关于构建大安全大应急框架推动公共安全治理模式向事前预防转型的调研报告

关于构建大安全大应急框架推动公共安全治理模式向事前预防转型的调研报告平安是人民群众幸福安康的基本需求，是改革行稳致远的重要保障。

二十大报告指出“要着力提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全治理体系”，并对平安建设提出新的具体要求。

随着我国迈入第二个百年奋斗目标新征程，公安机关的工作内容、业务重心也在不断变化，如何构建大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，是当前面临的一项重大课题。

本文结合 XX 实际，从工作的必要性、关键点、突破口等方面提出工作意见和建议。

一、工作现状2022 年以来，XX 县局紧扣党的二十大安保维稳主题主线，坚决贯彻市局“XX”工作总思路，深入开展“XX”系列专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，高点站位、科学谋划、精密部署，扭住犯罪打击、安全防范、问题治理 3个关键，形成“打”“防”“治”重拳合力，确保公共安全防治水平、人民群众安全感幸福感不断提升。

（一）以打开路提升“震慑力”。

常态化开展扫黑除恶专项斗争，聚力打击“食药环”“盗抢骗”等民生领域突出违法犯罪形成有力震慑，全年发案 XX 件，同比下降XX％。

一是情报导侦打好“支撑仗”。

构建“大情指”作 战框架，落实 6名专业力量打造网侦中心，充分整合“XX”“XX”“XX”等11 类资源，集中开展视频追踪、信息比对和串并研判等工作，为落地抓捕提供有力支撑。

2022年以来，核查涉案线索 XX 条，形成研判报告 XX 份，发布行动指令XX 次。

二是系统谋划打好“收网仗”。

聚焦电诈、传统侵财等易发多发警情，科学划分 X个城乡作战片区，分阶段抽调警力XX 人次成立侦查专业队，紧扣行动指令开展抓捕行动 XX 场次，集中破获了一批违法犯罪案件。

2022 年以来，抓获各类犯罪嫌人XX 名，实施治安处罚XX 人，同比分别上升XX 和XX。

三是据线深挖打好“攻坚仗”。

坚持召开“公检法”联席会议会商研究疑难案件 XX 场次，解决案件定性、证据收集等问题 XX 个，切实围 绕 源头、作案、销 赃 等各个 环 节开展全链条 侦查。

2022 年以来，破获刑事案件 XX 起，破案率同比上升XX％，追赃挽损 XX 万余元，抓获数与起诉数战果转化率达XX％。

（二）以防促控织密“安全网”。

巩固拓展“特巡治控”改革成果，持续开展机关警力下沉所队联巡联控工作，切实提升街面见警率、管事率，全年共受理有效警情XX 万余起，同比压降XX％。

一是聚焦重点“精准防”。

紧盯 警 情 态 势和重点领域，围绕城区 XX 处安 全 隐 患点、XX 个警情高发点精准投放巡防警力，确保公共安全案 事 件 得 到 快 速 应 对 处 置 。

2022 年 以 来 ， 常 态 化 部 署“135”快反点XX 处，实施武警联勤巡逻 XX 次，开展行业场所清查XX 轮次，XX 处治安乱点被成功摘牌。

二是运用科技“智慧防”。

投入XX 余万元建成公安大数据中心，优化升级天网、云眼等XX 路感知设备，XX 个“智慧小区”投入使用，科技助控效能切实提升。

2022 年以来，开展远程视频巡查XX 次，通过人像、基站等智能“触网”功能抓获逃犯XX 名，落地稳控“武疯子”等重点人员XX名。

三是形成联动“群力防”。

落实“社区警务”“一村一辅警”发动物业、社区、保安等 7类社会力量参与公共安全群防群治，推动小区院落、背街小巷等区域实现防控覆盖。

2022 年以来，落实驻村辅警 XX 个，注册“两站两员”等防治力量 XX 名，保持 XX 年不发生较大以上道路交通安全事故。

（三）以治除险夯实“基本盘”。

推动“风控办”实体化运行，建立镇村级风控小分队XX 个，全年排查公共安全风险隐患 XX 余处，化解稳控率达 XX％。

一是落实监管执法，治理“物品风险”。

开展缉枪治爆专项行动，持续加强民爆、物流、加油加气、易制毒化学品等行业领域全流程监管，全面消除物品安全风险。

2022 年以来，开展执法检查X轮次，收缴各类枪支X把，对 XX 吨炸药严格实施审批把关，未发生“打响、炸响、流失、被盗”案事件。