公安局关于加强辅警队伍管理的调研报告

公安局关于加强辅警队伍管理的调研报告辅警是指经政府同意，由公安机关按规定程序找平，有财政保障的警务辅助力量，是人民警察的助手。

公安辅警队伍的建立在一定程度上弥补了警力不足，其作用日显重要。

但辅警队伍的招聘、管理、日常使用工作中仍存在很多盲区或模糊地带，出现的问题也直接影响了公安机关的形象。

如何加强和规范辅警队伍管理，建立健全规范化的长效管理机制，打造管理规范、纪律严明、训练有素的辅警队伍，是一个不容忽视的问题。

一、XX 市辅警队伍基本情况全市公安机关现有辅警人员 XX 名，男女比例约为 X：X；勤务辅警占 XX％、文职辅警占 XX％；年龄在 XX 周岁以下的占 XX％、XX－XX 岁的占 XX％，XX 岁以上的占 X％；大专及以上文化程度的占 XX％、高中（中专）文化程度的占 XX％、高中（中专）以下文化程度占 X％。

辅警人员年均流动率大约在 XX％（未计入合同到期正常解除合同的数量）。

从总体上看，绝大多数辅警表现是好的，他们兢兢业业、任劳任怨，认真履行自身肩负的职责和任务，有的辅警勤学好问，喜欢专研；有的辅警肯吃苦、不怕累，在巡逻防控、打击犯罪中争当苦差，抢干累活；有的辅警善做群众工作，善搞宣传教育；有的辅警刚正不阿、一身正气 等等。

他们许多人身上都有值得弘扬的优点和闪光点，为打造“平安 XX”贡献了青春和汗水，功不可没。

二、当前警务辅助人员队伍存在的主要问题辅警作为公安队伍力量的补充，为社会治安、维护稳定工作作出了很大贡献，但辅警队伍中存在的问题也不容忽视。

（一）政治素质偏低。

辅警队伍主要由退伍军人、非公安专业待业青年等组成，整个辅警队伍的人员成份较为复杂，素质参差不齐，其进入辅警队伍的目的各不相同。

就目前看，主要存在三种不良倾向：一是认为协助民警行驶职权管理工作，有“权力”、能管人、有人求；二是抱着临时的心态，有些辅警是因为没有找到好的工作，抱有暂时做一做，临时补一下的心态，不安心工作，一旦找到其他合适的工作，就马上辞职。

三是无所谓的态度，有些辅警员对自已工作抱着无所谓的态度，表现在工作上不思进取，待遇上与民警攀比，工作随心所欲，对他们管理严了就发牢骚讲怪话，管理松了就依然我行我素、自行其事。

（二）业务素质不高。

目前，辅警仅通过岗前集中培训后开始上岗，业务素质不高。

主要表现在：一是缺乏基本的法律知识。

一些辅警对自已的职责、应知应会的法律法规知识一知半解，有的甚至一问三不知。

二是工作态度 差。

一些辅警在工作中不会也不愿做群众工作，工作方法简单，不注意文明用语，对群众态度粗暴，引起群众反感。

三是责任心不强，缺乏工作积极性。

一些辅警工作上不主动，安于现状，出工不出力，该管的不去管。

四是自卑心理作怪。

一些辅警员认为自已是非固定编制，工作中缩手缩脚，没有充分发挥协助管理的作用。

五是管理上怕难做人。

有些辅警员认为自已的工作得罪人，害怕以后会被人打击报复，在工作中该管的不管。

六是形象不佳。

一此辅警员上岗执勤时不注意仪表姿态，站没站相，坐没坐相。

（三）归属感不强。

由于工作环境和机制等多方面的原因，现辅警人员普遍存在着临时工的工作思想，认为自己所从事的职业无前途。

有的辅警把这份工作当作了一个跳板，一旦找到了更好的工作就会立即辞职不干，人员流动性较大，这种情况不但影响了辅警队伍的健康发展，而且会很大程度上影响其他有上进心的同志的工作的积极性。

以 XX 分局为例，XXXX 年以来，XX 分局新招录辅警XXX 人，各种原因离职约 XX 余人，在现有的 XXX 名辅警中任职满一年的有 XXX 人，约占 XX％，任职满两年以上的XXX 人，约占 XX.X％。

人员的相对频繁流动对培训、管理等工作增加可难度，造成了诸多不便。

（四）工资待遇不高。

近年来，全市公安机关积极向