XX区乡村医生养老保险的调研报告

XX 区乡村医生养老保险的调研报告　　根据《xx 省卫生厅关于开展乡村医生养老保险调研的通知》（川卫办发[2009]164 号）精神，为真实反映我区乡村医生现状，为政府决策提供参考，我局成立调研领导小组，选派专人进行了调研，现报告如下。

　　一、基本情况　　顺庆区地处南充市中心城区，是南充市政治、经济、文化中心，面积 555 平方公里，人口 63.5 万人。

辖 20 个乡镇，254 个行政村，农村人口 27.9 万人。

全区共 20 个乡镇（中心）卫生院，有在编在职职工 187 人；248 个村卫生室，有乡村医生 359 人。

乡村医生中小学学历 4人，初中学历 80 人，高中学历 21 人，职高 4人，中专学历165 人；50 岁以下 49 人，50 岁以上 310 人；男性 309 人，女性 50人。

　　二、村卫生站设置及标准化建设情况　　顺庆区 20 个乡镇卫生院均是 1993 年南充市区划调整时，由原南充县（现高坪区）划归顺庆区管辖。

当时各乡镇卫生院及村卫生室基本上是以家庭式的方式分散经营，管理混乱，公共服务功能弱化，医疗服务能力薄弱，设施设备落后。

2004 年国家要求乡镇卫生院上收上划，卫生行政主管部门加大了对乡镇卫生院及村卫生室的 管理，我区乡镇卫生院的公共卫生和基本医疗服务能力大幅提高，但村卫生室的情况并未得到根本性改变。

全区大多数行政村虽然设置有村卫生室，却全部由乡村医生个人举办，所有村卫生室设施设备落后，房屋简陋破旧，面积不达标，且全部为乡村医生私房或租赁房屋，基本没有任何诊疗器具，不符合医疗规范。

由于政府没有任何资金投入，标准化建设无法实施，其医疗条件已不能满足农民群众日益提高的医疗服务需求。

　　三、顺庆区乡村医生工作现状　　乡村医生是农村卫生工作中一支不可忽视的重要队伍，他们客观上承担了公共卫生体系网底建设的职能职责，但他们的工作环境和生活环境现状堪忧，急待国家给予大力扶持，以保证这支队伍稳定。

　　（一）客观上承担了公共卫生的职责　　我区各村卫生室乡村医生承担着本村基本公共卫生服务，在乡镇卫生院指导下，负责本行政村传染病防治、预防接种、健康教育及基本的妇幼卫生保健工作，尽管这些工作做得还不够，还不能达到党委政府的要求，但他们客观上承担起了公共卫生体系网底建设的职责。

　　（二）为农民群众提供了最基本的医疗服务　　我区乡村医生工作年限大部分都有20 多年，他们基本上能独立开展常见病的诊治，农民群众对常见病、慢性病会首先选择到村卫生室就诊。

由于乡村医生学历低、年龄大，医疗技术更新慢、水平