春耕化肥9659吨，农药149.4吨。2019年温州市春季田管暨春耕备耕现场会在平召开，为全县各乡镇100户种粮大户和特困户免费赠送40吨化肥。
（三）为农融资，促进信用合作。
1．推动农村资金互助会发展壮大。2013年3月成立至今，全县已创办农村资金互助会9家，正常营业的8家，累计发放互助金5555笔，发放金额7.08亿元，其中，2019年来，共累计发放互助金760笔，发放金额7983.6万元。xx县资金互助会工作取得不错成效：成立全市首家由基层供销社参股的资金互助会；成立全市首家资金互助会联合会；并以比为切入点，争取到省供销社改革试点，互助会各项工作取得了稳健发展。2018年，温州市资金互助会现场会在平阳召开。
2．积极开展农信担保融资服务。通过强化风险防控，规范业务操作，提升队伍专业水平，完善代偿追偿机制，推动农信担保融资服务工作稳健开展。开业至今，共承保企业209家，其中工业企业17家，承保金额23307万元。2019年，共承保企业3家，承保金额342万元；在保企业5家，目前总在保金额422万元，2019年来追回欠款176.2万元。为提升农信担保公司的服务能力，抓紧落实和裕丰合作的调整方案。
3．积极开展农合联会员信用等级评定及授信。2016年至今联合农商行对全县专业合作社开展信用等级评定，经市里评定，AAA级专业合作社6家，AA级专业合作社30家，A级专业合作社19家。其中，2018年11月对全县农合联会员符合条件的70家开展信用等级评定及授信，评出AAA级2家，AA级11家，A级15家。农商银行授信61家，总额3632万元，会员贷款余额1501万元。
二、存在问题
（一）人的问题。一是县社机关本级：因历史遗留原因县社部分机关人员身份复杂，由此引发诸多问题，如工资奖金发放在这次审计中作为问题提出要求清退，影响工作积极性，迫切需要尽快理顺人事关系；二是基层社工作人员老化，思想观念陈旧，导致工作推进不力。
（二）财的问题。一是财政资金投入不足，影响到“三位一体”改革工作推进力度；二是基层社财务管理不规范。
（三）物的问题。县社本级和基层社现有房产大多属于“老、破、小”资产，维修成本高，管理难度大，安全隐患突出，难以更好的打造为农服务平台。
三、下一步工作思路
（一）全面推进“三位一体”农合联建设。在市县农合联正确领导下，加强内部管理，健全机制，发挥农合实业发展有限公司作用。注重农民合作基金引导带动作用，重点用于农合联的为农服务事业和风险补偿。2019年10月底，初步完成“三位一体”合作示范带建设1条，现代农业综合服务中心标准化建设4家，并投入运营；整合供销品牌，打造山门合作经济示范街；完成特色产业农合联建设1家。
（二）全面推进为农融资服务平台建设。加强资金互助会和资金互助会联合会建设，联合金融办等部门召开季度联席会议，规范管理；健全制度、创新业务，发挥资金余缺调剂、风险防范救助、运行安全监管、资金保值增值等作用。根据县府办公会议纪要精神，做好与裕沣担保公司合作，加强监管，提升农信担保公司的服务能力，发挥农信担保的支农作用，加强风险防控，确保原始资本金不流失，努力为涉农企业解决融资难问题。
（三）全面推进农村现代流通体系建设。一是加快构建农村现代流通服务体系，推进新型农资经营服务体系建设，完善农产品流通网络，积极参与供销系统自主平台建设，推进农产品网络零售业务，培育农资经营规范化示范店5家，新建1家新型庄稼医院。二是开展专业合作社提升工程，抓好品牌经营和示范性专业合作社建设，培育一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的示范合作组织，发动更多农户开展合作经营，引领带动农民参与农村产业融合发展，培育示范性农民专业合作社4家，带动农户增收。
（四）全面推进历史遗留问题解决。
一是根据审计建议，上报请示件给县政府召开协调会予以解决，出台总公司工作人员薪酬管理办法；下派县社机关工作人员到基层社兼任职务。二是加大各级财政资金投入，确保“三位一体”综合改革顺利推进。制定并出台《xx县供销合作社联合社直属企业、基层社管理办法》，建立基层社财务集中审核管理制度，明确基层社财务报账由县级社统一审核把关，采取“集中管理、统一审核、分户核算”办法。三是制定并出台《xx县供销合作社联合社社有资产管理办法》，进一步规范资产管理。结合资产现状，探索分类处置方式方法，争取征用置换一批，改造提升一批，出让盘活一批。