XX市交通运输城乡公交一体化实施方案

XX 市交通运输（城乡公交）一体化实施方案为加快推进我市国家级城乡交通运输一体化试点县和国家级交通强国支撑乡村振兴发展试点县创建工作，落实好习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，根据《中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《交通运输部 公安部 财政部 自然资源部 农业农村部 文化和旅游部国家乡村振兴局 国家邮政局 中华全国供销合作总社关于推动农村客运高质量发展的指导意见》和我市政府工作报告中关于开通城乡公交的要求，进一步牢固树立公共交通优先发展理念，推进城乡道路客运基本服务均等化，满足城乡居民“行有所乘、安全便捷”的基本需求，缓解城市交通拥堵、改善环境质量、提高城乡居民生活品质，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，按照城乡融合发展要求，以界首市区位优势和交通资源条件为基础，立足率先发展、和谐发展、协调发展，主动接轨融入区域发展、统筹城乡发展，科学构建安全、通畅、便捷、高效的城乡客运体系，有序推动区域交通一体化、城乡交通一体化、综合交通一体化，进一步促进我市经济社会更好更快发展。

二、总体要求（一）统一实施,统筹规划。

按照“政府主导、公车公营”原则,以“政府购买公共服务”为主导，借鉴国内先发地区城乡道路客运一体化发展的成功经验，对界首市域现有农村客运线路进行资源整合，结合界首市域路网实际、线路分布以及群众需求,统筹规划城乡公交线路和站点,打破城乡二元分割局面,实现资源共享、衔接顺畅、安全有序的公交客运体系。

（二）有序推进，稳步实施。

按照“工作早部署、责任早落实、目标早明确、预案早制定、矛盾早化解”的工作思路,精心组织、周密部署；本着既要全力以赴，又要量力而行、既要考虑长远，又要着眼当下的原则，分步实施，稳妥推进，成熟一条，开通一条，先期开通城区至乡镇公交干线，拉开市域主干框架公交路线，再推进实施乡、村路 线，织密城乡公交一体化网络，保障城乡公交一体化工作平稳、有序实施。

（三）便民利民，城乡衔接。

按照推进城乡客运一体化的总体要求,努力构筑道路畅通、站点配套、车况良好、布局科学、价格合理的城乡公交体系;灵活把握发车时点、发车间隔和车辆停靠点；合理设置城乡客运换乘点和招呼站,实现“零距离”换乘,最大限度方便，保障群众安全、便捷、经济出行。

（四）规范经营，提升服务。

加强运输市场监管,创新管理手段,规范运输市场经营秩序;科学制定城乡客运服务标准,分步落实城乡客运对老年人、残疾人、伤残军人、学生等群体乘车优待政策,营造良好的城乡客运品质,树立文明窗口形象,促进城乡客运市场健康、有序发展。

三、目标任务2022 年完成城乡公交一期（“界首至芦村”等 5条农村客运线路）的城乡公交化改造，按照“公车公营”经营模式建立城乡一体、服务均等、经济实惠、布局合理、方便快捷的公交运营机制。

开通界首至芦村、界首至戴桥、界首至舒庄、界首至砖集、界首至顾集 5条运行里程达 177 公里的公交线路，设置上下行站点共 366 个，投放新能源公交车56 标台，实现新能源公交车购置比率100%、城乡客运车辆安装卫星定位装置率为 100%、乡镇公交通车率 100%。

所涉