市民政局局长在省民政系统乡村振兴工作推进会议上的交流发言

市民政局局长在省民政系统乡村振兴工作推进会议上的交流发言大家好！按照会议安排，我从四个方面简要汇报 X市农村养老服务工作开展情况，不妥之处请各位领导批评指正！近年来，X市民政系统认真学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，认真落实党中央和省老龄事业发展和养老服务体系建设的系列部署要求，持续健全养老服务体系，提升养老保障水平，推动全州养老服务更有温度和品质。

一、健全保障体系，服务基础更坚实。

把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系。

一是把握方向高位统筹推进。

依托州养老服务联席会议制度构建起跨层级、跨部门、跨行业的业务联动、状态联查、服务联通的工作格局，及时协调解决工作中的重大问题和重要事项。

二是找准关键完善政策制度。

制定印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》及31 项“X市基本养老服务清单”，主动响应老年人基本生活和照料需求。

三是抓住核心建强人才队伍。

全州养老服务机构从业人员718 人，其中：养老护理员 566 人，管理人员和工勤人员 152 人，持 护理员等级证书 539 人，养老机构专职护理员持证率达 95.23％。

四是突出重点强化资金保障。

2023 年，争取中央和省级养老服务体系建设补助资金 2.4 亿元，其中 12％用于农村区域养老服务中心、日间照料中心建设和特殊困难老年人适老化改造。

州级福彩公益金55％以上用于养老服务。

二、做好资源统筹，延展阵地更可及。

统筹服务资源，促进养老服务设施科学布局，提高养老资源利用效率，全方位优化养老服务供给。

一是推动县乡村三级养老服务网络有效衔接。

实现县级失能照护机构、乡镇（街道）区域养老服务中心全覆盖。

2021 至2023 年实施新建、改建、提质改造农村区域养老服务中心（敬老院）项目48 个，村（社区）居家养老服务中心、日间照料中心项目49 个。

目前，全州 157 个城乡社区日间照料中心覆盖率达 94％，949 个村委会养老服务设施覆盖率达 23％。

2024 年1至4月，全州累计为老年人提供日间照料服务 60 余万人次。

二是夯实居家养老这一“基本盘”。

依托居家和社区基本养老服务提升行动，以及特殊困难老年人家庭适老化改造项目，引导养老服务资源向农村地区倾斜，缓解村镇层面的养老服务供给压力。

三是整合基层养老服务资源。

将区域位置优、设施条件好、服务对象多的乡镇敬老院作为乡镇区域养老服务中心管理服务示范点，着力提升生活照护、医疗护理、康复服务、对下指导等管理服务能力，以点带面推动乡镇敬老院向区域养老服务中心转型升级。

对地处偏僻、规模小、生活配套设施陈旧落后、管理不完善、入住率低的乡镇敬老院