某县城市公交发展调研报告

某县城市公交发展调研报告　　近年来，随着我县城镇化进程的不断加快，城市快速发展，城区人口不断增长，市民机动化出行大幅上升，乘坐公交出行已成为广大市民首选,公交发展越来越受到社会各界高度关注。

如何落实公交优先发展各项政策措施既是发展问题，也是地方政府面临的重要民生问题。

通过前阶段深入走访调查和认真分析，现将城市公交调研梳理情况下如：　　一、我县城市公交现状　　*城市公交公司成立于 1995 年，于 2018 年6月经县人民政府批准，由通力*公司出资收购建委下属的公共汽车公司公交经营权，成为我县唯一的一家政府特许从事公交经营企业。

现有从业人员 140余人，其中管理人员 21 人，有城市公交客车 80 辆，开通营运线路19 条，主要从事城市及郊区公共汽车运营、服务。

　　（一）公交车辆现状。

从 2018 年起通过对车辆报废更新、新增线路新增公交车、对近郊距县城区 20 公里内的班线或私营车辆进行公交改造，截止目前我司共计投入购车资金 2385 万余元，公交车总量为 80 辆，其中 CNG 新型燃料车 65 辆。

　　（二）公交线路运行情况。

目前运行线路有 19 条，其中县城区有4条，其余 15 条线路均系县城至近郊镇乡线路，县城区线路仅仅 在西干道、东河路、西顺城街、梓州干道开通，老城区还未开行。

县城至近郊分别开行了 14 个镇乡、7个办事处，新城区有公交线路固定站点站台 58 处，老城区还没有。

　　（三）公交公司经营状况。

2018 年以前，我县公交车票价起步价0.5 元；2020 年经县物价局批准，将原 0.5 元起步价调整为 1.0 元。

近年来，基于燃料、维修、材料、轮胎、人工工资等成本猛涨因素，收支极不平衡，形成了低票价高成本经营现状。

为了保障公交行车安全，不断投入巨资增加更新车辆，并在所有公交车上安装了集语音报站、智能调度、3G 视频实时监控为一体的高科技监控系统；同时，每年向保险公司缴纳 170 余万元的车辆保险费，致使公交公司陷入“跑得越多亏损越大”的恶性循环经营状况，处于年均 300 万元左右的亏损状态。

　　二、目前存在的主要问题　　（一）政府相关经济扶持政策未得到落实。

根据国务院（国办发[2021]46 号）《关于优先发展城市公共交通意见的通知》、（国发[2022]64 号）《关于城市优先发展公共交通的指导意见》、省《关于优先发展城市公共交通的实施意见》、市人民政府《关于优先发展城市公共交通的意见》、县人民政府《关于优先发展城市公共交通的意见》等文件要求：城市人民政府要将公共交通发展资金纳应入公共财政体系，重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入,统筹安排、重点扶持，只有在政府和行业各部门大力支持下，才能把公交这一民生工程办实 办好。

同时，我县从 2020 年起将 0.5 元起步价调整为最低标准1元执行至今，政府没有给予公共交通任何补贴。

　　（二）城市公交不能进城。

随着城市建成区规模不断扩大，公交辐射存在盲区，公交线路的布局受到外界一些因素制约，发展较为困难，不能使新老城区有效衔接，老百姓乘车不便、致使公交分担率低、公交辐射面明显落后、公交服务水平不高、分担率低。

　　（三）城市公交配套设施不足。

全县没有一个正规的公交首末站，个别能通行公交的街道还没有站台，公交站点主要集中在迎宾广场、老西门、东河路、梓州干道等街道条件好及车流较多的道路，新西街、老西街和部分新区道路无站台和公交线路；一些站台设置大多在街道路口或是在车流复杂段，公交车进出极易造成路口拥堵，且会带来事故隐患。

加之公交还没有停车、修理、办公场地，配套保障措施滞后。

　　（四）城市公交服务层次不高。

近几年，公交公司虽投入大量资金购置了大批公交车，但车辆档次不高，基本属普通车型和部分老旧公交车，高档次的空调公交车为数不多；且为减少亏损，公交企业只保持在人流高峰时段7―18 时有公交车，很难在早7时前、晚18 时后有公交车正点准时服务，与我县快速扩张城市发展和居民出行需求极不协调。

　　（六）公交队伍难稳定。

公交公司由原建设局所属事业单位性质的老企业改制而来，人员多，职工工资待遇低。

目前*公交驾驶员月工资仅在 3500 元左右，远低于我县其他客运驾驶员月平均 5050－