在全市森林防灭火暨松材线虫病防控工作紧急电视电话会议上的讲话

在全市森林防灭火暨松材线虫病防控工作紧急电视电话会议上的讲话受俊民同志、晶华同志委托，在全市农口重点工作落实会后专门召开全市森林防灭火暨松材线虫病防控工作紧急电视电话会议，主要目的是对当前全市”两防”工作进行再分析、再部署、再落实。

刚才扬斌局长就全市森林防火和松材线虫病防控工作情况进行了通报，并对下一步重点工作进行了安排；德刚局长从应急救援和火灾处置等方面也作了具体安排，我完全同意，请大家各尽其责、齐心协力抓好落实。

下面我讲三点意见。

一、为什么要召开这次紧急会议？

森林防灭火和松材线虫病防控这两项工作，去年 9月29 日，我和晶华同志已专门召开会议进行了全面安排部署，为什么今天召开这个紧急会议，主要原因是近期在短短一周时间内，XX 区、旬阳县相继发生多起山地火灾，特别是 XX 区一周内连续发生多起山林火灾，这是近年来鲜有发生的，虽然火灾得到了及时扑救，没有人员伤亡，但给全市森林防火工作再次敲响了警钟，尤其是其中一起火灾就发生在民居民房附近，如处置稍有不慎，极有可能再次发生类似旬阳白柳火灾 8人遇难的惨痛事件。

今年立春较早，据气象部门分析预测，今年前两个月全市降水异常偏少，气温较历年同期偏高近 3摄氏度，属于春旱气候，林区、山林地面可燃物堆积增加，森林火险等级持续走高。

当前正值岁末年首，春耕生产、祭祀扫墓、乡村游玩、返乡务工人员进山入林开展农耕农事等活动明显增多，野外用火管控难度加大。

加之全市森林防火体制机制还没有完全理顺到位，林业上防灭火的专业队伍森林公安即将划转，应急上的专业、半专业扑救火队伍和专业设备还比较薄弱，一些风险隐患还未完全除治到位，一旦着火极易在扑灭火上出大事，若组织未经训练的特殊群体扑灭火出现伤亡事故，后果不堪设想。

因此这次紧急视频会议是在森林公安扑灭火专业队伍划转过程极易出事的关键时刻召开的一次非常重要的会议。

要进一步夯实防火责任，特别是专业、半专业扑灭火队伍的责任。

全市各级各部门一定要从思想上高度重视，进一步树牢底线思维、增强忧患意识，时刻保持高度警醒，充分认识做好当前森林防火工作的极端重要性，切实把森林防火工作作为特殊时期、关键节点的头等大事抓实抓好，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，坚决遏制森林火灾易发多发势头，坚决杜绝重大火灾事故发生，全力确保人民群众和森林资源安全。

二、这次会议要解决什么突出问题？

一要解决好责任夯实的问题。

要夯实属地管理责任，县镇村党政”一把手”是第一责任人，要按照”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把森林防灭火行政首长负总责、党政同责和县级领导分片包抓责任落实到位；要夯实基层工作责任，进一步明确生态护林员、天保护林员的工作责任和任务，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责；要夯实森林公安春节前后到清明节森林防灭火的责任，按俊民市长要求森林公安这段时间暂不划转，主要职责任务为森林防灭火。

要夯实行业监管责任，各级林业、应急、消防救援部门要通力协作、密切配合，春节前后到清明节森林公安部门要把工作重心转移到森林防火工作中来，应急、林业部门要无缝衔接、紧密合作，上下齐心形成”一盘棋”，切实把森林防火工作做好做实，确保不出问题；要夯实部门配合责任，市、县区森林（草原）防灭火指挥部各成员单位，要根据各自职责，不推诿、不扯皮，各负其责、各尽其责、尽职尽责。

二要解决好”防灭救处”的问题。

一是解决好”防”的问题，要用防汛的有效手段、有效机制抓好防火工作，建立健全县级领导包联镇办、镇办领导包联村组、执法队伍包联重点卡口、护林员分工协作包联山头林区的防火包联责任制，要把责任和任务压实到镇、到村、到组，到每座山头、每个护林员，确保每座山头、每块林地都有人