经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”

经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”近年来，县深入实施“强村富民”行动，紧紧围绕“两强两富”目标任务，创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式，不断发展壮大村集体经济促进企业增值保值、群众增产增收。

一、坚持“党委主导”，高站位统筹部署。

一是强规划明方向。

将“强村富民”行动作为“一把手工程”，成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建县、乡、村三级书记抓村集体经济责任体系，建立常态化调研督导机制，确保工作有力有序有效。

充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业，不断调整优化产业布局，以产业振兴赋能“强村富民”。

2023 年来，县委专题调度“强村富民”工作 18 次，组织调研村集体经济发展 260 余次。

二是建机制促发展。

结合县域工作实际，出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的 1＋4政策性文件，给予项目、资金、技术、人才等全方位保障，着力推进公司规范运行和健康发展。

成立由县强村富民公司党支部和 20 余个相关职能部门党组织、27 个乡镇（街道）党（工）委组成的区域党建联盟，建立联席会议制度和议事协商机制，实现组织联建、资源共享、优势互补。

三是强保障优服务。

优化涉农资金使用，2023 年统筹整合涉农资金 3.8 亿元，实施到村项目 220 个，将资金效益最大程度释放到村，着力发展壮大村集体经济。

充分用好省、市、县科技特派员队伍力量，创新实施 1名科技特派员联系服务 1—3 个乡镇、1个科技项目和 1家农业企业的“三联”模式，有效解决村集体经济发展难点困难问题。

建立人才链接坝区产业发展机制，选派 37 名农业技术人才为产业发展指导员，对全县56 个坝区开展技术服务，推动坝区产业提速提质发展。

二、坚持“中心主管”，优举措精准管理。

一是联动管提效能。

发挥好县农村集体资产运营服务中心主抓主管作用，构建完善“县农村集体资产运营服务中心+乡级农村集体资产发展服务站+村级农村集体资产发展服务专员”的三级管理体系，确保“三资”不流失、全面盘活、规范运营推行国资委管国有资产、集资中心管集体资产的“双线管理”模式，推动村集体经济“多头管”向“专一管”转变二是规范管增动能。

细化股东大会、股东代表会议、理事会、监事会职能职责，建立外派董事制度，选派 34 名干部担任强村富民公司外派董事，对公司运营情况进行实时监督。

完善村级财务开支审批制度和民主公开制度，对村级重大事务或涉及群众切身利益事项，严格按照“四议两公开”程序决策、实施，激发群众管理村集体经济热情。

三