宣传思想类党课合集
宣传思想类党课合集
①如何把“九个坚持”作为宣传思想工作的根本遵循
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思想新观点新论断，这就是坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作‘两个巩固’的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。”
在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出了“九个坚持”的重要思想，阐明了宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，回答了宣传思想工作方向性、全局性、战略性的重大问题，是做好新形势下宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。
一、坚持党对意识形态工作的领导权是根本点
习近平总书记曾强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。
（一）牢牢把握意识形态工作的正确方向
2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调指出：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”意识形态工作本质上是政治工作，党性原则是意识形态工作的根本原则，牢牢掌握意识形态工作领导权，重要标志是牢牢掌握正确的政治方向。
（二）牢牢压紧压实党委（党组）主体责任
做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织。意识形态工作是全局性的工作，涉及各个地区、各个部门，涵盖各条战线、方方面面，是各级党委（党组）和党员干部的应有之责，是全党共同的责任，必须坚持全党动手，动员各条战线各个部门一起来做，形成抓意识形态工作的合力。为充分调动全党抓意识形态工作的积极性，推动工作落实，中央先后出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，以党内法规形式对意识形态工作责任制作出制度规定，明确了各级党委（党组）抓意识形态工作的主体责任。
（三）牢牢守住守好各类意识形态阵地
阵地是意识形态工作的基本依托。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调指出：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会占领。”我们的巡视和督查都把意识形态阵地管理作为监督检查的重要内容，必须抓好抓实，不能有丝毫差错。关于意识形态阵地，一些人总认为意识形态阵地只是宣传部门的事。其实各级各部门都有意识形态阵地，各级各部门管理的各类研究机构、学会协会以及报告会、研讨会、讲座论坛等，各级各部门主办的各类刊物，各级各部门开设的门户网站、微信公众号、微博、客户端等，都是必须管好守好的意识形态阵地。
（四）创新意识形态领导权的实现方法
2013年12月30日，习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调，宣传思想工作者要“通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气”。与此同时，还要不断创新意识形态话语体系，以马克思主义为指导，以中国特色社会主义理论为核心，以改革开放的社会实践为熔炉，以中国优秀传统文化为根基，以当代世界有益的社会科学成果为养料，打造具有中国特色的哲学社会科学理论体系、学术体系和学科体系；通过深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从中华民族历史和中国共产党领导人民开展革命、建设、改革的历史中提炼出新的范畴、概念和话语。新时代背景下，意识形态领域的形势错综复杂，只有不断推进意识形态工作创新，才能不断增强意识形态工作的鲜活度，保持意识形态工作的生命力，进而牢牢掌握意识形态工作的领导权。
二、坚持宣传思想工作“两个巩固”的根本任务是出发点
习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调指出：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”这“两个巩固”的根本任务，为我们在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，确定了原则、指明了方向、提供了遵循。
（一）坚定理想信念，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
理想信念是一个政党、一个国家、一个民族的精神支柱。实现“两个巩固”，关键是坚定广大党员干部的马克思主义、共产主义信仰，坚定全党全国各族人民的中国特色社会主义信念。为此，要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民、指导实践，要学会运用马克思主义立场观点方法观察、分析和解决问题，要立足改革发展实践，注重从理论与实践、历史与现实、国内与国际的联系上，引导干部群众深刻领会中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特价值、制度的独特优势，坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策。
（二）坚持党性和人民性相统一，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础
共同思想基础，对于一个政党、一个国家、一个民族的生存发展来说，是至关重要的。共同思想基础不会凭空产生，也不是人为确定的，而是根源于共同的利益、生长于共同的事业、凝结于共同的目标。具体说来就是要做到党性和人民性的统一。同样在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党。坚持党性，核心就是要坚持正确政治方向，坚持以马克思主义为指导，站稳政治立场，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持人民性，就是要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。
（三）始终坚持党管媒体原则，唱响主旋律、传播正能量
在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调指出：“必须坚持巩固壮大主流思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。”新时代实现“两个巩固”，就必须把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。抓好导向，守好阵地，都是为了唱响时代主旋律，凝聚起促进改革发展、维护社会稳定的正能量。通过畅通信息发布渠道，及时全面发布权威信息，最大限度传递党和政府声音，压缩负面信息、错误观点传播空间，不断增强人民群众对党和政府的信任和信心。
（四）以改革创新之动力，增强宣传思想工作的生机活力
创新出活力、出经验、出特色。创新的过程，是一个不断解放思想、打破常规的过程。宣传思想工作者要懂宣传，有思想。就必须自觉把思想观念从不适应时代要求、不利于科学发展的桎梏中解放出来，积极适应社会主义市场经济的发展要求，综合运用经济、行政、法律、技术等多种手段，借鉴其他领域有益经验，破解难题、做好工作。深入探索“虚功实做”的途径和方法，善于用多种方法推进思想理论和道德建设。
三、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党教育人民是关键点
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，具有划时代的重大意义。宣传思想工作要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
（一）坚持集中教育和经常性教育相结合
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，是建设高素质专业化干部队伍的必然要求。为此，要按照中央统一部署，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时，要持之以恒抓好经常性学习教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，抓在经常、融入日常，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。
（二）大力加强各类各级干部教育培训
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，是补钙壮骨、固本培元的基础工程。为此，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的重中之重，作为各级党校、行政学院、干部学院的主课，纳入培训计划和教学布局，办好重点班次，分类分级抓好干部理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，既从总体上把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和思想精髓，又从各个领域深入理解其基本内涵和基本要求，增强学习贯彻的理论深度、实践力度和情感温度。
（三）建立健全学习教育长效机制
学习是一个持续推进、不断深化的过程，既要靠政治自觉，也要靠制度保障。我们要自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解、准确把握坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，努力把理论学习成果转化为推动经济社会发展的科学决策和有效举措，不断增强党要管党、从严治党的坚定性和自觉性。同时，要抓好“关键少数”的示范引领作用。各级领导干部要提高政治站位，以身作则、率先垂范，带着深厚的感情学、带着执着的信念学、带着实践的要求学，自觉做新思想的坚定信仰者、忠实实践者。
四、坚持培育和践行社会主义核心价值观是切入点
党的十九大报告指出：“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。”这将社会主义核心价值观的培育和践行上升到了新的历史高度，为新时代指明了基本遵循和努力方向。
（一）大力发挥社会主义核心价值观的教育引导作用
2014年2月24日，中共中央政治局就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。”核心价值观的丰富内涵为中国精神注入了新能量，是凝聚中国力量的精神文化载体。社会主义核心价值观融入国民教育既是对于各层次教育的优化与调整，更是从文化知识教育、社会实践教育各个环节促进教育事业的新发展。广泛开展中华传统文化的宣传普及，将核心价值观作为新时代国家发展的思想文化基石，成为社会发展的主旋律。
（二）培养担当民族复兴大任的时代新人的铸魂工程
社会主义核心价值观决定了时代新人的政治底色，明晰了时代新人的价值追求，彰显了时代新人的责任使命。党的十八大以来，随着依法治国的深入推进，要求“德治”和“法治”有机结合，更好地将核心价值观融入到立法、执法等环节，让司法更加公正、社会更加和谐。强化诚信体系的建构与完善，保护广大人民群众的切身利益，弘扬和谐、美好、积极向上的文化精神。坚持正确的道德舆论引导、主流思想价值引导，更好地创设良好的社会环境，助力依法治国和以德治国的双重发展。大力弘扬社会主义法治精神，切实增强全民法治观念，为社会主义核心价值观提供良好的法治环境和制度支撑。
（三）充分发挥中华优秀传统文化与马克思主义相结合的滋养作用
社会主义核心价值观包括国家层面的价值目标、社会层面的价值取向和公民层面的价值准则。培育和践行社会主义核心价值观，是新时代中国特色社会主义不断前进的时代任务和必然要求，是一项凝魂聚气、强基固本的基础工程。以马克思主义为依托，实现与中华优秀文化的有机融合，成为社会主义核心价值观更好发挥作用的重要基础。无论是实践和培育，社会主义核心价值观都具有鲜明的中华文化特点。社会主义核心价值观的价值追求、文化体现，正是马克思主义所倡导的。因此，坚持培育和践行社会主义核心价值观，就必然要将中华优秀传统文化与马克思主义结合起来，融合起来，推动创造性转化和创新性发展。
五、坚持文化自信是支撑点
把坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，作为宣传思想工作的根本遵循，体现了我们党的理论成熟和自觉。
（一）文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信
文化自信是道路自信、理论自信和制度自信的内在要求。习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“增强文化自觉和文化自信，是坚定道路自信、理论自信和制度自信的题中应有之义。”这是因为，文化自信是倾向于内心和精神，侧重历史文化传统。说文化自信更基础，因为任何政治制度、政治道路都是建立在特定文化基础上的，是植根于民族习惯与传统中的，道路自信、理论自信、制度自信离不开文化的支持。说文化自信更广泛，因为文化体现在人类的一切活动之中，我们生活的方方面面都反映了我们的文化与价值，它无处不在、无时不有，对人们的生存与生活影响广泛。说文化自信更深厚，因为文化是人各项活动里面的基因，中华文化源远流长，我们世世代代生活于此，文化基因早已融入我们全部生活之中，它就是我们的精神家园，也是我们的传统。树立对我们文化传统的自信，它具有深厚的历史底蕴，反映了中华民族的精神价值，规定了中国特色社会主义道路、制度的历史必然性。一旦文化自信树立起来，它的影响既深远，更深入。
（二）文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量
文化是民族的血脉。在人类文明发展的历史长河中，器物容易照搬、技术可以移植、制度能够模仿，唯独文化熔铸和积淀着一个民族独特的精神标识，代表和预示着一个国家的发展方向。在迈向强起来、奋进新时代的历史征程上，无论是推动高质量发展，还是满足人民日益增长的美好生活需要，没有文化的滋养是难以想象的。宣传思想工作肩负起“兴文化”的使命任务，既是时势所呼，也是发展所需。
六、坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力是着重点
2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上提出：“尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”党的十九大报告再次强调要“提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”，这是对党领导的新闻舆论工作总体传播效果的要求。坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，是宣传思想工作的根本遵循。
（一）如何提高新闻舆论的传播力
现在中国媒体内容的分发市场，已经很大程度被社交媒体占据，媒体的传播力主要体现在对传播手段的掌握与创新上。不断更新的互联网传播技术，正在重构消息的传递、内容的生产，颠覆了人们的工作环境、工作方式、消费方式、连接方式、商业模式。为此，要用“互联网+”来统领新闻舆论工作。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组（今“中国共产党中央全面深化改革委员会”）第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》指出，“必须用全新的互联网思维，来谋划和推进各项工作”。
（二）如何提高新闻舆论的引导力
习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调，要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。要对社会上的新人群，有针对性地开展工作，注意把工作做到每个点上，一把钥匙开一把锁。他还要求做好知识分子的工作，加强政治引领和政治吸纳，下功夫做好不同群体的工作。同时要把引导的重点放在网络，并把握好时度效，引导人们多看主流，不受支流支配，不受表面现象迷惑。
（三）如何提高新闻舆论的影响力
习近平总书记曾就提高新闻舆论的影响力强调，要通过遵循新闻规律来扩大自身的影响力。首先是把握“首发效应”，因为首发信息会对受众形成“第一印象”，可以先入为主，对突发事件的引导，贵在早、贵在快，先声夺人，赢得主动。其次是把握“度”，要因时制宜、因事制宜。再次是“效”，群众口碑好，社会共识强，这就是影响力的衡量尺度。
（四）如何提高新闻舆论的公信力
新闻媒体的公信力、政府机构部门及有关单位的公信力，是需要在传播对象那里得到验证和确认的一种特殊之力。缺乏公信力的新闻媒体和新闻舆论，其传播力、引导力和影响力绝对不可能强大。习近平总书记曾多次强调：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”新闻舆论的公信力体现了民众的信任，是以认可为前提的。只有不断提升新闻舆论的公信力，才能维护好党的良好形象，才能获得正面的影响力，进而具备引导力。
七、坚持以人民为中心的创作导向是落脚点
人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此，必须把坚持以人民为中心的创作导向作为宣传思想工作的根本遵循。
（一）要真诚地热爱人民
2014年10月15日，习近平总书记在主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话时强调指出：“文艺工作者要想有成就，就必须自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患，做人民的孺子牛。对人民，要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久，就要深深懂得人民是历史创造者的道理，深入群众、深入生活，诚心诚意做人民的小学生。艺术可以放飞想象的翅膀，但一定要脚踩坚实的大地。文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。”自觉深入人民的生活，自觉扎根人民之中，有多种途径和方法，其中最佳的当是一段时间里直接参与到人民的现实变革中去，成为人民的一分子。
（二）要在文艺作品中表现人民、描写人民
习近平总书记在主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话时强调指出：“能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。要虚心向人民学习、向生活学习，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。要始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端，讴歌奋斗人生，刻画最美人物，坚定人们对美好生活的憧憬和信心。”表现人民的火热生活，当前特别重要的是要表现人民对生活的投入和创造。表现人民的火热生活，还要着力表现人民生活的主流和发展趋势。当前，我们正处在改革的攻坚期，各种矛盾错综复杂，我们的改革开放尽管并非一帆风顺，但一直在不断地前进和发展，社会已经发生了翻天覆地的变化，社会事业和人民的生活水平已经获得了快速提升，改革开放必然会继续强劲地发展下去，中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现，这就是人民生活的主流和发展趋势。
（三）要采用人民群众喜闻乐见的形式和方法进行艺术表现
习近平总书记在主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话时强调指出：“随着人民生活水平不断提高，人民对包括文艺作品在内的文化产品的质量、品位、风格等的要求也更高了。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域都要跟上时代发展、把握人民需求，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象创作生产出人民喜闻乐见的优秀作品，让人民精神文化生活不断迈上新台阶。”为此，要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，也就是说要为人民而创作，创作出来的作品要接受人民的“鉴赏”和“评判”，要重视人民群众的反馈意见，要把人民群众的反馈意见吸收到自己的文艺创作中去，使自己的创作不断获得前进和发展。
八、坚持营造风清气正的网络空间是发力点
2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话时指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”为此，要把坚持营造风清气正的网络空间作为宣传思想工作的根本遵循。
（一）过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关
网络是意识形态工作的主阵地、舆论斗争的主战场。要把互联网作为阵地管理的重中之重，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，不断提升管治水平。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”这是对网络宣传思想工作重要地位的明确表述。随着经济全球化以及科学技术的飞速发展，毫无疑问，网络媒体已成为当代社会最重要的一种传播形态，成为各种政治力量传播其意识形态和价值观的利器。互联网已经成为今天意识形态斗争的主战场，我们在这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。
（二）把握网络宣传思想工作的基本职责和指导方针
围绕中心、服务大局是宣传思想工作的优良传统。网络宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上指出：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”所有的互联网企业均应加强行业自律，自觉屏蔽和删除那些影响社会稳定、破坏民族团结、危害国家统一的负面信息，从源头上堵塞负面信息传播的渠道。
（三）以思想认识新飞跃打开工作新局面
传统媒体时代，舆论是单向传播的，媒体是传播者，公众是接受者，二者界限明确。新媒体的普及改变了舆论传播的格局，公众不单单是信息的接受者，同时也成为信息的传播者。为此，要积极探索有利于破解工作难题的新举措新方法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。广大网民中间蕴藏着巨大的智慧，他们在网络上的一些新鲜做法和独特创意对于我们做好网络宣传工作具有非常重要的启示作用，是网络宣传思想工作能够不断取得进步和得以创新的源泉。
九、坚持讲好中国故事、传播好中国声音是突破点
随着我国综合国力和国际地位不断提升，国际社会对中国的关注前所未有。党的十八大以来，面对复杂多变的国际国内形势，习近平总书记反复强调要“讲好中国故事、传播好中国声音”，推进国际传播能力建设，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。
（一）对外宣传工作的职责任务
1.引导人们更加全面客观地认识当代中国。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上指出：“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。”2014年10月15日，在文艺工作座谈会上，习近平总书记又指出：“文艺工作者要讲好中国故事、传播好中国声音、阐发中国精神、展现中国风貌，让外国民众通过欣赏中国作家艺术家的作品来深化对中国的认识、增进对中国的了解。要向世界宣传推介我国优秀文化艺术，让国外民众在审美过程中感受魅力，加深对中华文化的认识和理解。”
2.做到增信释疑、凝心聚力，联结中外、沟通世界。2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中，指出了新时代党的新闻舆论工作的职责和使命48字，其中就包括“联结中外、沟通世界”。
3.增强我国的国际话语权。习近平总书记曾多次指出，“提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权”，“要高度重视增强国际话语权的问题”。
（二）对外宣传工作的具体内容
1.做到“四个讲清楚”。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上指出：“宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。”这“四个讲清楚”，着重强调了中国历史文化的独特性，是从历史发展的角度对中国特色的深刻认识。
2.塑造“四种大国形象”。2013年12月30日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调：“要注重塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象，对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。”这是从不同角度、不同方面对中国形象的概括和阐发，可以使世界对中国形象有更加全面客观的认识。
3.宣传阐释中国梦。习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调：“中国梦的宣传和阐释，要与当代中国价值观念紧密结合起来。中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数，意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。”
（三）讲好中国故事是促进国际传播的重要方法
讲好中国故事，要建立在深入研究和了解国情的基础上。习近平总书记曾指出，要组织各种能够充分体现中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量的故事载体，要使人想听爱听，听有所思，听有所得。要充分发挥各种宣传工具的作用，用好新闻发布机制，用好高端智库交流渠道，用好重大活动和重要节展赛事平台，用好中华传统节日载体，用好海外文化阵地，用好多种文化形式，努力使中国故事成为国际舆论关注的话题，使中国声音赢得国际社会理解和认同。
（四）加强对外传播话语体系建设
习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调，要精心构建对外话语体系，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。要创新对外话语表达方式，研究国外不同受众的特点，采用融通中外的概念、范畴、表述，把我们想讲的和国外受众想听的结合起来，把“陈情”和“说理”结合起来，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，使故事更多为国际社会和海外受众所认同。加强对外话语体系建设，就是要用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，更加鲜明地展现中国思想，更加响亮地提出中国主张、中国方案。
（五）加强国际传播能力建设
当今的国际舆论环境，依然是“西强我弱”，我国对外宣传媒体的实力与国家地位不相符合的状况亟待改变。同样是在主持中共中央政治局第十二次集体学习时，习近平总书记强调，要加强国际传播能力建设，发挥好新兴媒体作用；要综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。要优化战略布局，集中优势资源，着力打造具有较强国际影响的对外宣传旗舰媒体；中央主要媒体要强化驻外机构对外传播职能，加快实施本土化战略，成为国际传播生力军。这些论述为我们加强传播能力建设指明了方向。我们要着力打造一批传播样式多样、技术手段先进、实力强大的对外宣传媒体，让中国声音传得更远、更快、更响。■
②如何把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。当前，我国发展形势总的很好，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。”
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出，把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。这一重要论断，为我们指明了做好新形势下宣传思想工作的努力方向，深刻阐明了做好宣传思想工作的重大意义，既是理论升华又是实践指南。
一、把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作中心环节的重大意义
（一）对实现中国共产党的历史使命具有重要的战略性意义
实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想，也是近代以来我国历史发展最鲜明的主旋律。经过97年艰苦不懈的奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国特色社会主义进入了新时代，实现中华民族伟大复兴也正处于关键时期，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是我国发展新的历史方位，是我们党制定大政方针和行动纲领的根本依据。这些对于我们准确认识和把握中国特色社会主义发展阶段、发展现状、发展方向、发展要求具有十分重要的意义。社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。当前和今后一个时期，我国发展的主要任务是在继续推动发展的基础上，着力解决好发展的不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。行百里者半九十，在新的历史起点上实现民族复兴伟大梦想，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要实现把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标，需要更好促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，统一思想、凝聚力量，同心同德攻坚克难。
（二）对贯彻落实新时代党的建设总要求具有重要的现实性意义
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是我国最高政治力量。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党，党的集中统一是党的力量所在，思想建设是党的基础性建设。党的97年的奋斗史表明，当党的思想不统一时，党组织就涣散无力，党和人民的事业发展就会遭遇挫折；而当党的思想处于集中统一状态时，党组织就坚强有力，党和人民事业发展就会不断取得胜利。当前党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就会散一尺。统一思想能够防止思想上分散主义、个人主义、自由主义和本位主义错误倾向的侵蚀，保持党的先进性和纯洁性；统一思想能使全体党员和党组织在政治上牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉服从党中央的领导，保证全党在思想上政治上行动上的高度一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力；统一思想有助于党中央决策部署的贯彻执行，保证党中央政令畅通，充分发挥党总揽全局和协调各方的领导核心作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆生命力和强大战斗力。党的发展历史表明，越是在紧要关头，越是在错综复杂的形势下，越是要充分发挥党的领导核心作用，越是要加强党在思想上的集中统一。
（三）对做好新形势下宣传思想工作具有鲜明的针对性意义
改革开放以来，随着经济结构深刻变化，包括知识分子在内的工人阶级队伍得到不断扩大，整体素质普遍提高，广大农民日益成为社会主义新型农民。非公有制经济人士、新的社会群体不断产生，数量增长很快，影响不断扩大，无论从人数上还是从实力上看，都已经成为我国经济建设和社会发展中举足轻重的力量。特别是在利益格局深刻调整的背景下，更需要加强思想教育和政治引导来增进共识、协调关系、化解矛盾，以形成合力。
我国正处在社会转型期、经济升级期、改革进入攻坚期和深水期，利益格局的深刻调整必然带来思想观念的深刻变化。各种社会思潮此起彼伏，各种社会力量竞相发声，传统观念与现代思想观念相互交融，本土文化与外来文化相互激荡，外部环境发生明显变化，其他领域受到的影响和冲击也部分地转化为社会心理上的困惑，人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性明显增强。当前，世界范围内思想文化交流交融交锋更加频繁，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，西方国家加紧对我国进行思想文化渗透，意识形态工作面临严峻的形势和挑战。网络新媒体的快速发展，也进一步放大了意识形态领域多元多样多变的特点。
社会思想观念和价值取向日趋活跃、愈加多元，党和人民团结奋斗的共同思想基础面临种种挑战。宣传思想工作是做人的工作的，把准人的思想脉搏、厘清人的疑问困惑、激发人的信心斗志、凝聚人的精神力量。越是社会思潮纷繁复杂，越需要主旋律鲜明昂扬，越需要把统一思想、凝聚力量作为中心环节，在多元多样中立主导，在交流交融中谋共识。
二、把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作中心环节的实现途径
（一）建设具有强大吸引力和凝聚力的意识形态，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，对一个政党、一个国家、一个民族的生存和发展至关重要。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。要高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜，最根本的是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。重中之重是加强理想信念教育，筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。按照学懂弄通做实的要求，在基础性、战略性工作上下功夫，往深里走、往实里走、往心里走，进一步增进政治认同、思想认同、情感认同。
发挥党和国家的指导思想在意识形态建设中基础性、根本性和决定性作用，不断增强意识形态领域主导权和话语权。坚持理论与实践相结合，理想与现实相统一，以理想引领奋斗，以奋斗创造未来。要在求准求新上下功夫，围绕人们深层次的思想认识问题，解难答疑、统一思想，增强工作的针对性和感染力。要以我们正在做的事情为中心，坚持问题导向，聆听时代声音，深入推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断赋予当代中国马克思主义更加鲜明的时代特色、时间特色、理论特色、民族特色，使21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
（二）把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，从而强信心、聚民心、暖人心、筑同心
党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切得失的根本标准，让我们党始终拥有不竭的力量源泉。
宣传思想工作是党和人民事业的重要组成部分，归根结底，是做人的工作的。宣传思想工作一旦失去了具体的、活生生的人，一旦脱离人民，就会丧失根基，成为无根之木、无源之水，就失去了着力点和落脚点。新时代，随着生活水平不断提高，人民对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面特点，民主意识、公平意识、法治意识、参与意识、监督意识、维权意识在不断增强。宣传思想工作必须全面聚焦人民对美好生活的向往，既解决实际问题又解决思想问题。紧扣广大人民追求美好生活的工作实际和思想实际，准确把握不同群体思想观念、价值取向日趋多元的新特点，把反映人民伟大奋斗、火热生活和坚持巩固壮大主流思想舆论结合起来，坚定“四个自信”。在坚定信心、鼓舞斗志上下更大功夫，把强信心的要求落到实处，让强信心的效果进一步显现出来；把政治效果和社会效益放在首位，要从政治高度来认识和从政治效果上来衡量聚民心，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进；弘扬主旋律，传播正能量，用好宣传武器激浊扬清，从正面和积极的方向影响社会以暖人心；宣传思想工作是凝聚共识的重要方式，把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，抓住中心不动摇，上下一致才能筑同心。
（三）培育和践行社会主义核心价值观，凝聚全体人民共同价值追求
核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的道德基础。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，是社会主义文化最深层的要素。发挥社会主义核心价值对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，围绕立德树人根本任务，强化教育引导、实践养成、制度保障。推动核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到教材教学、校风学风建设之中，体现到高校思想教育全过程，引导广大青少年“扣好人生第一粒扣子”。把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明创建的根本任务，体现到文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动各个方面。把社会主义核心价值观贯穿到精神文化产品创作生产传播全过程，用鲜明的底色、精彩的故事、生动的形象，告诉人们什么是应该肯定和赞扬的，什么是必须否定和反对的，潜移默化地增进人们对社会主义核心价值观的认知认同和践行自觉。
培育和践行社会主义核心价值观是全社会的共同任务，必须动员全民共同参与、共同行动，把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，使之转化为人们的情感认同和行为习惯，成为全体人民日常的行为准则。党员干部带头至关重要，党员干部做得好，就是最重要的导向、最有说服力的教育。以实际行动影响群众、带动群众。价值观建设是一个潜移默化、日积月累的过程，必须持久用力、久久为功，持而不息地抓下去。深植厚培、广泛践行体现社会主义本质要求、传承中华民族优秀传统文化、凝结时代精神和广泛共识的社会主义核心价值观，就一定能够铸牢理想信念、坚守价值追求、聚合磅礴力量，激发全体人民的信心和热情，凝聚起团结奋进的强大力量。
三、为新形势下宣传思想工作统一思想、凝聚力量提供坚强保障
（一）加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，为统一思想、凝聚力量提供政治保障
毛泽东指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”宣传思想工作是政治工作，善于从讲政治高度谋划、部署、推动宣传思想工作。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点，就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。做好新时代的宣传思想工作，关键在党，必须加强党的全面领导。要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。牢牢把握正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化思想理论的引领作用，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，推动全党全社会把这一思想作为行动指南，实现全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
党的力量来自组织，组织能使力量倍增，必须着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。党支部是实现党的领导的基本载体，充分发挥党支部联系和服务群众的桥梁纽带作用，成为“党在群众中的耳目手足”和“党在群众中的核心”。把宣传思想落到支部，将党和政府的声音往群众心里走。保持党和人民群众的血肉联系，在深入群众中了解群众疾苦和诉求，在服务群众中解决群众困难和问题，在引领群众中成为“主心骨”和“领路人”。使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，变成党员、群众的行动和力量。充分履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，充分履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职能，把党和人民群众的思想统一在一起，力量凝聚在一起，形成推进中国特色社会主义伟大事业的磅礴力量。
（二）不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，为统一思想、凝聚力量提供人才保障
统一思想、凝聚力量，关键靠人才、靠队伍。加强队伍建设，宣传思想干部就要提升素质能力，“四力”既是构成本领能力的重要内容，也是提升本领能力的方法路径。把实践和基层当作最好的课堂，加强调查研究，俯下身、沉下心、察实情。要善于观察、善于发现、善于判断、善于辨别，既见人之所见，亦见人之所未见，不断增强脚力。进一步提高发现真善美的能力、发现主旋律的能力、发现正能量的能力，不断增强眼力。要勤于思考，善于思考，始终保持思想的敏锐性，提高思考能力和抓问题能力，善于透过现象看本质，善于把握事物发展规律，不断增强脑力。要提高语言文字的驾驭能力，以吸引人，打动人，感染人的语言进行有效表达，让宣传思想工作引人入胜、深入人心，不断增强笔力。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，在持之以恒的知识更新、实践锻炼中不断增强“四力”，就能在迅速变化的时代中赢得主动，始终立于时代潮头、引领风气之先。
宣传思想部门工作要强起来，一定要把政治标准放在第一位，要突出绝对忠诚、绝对可靠的政治标准。坚持严肃党内政治生活，严明政治纪律和宣传纪律，一切行动听号令、听指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决反对。确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。宣传思想干部要不断提高把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力。持续深化作风建设，坚决纠正“四风”，特别是要坚决摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章。自觉弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风，提高道德修养和人格魅力，永葆清正廉洁的政治本色，为民众追随并认同主流价值形成一种无形的精神感召力。
（三）科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，为统一思想、凝聚力量提供技术保障
随着技术日新月异，互联网已延伸到社会的每一个角落，深刻影响和改变着人们的生活。“互联网+”正在深刻改变我们的工作和生活，微博、微信和APP（客户端）这“两微一端”已成为人们了解新闻时事的第一信息源。因传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强，越来越成为网上热点生成和传播的策源地。互联网是基于新技术条件所生成的传播平台，有其特定的技术逻辑。只有努力去科学认识网络传播规律，才能消除网络时代的“本领恐慌”，提高用网治网水平，做好新时代的网络思想舆论工作，才能使互联网这个最大变量成为中国发展的最大增量。
发挥网络媒体成风化人、明辨是非、凝心聚力的作用，进行传播手段和话语方式的创新，提高感染力和说服力，因势而谋、应势而动、顺势而为，让互联网发展惠及更多人民群众。让主旋律、正能量在潮起潮落中始终拥有传播力、引导力、影响力、公信力，营造风清气正的网络空间，才能在众说纷纭中凝聚共识，从而为改革发展赢得更为深厚的群众基础，推动网上网下的中国人同心同德向前迈进。
网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，面对互联网虚拟性、冲突性、变动性等多重特征，必须依法加强网络空间治理，完善法律法规，维护网络安全，打击网络传销、网络诈骗等犯罪行为；加强网络内容建设，做强网上正面宣传，正确引导网络舆论，加强网上意识形态工作，培育积极健康、向上向善的网络文化，推动网络经济和网络产业的发展。而最终的落脚点，则是凝聚人心，让网上网下的中国人都能同心同德继续前行。■
③如何自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。这一重要论述，首次明确了新形势下做好宣传思想工作的五项使命任务，是对新时代党的宣传思想工作使命任务的一次全新系统阐述和重大部署，为我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为，指明了努力方向。认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全力以赴抓好宣传思想工作使命任务的贯彻落实，是摆在我们面前的一项重要政治任务。
一、举旗帜，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根
旗帜指引方向，旗帜凝聚力量。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调指出：“举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。”这一重要论述，深刻指出了只有高扬当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的旗帜，才能团结凝聚亿万人民建设中国特色社会主义。
（一）举什么旗、走什么路，关系党和国家的前途命运
旗帜问题历来至关重要。2012年12月31日，习近平总书记在主持召开十八届中央政治局第二次集体学习时强调：“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。” 方向涉及根本、关系全局、决定长远。党的领导第一位的就是举旗定向。在革命、建设、改革的实践中，我们党大力推进马克思主义中国化，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论创新成果，指引我们夺取一个又一个伟大胜利。
今天，我们党作为一个拥有8900多万名党员、在有着13亿多人口的大国长期执政的大党，作为一个立志于实现民族复兴伟业的马克思主义政党，要带领全国人民步调一致向前进，引领中国号巨轮行稳致远，没有一个鲜明正确旗帜的引领是不行的。党的十八大以来，在治国理政的丰富实践中，习近平总书记以为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史担当，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是引领中国特色社会主义新时代的旗帜和灵魂。有了习近平新时代中国特色社会主义思想这面旗帜，全党思想上、精神上就有了鲜明的时代标识，党的团结统一就有了思想根基、“共同语言”，带领全国人民奋勇前进就有了正确方向。
（二）只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能实现中华民族伟大复兴
党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想展现出强大的真理穿透力、价值感召力、实践引领力、文化自信力，已经成为全党全国各族人民的思想指引、行动遵循，成为我国社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面的科学指南。
中国共产党是以马克思主义为指导的政党，是勇担民族复兴历史重任的政党，是带领中国人民创造人间奇迹的政党。实践证明，马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。事实还将证明，只有坚持和发展中国特色社会主义，才能实现中华民族伟大复兴。党的宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。当前的一项紧迫政治任务，就是要确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治生活和社会生活中的指导地位，高举中国特色社会主义伟大旗帜，实现党的主张和国家意志、人民意愿的高度统一，不断筑牢全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础。
（三）中国特色社会主义进入新时代，必须高扬21世纪马克思主义旗帜
中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话时强调指出：“科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。” 改革开放40年来，中国特色社会主义取得了巨大成功，创造出令人惊叹的“中国奇迹”，谱写了社会主义发展的辉煌篇章，为历经磨难的社会主义注入强大生命力，在世界上重振了人们对社会主义的信心。进入新时代，中国特色社会主义这面旗帜在当今世界更加鲜艳夺目、更加令人神往，成为引领21世纪科学社会主义发展的伟大旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱。
做好新形势下宣传思想工作，必须毫不动摇地把当代中国马克思主义、21世纪马克思主义旗帜亮出来、扬起来，必须始终把马克思主义作为我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。要下一番真功夫把举旗帜的深刻内涵学习好、领会深、领悟透，把每一项具体工作做细、做实，不断推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。
二、聚民心，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进
民心是最大的政治。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调指出：“聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。”这一重要论述，深刻分析了宣传思想工作面临的形势、机遇、挑战，深刻阐释了宣传思想工作的中心环节在于统一思想、凝聚力量，为宣传思想工作更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心指明了努力方向。
（一）人心最为难得，精神最可宝贵
人无精神不立，国无人心不强。没有振奋的精神、没有凝聚的民心、没有高尚的品格、没有坚定的志向，一个民族不可能自立于世界民族之林。回望近代以来的民族复兴历程，每逢人民精诚团结、进取精神勃发的时刻，就能创造一个个胜利的奇迹。我们的国家之所以能历经磨难而不衰，我们的民族之所以能千锤百炼而更勇毅，原因就在于民心牢聚、信心坚强、精神振奋。
伟大的梦想，需要伟大的精神作支撑。今天，民族复兴的胜利曙光在前，正如习近平总书记所强调的，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。宣传思想工作是做凝心聚力工作的，新形势下宣传思想工作更显责任重大、分量千钧。实现中国梦，要求我们不仅在物质上强大起来，而且在精神上也要强大起来。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义是中华民族的精神基因，维系着华夏大地上各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗；改革创新体现了中华民族最深沉的民族禀赋，反映了当代中国发展进步的要求，始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。要牢牢把握正确舆论导向，弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断振奋全民族的精气神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。
（二）让主流声音、核心价值观在舆论场中更加响亮
一个时代有一个时代的主导思想、主流文化，一个时代也有一个时代的多元现实、问题挑战。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。特别是在事关大是大非和政治原则的问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。
越是改革攻坚期、社会转型期，就越是矛盾凸显期、思想交锋期。宣传思想工作要担当聚民心的使命任务，就要紧紧围绕人们的现实思想困惑，针对认知误区，不断提高理论宣传和思想解惑的质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，在多元中立主导，在众声中聚主流，积极构建网上网下同心圆。要紧扣新时代的特点要求，把握新方位、迎接新挑战，对重大问题、疑难问题、社会热点问题加强引导，让主流声音、核心价值观在舆论场中更加响亮，让人民群众的思想状态和精神面貌更加敞亮。
（三）把亿万人民凝聚到党的周围
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。习近平总书记反复告诫我们，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。只有下大气力做好人的工作，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万人民，我们才能把广大人民凝聚到党的周围，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。做好新形势下宣传思想工作，就要牢牢把握习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，切实担当起聚民心的使命任务，在凝心聚力、立根铸魂上狠下功夫。改革发展稳定任务越繁重，我们越要注重凝聚广大人民群众，越要保持党同人民群众的血肉联系，越要善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。
三、育新人，培养能够担当民族复兴大任的时代新人
在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记将“育新人”作为新形势下宣传思想工作的使命任务之一。他强调指出：“宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。” 并指出，“育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。”这一重要论述深刻阐释了培养能够担当民族复兴大任时代新人的重要性，深刻回答了提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养的科学方法论，是做好新形势下宣传思想工作的重要遵循。
（一）育新人，就要坚持立德树人、以文化人
培养担当民族复兴大任的时代新人，首先体现为人的思想觉悟、道德水准、文明素养过硬。历史和实践证明，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，才能培育昂扬向上、奋斗不息的精神气质，确立民族复兴、国家发展的精神坐标。坚持立德树人、以文化人，就是要持续深化社会主义思想道德建设，继承和弘扬人民群众在长期实践中培育和形成的传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为民族复兴大业提供强大的人才保障和道德支撑。
（二）育新人，就要建设社会主义精神文明、践行社会主义核心价值观
人民有信仰，民族有希望，国家有力量。一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。核心价值观的重中之重是培育坚定的理想信念。历史和实践都充分证明，有了坚定的理想信念，站位才能高，眼界才能宽，心胸才能开阔，才能始终坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲、不急躁，在困难和逆境时不消沉、不动摇，经受住各种风险和困难考验，担当起时代重任。育新人，就要从筑牢理想信念这个精神之基入手，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，不断坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信，做有定力、有情怀、有担当的新人。要把社会主义核心价值观融入社会生活，把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫，让人们在实践中感知它、领悟它。广泛开展先进模范学习宣传活动，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，呈现乡村文明新气象，不断提高社会主义精神文明建设的水平。
（三）育新人，就要培养能够担当民族复兴大任的时代新人
中国梦是历史的、现实的，也是未来的，特别是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。育新人，就是要培养能够担当民族复兴大任的时代新人，尤其是朝气蓬勃的青年人。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。要把“培育什么样的价值观”同“培养什么样的人”更加紧密地结合起来，抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子，教育引导广大青年坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为民族复兴大业的不懈奋斗中书写人生华章。
四、兴文化，书写中华民族新史诗
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须“兴文化”，即：“坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”习近平总书记把“兴文化”作为完成新形势下宣传思想工作的使命任务的关键和要害加以强调，进一步凸显了文化工作在党的宣传思想工作中的重要地位作用，为提升文化工作的质量水平明确了努力方向和基本遵循。
（一）文化是一个国家、一个民族的灵魂
文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。文化兴则国运兴，文化强则民族强。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中华民族伟大复兴的中国梦的实现。中华民族创造了源远流长的中华文化。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。然而，伴随着经济社会发展，也不同程度出现了一些文化焦虑、缺乏自信、“精神滑坡”等问题，在一定程度上制约了文化创新创造的繁荣动力与发展潜力。兴文化，就是要把文化工作摆在更加重要的地位，承续优秀文化的血脉与传统，破解当前文化发展面临的难题与困惑，提升社会的文化品位，凝聚国民的文化力量，使民族和国家始终能汲取不竭的前行动力。
（二）兴文化，就是要使社会主义文化强起来
兴文化，最重要的就是要兴中国特色社会主义文化。中国特色社会主义文化，源于中华民族5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。党的十九大将中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、理论、制度一道，作为中国特色社会主义的重要组成部分，强调要增强“四个自信”，这反映了我们党对文化地位和作用认识的极大深化，充分体现了我们党高度的文化自觉和文化担当。兴文化的根本目的就在于激发文化活力，走一条中国特色社会主义文化发展道路，使社会主义文化更好发挥激励全党全国各族人民奋勇前进强大精神力量的重要作用，推动建设社会主义文化强国。
（三）兴文化，就是要提升文化创造力和创新力
兴文化，关键在于创新和创造。要注重挖掘中华优秀传统文化的时代特质，坚持“推陈出新，革故鼎新”，进行创造性转化、创新性发展。坚持以更加宽广的胸怀，广泛参与世界文明对话，大胆借鉴、吸收人类文明成果，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，在为新时代鼓与呼中滋养社会、铸造国魂，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。无论是日常文化生活还是文艺创作或互联网文化现象，都需要在充分激发活力的前提下提升创造力和创新力，提供高质量的文化产品供给，满足人民群众日益增长的文化生活需要。要进一步深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强全民族文化创新创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，朝着建设社会主义文化强国目标不断前进，增强人民群众的文化获得感、幸福感、安全感。
（四）兴文化，就是要坚定文化自信、实现文化自强
习近平总书记曾在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出，中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在5000多年文明传承基础上的文化自信。站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，就能凝聚起13亿中国人民的磅礴之力。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。因此，我们要坚定文化自信，齐心发出中国特色社会主义文化的“好声音”。
五、展形象，提高国家文化软实力和中华文化影响力
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出并深刻阐述了“展形象”这一使命任务。他指出：“展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。”这一重要论述为新形势下开展宣传思想工作提供了重要遵循，为做好新形势下对外宣传工作指明了前进方向。
（一）展形象是宣传思想工作的重要使命
党的十八大以来，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，文化自信不断彰显，中国不断接近世界舞台的中央，同时也面临巨大压力。2015年底，习近平总书记在全国党校工作会议上强调，落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。现在国际舆论格局总体是西强我弱，我们往往有理说不出，或者说了传不开，这表明我国发展优势和综合实力还没有转化为话语优势。展形象，就是要把讲好中国故事、传播好中国声音，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好国际舆论环境，向世界展示真实、立体、全面的中国形象，把展示文明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国形象等，作为宣传思想工作的重要任务，积极主动作为有为，让当代中国形象在世界上不断树立和高大起来。
（二）展形象就要讲好中国故事、传播好中国声音
讲好中国故事是外宣工作的基本方法，也是提高中华文化影响力的基本途径。坚持以我为主、兼收并蓄，推进国际传播能力建设，不断讲好中国故事，我们就一定能提高国家文化软实力，向全世界展示良好的中国形象，让世界看到真实、立体、全面的中国。要加强对外话语体系建设，研究国外不同受众的习惯和特点，采用融通中外的概念、范畴、表述，把我们想讲的和国外受众想听的结合起来，把“陈情”和“说理”结合起来，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，增强对外话语的创造力、感召力、公信力。要主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。 要着力推进国际传播能力建设，创新对外宣传方式，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，更加鲜明地展现中国思想、提出中国主张。
（三）展形象就要提高中华文化传播力
向世界展现真实、立体、全面的中国形象，宣介优秀传统文化是关键。习近平总书记曾多次强调，要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，增强对外话语的创造力、感召力、公信力。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。讲好中国故事、传播好中国声音，就是要讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。只要我们能把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来，我们就能推动中华优秀传统文化走出去，实现中华文化扎根全球、造福人类的目标。■
④如何建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”
意识形态工作是我们党一项极端重要的工作。习近平总书记一贯重视意识形态工作，在全国宣传思想工作会议上，他把意识形态工作作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题，放在了宣传思想工作的重要位置，深刻论述了这项工作的重大意义、重点任务和方法路径，为我们在新形势下牢牢掌握意识形态工作领导权，明确了方向目标，提供了根本遵循。而在此前，他也曾多次指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”“面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。” 因此，必须不断加强党对意识形态工作的领导，增强意识形态领域主导权和话语权，更加鲜明地突出马克思主义的指导地位。在新时代，如何牢牢掌握意识形态工作领导权，是时代对我们提出的新课题。
一、坚持马克思主义的指导地位，坚守马克思主义的根本价值立场
马克思主义是我们党的指导思想，在我国意识形态领域居于主导地位。2012年11月17日，十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” 马克思主义回答了我们要举什么旗、走什么路的问题，我们务必旗帜鲜明地讲马克思主义，高高举起马克思主义的旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，这是我们意识形态工作的根本任务。
（一）坚持马克思主义的指导地位，不断学习马克思主义理论，用这一理论武装头脑、指导实践
要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会马克思主义立场观点方法，深化马克思主义理论研究和建设。要推动马克思主义中国化时代化大众化进程，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
（二）坚持马克思主义的指导地位，同一切反对马克思主义的错误思想作斗争
当前，有一些人鼓吹“马克思主义过时论”，认为马克思主义理论落后于时代的发展，已经不能解释现实；有人鼓吹“马克思主义僵化论”，认为马克思主义是僵死的教条。在实际工作中，马克思主义在有些领域被边缘化、空泛化、标签化，出现“失语”“失声”的现象。更有甚者，一些国内外敌对势力极力宣传西方价值观和意识形态，妄想让我们放弃对马克思主义的信念，放弃对社会主义、共产主义的信念。这些现象不仅在社会领域产生了不小的影响，甚至在党内也一定程度存在，这必须引起我们的警醒。对此，2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中强调：“世界社会主义实践的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。” 这就要求我们补足精神上的“钙”，坚定理想信念，坚持正确方向。
（三）坚持马克思主义的根本价值立场，贯彻“以人民为中心”的发展理念，坚持群众观点和群众路线
习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出：“马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。”马克思主义博大精深，归根到底就是为人类求解放。我们只有始终站在人民的立场上，做到想人民之所想、急人民之所急，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持全心全意为人民服务，我们才能够聚民心、集民智、得民力。有了广大人民群众的支持，紧紧依靠人民群众的力量，我们才能在充满挑战的意识形态工作中牢牢掌握领导权和话语权。正如毛泽东同志所说：“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”
二、在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，关注和着眼于时代问题
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国内外形势发生的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，取得了一系列全方位、开创性的成就，推动党和国家事业发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入了新时代。在新时代，我们应该坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，成为新的重大时代课题。围绕这一课题，我们党进行了艰辛的理论探索，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想，“是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展”。 牢牢掌握意识形态领域的领导权，需要我们在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下大功夫、下苦功夫、下细功夫。
我们党向来重视思想建党、理论强党，牢牢掌握意识形态工作领导权，需要我们不断加强理论武装。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持读原著、学原文、悟原理，要深入学、持久学、刻苦学，带着问题学、联系实际学。要加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传和研究工作，宣传这一思想的时代背景、理论内涵、丰富体系和重要意义，深化对这一思想的理论品格、思想脉络、实践价值的认识。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，让群众了解、让干部精通，做到进机关、进学校、进基层、进军队，使之真正成为争夺意识形态领导权的强大精神力量。要按照习近平新时代中国特色社会主义思想对意识形态领域的工作部署，牢牢占领意识形态阵地，掌握舆论传播主动权，加强网络建设和治理，建设强大的社会主义意识形态。
一个时代有一个时代的主题，一个时代也有一个时代需要解决的问题。意识形态领域也是如此，我们要牢牢掌握意识形态工作的领导权，必须关注和着眼于时代问题。哲学是时代精神的精华，不同的意识形态往往代表着不同的哲学思想，我们要善于从哲学高度发现和解决时代问题，加快构建具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要不断增强问题意识、坚持问题导向。马克思提出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。” 我们只有科学地认识、准确地把握、正确地解决时代出现的问题，善于发现问题，敢于直面问题，不断提高解决问题的能力，才能够把我们的社会不断推向前进。
三、用严谨的理论逻辑和实践逻辑说服人，不断增强“四个自信”
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“要把坚定‘四个自信’作为建设社会主义意识形态的关键。” 自信不是与生俱来的，而是在长期发展历程中养成的。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。” 牢牢掌握意识形态领域的领导权，一个很重要的方面就是要广泛宣传中国特色社会主义，坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。按照马克思的观点，就是“理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本”。 按照中国哲学的话语，事物的根本就是“道”，抓住事物的根本就是“问道”。而“问道”就需要用逻辑来表达，在现实工作中，就是要用严谨的理论逻辑和实践逻辑来说服人。由此才能使中国特色社会主义凝聚民心，树立信心，成为全体中华儿女共同奋斗的思想基础。
（一）中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路
这条道路，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。这条道路是民族的光明之路、人民的幸福之路。意识形态工作要坚定道路自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。
（二）中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。
这一理论体系是立足中国特色社会主义的发展实践得出的，既坚持了科学社会主义的基本原则，又紧密结合了中国的具体国情，是马克思主义中国化的理论成果，具有鲜明的科学性和真理性。意识形态工作要坚定理论自信，自觉用科学的理论夺取阵地，武装头脑，教育人民。
（三）中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障
实践早已证明，这一制度是符合我国国情、彰显突出优势、具有强大生命力的好制度。这一制度体现在经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。正是得益于这一制度的保障，我们的经济社会发展才取得了巨大的飞跃，人民生活水平才得到了显著的提高。意识形态工作要坚定制度自信，充分认识到这一制度的独特优势，推动制度创新弥补制度的不足，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
（四）中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量
中国特色社会主义文化源自于中华民族悠久文明的优秀传统文化，熔铸于中国共产党领导人民在革命、建设和改革过程中产生的社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义的伟大实践。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中更根本、更深沉、更持久的力量。意识形态工作要坚定文化自信，以开放的姿态和宽广的胸怀参与世界文明对话，广泛吸收各类文明有益成果，推动中华传统文化创造性转化、创新性发展，发展社会主义先进文化，讲好中国故事，传播好中国声音，构筑中国精神。
四、坚持正确导向和科学方法，做好新闻舆论工作
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。” 新闻舆论工作是意识形态斗争的前沿阵地，习近平总书记十分重视新闻舆论工作，2016年2月19日，习近平总书记在主持召开党的新闻舆论工作座谈会上强调：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”
（一）做好新闻舆论工作，要坚持正确舆论导向
习近平总书记曾指出：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。” 导向问题，关乎为谁发声、为谁立言的问题，在这个问题上容不得马虎，必须严肃认真对待。党报党刊要讲导向、电视电台要讲导向、新闻媒体要讲导向，积极唱响主旋律、传播正能量。在这一问题上，必须坚持党性原则，贯彻党对新闻舆论工作的领导。要坚持党报姓党、党刊姓党；党的新闻舆论媒体要积极宣传党的政策，反映党的主张；各级新闻宣传单位要不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持党性和人民性的统一，倾听人民声音，反映人民呼声，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。
（二）做好新闻舆论工作，要遵循正面宣传为主的基本方针
新闻舆论工作要遵循正面宣传为主的基本方针，不断增强新闻报道的吸引力和感染力。要突出新闻的真实性和客观性，根据事实描述事实，不能扭曲事实、捏造事实。要敢于直面社会丑恶现象，揭露损害党和人民利益的行为，做到激浊扬清、针砭时弊。
（三）做好新闻舆论工作，要遵循科学的方法
当前，我们在新闻舆论工作中依然存在种种不当方法，灌输式、说教式的方法屡见不鲜，空话、套话、官话比比皆是。毛泽东同志曾指出：“共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭。” 为此，我们必须采用科学的工作方法。首先，要遵循人类认识规律，掌握舆论宣传的最佳时机，争取最佳效果；其次，要深入开展马克思主义新闻观教育，将马克思主义的立场、观点、方法体现在新闻舆论工作中，自觉抵制西方错误新闻观的影响；再次，要培养造就一批对马克思主义、对中国特色社会主义真懂真信的人才队伍，能够真正宣传到位、做好工作，并且努力推出有思想、有深度、有品质的作品成果。
五、加强传播手段和话语方式创新，增强针对性和实效性
“明者因时而变，知者随事而制。”意识形态工作形势的不断变化要求我们不断创新传播手段和话语方式，破解宣传工作难题，积极抢占信息传播制高点。2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。” 只有不断加强创新，我们才能始终走在时代前沿，把握形势走向，占领舆论阵地。
（一）加强传播手段创新，紧跟科技发展进度，充分利用技术优势
以计算机技术为核心的第三次科学技术革命，使得全世界进入了互联网时代，当前文化传播手段已经不限于报纸、广播、电视这些传统技术手段，网络传播成为最主要的方式，网络空间成为宣传思想的主阵地、意识形态工作的主阵地。习近平总书记多次指出：“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。”“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。” 这就要求我们充分利用互联网这一有效传播手段，主动争夺这一重要阵地，建设网络良好生态，发挥网络引导舆论的作用。“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”
（二）加强话语方式创新，推出人民群众喜闻乐见的作品产品，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”
牢牢掌握意识形态工作的领导权，掌握话语权是一个重要的方面。首先，宣传话语方式的创新要人民群众能够接受，接受才能认可，故弄玄虚、曲高和寡的话语方式要减少，人民群众喜闻乐见的语言和声音要增加；其次，同一种话语方式，使用的时间久了，难免会引起人的审美疲劳，蔓延出厌恶的情绪，因此需要对话语方式不断推陈出新，形成有效创新机制，不断用新理念新思想新话语吸引人、感染人；再次，话语方式创新不能哗众取宠、追求轰动效应，要坚持立场原则，把握正确方向。
（三）以增强针对性和实效性为目的，不断提高宣传能力和水平
增强针对性，就是要因人而异，研究不同受众习惯和特点，差异化、分众化传播，不能搞“一刀切”“都一样”；要推动传统媒体与新兴媒体的融合，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，形成立体多样、融合发展的现代传媒体系；注意区别对内宣传和对外宣传的差别，用合适的话语方式表达合适的意图。增强实效性，就是要把握好宣传的时机和力度，保证传播渠道畅通。坚持真实性原则，要尊重客观事实，主观判断要有理有据，决不能无中生有。要注重实际宣传效果，营造良好舆论氛围。
六、加快制度建设，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊
牢牢掌握意识形态工作领导权，必须加快制度建设，破除各种体制机制障碍，建立完善的制度体系和工作机制。邓小平同志指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。” 制度建设得好不好，关系到我们工作的成败。
（一）深入推进全面深化改革，建立有效意识形态工作制度
经济基础决定上层建筑，上层建筑只有适应经济基础发展状况时，才能起到促进经济基础发展的作用。因此，我们要不断促进上层建筑与经济基础相适应，也就是要通过改革的办法改正上层建筑中不适应经济基础的部分。制度作为一种上层建筑，我们要不断对其进行改革，通过全面深化改革，坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。在意识形态工作中，我们要遵循基本工作规律，制定和执行符合意识形态工作现状及要求的体制机制，为意识形态工作的顺利高效开展提供有力制度保障。
（二）压实压紧各级党组织责任
做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织。各级党组织要自觉把做好意识形态工作作为一项政治责任和领导责任，加强日常监管工作，切实把党中央有关决策部署落实到位。2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上要求：“各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。” 各级党组织要保持战略定力，旗帜鲜明支持正确思想言论，面对各种错误言论要敢于亮剑、敢抓敢管。在大是大非面前要坚守政治原则，不躲避不含糊，不当“两面人”。各级党组织主要负责人要坚守意识形态工作最前线，有担当、有魄力，切实做好党的意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。
（三）严格落实意识形态工作责任制
当前，思想舆论领域存在“三个地带”：“红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。” 严格落实意识形态工作责任制，对于我们增强意识形态领域领导权和话语权，夺取意识形态阵地，具有重要意义。要建立有效任务分配机制，建立第一责任人制度，确保任务落实到人。加强工作考核管理，把意识形态工作作为党委工作的一项重要考核项目。要加强阵地建设和管理，贯彻主管主办和属地管理原则，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立责任追究问责制，意识形态工作敏感度高、关注度高，稍有不慎就有可能造成巨大损失，必须坚决消除意识形态工作中的不作为、乱作为现象，对于失职失责行为严厉追究。■
⑤如何培养担当民族复兴大任的时代新人
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。”
在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记发出号召：“培养担当民族复兴大任的时代新人。”由此，将“育新人”提到了党和国家的战略高度。
中华民族伟大复兴的中国梦必须有人去奋斗，为此，必须认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署，坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，造就一批又一批能够担当民族复兴大任的时代新人。
时代新人的成长是一个历史的过程，既需要个人加强自身学习，也需要组织的关怀培养；既需要个人加强自身修养，也需要组织给予指导帮助；既需要个人加强实践锻炼，也需要组织搭建平台。这就是说，要想培养担当民族复兴大任的时代新人，就必须将鼓励个人努力与加大培养力度有机结合起来。
一、加强政治引领，铸造忠诚之心
中国特色社会主义是党领导人民经过长期探索取得的根本成就，也只有在党的领导下才能不断向前发展。要从根本上保证中国特色社会主义不变色、不变质，必须毫不动摇地坚持党的领导。
（一）培养能够担当民族复兴大任的时代新人，最核心的任务就是铸造对党的忠诚之心
中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。由我们党在带领中华民族不断走向繁荣富强的伟大飞跃进程中，日益彰显出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这些都说明建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，党是最高政治领导力量。
（二）培养担当民族复兴大任的时代新人，必须将政治引领贯穿其成长的全部过程
必须不断增强对党的历史的敬畏，增强对党的领导的信任，增强对党的决策的尊崇，确保始终忠诚于党。作为时代新人，必须始终不忘党对自己的培养，始终记得自己是在党旗下成长进步的，自觉在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动中，充分彰显自身的忠诚品格。这也是时代新人立身做人、干事创业必须遵循的最大的政治原则和政治操守。
（三）真正能够担当民族复兴大任的时代新人，对党的领导一定是坚决拥护和主动接受的
当前，世界正处于大发展大变革大调整时期。深度参与到全球竞争中的中国，自身改革发展不仅要面对复杂的基本国情，也受到世界范围的广泛影响。在这样的时代背景下，办好中国的事情，早日实现中华民族伟大复兴，更需要广大时代新人矢志不渝忠诚于党，听党话、跟党走。时代新人是新时代中国特色社会主义事业的生力军，既与党和国家前途命运紧密相系，又与全国各族人民根本利益密切相连。在对党忠诚这个问题上，态度必须鲜明、立场必须坚定、行动必须自觉。只有心中有党，才能做到时时处处为党立言、为党分忧、为党建功。
二、加强立场引领，打好人生底色
不忘初心，方得始终。自成立之日起，我们党就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，作为自身的初心和使命。虽然在不同历史时期党的工作重点和具体任务不断发生变化，但全心全意为人民服务始终是党的根本宗旨和行为准则，人民立场从未改变。
（一）作为担当民族复兴大任的时代新人，人民立场理当是其根本政治立场
今天，作为执政党，我们党依然坚定不移地恪守人民立场，积极顺应人民对美好生活的向往，紧紧依靠和团结带领广大人民群众，取得了举世瞩目的辉煌成就。但是，如果因为自身的成就而丧失根本政治立场，我们党也同样会被人民抛弃。因此，党时刻警醒自己，“执政后的最大危险是脱离群众”。培养担当民族复兴大任的时代新人，必须把夯实始终与人民站在一起的坚定立场作为根本任务。
（二）作为担当民族复兴大任的时代新人，要始终坚信自己的根基在人民、力量在人民，始终明白自己为了谁、依靠谁、我是谁
社会物质财富、精神财富有赖于人民群众的创造，推动实现社会变革离不开人民群众这支决定性力量。我们党对此十分清醒，毫不动摇地坚持“人民群众是历史的创造者”，在丰富多彩的实践中形成了党的群众路线，并成为党的优良作风得到不断传承和发展。作为担当民族复兴大任的时代新人，要真正在思想上尊重人民群众，在感情上亲近人民群众，在工作上为了人民群众，视人民群众为亲人、把人民群众当主人，把尊重人民主体地位落实到自身一言一行之中。
（三）作为担当民族复兴大任的时代新人，要把目光瞄准人民群众生产生活需要，使各项工作都能有效对接人民群众的期盼，带领人民创造幸福生活
人民群众身处经济社会生活的第一线，时代新人必须到人民群众中去，把田间地头、楼道车间当作工作的主阵地。只有如此，才能真正了解人民群众心声，以人民群众诉求为工作目标，以人民群众智慧为工作思路，以人民群众力量为工作动力。同时，还要看到，由于所处的环境不同，认识水平和思想觉悟不同，人民群众的诉求不可能完全一致。因此，倾听其呼声就要既广泛深入又理性分析，反映其愿望就要既真实准确又科学提炼，关心其疾苦就要既满腔真情又立足长远。
（四）作为担当民族复兴大任的时代新人，能否得到人民群众的支持与拥护，不在于其工作时间的长短，而在于其历经沧桑仍怀有赤子之心，仍怀有对人民群众的深厚感情
人民群众的支持与拥护，意味着崇高的褒奖，更意味着重大的责任，是实现人生价值的基础条件。支持可以形成向心力，拥护可以产生凝聚力。为此，必须始终牢记我们要为人民的利益而工作。要坚持以人民群众为镜观照自己，通过人民群众这面最澄明、最清晰的镜子看看自己的工作部署、措施、作风、成果，看看“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”。只有饱含把人民群众当亲人的真情，肩负人民群众利益重于泰山的责任，才能坚持把有限的生命投入到无限的为人民服务之中。
三、加强学习引领，淬炼过硬素质
加强学习，是生活在这个时代的每个人的终生任务。要成为能够担当民族复兴大任的时代新人，就要有知识危机感和学习紧迫感，自觉把不断学习新知识、催生新观念，作为成长成才的基本途径，坚持在学习中构筑人的精神高度，挖掘人的潜在能力，在学习中让自己成为最好的自己。
（一）要构建起以党的创新理论为核心、以专业知识为主干、以丰富的相关知识为基础、以广泛的人文和自然科学知识为补充的合理完善的知识结构
学习的内容要广泛、深入，首先，就是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并不断从中汲取科学智慧和理论力量；其次，就是学习自己从事职业所需要的专业知识，不断从中汲取履行职责、干好工作、发展事业的职业智慧和专业素养；最后，就是学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、军事等方面的知识，并把这些知识的学习与提高完成本职工作任务的质量结合起来，不断提高运用理论解决实际问题的能力。
（二）除从理论书籍中汲取知识营养外，还要加强对实践中的成功经验、在推动历史进步过程中形成的各种崇高精神的学习
共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在学习中，只有汲取先进的、科学的、正确的知识营养，才能不断提升和完善自身的政治素质和知识结构。除从理论书籍中汲取知识营养外，还要加强对实践中成功经验的学习。要深入基层、深入实际学习成功经验，少走弯路。同时，还要加强对在推动历史进步过程中形成的各种崇高精神的学习，培养集体主义精神、乐观主义精神，形成蓬勃向上的团队作风、脚踏实地的工作作风。
（三）要始终坚持学为立身做人用，学为党的事业用，自觉把学习的成果运用于主观世界的改造
学习的目的，全在于运用。学到了知识，不用或者乱用，都不会成就自己的事业。学为知，知为用，用促学。要在学习中坚定自己的理想信念，提升自己的思想境界，强化自己的政治觉悟，陶冶自己的生活修养，升华自己的品德情操；自觉把学习成果运用于干事创业的实际，在学习中调整自己的思维方式，增强把握客观规律的能力，校正自己开展工作的思路和方法，加强和推进本职工作向纵深发展的实践。
（四）无论个人还是组织，都要认清培训是最好的福利
对个人来说，要珍惜组织上提供的每一次培训机会。对组织来说，要采取有效措施，拓展培训渠道、创新培训形式、提供培训机会。一方面，要自主开展相关培训活动。比如，就一个时期的重点任务，邀请相关专家、学者作相关理论或学术报告；就事业发展涉及的相关领域，定期开展业务讲座；就相关技术或业务难点，组织开展攻关活动；对有发展潜力的人员，及时安排业务骨干进行传帮带，等等。另一方面，要有计划、有针对性地选送有关人员外出培训。主要是根据时代新人自身发展的需要，确定送其参加何种培训；根据事业发展的需要，选送有关人员参加专门培训，等等。
四、加强品德引领，涵养人格力量
真正的时代新人，应有完美的人格。无数事实表明，一个人的人格是否高尚，是其基本素质的反映。依据科学的人格范畴，作为时代新人，不仅要从生命的自身价值和自我完整性出发来看待人生的意义，而且要从人“为什么活着”的问题来理解人生存的意义。
（一）人格作为一个人道德追求的基础，它所要求人们的，不仅仅是外部行为，而且是人们行为动机的高尚、善良
一个人，如果没有人格的基础，政治思想就无处生根、无以为本。培养担当民族复兴大任的时代新人，必须在“德”上下更大的功夫，促进人格的完美。道德品质高尚的人，不会为权力所驱、为金钱所动、为美色所惑。有了这三条作底子，人们就会集中精力干事创业。然而，受客观不良环境的影响和诱惑，一些意志薄弱者的道德操守或许也会动摇。从这个意义上说，培养和造就时代新人之“德”，不仅仅是要确立良好的道德风尚，更要促进品德修养的稳固化。
（二）注重从思想上培养人，造就出一大批善于涵育“德”、乐于拥有“德”、敢于践行“德”的时代新人
从思想上培养人，就需要不断加强思想政治工作。要坚持正面灌输的原则，引导人们树立远大的理想。远大的理想不是自发产生的，必须通过长期、大量的理论灌输。要注意针对教育对象思想变化的特点，探索思想政治工作的有效方式和方法，善于将大道理化为若干小观点，由小及大，把“大”道理讲“小”；善于用教育对象身边的事实说话，寓理于事，析事明理，把“空”道理讲“实”；善于用生动活泼的形式，融知识、趣味、道理于一炉，把“死”道理讲“活”，努力提高教育的针对性、思想性和可接受性。
（三）大力弘扬积极因素，有助于用先进的思想引导人，用高尚的精神塑造人，促其升华精神境界和道德操守
随着中国特色社会主义事业的深入发展，生活中不断涌现出一些反映时代要求和社会进步的积极因素。这些积极因素是一笔宝贵的资源，不开发出来，不仅是浪费，甚至还有可能转化为消极因素。要高度重视这些积极因素对培养担当民族复兴大任的时代新人的积极作用。一方面，要尊重人民群众的首创精神，及时总结推广新鲜经验，大力培养和宣传体现时代精神的先进典型，坚持用典型引路；另一方面，要因势利导，引导时代新人把心力和体力都聚集到发展中国特色社会主义事业上来。
（四）尊重人、理解人、关心人、帮助人，是激励时代新人成长成才的重要情感基础
感恩之心，人皆有之。在现实工作和生活中，为遇到困难者办一件好事、做一件实事，对组织来说，可能是微不足道的小事。但是，对一个具体的人来说，可能解决的就是一个大问题；对于一个家庭来说，可能解决的就是一桩大事。而一句暖心的话，一个充满善意的笑脸，也会让人心生感动，起到不可估量的作用。并产生向“善”和向“上”的力量，使时代新人更加热爱工作，为党和人民的事业贡献力量。
五、加强环境引领，营造成长生态
政治生态环境具有丰富的内涵，既能给人以有形的教化，也能给人以无形的感染。有形的教化，把向上的力量赋予人的感观；无形的感染，让向上的愿望直抵人的灵魂。因此，对于营造良好政治生态环境而言，必须“软硬兼备”，使“软环境”与“硬环境”互为表里，相得益彰，协调发展。
（一）有形的教化，是“硬环境”
“硬环境”，指的是按规定升挂国旗，奏唱国歌，张贴反映健康向上文化的标语、优秀人物的画像，建立和完善历史陈列室、荣誉室设施，等等。有了这样的“兰芷之室”，每个人置身其中，就会感到浓郁的政治气氛扑面而来，其心灵会得到净化，情操会得到陶冶，思想会受到启迪，有助于走出人生误区，走好人生之路，从而有效地激发求知成才和爱岗敬业热情，强化荣誉感、自豪感、责任感和使命感，指引人们奋发有为地为实现民族复兴的中国梦担当尽责。
“硬环境”，还包括运用制度规定约束，使人们不敢、不能不顾及道德底线、恪守道德底线，有利于促成人们始终保持良好的精神境界。从国家层面来说，有法律法规的约束；从行业层面来说，有行业行规约束。对于一个单位、一个部门来说，也应该有本单位、本部门的规章制度。因此，要高度重视制度规定在培养和造就时代新人良好品德中的作用。坚持立足于事业发展的实际，建立和完善有利于调动人们加强品德修养、立足岗位成才的积极性的制度规定。要通过积极的研究和探索，把现行制度规定中的欠妥之处改正过来，把不足的地方完善起来，把没有的东西建立起来。
（二）无形的感染，是“软环境”
“软环境”指的是组织的形象和作风。“润物细无声”的功能和作用是客观存在的。“川渊深而鱼鳖归之，山林茂而禽兽归之，刑政平而百姓归之，礼义备而君子归之。”如果一个组织特别是组织里的负责人，不能做到身正影正、表里如一，说的和做的不一样，当面和背后不一样，台上和台下不一样，对上和对下不一样，对己和对人不一样，也难以使人信服严重影响人才队伍的培养。
“软环境”，还包括核心价值观的弘扬。培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬社会主义核心价值观是其题中应有之义。我们党倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这“三个倡导”，回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的时代新人的重大问题。国家有了明确的价值目标，社会有了明确的价值取向，公民有了明确的价值追求，就能更好地涵养国家、社会和公民的精神面貌，从而持续不断地为时代新人坚定理想信念提供强大的精神动力。
六、加强实践引领，恪守责任担当
培养担当民族复兴大任的时代新人，必须为他们提供广阔的实践舞台，让实践成为时代新人提高能力素质的最好课堂。
（一）要有意识地将一些急、难、险、重的任务交给可以培养和造就的时代新人
将一些急、难、险、重的任务交给可以培养的人，让他们在认识和处理实际工作的种种矛盾中，不断增长才干，锻炼作风，提高本领。一个人面对要事，能够不改初衷；面对急事，能够沉稳应对；面对难事，能够迎难而上；遇到险事，能够不畏艰险；面对大事，能够举重若轻，并做出成绩，就说明是能够担当民族复兴大任的时代新人。反之，就难以培养成时代新人。当然，对于那些愿意担当重任的人，也不能放手不管，而是要与他们一道分析情况、共同研究解决的办法，给予持续不断的指导和帮助。这样做的目的，是使广大时代新人在实践中既得到锻炼，又可以不走不必要的弯路。
（二）要有意识、有计划地把那些可造的时代新人，安排到一些相对艰苦的环境中，安排到工作第一线去
艰苦环境，最能检验一个人的意志力、适应力和胆识。因此，真正意义上的时代新人，其最明显的标志，就是其坚强的意志，不管环境变换到何种地步，他的初衷与希望不会有丝毫的改变，并最终克服障碍，达到预期目的。所以，组织上要有意识、有计划地把那些可造的时代新人，安排到一些相对艰苦的环境中，安排到工作第一线去。这也是对时代新人能力素质的一个实际考验。如果在艰苦的环境中，能同群众打成一片，真心实意地为群众办事，并通过努力战胜艰苦环境，打开工作局面，就说明具有发展潜力，具有培养价值。
（三）要有计划地开展以代职、挂职、见习和岗位互换为主要形式的大跨度换岗和交叉锻炼
担当民族复兴大任的时代新人，不仅应有某方面的专长，而且也应有对全局工作的把握力。事实表明，具有丰富经历的人，比只有一种经历的人，更容易产生新的思想和独创的见解。这启发我们，一定要有计划地开展以代职、挂职、见习和岗位互换为主要形式的大跨度换岗和交叉锻炼。通过各个层面、各个岗位的摔打，让真正能够担当民族复兴大任的时代新人，在党和人民的事业发展中汲取各个层面的营养，经受各个岗位的挑战，从而不断转变思想观念和拓宽工作思路，增强组织协调和处理突发事件的有效性，提高驾驭全局和宏观决策的能力和水平。
（四）要在优化组织环境、引入竞争机制、建立保护制度等方面下功夫
在竞争日益激烈的时代，更多的时代新人是在实践中磨炼出来、成长起来的。对其进行实践锻炼，对于组织来说，需要在优化组织环境、引入竞争机制、建立保护制度等方面下功夫。时代新人成长需要一定的组织环境，而在方向目标上与时代潮流相一致，是使其成长的外部环境优化的表现。组织上要善于根据时代发展要求，具体地规划组织目标，以此鼓励人们奋发努力，使大批时代新人涌现出来。把竞争机制引入到时代新人培养中来，是加速其成长成才的需要。组织上应鼓励竞争、强化竞争，建立机会均等、优胜劣汰的竞争机制，并建立一套完整、配套的人才保护制度。■
⑥如何把提高质量作为文艺作品的生命线
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。”
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出：“把提高质量作为文艺作品的生命线。”这一重要论述，着眼于更好满足人民精神文化生活新期待，既是对广大文化文艺工作者的谆谆教导和殷切希望，也为他们提供了基本遵循和行动指南。
一、坚持以人民为中心的创作导向
人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的“剧中人”、也是历史的“剧作者”。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。
（一）始终坚持人民需要文艺的创作追求
人民的需求是多方面的。满足人民日益增长的物资需求，必须抓好经济社会建设，增加社会的物质财富。满足人民日益增长的精神文化需求，必须抓好文化建设，增加社会的精神文化财富。目前，我国文化供给的主要矛盾已经不是缺不缺、够不够的问题，而是好不好、精不精的问题。近年来，我国文艺创作生产能力大幅提升，但是有影响力、人们普遍认可的好作品还是不够，满足基层、农村的文艺产品供给依然不足。要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立人民是历史创造者的观点，自觉以最广大人民为服务对象和表现主体，在人民生产生活中进行美的发现和美的创造。生动展现人民创造历史的伟大进程，用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，歌颂光明、抒发理想，鞭挞丑恶、抵制低俗，给人民信心和力量。紧跟时代发展，把握人民对文艺作品质量、品位、风格等的期盼，创作生产更多人民喜闻乐见的优秀作品，推动人民精神文化生活不断迈上新台阶。
（二）牢固树立文艺需要人民的创作理念
列宁说：“艺术是属于人民的。它必须在广大劳动群众的底层有其最深厚的根基。它必须为这些群众所了解和爱好。它必须结合这些群众的感情、思想和意志，并提高他们。它必须在群众中间唤起艺术家，并使他们得到发展。”人民生活中本来就存在着文学艺术原料的矿藏，人民生活是一切文学艺术取之不尽、用之不竭的创作源泉。文学艺术既要反映人民生产生活的伟大实践，也要反映人民喜怒哀乐的真情实感。大力倡导文艺工作者深入生活、扎根人民，虚心向人民学习、向实践学习，不断进行生活的积累和艺术的提炼。制定支持文艺工作者长期深入生活的经济政策，健全长效保障机制，为他们蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供必要的工作条件和成果展示平台。发挥知名作家艺术家的带头作用，使深入生活、扎根人民在文艺界蔚然成风。
（三）不断激发文艺要热爱人民的创作动力
马克思说：“人民历来就是作家‘够资格’和‘不够资格’的唯一判断者。”文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本的方法是扎根人民。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。只有牢固树立马克思主义文艺观，真正做到以人民为中心，文艺才能发挥最大正能量。以人民为中心，就是要把满足人民日益增长的美好生活需要作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职。要拆除“心”的围墙，不仅要“身入”，更要“心入”“情入”，用心用情从人民的实践和多彩的生活中汲取营养，不断进行生活和艺术的积累，不断进行美的发现和美的创造。
二、坚持把社会效益放在首位
创作人民喜爱的文艺精品，必须端正创作思想，坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品启迪心智、引领风尚。
（一）文艺工作者要坚持把社会效益放在首位
创作是中心任务，作品是立身之本。文艺作品在引领社会思潮、促进精神健康等方面具有重要作用。2014年10月，在主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话时，习近平总书记要求文艺家：“始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端，讴歌奋斗人生，刻画最美人物，坚定人们对美好生活的憧憬和信心。”文艺工作者要牢固树立坚持把社会效益放在首位的理念，自觉担当起追求社会效益的职责和使命。正确处理义利关系，牢记文化担当和社会责任，“认真严肃地考虑作品的社会效果，讲品位，重艺德，为历史存正气，为世人弘美德，为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎”。树立精品意识，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良，体现时代文化成就、代表国家文化形象的文艺精品。提高组织化程度，集中力量、集聚资源，推出一批有筋骨、有道德、有温度、艺术震撼力强的大作力作，努力形成文艺创作生产的“高峰”。
（二）国有文化企业要率先做到社会效益第一
国有文化企业是发展文化产业、建设社会主义先进文化的重要力量，必须着力建立有文化特色的现代企业制度，充分发挥示范引领和表率带动作用，在推动“两个效益”相统一中走在前列。要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，深化改革、创新发展，确保国有文化企业始终坚持正确文化立场，推出更多思想性艺术性观赏性俱佳的文化产品，提供更多有意义有品位有市场的文化服务，切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。正确处理社会效益和经济效益、社会价值和市场价值的关系，当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值，越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位。正确处理文化的意识形态属性与产业属性、文化企业特点和现代企业制度要求的关系，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，加强分类指导，创新资产组织形式和经营管理模式。
（三）建立经得起人民检验的评价标准
评价文艺作品，要以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益、社会价值和市场价值相统一，绝不让文艺成为市场的奴隶。建立健全反映文艺作品质量的综合评价体系，完善影视剧、文艺演出、美术和文艺类出版物等创作生产出版的立项、采购、评审标准，完善文艺作品推介传播等环节的评估标准，把票房收入、收视率、收听率、点击率、发行量等量化指标，与专家评价和群众认可统一起来，推动文艺健康发展。坚持把服务群众和引领群众结合起来，既满足人民多样化精神文化需求，又加强引导、克服浮躁，讲品位、讲格调，坚决抵制趋利媚俗之风。建立健全“两个效益”相统一的评价考核机制，将社会效益考核细化量化到政治导向、文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、内部制度和队伍建设等具体指标中，形成对社会效益的可量化、可核查要求，坚决反对唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击率。
三、推出更多健康优质的网络文艺作品
推出更多健康优质的网络文艺作品，就要求创作者以“龙文百斛鼎，笔力可独扛”的功力，紧贴时代、扎根大地，去用心、用情打磨出一部部传得开、立得住、留得下的精良之品、传世之作。
（一）坚持营造风清气正的网络空间
在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。”互联网不是法外之地，必须本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，为网民营造一个风清气正的网络空间。依托官方传统主流媒体，大力推动和新型媒体的融合发展，推动传统媒体的数字化建设，以规模大、影响广、技术强为目标，尽快建设和打造一批新型媒体集团。主流媒体要牢牢把握网络文化的舆论引导力和话语权，把社会主义核心价值观贯穿于各种类型的新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目和影视作品中，使其能够深入到人们头脑中，内化为人们的共同理想和精神追求，外化为人们的行为自觉。网络从业人员要加强自身的社会主义道德教育，树立网络文化“社会效益优先”的理念，坚守为社会主义服务、为人民服务的原则，把是否能够满足广大人民群众的精神文化生活需要作为网络文化产品生产和传播的价值标准。提升网民对网络文化的欣赏和批判能力，自觉维护网络文化积极向上的环境氛围。
（二）科学认识网络信息传播规律
只有提高用网水平，增强治网能力，才能化互联网“变量”为“增量”。面对具有虚拟性、匿名性、即时性、去中心性、交互性、多元性等多重特征的互联网络，用好和管好网络不可能徒有热情，更容不得摆花架子，关键还要建立在准确了解和系统把握网络社会运行规律的基础上。要科学认识网络信息传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。准确掌握网民的人员基本结构，了解在网络上积极发表评论建议的网民占多少比例，掌握什么类型的话题容易引发网络热议，把握热点事件中的舆情信息主要传播途径有哪些，熟悉什么是网络谣言的发生变化规律及其应对策略，怎样预防网络舆情次生灾害的发生等。只有这样，提高用网治网水平才不是一句空话，打好网络意识形态攻坚战，将互联网这个最大变量变成最大增量才能顺利实现。
（三）大力发展网络文艺作品
新媒体和新技术日新月异发展，深刻改变了交往方式和传播格局，文字数码化、作品视听化、阅读快餐化、交流拟态化，也催生出新的文艺实践和文艺形态，使网络中出现了数量巨大、种类繁多、形式多样的文艺作品。网络文艺充满活力，发展潜力巨大。坚持“重在建设和发展、管理、引导并重”的方针，实施网络文艺精品创作和传播计划，鼓励推出优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展，促进传统文艺与网络文艺创新性融合，鼓励作家艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。充分发挥新媒体的独特优势，把握传播规律，加强重点文艺网站建设，善于运用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。加强内容管理，创新管理方式，规范传播秩序，让正能量引领网络文艺发展。
四、推动公共文化服务标准化、均等化
坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。加快实现基本公共文化服务标准化、均等化，需要找准公共文化服务标准体系建设的着重点、突破点和支撑点，让公共文化服务有标准可依。
（一）提升公共文化服务水平
把握着重点，保基本，促均等，强标准，提升公共文化服务水平。要进一步明确基本公共文化服务的范围，对基本公共文化服务应达到的水平进行规范，加快制定基本公共文化服务分类标准，提升基本公共文化服务标准体系的完整性和实用性。以基层为重点增加公共文化服务与产品供给，加大公共文化资源向城乡基层倾斜力度，推动公共文化服务体系建设重心下移、资源下移、服务下移。坚持以国家基本公共文化服务指导标准和各地实施标准为参照，以贫困地区、偏远地区、困难群众为突破口，借助标准化手段推进区域、城乡和群体间公共文化服务均等化进程。将经济落后地区和农村地区作为文化精准帮扶的重点服务对象，补齐短板，兜住底线，细化帮扶、验收、退出和后续指导等相应标准，建立精准帮扶长效机制。加强公共文化服务领域的标准制定工作，明确公共文化服务标准化工作的重点领域及关键标准。立足区域实际，在满足基本标准的基础上应允许不同地区根据自身条件制定具有地方特色的发展性标准，充分发挥公共文化服务重点领域标准实施的试点、示范和引领作用。
（二）盘活公共文化资源
统筹服务设施网络建设，推动公共文化资源共建共享。规范公共文化服务基础设施建设与管理，提高公共文化服务设施覆盖率和利用率，对基础设施、供给、管理、保障等明确统一标准和要求，集中布局、共建共享，尤其要发挥标志性精品文化设施的引领和辐射功能，保障公共文化服务的效率、品质与公平。重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设三大公共数字文化惠民工程，推动基层公共文化资源共建共享。鼓励和引导社会力量参与公共文化服务体系建设，探索建立政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励的公共文化服务供给模式，实现公共文化服务供给主体和方式的多元化。加大吸引社会资金参与文化发展项目的力度，通过资助文化项目和活动、政府购买、专项补贴、政府奖励等形式扶助民办非营利性文化机构发展，拓宽公共文化事业的投资渠道。盘活农村文化资源，大力推进优秀传统文化保护与传承。整合农村民间文化资源，在制定保障、服务、评价标准的基础上，重视特色标准提炼，促进优秀传统文化在农村扎根传承，促进历史文脉延续。
（三）完善标准体系建设
逐步完善基本公共文化服务标准体系框架，按照结构合理、层次清晰、配套完善、全面规范、便于操作的要求，逐步完善基本公共文化服务标准体系框架。进一步扩大基本公共文化服务覆盖范围，逐步提高基本公共文化服务保障标准，以“重内容、强服务”为方向，以“地域性、动态性、前瞻性”为突破，构建具有区域特色的基本公共文化服务标准体系框架，实现各级政府保障责任和义务的标准化，公共文化设施建设、管理和服务的标准化，以及工作评价的标准化。加快制定公共文化服务供给与保障标准，以确定提供哪些服务标准以及由具备哪些标准的人员来提供服务。加快制定与公共文化服务设施布局合理、公共文化活动场所安全、公共文化服务绩效评价有关的规范和标准，推动公共文化服务由制度化向标准化迈进。构建科学合理的公共文化服务绩效评估体系，把维护人民群众文化权益作为公共文化服务标准体系建设的出发点和落脚点，深入研究群众需求，建立以群众满意度为导向的评价标准和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求的有效对接。
五、推动文化产业高质量发展
文化兴国运兴，文化强民族强。文化建设既关系到国运兴衰、民族兴亡，也关系到经济发展和人民的美好生活，推动文化产业高质量发展具有重要意义。健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。
（一）提高文化产业内容质量
文化产业既涵盖文化产业核心领域，也涵盖文化辅助生产等相关领域。这其中，内容的生产是第一位的。内容是产业的核心，又是产业发展的源头。文化的影响力、传播力、软实力主要在于文化产业核心领域的内容生产及其质量。在文化产业和内容生产方面，要坚持正确的发展导向，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。进一步加强国家层面对文化建设和产业发展的规划引导，实施文化精品战略，支持、鼓励、推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文化精品。深入开展中国梦主题文艺创作活动，生动反映改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，全面展示中国特色社会主义发展前景，着力书写人们寻梦的理想和追梦的奋斗，汇聚起同心共筑中国梦的强大精神力量。
（二）优化文化产业结构
近年来文化产业与“互联网+”战略的对接，文化与科技“双轮驱动”，推动了网络文学、网络音乐、网络电影、网络演出、网络动漫等新兴业态迅猛发展，改变着人们的文化消费方式，也拓展了文化产业新的发展空间。要进一步深化供给侧结构性改革，把发展的重点放在文化产业核心领域，特别是文化服务业，做强做大文化核心产业，以核心产业带动相关产业发展。推动传统文化产业转型升级，推动文化和科技深度融合，鼓励支持基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新兴文化业态，发展文化创意、智慧广电、网络视听等新兴文化产业。通过跨界融合，推进新兴数字文化产业与传统制造业、消费品工业融合发展，与信息业、旅游业、广告业、商贸流通业等现代服务业融合发展，与实体经济深度融合，提高附加值，引领新发展，不断满足群众的消费新需求，增强文化产业发展的活力与动力。
（三）完善文化产业发展保障
文化产业的健康发展离不开相关政策和良好环境保驾护航。统筹城乡区域文化产业发展，根据区位条件、资源禀赋、历史文脉、产业基础、功能定位，实施差异化发展战略，优化文化产业空间布局，形成一批新的文化产业战略节点，通过极核带动、多点支撑、圈层辐射，实现布局合理、分工协作、优势互补、集约高效，构建现代化产业空间布局。加强土地、资本、人才、技术、信息、产权等文化要素市场建设，提高文化资源配置效率。落实文化税收政策，落实经营性文化事业单位转制为企业及支持文化创意和设计服务、电影、动漫、出版发行等文化企业发展的相关政策。加强文化建设用地保障，鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。加强文化市场综合执法，建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。加快推动文化产业促进法出台，为文化产业发展提供法律保障，努力把文化产业打造成国民经济支柱性产业，满足新时代人民过上美好生活的新期待。
六、大力推进文化体制改革
改革是文艺繁荣、文化发展的动力所在。坚定不移将文化体制改革引向深入，完善文化管理体制，创新生产经营机制，不断激发文化创新创造活力，才能解决文化发展的不平衡不充分问题，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感、安全感。
（一）加快转变文化行政管理部门职能
党的十九大强调，必须下更大决心、以更大力度推进政府职能转变。要深化文化管理体制改革，健全文化市场综合执法机构，完善综合文化行政责任主体，推动政府职能更好地转到政策调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，推动政府实现科学管理、依法管理、综合管理。突出文化行业特点，与文化体制改革、政府机构改革和职能转变相衔接，在科学分类的基础上，理顺政府与事业单位的关系，积极探索政事分开、管办分离的有效形式。探索建立健全国有文化资产管理体制，以及管人管事管资产管导向相结合的管理体制，确保国有文化资产保值增值。深入推进文化事业单位内部机制改革，采取先行试点的办法，推动文化馆、博物馆、图书馆建立法人治理结构，完善决策和监督机制，提高服务水平，提升使用效率。推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制，推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等单位实行企业化管理。
（二）不断培育壮大文化市场主体
目前，经营性文化单位完成转企改制只是迈出了改革的第一步。要加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，突出文化企业特点，推动已转制的文化企业加快公司制股份制改造，完善法人治理结构，进一步优化企业资产组织形式和经营管理模式，不断提高企业自主经营、自我创新水平。坚持把转企改制与资源重组结合起来，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源、要素向优质企业、优势产业门类集聚，形成一批核心竞争力强的骨干文化企业。建立健全现代文化市场体系，营造良好的市场环境。积极发展文化产品市场，大力培育技术、信息、人才等要素市场，打破市场分割，健全网络流通，促进文化产品和生产要素在全国范围内合理流动。加快培育资本市场，促进文化资源与金融资本对接，充分利用多层次资本市场，解决文化企业融资难的问题。加快培育产权市场，加强对文化产权交易的管理，完善无形资产评估机制，鼓励和引导文化企业依法进行股权、版权、商标、品牌等方面的交易。
（三）切实提高文化走出去水平
坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与相结合的方针，统筹国际国内两个市场、两种资源，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，推动中华文化走向世界。鼓励文化企业深入挖掘民族文化资源，开发国外受众易于接受的文化产品和服务，加强译制、推介等方面扶持，推出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀民族文化品牌。积极探索以文化企业为主体走出去的途径办法，发展壮大一批外向型文化企业，加快形成文化出口竞争新优势，扩大文化产品和服务出口，更好地推动中华文化走向世界，增强国家文化软实力。大力促进对外文化贸易发展，搞好国家对外文化贸易基地建设和管理工作。积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，同时保护和维护好民族文化，弘扬先进文化，鼓励健康文化，提倡高雅文化，发展通俗文化，确保意识形态安全和国家文化安全。■
⑧如何不断提升中华文化影响力
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。”
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时强调指出：“要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。”文化影响力是一个国家的文化被世界各国民众接受、认同的深度和广度，尤其是价值理念和制度安排的认同度和吸引力，是一种可以温柔调控和改变他人态度和行为的软力量，是文化软实力的重要体现和组成部分。通常，文化影响力的内在构成包括四个方面：精神内核、物质载体、表现手法、传播媒介；外在体现包括：精神内核的普适性、物质载体的先进性、表现手法的创新性、传播媒介的可覆盖性。
一、为什么要提升中华文化影响力
历史文化是一个国家、一个民族的灵魂和血脉。一个不能用自己的思想文化阐释自己存在和发展合法性的国家，是注定没有未来的。大国崛起的历史表明，新兴大国的崛起必然要求文化影响力的提升，实现软实力和硬实力相得益彰、相互支撑。推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，明确要求我们通过提升中华文化影响力，向世界阐述中国发展的国际合法性、国际社会接受的可行性。
放眼今天的国际社会，国际竞争不仅仅是基于军事、经济发展的硬实力竞争，更是基于综合国力基础之上的软实力和巧实力竞争。文化软实力越来越成为增强综合国力的必争之地，越来越成为民族复兴的核心基因。2013年12月30日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调，提高国家文化软实力，关系我国在世界文化格局中的定位，关系我国国际地位和国际影响力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。提升中华文化影响力，其实就是赋予中华文化与中国硬实力相匹配的文化软实力和巧实力。
文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力。提升中华文化影响力，对内可以提升文化自信、增强民族凝聚力、繁荣文化事业和文化产业；对外可以传播中华文化价值理念、配合国家外交政策悦近来远，增强国际话语权。文化创新力和影响力是一个国家稳定、持久发展的精神源泉，是推动发展、改变世界的温柔力量。
基于此，中华文化传承创新的各类主体和平台，要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下提升中华文化影响力的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创中华文化软实力提升的新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
二、提升中华文化影响力应遵循的基本理念
（一）让文化日常生活化和空气化
文以载道、文以化人。提升文化影响力，应让文化日常生活化和空气化。文化影响力作用的发挥应是“润物细无声”，发挥精神文化产品潜移默化的作用，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观。提升文化影响力，必须让文化像空气那样，无所不在、无时不有、无时不需。这就需要我们将优秀传统文化生活化、仪式化、程式化、物品化固定下来，成为人们日常生活、工作的基本需要和基本遵循；这就要求建立传承中华优秀传统文化的礼仪制度，组织开展形式多样的纪念庆典活动，传播主流价值，增强人们对中华文化的认同感和归属感；这就要求把社会主义核心价值观融入各种精神文明创建活动之中，利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情境和社会氛围。让中华文化像空气一样，意味着中华文化场景化、仪式化，才能提升和彰显中华文化的影响力。
（二）立足中华优秀传统文化
无根不立、无本不固。提升中华文化影响力，应立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。2014年5月4日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话中曾指出：“中华文明绵延数千年，有其独特的价值体系。中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。今天，我们倡导和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力。”中华文化是我们民族的“根”和“魂”，我们对这个“根”和“魂”必须保持充分的自信，才能在多元文化交流互鉴中守正创新。我们必须大力弘扬中华优秀传统文化，并对其进行创造性转化、创新性发展。创造性转化，就是要按照新时代的特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力。创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。
要用中华文化创造的一切精神财富来以文化人、以文育人。正如习近平总书记所说：“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。”中华传统文化是我们民族的“根之所在”和“魂之所系”，如果抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。各种文化传承创新平台要更好地传承和弘扬传统文化，要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信，才能走向国际不忘本、走向未来有继承。同时，要努力展示中华文化独特魅力。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。
（三）立足当代中国实践和当代中国文化
古今兼顾、中外融通。提升文化影响力，必须立足当代中国实践和当代中国文化。做好中国对外传播工作，不断提升中华文化影响力，既要传播优秀传统文化，也要传播优秀当代文化。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。推动中华优秀传统文化走出去，不能停留在舞个狮子、包个饺子、耍套功夫上，不能满足于向国外提供一些表层的文化符号上，关键是要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。同时，提升中华文化影响力不能厚古薄今，要更注重展示当代中国的发展进步、当代中国人的精彩生活，推动反映当代中国发展进步的价值理念、文艺精品、文化成果走向海外，既要入乡随俗又要入情入理，努力进入主流市场、影响主流人群。
我们对各种文化持开放包容、兼收并蓄的态度，但提升中华文化影响力，我们要以今为主、以我为主，努力传播当代中国价值观念。当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向。特别是改革开放40年来，我们成功走出了一条具有中国特色的社会主义道路。实践证明，我们的道路、理论体系、制度是成功的，我们不仅要有道路自信、理论自信、制度自信，还要有文化自信。为此，我们要对中国当下发展道路背后蕴含的价值理念和文化模式，加强提炼和阐释，拓展对内对外传播平台和载体，把当代中国价值理念贯穿于国际交流和传播的方方面面，用当代中国一个个具体、生动的发展故事，去培育弘扬我们的价值观念。
（四）坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力
提升文化影响力，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，加强党对意识形态工作的领导，全面推进党的理论创新，推动中国特色社会主义和中国梦深入人心，广泛弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，不断巩固壮大主流思想舆论，大幅提升国家文化软实力和中华文化影响力，使全党全社会思想上的团结统一更加巩固。
三、提升中华文化影响力需要拓展四个面向
文化影响力的提升不是一蹴而就的，更不可能毕其功于一役，必须内外兼修、软硬兼备、久久为功，才能日渐提升。提升中华文化影响力应围绕其衡量标准，拓展四个面向。
（一）面向文化的精神内核
我们要深挖文化资源、总结发展经验，凝练精神内核，找准价值观念的普适性，既激活又引领受众的精神文化需求。用通俗的话语来说，就是要做深文化传播产品的精神内核，在主题上“引爆”人们的共鸣感，其本质就是要深刻内化社会主义核心价值观。文化是生活方式的集中反映和生动写照，任何成功的文化作品在主题内容上都是以“真善美”为核心价值观贯穿始终。2011年译制成东非本土斯瓦西里语的《媳妇的美好时代》，之所以在坦桑尼亚等东非国家播出后产生了现象级的传播效应，就在于该剧在文化精神内核上引起东非人民的审美和情感共鸣。正如有学者指出的，一切优秀文化的传播都必须以引发人们内心深处的期待与呼唤作为落脚点。
（二）面向文化的物质载体
提升中华文化影响力需要做精展现和传播中华文化的各种载体。在做精文化载体的时候，将中国的文化理念和思维方式浸润其中，这种文化载体，其实是一种器物文化。在现实生活中，人们对一种文化的认知，往往是从使用消费一种物品或服务开始的。如中国民众借助使用或消费瑞士的手表、德国的汽车、美国的“薯片、芯片和好莱坞大片”等了解认知物品或服务供应国的文化。因此，提升文化影响力，绝不能轻视器物文化即物化的文化。今天的中国，已经成为全球制造大国、世界工厂，我们生产提供的物品和服务遍布世界各地。我们应借助中国物品和服务全球流通的契机，提升中华文化影响力。但这需要在两个方面不断予以改进：一是树立产品背后蕴含文化的理念；二是逐步改变中国制造低廉、低端、低质的负面文化标签。
（三）面向文化的传媒体系
媒介本身不仅是文化，更是文化的重要传播渠道。在传播全球化、媒介化时代，一件文化作品最终能否成功，不仅取决于作品精神所蕴含的价值理念，还取决于传播媒介体系是否完善、能否使之为广大受众所知晓。就中国文化产品的国际传播而言，在当前西方媒体控制话语权的时候，中国媒介体系必须推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。工欲善其事，必先利其器。中华文化必须借助强大的传播媒体，才能逐步建立强大的世界影响力。
（四）面向文化的表现手法
中国文化对外传播要善于讲故事，“一个故事胜过一打道理”。通过人性化、个体化的叙述，注重细节的人文关怀，来打动人、吸引人。在情感上找到“爆点”，以情动人，以小故事感人；在讲理上找到“切入点”，善于通过故事传播理念，以理服人。正如《人民日报》2018年9月2日评论文章《不断提升中华文化影响力》中指出的，今天，中国故事最精彩的主题，是讲清楚中国共产党为什么能、中国特色社会主义制度为什么管用。我们要围绕国际社会关注的问题，主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。同时，要采用其他国家人民听得懂、易接受的话语体系和表述方式生动鲜活讲，贴近中国实际、贴近国际关切、贴近国外受众入情入理讲，平等待人、虚怀若谷、真诚亲和讲。
四、善用影视作品提升中华文化影响力
影视作品对外传播作为一种软性、娱乐传播，是他国受众学习认知影视剧生产国文化的重要渠道。就像中国普通公众对美国的认知，很多时候是通过好莱坞大片和美剧来达成一样，中国影视剧对外传播是传播有关中华文化的重要途径、国外民众了解中国社会的最佳窗口。在中国日益崛起为世界经济发展引擎、中国发展模式日益彰显可持续性的背景下，国外民众喜闻乐见反映当下中国政治、经济、文化、社会生活变迁的影视剧，这既是发展选择的结果，也是娱乐需求的需要。
影视剧是传承和弘扬中华文化的大众平台，是讲述中国古代悠久历史、深厚文化，现代发愤图强、脱贫致富的最好渠道。中国影视剧越来越被国际社会认可，不仅表明中国影视文化日渐繁荣，同时更说明影视是全球共通的语言，中国在文化影响力提升方面大有可为。
在视频为王时代，纪实性影像传播是传承弘扬中华文化、讲述中国故事、传播中国声音的轻骑兵。新闻报道和纪录片是思想文化传播的重要渠道与平台。巩固壮大积极健康向上的主流舆论是社会主义文化建设的重要任务，新闻报道和纪录片是实现这一任务的最重要渠道之一。如原中央电视台推出的纪录片《舌尖上的中国》系列，不仅在快餐文化时代让国人勾忆串联起对中华饮食文化的流连忘返，也借助纪实影像国际传播，提升了中国饮食文化的国际影响力。再如9月3日中非合作论坛北京峰会召开之际，全球同步推出的中宣部“纪录中国”项目、新华社拍摄制作的大型纪录片《与非洲同行》（中英版），通过记录发生在普通非洲人身上的一个个生动细节，讲述中国与非洲真诚合作、命运与共的感人故事。
（一）借助影视剧的国际化传播，提升文化影响力
Zee TV 是印度现在最大的整合性媒体娱乐公司，也是最受欢迎的娱乐品牌之一，它成立于1992年，现已成为影视文化国际传播的品牌。借助影视剧的国际化传播，提升文化影响力，它的成功经验值得我们学习借鉴。
1.应善于借助海外华裔这个传播中介，助推中国影视国际化。印度Zee TV在这方面已经作出了很成功的示范。特别是印度电影的出口，首先就是通过印度海外族裔这个中介影响离散族群，进而影响真正的西方受众的。中国也可以首先做好面向海外华裔的传播，再争取影响真正的全球观众。事实上，华语电影的先驱——香港电影走向东南亚、走向世界，就是借助海外华人华侨实现的。华裔遍布世界各地。未来，中国影视剧应进一步探索如何通过海外华裔扩大其全球影响力。
2.应善于整合集成、多语种译制中国影视节目内容，打造中国影视对外传播旗舰平台。中国已是影视节目产出大国，但中国的影视节目主要限于国内消费，要实现对外传播，就需要有相关企业公司整合中国影视节目内容、针对国外受众语言和传播区域，进行内容精准分类、语言本土化译制传播。近些年在非洲取得较大传播影响力的四达时代传媒集团，似乎正在借鉴Zee TV的内容整合、多语种译制和全球化运作模式，其发展优势值得期待。
3.应善于在国外打造仪式性、符号性、标志性的影视剧庆典活动，宣介营销中国影视文化及理念。随着中国影视剧制作质量与水准日益对标国际、国外受众对中国影视剧质量与水平的认可度不断提高，近年来中国影视剧日益走进欧美影院和家庭，但至今依然缺乏具有区域乃至国际影响力的影视庆典综艺活动。而传播实证研究表明，仪式性、符号性和标志性的庆典传播活动，往往具有聚焦和放大传播效应。我们期待，伴随着中国影视剧对外译制集成运营商的出现，将来会有在国外举办的中国影视剧庆典综艺活动的全球直播。
（二）影视作品对外传播应注意的问题
中国影视作品走出去，是传播中华文化、提升中华文化影响力的便捷渠道和重要平台。如果说前期中国影视剧走进海外，需要政府主导开拓培育市场，那么中后期，未来影视剧对外传播应由商业公司主导，政府退归幕后。中国影视作品对外传播建构中国国家形象，未来应注意以下问题：
1.在世界其他区域影视市场趋于饱和的背景下，非洲是中国影视作品国际传播的重要突破口，其对非传播在理念上应从“以我为主”的政府传播向“以受众为主”的商业传播转变。中非合作正步入全面战略伙伴关系新时代，非洲在经济驱动下正迎来广播影视补偿性发展，广播电视普及率和覆盖率明显提升并向数字时代转型，为中国广播影视走向非洲提供了重要契机。
2.中国影视对外传播应在文化价值取向上实现通约整合和改变厚古薄今的内容选择方式。无论讲述何时代的历史故事，选择何类型的叙事形态，都应体现中国文化共同的价值取向，避免在不同题材、类型、风格的影视作品中各说各话，甚至相互抵牾；应改变厚古薄今的内容选择方式，认识到中国期待世界认同的并不仅仅是光辉灿烂的传统文化，更重要的是那些能够体现中国当下时代特征的当代文化。
3.中国影视对广大发展中国家传播的路径除广播落地、电视入户、电影进院线外，还要加强两种途径。即：政府援助广播影视基础设施建设和免费提供广播影视作品供发展中国家广播影视机构播出。
4.中国影视未来可持续对外传播应向主管部门定政策、广播影视公司及对外传播媒体为主体转变。由政府主管部门统筹、驻外使领馆及中央级媒体驻外机构负责市场调研和推广、对外传播媒体携手对象国广播影视机构实施本土化传播，是目前广播影视开拓国外市场的有效模式。中国影视剧未来可持续对外传播应向主管部门定政策、广播影视公司及对外传播媒体为主体，向商业化、国际化、本土化运作模式转变。
5.中国影视作品对外传播应在译制上降低“文化折扣”，实现意义理解沟通上的可通约。中国影视对外传播必须降低跨文化传播过程中经常遭遇到的“文化折扣”，同时必须在文化传统基础上进行“升级改造”。通常有三种途径：一是民族文化的国际化处理；二是历史文化的当代化演绎；三是主流文化的现代化传递。语言差异是“文化折扣”产生的一个重要因素，这是中国影视对外传播必然遇到的。近些年，中国影视剧对非传播，聘请非洲当地演员给中国影视剧配音，根据对象国的文化禁忌灵活翻译相关对白，消除文化歧义、突破语言障碍，降低“文化折扣”，实现陌生化与熟悉度的统一，为中国影视剧对外传播中华文化、提升文化影响力，探索出一条相对可行的路径。
总之，传播力决定影响力，话语权决定主动权。提升中华文化影响力，文化传承创新的各类载体和平台，必须在传播力上下真功夫，勇担责任作为，这是重要保障；必须在话语权上下创优争先，锐意改革创新，这是重要基础。我们必须完善现有国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量；必须让中华文化更好地走向世界，让世界更好地了解中国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好国际舆论环境。■
⑦如何加强党对宣传思想工作的全面领导
2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出：“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要加强作风建设，坚决纠正‘四风’特别是形式主义、官僚主义。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”
在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记关于要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态的重要论断，深刻揭示了加强党对宣传思想工作的全面领导的重要途径，对于促进宣传思想工作突破困局和挑战，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础至关重要。
一、坚持以党的政治建设为统领
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。宣传思想部门是党委的重要职能部门，必须旗帜鲜明讲政治，带头加强党的政治建设，这是加强党对宣传思想工作的全面领导的根本要求。
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想
政治上的坚定源于理论上清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是我们党的指导思想。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传思想部门中心组学习的重中之重，发挥各级领导干部带头作用，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持学习宣传研究相结合，坚持原原本本学，做到真学真懂、真信真用，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，忠诚维护核心、坚定看齐核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会新时代党的建设总要求，进一步深化对党的政治建设的认识，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，确保宣传思想工作始终沿着以习近平同志为核心的党中央指引的正确政治方向不断前进。抓好宣传思想战线干部教育培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传思想干部教育培训的重要内容，列入党校主体班次和培训计划，开展集中轮训，取得培训实效。
（二）牢牢坚持“两个坚决维护”
党的宣传思想工作是一项政治性、思想性很强的工作，宣传思想队伍是一支用党的思想和纪律武装起来的队伍，必须自觉在讲政治、守纪律上当模范作表率。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到 “五个必须”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握正确政治方向。坚持把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动宣传事业发展中。宣传思想干部不论在什么地方、哪个方面、哪个岗位上，都要经得起风浪考验，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。守住纪律底线，无论决策部署、撰文讲话、工作办事，都要做到心中有党更要心中有纪，心中有责更要心中有戒，不能信口开河，不能乱写乱发，不能想做什么就做什么、想不做就不做。
（三）提高政治敏锐性和政治鉴别力
意识形态上的鲜明性，以及这种鲜明性同科学性的内在统一，是马克思主义的固有风格和特点。党的宣传思想和意识形态工作也必须保持这样的特点。教育引导宣传思想干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限，始终保持立场坚定、头脑清醒，是加强党对宣传思想工作全面领导的重大而紧迫的课题。宣传思想部门要善于从政治上观察和分析问题，不能把政治性很强的工作当作一般事务性工作来做，特别是在事关马克思主义基本原则、事关方向道路的根本问题上，必须旗帜鲜明而不能含含糊糊，坚决反对一切“去政治化”“去意识形态化”“去价值化”的言行。政治能力提高的过程，实际上是政治实践再实践的过程。宣传思想干部要在火热工作实践中摸爬滚打、接受考验，在中心工作中把握大局大势，在攻坚克难中践行为民宗旨，在矛盾化解中汲取群众智慧，持续增强政治能力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
二、牢牢把握意识形态工作领导权
习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。宣传思想部门必须充分认识意识形态领域斗争的复杂性，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，这是加强党对宣传思想工作全面领导的题中之义。
（一）切实抓好新闻媒体这个前沿阵地
党领导的报纸和其他媒体是为实现党的纲领举办的宣传舆论媒介，既是党的工作的组成部分，也是党的领导的具体体现，其基本职责是宣传党的理论和路线方针政策，动员党内外一切力量为实现党在一个阶段的目标而团结奋斗。2015年12月25日，习近平总书记视察解放军报社并发表重要讲话时指出：“要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。”党的领导是新闻媒体的政治灵魂所在，在任何时候、任何情况下都不能丢、不能忘。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，媒体的宣传报道一定要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，切实提高媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，增强舆论引导的及时性、针对性、实效性。
（二）抓好互联网这个主战场
面对人人拥有“麦克风”、个个都是“主持人”的发展趋势，面对媒体格局、舆论生态的深刻变革，如何守好网络舆论阵地，成为摆在各级党委面前的一项重要课题。守好网络舆论阵地，涉及正面宣传、舆论引导、应急管理、基础管理等方方面面，正能量是总要求、管得住是硬道理。要按照防范风险、凝聚共识、争取人心的要求，打好“组合拳”、画好“同心圆”，提高对网上意识形态工作的驾驭能力。守好网络舆论阵地，还要打好主动仗、把握主导权，善于消弭狂风于“青苹之末”，抚平大浪于“微澜之间”。既要重视“首发效应”，完善信息发布、舆情监测和舆论引导机制，切实做好网络舆情预知、预警、预置工作，做到第一时间畅通舆情，第一时间正确反映，第一时间正面回应，第一时间引导舆情，又要把握好“度”，抓住时机、把握节奏，精细拿捏、精准发声。
（三）抓好高校这个主阵地
教育强则国家强，人才兴则民族兴。抓好高校这一宣传思想工作的主阵地，必须坚持和加强党的领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。要始终坚持社会主义办学方向，把思想政治工作贯穿于人才培养、科学研究、社会服务和文化传承全过程，更加突出马克思主义第一主课地位，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，编写专门教材。坚决坚守好高校主阵地，最根本的是要坚持社会主义办学方向，坚持人才培养正确政治方向；最关键的是要以人为本、立德树人，让大学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、人生观，用中国梦激扬青春梦，点亮理想的灯、照亮前行的路。坚持把社会主义核心价值观贯穿于高校办学育人全过程，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者；培育引领积极向上、爱党爱国爱社会主义、踏实读书、严谨治学、促进和谐的校风学风，努力营造风清气正、朝气蓬勃的良好校园生态，把高校建成安定团结的模范之地，建成传播马克思主义，培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业接班人之地。
三、补齐基层基础这个短板
基层是社会的细胞和基础，宣传思想工作只有重在基层，才能体现人民性、体现以人民为中心的工作导向，才能让党的路线方针政策真正落地落实。补齐基层宣传思想工作短板，加强基层宣传思想工作， 是加强党对宣传思想工作全面领导的迫切任务。
（一）树立正确工作理念
近年来，基层的社会结构发生了很大变化，群众的思想更加多元，精神需求层次更高，人与人之间的关系更加复杂。基层各级领导干部，尤其是党政主要领导，必须充分认识宣传思想工作的重要性，从思想上、行动上高度重视，改变宣传思想工作基层难以有所作为的错误认识，真正把它作为一项极端重要的工作抓紧抓好。要进一步树立“行动即宣传、服务即宣传”的理念，将做宣传思想工作和有针对性地服务群众紧密结合，坚持虚功实做，找准不同人群的现实需求，特别是在信息、思想和心理方面的需求，多采取抓项目、办实事的做法，将宣传思想工作融入对不同人群的服务中去，实现服务平台、教育平台和宣传平台相融合，提高群众的关注度参与度、提升宣传教育效果。牢固树立以实效性为导向的理念，以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础为依据。
（二）适应群众多样需求
基层宣传思想工作直接面对群众，对象的情况千差万别。不同的社会群体在认知、观念、情感等方面表现出各自不同的特征，这是造成我们的宣传思想工作不同程度地存在不接地气现象的原因之一。要改变这种状况，就必须大力推进分众化、对象化宣传。要深入开展调查研究，清晰、准确地了解不同社会群体的基本特征和思想需求，这是制订有效的差异化宣传思想方案的基础。充分考虑不同群体和对象的实际，搞清楚不同人群的思想文化需求，在此基础上设计不同的宣传思想载体、内容和形式，在确保共性的基础上做好个性化宣传，提升宣传思想效果。群众的思想困惑和心理需求应当成为基层宣传思想工作的重点，应当决定我们“产品供给”的主要内容。通过持续、细致的工作，不断发现群众的思想困惑和心理需求，让群众通过我们的工作消除困惑，增强信心，振奋精神，获得很好的精神与思想体验，从而增强正能量，提升幸福感。
（三）加强基层阵地建设
巩固提升传统阵地，结合现实环境变化，努力创新阵地建设和运营管理模式，结合各地文化特色、消费习惯和群众接受心理，以方便、实用为原则，维护好广播、出版物和电视台等传统媒体，公共场所各类媒体，各类文化活动中心、文化广场等宣传阵地，使其功能得到更好的发挥。大力开辟建设新的宣传阵地，勇于探索、勇于进入，抓住互联网机遇，不断开辟和经营好新的宣传阵地。充分利用微信、微博、客户端等各类依托于互联网和移动互联网的信息存储和传递方式，在网络空间中大力开辟各种新的宣传阵地，并探索形成实用有效的工作模式，为做好互联网上的宣传思想工作提供坚实的平台和基础。根据基层工作实际情况，适当加大宣传经费投入；基层单位在宣传经费方面要“开源节流”，合理分配使用；充分整合、合理利用社会资源，实现场所和设施共享；善于运用先进科技手段和设备，充实阵地建设。
四、驰而不息锤炼优良作风
加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。宣传思想工作要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”，特别是反对形式主义、官僚主义，锤炼宣传干部政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的优良作风，以优良作风改进创新宣传思想工作。
（一）诚心诚意听民意
2013年3月，习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调：“要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待。”宣传思想干部面对的是广大群众，做的是交流思想、沟通心灵的工作，尤其需要增进群众感情、树立大众情怀，走近群众、融入群众，同群众面对面、心贴心。要把深入基层、走进群众作为宣传思想工作的一种理念、一种常态，多到基层一线，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，把握群众的思想脉搏，在拉近同群众的距离中找准宣传思想的切入点结合点。坚决摒弃“坐在车上转、隔着玻璃看、定好对象谈”的调研方式，只有真正放下身子、迈开步子，深入“赶场”点、村落院坝、农户房屋，与群众拉家常，了解群众所思、所盼、所忧、所急，倾听群众批评声、反对声，不争辩、不打断、不生气、不报复，才能找出症结，对症下药，真正成为群众的贴心人。
（二）实心实意聚民智
对宣传思想工作来说，无论是作为观念形态的思想理论、价值体系、道德规范，还是作为艺术形式的音乐舞蹈、书法绘画、诗词歌赋，无不源自人民群众的实践创造。推动宣传思想工作向前发展，必须把人民群众的实践创造作为源头活水，从群众中汲取智慧，不断开阔工作视野、完善工作思路。谋划工作、制定规划、出台政策，都要尽可能地扩大听取群众意见建议的范围，都要发扬民主、集思广益，问政于民、问需于民、问计于民。要深深植根于群众的实践土壤，深入到群众中获取“第一手材料”，从老百姓朴素的话语中提炼闪光的思想，从民间鲜活的艺术中萃取创造的元素，从基层的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙，推动宣传思想工作不断推陈出新、有所突破。
（三）真心真意由民评
2013年2月，习近平总书记在中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议发表重要讲话时指出：“要持之以恒抓好改进工作作风各项工作，建立健全管用的体制机制，不断取得人民满意的成效。”坚持由群众评判，把人民群众满意作为检验宣传思想工作的第一标准。无论是制定政策、出台规范，还是评选评比、考核表彰，都要注重群众评价，增加群众的话语权、评判权，不能关起门来搞自我评价、自我认可。坚持群众标准、由群众来评判，不能走过场，必须具有约束力，群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做好什么，群众反对的就坚决纠正。群众期盼的、欢迎的，就要全力以赴做好，把感恩群众体现到宣传思想工作基调导向的把握上、文化产品服务的安排上，把感恩之心转化为利民、惠民的实际行动。
五、打造高素质专业化干部队伍
做好党的宣传思想工作，关键在人、关键在队伍，这就要求我们努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，这是加强党对宣传思想工作全面领导的重中之重。
（一）不断增强本领能力
宣传文化干部既要当思想家，又要做操盘手；既要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，又要具备专业素养，成为宣传思想战线的行家里手，这是岗位的需要。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，突出宣传思想战线特点，开展针对性、适用性强的特色培训，加强业务培训，促使干部既掌握马克思主义基本立场、观点和方法，又掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，进一步提高开展宣传思想工作的能力水平。坚持把教育培训作为提高干部素质和能力的重要途径，按照干部管理权限，把各项培训任务逐一分解，落实责任，组织多层次、多渠道、高质量的教育培训。教育引导干部立足本职、勇挑重担，在丰富生动的实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面的磨炼中锻炼成长。坚持和完善干部异地交流、岗位轮换、下派挂职等制度，采取蹲点调查、帮助企业和乡村解决突出问题，参加扶贫或阶段性中心工作等多种形式，推动宣传思想干部丰富阅历、积累经验、增长才干，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。
（二）树立正确用人导向
“为政之要，在于用人。”要坚持正确的用人导向，树牢德才兼备、以德为先的用人标准，严把选拔任用关口，提拔重用对党忠诚、敢于担当的干部，大力宣传表彰对党忠诚、业绩突出的先进典型，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有成就。宣传思想文化工作具有鲜明的意识形态属性，选拔领导干部必须把政治品质放在首位，注重选拔思想信念坚定，贯彻执行党的路线方针政策坚决，在大是大非问题上旗帜鲜明、头脑清醒的领导干部，确保宣传思想领域工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要加强宣传思想战线的领导班子建设，倡导“履职尽责、基层一线、重点工作”三个用人导向，严守“首关不过坚决不用、歪门邪道坚决不用、碌碌无为坚决不用”三个底线，持续匡正选人用人风气，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于做宣传思想工作的干部选拔到领导岗位上来。
（三）坚持严管关爱并重
坚持严格管理和关心信任相统一。要建立健全宣传思想干部管理长效机制，把从严管理干部贯穿到干部工作全过程。多层次多渠道管理约束干部，各部门各单位党组织要按照干部管理权限，以对领导干部特别是主要领导干部的监督为重点，切实履行对干部的监督职责。同时，要关心爱护宣传思想干部，对那些勇于站在风口浪尖讲真话，在众说纷纭中发真言，在大是大非面前敢亮剑，特别是在错误思想言论面前，敢担当、不退缩，敢斗争、不放任的干部要大力支持、勇于撑腰。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，完善公务员奖金制度，落实体检、休假等制度，保证正常福利，保障合法权益，解决后顾之忧。
六、压实压紧工作责任
宣传思想工作是党委的一项重要政治任务。做好宣传思想工作，关键在于强化和落实各级党委的政治责任和领导责任。这是为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位负责，为巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础负责。
（一）增强工作责任感使命感
历史经验表明，宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，也从来都是为党和国家事业发展服务的。宣传思想战线干部要充分认识到，宣传思想工作是党的一大传统、一大优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器。在全面建设小康社会的伟大进程中，宣传思想工作使命光荣，任务很重，要求更高。特别是当前国际形势风云变幻，各种思想文化交流交锋更加频繁，各种社会矛盾和现实问题相互叠加，意识形态领域斗争呈现新的历史特点。各级党委必须从维护党和国家政治安全、政权安全的高度，进一步增强政治责任感和使命感，不断增强抓好宣传思想工作的主动性、自觉性。
（二）落实意识形态工作责任制
做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织。坚决落实意识形态工作责任制，压实各级党委（党组）主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任，强化督查检查和考核问责，形成各级党组织主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的良好局面。各级领导班子特别是主要领导干部必须树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识，严格落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真分析研究当前意识形态领域出现的新情况、新问题、新特点，注重创新引导方式、改进管理手段，确保社科理论、新闻舆论、文艺出版、民族宗教、高校、网络等各类意识形态阵地可管可控，切实维护意识形态安全。全面深化文化体制改革，正确处理好坚守党的意识形态主阵地与运用市场化手段发展文化产业的关系，推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。
（三）加强宣传思想部门党的建设
宣传思想战线做的是教育引导、思想引领的工作，贯彻全面从严治党要求，理应标准更高、要求更严。要强化党建意识，认真落实管党治党主体责任，切实做到党建工作与业务工作“两手抓、两促进”。宣传思想战线各级领导班子要严格落实新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，把党建工作摆到突出位置，与业务工作一同谋划、一同部署、一同考核。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍，班子成员要落实“一岗双责”，承担好分管领域的党建责任。党委宣传部门要加强对宣传思想战线单位党的建设的指导，建立工作协调机制，强化督促检查。宣传思想单位党组织和领导班子要严格履行全面从严治党“两个责任”，健全和落实党建工作各项制度，确保党的建设取得实实在在的效果。■