关于国企开展党组织书记述职评议考核的调研与思考

关于国企开展党组织书记述职评议考核的调研与思考党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸。

基层党建工作不断夯实，各级党组织书记抓党建工作的责任意识更加自觉，“书记抓、抓书记”的严实氛围更加浓厚。

国有企业始终秉承“始终听党话、永远跟党走”的红色基因，坚决落实党中央决策部署，有效服务国家战略和地方经济社会发展。

所属各级党组织切实扛起政治责任，充分发挥党委领导作用和党支部战斗堡垒作用，各级党组织书记担当作为、率先垂范，认真履行抓党建“第一责任人”职责，努力推动上级党组织决策部署和各项任务落实落地。

一、开展党组织书记述职评议考核的有益探索从2014 年开始，集团公司党委探索推行党组织书记抓党建述职评议考核工作，经过多年实践，述职评议考核程序日趋规范，体系更加完善，为高质量开展述职评议考核工作，更好督促党组织书记履职尽责奠定了坚实基础。

（一）坚持严实标准，述出实情。

撰写述职报告是党组织书记述职的第一道关，工作干得怎么样，很大程度要通过述职报告来反映。

一是述出重点。

根据国铁集团述职评议考核通知要求，研究制定集团公司述职评议考核实施方案，明确学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想、发挥党委领导作用、加强基层党支部建设、落实党建工作责任制等重点内容，动态完善述职评议考核内容，结合实际确定 1～2个重点问题作为“必答题”。

二是分层调研。

党组织书记采取随机走访、实地调研、访谈问效等方式，分层开展调研。

坚持述职报告言之有物，不做表面文章，党组织书记对工作心中有数，不胡编乱造。

上级党组织客观精准点评，广泛听取基层党组织党员和干部职工意见，摸清实情。

三是严格把关。

按层级从下到上分别由车间党总支书记、党委办公室、站段党委负责人、党委组织部逐级审核党组织书记述职报告，保证成效部分不超过三分之一，问题部分不少于三分之一，要求班组党支部书记述职报告条目式列出成绩、问题和整改措施。

（二）坚持规范程序，织密体系。

严格按计划和程序推进是保证述职工作顺利完成的前提。

一是固化程序。

各层级党组织书记均实行“双向”述职，既向党员职工述职，又向上级党组织述职。

按照时间节点自上而下、上下结合、压茬推进，一般所属单位党委早于党支部，运输一线早于非运输企业。

二是明确标准。

向下述职时，以党员代表大会形式召开的，参会人数不少于五分之四；以党员大会形式召开的，参会人数不少于三分之二。

邀请“两代表一委员”和职工代表参加，现场接受提问。

向上述职时，上级党组织班子成员及相关部门负责人参加，党组织书记采取“一述一评”方式逐人点评。

三是严格督导。

上级党组织全覆盖列席指导下级党组织书记向下述职评议会，对述职过程进行把关，现场带回评议表。

（三）坚持科学评价，评出水平。

党组织书记述职完成后，结合年度表现情况，分层次多方位开展综合评价，让述职评议更加精准、公信力更强。

一是上级领导点评。

根据党组织书记述职报告和日常工作掌握情况，逐人撰写点评意见，上级党组织书记当面肯定成绩，指出问题，分管班子成员落实“一岗双责”，可结合工作实际进行点评，让党组织书记“红脸出汗”，为各级开展评议作出示范。

二是有关部门测评。

向上述职时，邀请党建工作领导小组成员参加，采取分场次或集中述职，对照测评内容提前与相关部门沟通，整理形成基础工作资料，列出分值项点，为参会人员提供参考依据。

三是党员群众评议。

向下述职时，向全体参会人员发放评议表，接受党员群众现场评议。

对党员群众现场提出的问题，党组织书记当场给予回应或解答。

依据双向述职评议分值权重，汇总得分排序，按照“好”不超过三分之一、“一般”及以下占一定比例，研究确定述职评议等次。

（四）坚持激励考核，推动落实。

通过开展述职评议考核压实党组织书记责任，夯实基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸。

一是抓好结果反馈。

述职评议等次第一时间向被评议的党组织书记反馈，明确提出综合评价意见，让党组织书记知差距、明不足。

考核表归入个人人事档案。

二是从严激励考核。

坚持干好干坏不一样。

对评为“好”的，在选拔任用、晋职晋级、评先评优方面优先考虑。

对评为“一般”“差”的，上级党组织书记要对其进行约谈提醒，问题严重的，要按规定严肃问责。

三是盯控问题整改。

党组织书记