专项整治工作方案写作示例两篇
国家安全监管总局 交通运输部 国家铁路局
关于印发《危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》的通知
安监总管三〔2016〕53号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、交通运输厅（局、委），各地区铁路监督管理局：
为了认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要批示指示精神，深刻吸取江苏省靖江市德桥仓储有限公司“4•22”火灾等危险化学品储存场所事故教训，强化危险化学品储存场所安全管理，遏制危险化学品重特大事故发生，结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8•12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号）有关工作要求，报经国务院领导同志同意，国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局决定自即日起在全国范围内联合开展为期半年的危险化学品储存场所安全专项整治，着力解决危险化学品储存场所存在的突出问题，坚决遏制重特大事故发生。现将《危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合各地实际，切实认真抓好落实。
国家安全监管总局
交通运输部
国家铁路局
2016年5月19日
危险化学品储存场所安全专项整治工作方案
一、整治目标
督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查安全风险，及时治理事故隐患，通过整治提升一批、整顿一批、关闭一批问题企业，切实提升危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。
二、整治范围
危险化学品储存场所（含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等），重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。
三、整治内容
（一）储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。
（二）未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。
（三）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。
（四）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。
（五）未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。
（六）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。
（七）违反爆炸品（《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项）和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定，与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。
（八）动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。
（九）未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。
（十）未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。
（十一）未吸取天津港“8•12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。
四、工作分工
安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门；安全监管部门要做好综合协调，及时将有关事项通报同级的相关管理部门，
五、进度安排
（一）安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段（2016年5月至7月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数，建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案，并报同级人民政府安委会，安委会将有关信息通报相关成员单位。
涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8•12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号，以下简称《通知》）要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改；暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改；不具备安全生产条件的，必须立即停产。
（二）政府部门检查督导阶段（2016年8月至10月）。
省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况，适时联合组织暗访暗查督导，及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府，确保专项整治取得实效。
（三）总结阶段（2016年11月）。
各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况，向国务院上报总结报告。
六、有关要求
（一）各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作，与落实《通知》紧密结合，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。
（二）有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局；每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。
（三）各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要指定专人负责联络和汇总，将本地区构成一级重大危险源的危险化学品储存场所统计表（见附件1）于2016年5月31日前分别报送国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局；每月15日前向国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局报送执法检查处罚情况明细表（见附件2）及专项整治进展情况，并于2016年11月10日前上报专项整治工作总结。
（四）各级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要及时收集、分析、报告专项整治实施过程中的难点问题，及时报告同级人民政府并抄送其他有关部门；国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局等有关部门和单位，研究解决存在的重大问题，健全完善有关规定标准要求，进一步强化危险化学品储存场所安全监管工作。
附件：1.危险化学品存储场所统计表
2.执法检查处罚情况明细表
第二篇：
关于印发眉山市彭山区城区洗车场专项整治实施方案的通知
凤鸣镇、彭溪镇人民政府，区级相关单位、部门：
《眉山市彭山区城区洗车场专项整治实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
眉山市彭山区人民政府办公室
2016年5月27日
眉山市彭山区城区洗车场专项整治实施方案
为进一步规范洗车服务行业行为，加强城区环境卫生管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城市排水许可管理办法》《城市道路管理条例》《无照经营查处取缔办法》《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》《眉山市彭山区城区洗车场管理办法》等相关法律法规的有关规定，并结合我区实际，制定如下方案。（翻页继续）
[page]一、总体要求
以提升城市管理品质为目标，切实加强对城区洗车场的规范管理，改变洗车场占道经营、影响交通、乱搭乱建、违法取水、乱排污水、服务水平低下、秩序混乱等影响城市形象的现状，引导洗车场向管理规范化、建设标准化、服务优质化方向发展，提升城市管理水平。
二、整治范围
彭山城市规划区内从事车辆清洗保洁服务的洗车场、站、点。
三、整治内容
（一）无照经营或证照不齐，擅自从事洗车业务。
（二）不具备与洗车作业相适应的经营场地，占用人行道、绿化带洗车、停车或堆放洗车设施设备和晾晒物品。
（三）未按规定配套建设清水池、截污沟、筛排等设施造成污水外泄污染道路，违规排放洗车污水。
（四）私自打井违法开采地下水。
（五）擅自开挖市政道路。
（六）不符合城市规划、市容环境卫生管理及业态要求，在禁止区域内设置洗车场。
（七）擅自改变已经核准的场地，与许可证不相符合。
四、工作目标
（一）办证一批。对符合条件的洗车场限期完善相关证照手续。
（二）整改一批。对经整治后符合条件的洗车场予以办理相关证照手续。
（三）关闭一批。对不符合城市规划和场地设置要求的洗车场，坚决予以取缔和关闭。
五、整治时间和任务
（一）宣传发动阶段（2016年6月1日—6月30日）。召开专项整治会议,进行动员部署，对城区洗车场现状进行全面、详细的调查摸底，填制洗车场摸底调查表，建立台账，分析整治、查处的重点和难点。
（二）自行整改阶段（2016年7月1日—8月31日）。在全面摸底核查的基础上，统一组织对洗车场逐一进行检查，按照《眉山市彭山区城区洗车场管理办法》的标准要求，对场地符合要求，相关设备设施不到位，证照不齐的，由相关职能部门分别下达限期整改通知书，由业主自行整改;对不符合场地设置要求的，由交通部门下达歇业通知书。
（三）集中整治阶段（2016年9月1日—10月31日）。组织相关部门统一进行验收，对拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取缔；对符合要求的洗车场要加强日常监管。
（四）巩固提高阶段（2016年11月1日—12月31日）。根据城区洗车场规范管理要求，坚持长抓不懈，巩固整治成果，提升管理水平，使我区洗车场符合四城建设的要求。
六、职责分工
区城市执法局、区公安分局、区环保局、区规划局、区水务局、区交通运输局、区工商质监局等单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保整治工作顺利开展。
区城市执法局：负责洗车场专项整治的综合协调，对洗车场占用城市道路经营、损坏市政设施、影响市容市貌的行为进行监督、检查、依法查处。
区规划局：负责牵头制订城区洗车场规划设置原则，负责新设洗车场选址的许可审批。对不符合城市规划，违规设置、乱搭乱建的洗车场进行监督、检查，作出处理。
区环保局：负责对污水处理不合格，沉沙池、清水池、截污沟、筛排等设施不合格等违反环保相关法律、法规规定的行为，进行监督、检查，作出处理。
区公安交警大队：负责对指示标志不全、影响道路通行、存在交通安全隐患的洗车场进行监督、检查，作出处理。
区交通运输局：负责洗车场作业业务的许可审批，对日常工作进行监督检查，对违反相关规定的行为进行查处。
区水务局：负责排水许可办理，对未经许可将污水排入管网、擅自抽取地下水用于车清洗服务的行为进行查处。
区工商质监局：负责洗车场营业执照的登记发照。对无照经营予以查处。
凤鸣镇、彭溪镇：负责做好辖区内洗车场集中治理宣传工作，协助相关职能部门做好摸底调查和集中治理工作。
七、工作要求
（一）加强领导。各部门、各单位要高度重视，保持思想的高度统一，以全局为重，认真履行本职，制定具体的、可操作性强的工作方案，确定分管领导和专职人员，全力投入到专项治理中来。
（二）广泛宣传。开展多种形式的宣传活动，积极引导洗车场经营业主自觉主动地进行整改；全面动员市民参与整治活动，积极监督检举违法经营活动；充分发动社会舆论监督和新闻媒体的作用，形成公众参与、共同整治的良好氛围。
（三）通力协作。由区城市执法局牵头，组建专项治理队伍，区公安分局、区环保局、区规划局、区水务局、区交通运输局、区工商质监局抽调人员参与集中整治。在对城区洗车场逐一进行检查的基础上，各成员单位依据职责分工，分别下达限期整改通知书，对拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取缔。
（四）长效管理。
1.各成员单位要按照职责做好洗车场的日常管理及监督工作，使城区洗车行业管理逐步走上制度化、规范化、标准化的轨道。
2.严格程序审批新建洗车场。由区城市执法局牵头接受新建洗车场申请，组织职能部门联合对洗车场场地进行勘验，对洗车场配套设施建设进行验收，验收合格后方可办理相关证照。严禁擅自设置洗车场及无证经营行为。
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