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个人认为，调研提纲没有固定的格式和标准。调研提纲应该为调研提供方向，即告诉调查者怎样进行此项调研，比如目的，内容，方法，对象，调研时间，有关要求等。调研提纲在调研之前完成，所以不应该有对策，结论性的东西包含在里面，因为那些是要调研结束之后才能得出的结果。

提纲应很好地体现设计者分析问题的方法和逻辑性，简明扼要，思路清晰。

一般思路可以是：研究对象的过去发展，发展到现在的状况（发展成绩），综合过程要求找出发展中存在的问题。调研提纲应该到此为止，至于什么问题，怎样解决，是调查结束后报告的任务。

就我看到的调研提纲形式有两种：

叙述式和问题式。前者直接规定调研的内容，条述式罗列调研内容。

后者以问题的形式列提纲，更容易让调查者发现问题，从而解决问题。