城市轨道交通应急处置能力的调研与思考
城市轨道交通应急处置能力的调研与思考一、基本概况（一）产业发展情况。近年来，XX 市顺势而为，以城市轨道交通项目为契机，打造了全省唯一的轨道交通产业园区（重点企业 5家），初步形成了以胶轮轨道交通运输系统装备制造项目为龙头，技术研发、勘察设计、工程建设运营维保全覆盖的产业集群。与此同时，XX 牵头成立胶轮轨道交通运输协同创新发展联盟，吸引国内 40 余家轨道交通企业加入。目前，“XX 造”轨道交通装备已走向全球。（二）线网规划情况。XX 轨道交通项目一期全长约47km（1号线全长约 31km，2号线一期全长约 16km、含地下线长约 1.4km），共设车站 35 座（高架站 34 座、地下站1座），项目总投资约 133.29 亿元，两条线于 2017 年7月正式开工。目前，二期建设规划正在编制研究，拟申报 2号线二期、3号线，线路总长约 52km、34 座车站。规划远景线网由 8条线组成，路总长约 300km、142 座车站。（三）投入运营情况。XX 轨道交通运营是由 XX 市运达轨道交通建设运营有限公司负责。1号线于 2021 年11 月开通初期运营，沿线设有 1处车辆基地、1处停车场和 2座110kV 主变电所，运营车辆 27 辆。2号线一期于 2021 年12月开通初期运营，沿线设有 1处联络线、1处车辆基地和 1座110kV 政务中心主变电所，运营车辆 17 辆。两条线共用1个运营指挥中心（鸠兹广场站旁），承担着轨道两条线的运输组织、施工管理、设备监控、应急处置等工作。自项目开通以来，线网总客运量 5563.55 万人次（1号线 3459.89万人次，2号线 2103.66 万人次）。2023 年以来，线网总客运量 2995.04 万人次，日均客运量 8.97 万人次。（四）单轨车辆情况。XX 轨道交通车辆选择采用跨座式单轨系统 CMRII 型车，车 体长度 12915mm （车头） / 10819 （中间车），车体最大宽度 3142mm ，车体高度3019mm，定员 146 人，车辆整体采用中空铝挤压型材焊接而成，涵盖 12 个系统模块：车体及内装、转向架、车门系统、车钩系统、乘客信息系统、列车管理系统、牵引系统辅助供电、照明系统、制动系统、液体冷却系统和空调系统。车辆采用单轴转向架，轴重 14t，采用 750V 接触轨供电，列车最高行驶速度 80km/h，采用无人驾驶技术。（五）消防管理情况。消防组织机构情况，轨道交通产业园区 5家重点企业均成立消防管理组织机构。其中，轨道交通运营公司共建立微型消防站 39 个。消防设施情况，每个站点均设有火灾自动报警及消防联动控制系统、电气火灾报警系统、应急照明和疏散指示标志系统、消火栓系统、机械排烟系统、防火门及防火卷帘系统、消防电梯、干粉灭火器。其中，控制中心和地下车站在原有消防设施基础上增配气体灭火系统。重点部位情况，两条线路共有 4处灭火救援最不利点，重点部位共111 处，其中运营指挥中心1处、各类信号和通信设备房100 处、主变电所 3处、综合库 2处、危险品库 2处、食堂操作间及燃气间3处。二、灾害事故特点轨道交通事故成因主要分为：工程及运营事故、自然灾害、恐怖袭击、火灾事故等。轨道交通事故主要特点分析如下：（一）事故影响广。轨道交通建设作为城市基础设施建设的重大项目和改善民生的重要举措，是 XX 市乃至 XX省城市建设的一道靓丽名片。受XX“半城山、半城水”地貌影响，XX 轨道交通集高空、地下、水上于一体，地上车站与地下车站并存，深埋、隧长、架高、跨河、规划远景线跨江等特点突出，加之轨道交通建设规模扩张，增加了轨道交通事故风险系数，且轨道途经处均为闹市区，一旦发生事故，围观人员多，网络舆情难以有效控制，迅速形成舆情焦点，造成负面影响。 （二）风险系数高。XX 轨道是全国第一个选择跨座式单轨，无相关规范可参考，项目之初，支队专门派出考察团前往重庆考察学习轨道交通项目消防设计审核的可行性实施方案。另外，轨道交通线长点多面广，轨道设备系统复杂、数量庞大，日常维护难，导致灾害风险点多，随着时间推移，设备老化，事故发生的潜在风险持续积聚。另外，雷击、台风、暴雨、汛情及雨雪冰冻等自然灾害，可能引起车站和隧道进水、结构受损、列车停运、人员被困等严重后果。（三）引导疏散难。轨道交通灭火应急救援以疏散和营救被困人员为主，完成搜索、救援和灭火等工作需要大量救援人员，但目前 XX 轨道交通灭火应急救援力量主要依靠沿线 8个消防救援站约 240 人，且列车每节车厢定额载客146 人，超员时可达210 人，按设计要求紧急情况下 6分钟内要完成人员疏散，受垂直高差大、逃生时间短、浓烟易积聚等因素影响，加之运行车辆采取整体编组连接难以分离，车身采用铝合金车体，材质强度高，破拆难度大的特点，易造成乘客跳车摔伤、挤倒踩伤、中毒窒息等危险。（四）救援难度大。轨道运行路线多位于地面上方，消防救援人员难以快速安全抵进现场、侦查灾情、掌握情况、采取措施。轨道驱动采取750V 直流电作为动力来源，在车厢内有变转向轮、电缆、蓄电池等设备，火灾后易造成设备故障或破损，乘客和救援人员存在触电风险。少数队站主观认为轨道交通发生事故是小概率事件，对轨道交通灾害事故处置的关注、认识和研究不够，日常调研和专项训练开展不深入。此外，当前沿线各消防救援站仅配备常用灭火应急救援装备，轨道救援专勤装备和通信装备缺乏。三、当前应急救援工作实践一是注重知己知彼，抓好熟悉调研。支队党委高度重视轨道交通消防救援工作，主官亲自挂帅，组建工作专班