20XX0310：关于优化营商环境服务经济发展的调研报告

关于“优化营商环境、服务经济发展”的调研报告优化营商环境、服务经济发展，是当前公安机关的一项重大政治责任和社会责任。

当前，如何发扬“公安当先”精神，更好地服务企业、服务民生，是公安机关迫切需要研究解决的重大课题。

今年以来，分局准确把握公安机关服务经济发展的职能定位，始终坚持“平等保护、依法履职、主动服务”的原则，聚焦打击防范、简政放权、执法提升、作风转变持续发力，不断完善服务保障举措，努力为全区构筑重商、安商、暖商的营商环境贡献公安力量。

一、现状概述2022 年XX 分局坚持把“我为群众为实事”作为工作宗旨，聚焦群众急难愁盼，以擦亮户政“窗口”作为切入口，创新“户政窗口流动服务”的工作举措，全力推行户政窗口预约式、一站式、下沉式、上门式服务，努力实现服务群众“零距离”、“零差错”、“零时限”、“零投诉”工作目标。

一是树信念，明宗旨。

紧盯群众意见建议，深化“放管服”改革，在简权放权、规范流程上下功夫，建立简洁高效、贴心周到的公安窗口。

细化 13 项户政服务事项，制作 5000 份流程办理宣传单、22 项“一次性告知书”，整合 12 项公安审批类、25 项户政工作，强化“集成”办理。

二是破难题，融力量。

坚持以“创新警务”深化“主动服务”，结合基层治理，在拓展载体、增添举措上下功夫。

实现身份证等 8项业务从跨省“两头跑”升级为“一站结”，办理跨省通办迁移户口 16 人，身份证办理 28 人，新生儿上户 12 人，做精做细“XX 户政便民服务群”效能，持续开通 24 小时线上咨询，创立“组团式”、“订单式”服务，上门办 200 余人，“组团式”服务265 人，开通绿色通道 125 人，送证到家 20 余人。

三是强执行，重实效。

聚焦群众需求谋篇布局，统筹资源，在补点、连线、扩面上下功夫，把便民服务深度融入公安工作各方面，实现精准精细、即需即办的便民服务效果。

建立村社专项联系员11 名，落实一线解答解决群众户政问题50 余个，建立宣传服务驿站5个，村社户政便民宣传驿站7个。

二、问题及原因尽管在服务经济发展中，分局做了大量工作，也取得了一定成绩和领导的肯定，但与新形势新任务提出的新要求新挑战相比，还存在短板。

（一）思想认识待提升。

少数民警辅警思想认识存在偏差，认为公安职能与优化营商环境关联不大，支持配合力度不够，在安排部署、系统推进上还有差距。

还有少数民警群众观念淡薄，服务企业时作风粗糙，还有的在深入企业问需问计方面，仍然存在形式主义的现象，收集的意见建议趋于表面化、程式化，没有真实反映出企业生产经营中真正关心的难点、痛 点和焦点问题。

发生纠纷、扰乱单位秩序等警情，当群众一旦以合法诉求阻工，公安机关就会陷入左右为难的境地，难以用法律途径有效解决问题。

（二）服务能力待改进。

随着各项便利措施推进，民辅警原有的知识结构和业务技能不能满足工作需要，个别民警面对面服务群众能力强，但网上服务能力较弱，系统模块功能不熟悉，网上业务操作不熟练，无法通过“互联网＋”平台，与群众进行线上快速互动，影响网上办事效率；各类社会信息资源的整合度、利用度还不够高，网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询还未全面铺开。

少数民辅警面对不断出现的新型涉企犯罪案件，力不从心、打击不力，难以有效维护企业合法权益，还有的民辅警面对涉企案件，按老习惯执法、凭老经验办案、选择性执法，大案破不了，小案不想破。

（三）工作创新待加强。

尽管分局积极推进“只跑一次”改革，广泛公布窗口、社区民警服务电话，在群众中深度宣传，但是内部流程优化还不够，在办事程序精简、办事环节简化、办理时限缩短虽不断进步但仍有努力的空间，公安行政审批业务即来即办、现场办结、立等可取等还未全部实现。

特别是对学生、孤寡、残疾、留守儿童不具备信息化能力等特殊群体，缺乏精准度，“只跑一次”要求的内涵还有充实空间，“上门式”到“下沉式”的工作形式被动受理到主动服务的态