民主生活会个人发言提纲及对照检查材料

根据局党组安排，本人主动对焦“四讲四有”合格党员标准，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》规定和要求，结合自身思想和岗位实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，进一步明确整改方向，形成个人对照检查材料。现将情况报告如下：

一、自身存在的突出问题

（一）理想信念方面。一是党性锤炼不过硬。作为一名领导干部，能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、态度坚决，但政治敏锐性和鉴别力还是不够强。如，有时对社会上“吃瓜群众”消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，不善于从政治上分析情况、思考问题、做出判断。二是理论武装不自觉。没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界，缺乏“挤”与“钻”的自觉性，仅满足于一般性了解，感兴趣的学得多，不感兴趣的学得少，与行政管理工作有关的业务知识学得多，对关联性不大的思想政治、市场经济等纯理论知识学得少，特别是对十八大以来提出的发展新常态、供给侧结构性改革等新理念钻研不够、把握不深。如，在组织安排局党组中心组学习方面，系统性、计划性还不足，对中国特色社会主义理论体系原著的学习安排不多，更多是传达上级会议精神、研究部署贯彻意见。

（二）纪律规矩方面。一是政治纪律性还有待加强。对执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致。如，在落实和执行省局决策部署时，还存在思维狭隘和观念模糊等问题，习惯于考虑自己“一亩三分地”，偶尔做“选择题”、拨“小算盘”，没有从全系统发展大局进行统筹考虑，导致上级有些工作落实不到位，这实质上是政治敏感性不高、大局观淡薄。二是规矩意识还有待提升。能够严格按照党的原则和规矩办事，“八小时以内”自我约束严格，但“八小时以外”自我要求却不严谨。如，随着办公环境和工作条件逐步改善，过“紧日子”、过“苦日子”的思想有所淡薄，“车改”之前，除必要公务公车外，还时有公车接送往返。今年曾经共事过的同事、朋友来访较多，对他们捎来的茶叶、花生等土特产品，虽有推辞，但不够坚决，有时也就收下了。同时，对部门干部职工迟到早退、开会溜号等小毛病监管也不到位，从根本上讲，就是守规矩的观念不强。

（三）工作作风方面。一是调查研究“浮在表面”。抱着不过多打搅企业的想法，在开展调研工作时，大多只是走走、逛逛、听听，真正坐下来充分交流时间不多、沟通深度不足，对我老秘网市改革发展现状了解不细致、掌握不全面，虽然提出了《关于提升质量推进供给侧结构性改革工作的意见》，但觉得对策和建议的针对性、适用性和可操作性还不强。如，今年为党委和政府提供了4篇质量分析报告，但还是剖析不深、对策不力，没有很好地为市委、市政府科学决策提供高质量的参考依据。二是服务企业没有用尽“洪荒之力”。对基层和企业反映的问题有时解决不够有力、不够彻底，服务针对性还不够强，落实也不够到位。如，虽然按照市委、市政府“服务发展深化年”，组织开展了“质监服务进百企”活动，对症下药为传统产业开出了“质监药方”，为有需求的企业提供了“服务方案”，特别是重点帮扶了某企业获得“省政府质量奖”，但针对其他某企业如何实现“凤凰涅槃、浴火重生”，还是感到“力不从心”，一定程度影响了整个产业还未走出持续低迷“困境”。

（四）担当作为方面。一是推进工作的韧劲不足。由于日常事务多、工作任务重，性情又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。如，对绩效管理工作十分重视，坚持“从头抓到尾”，但对其中的机关效能建设，特别是针对尤权书记提出的干事创业“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等问题，还没有管根本、管长远的解决办法。二是迎难而上的劲头不足。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。如，针对如何进一步推进检验检测技术机构改革，由于牵涉到自身部门的利益，步子不敢迈得太大，有“先放放、等等看”的思想，不愿意去触及，缺乏敢于碰硬、敢于负责的精神。三是政绩观有偏差。平时工作注重上级评价，最在意干几件领导看得见的事，其次才想干一些企业最期盼的事，工作喜欢抓“亮点”、出“经验”。如，比较关注服务了几家企业、为企业办了几件事等“报表数据”，有时为了完成年初规定的任务而去高估虚报，对如何发挥职能服务和技术优势，进一步促进企业提升质量品牌的思路不宽、举措不明。

（五）组织生活方面。一是参加党支部活动不够积极。以“工作忙”为由，偶尔“缺席”所在支部的政治学习和组织生活，且在参与党支部活动过程中，有时会不自觉地以“领导”身份对同志们提要求、作指示，不能时刻谨记“自己是一名普通的共产党员”。二是批评与自我批评不够直接。在开展批评时，对其他同志存在的问题，没有毫无保留地全面提出，大多情况只作为“旁观者”点到为止，很少帮助进行深层次剖析。在开展自我批评时，有时还遮遮掩掩，不能经常做到敞开心扉、开诚布公。三是谈心谈话不够深入。与班子成员和科级干部沟通交流多，与一般干部职工交流谈心较少，而且大多是就事论事，讲工作、讲成绩较多，很少谈问题、谈缺点，在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够，“拉袖扯耳”也不够直接直白，在频度和深度上还需进一步加强。

（六）从严治党方面。一是主体责任压得不够实。能够带头履行全面从严治党“第一责任人”职责，旗帜鲜明地支持纪检组开展“三转”，但在具体工作中，督促主体责任和监督责任落实的方式方法还过于传统，主要依靠集中检查、听取汇报等方式落实成效，在如何推动“两个责任”落实上拿不出更加务实有效的举措。反思起来，主要是自己对新常态下加强党风廉洁建设的极端重要性认识还不够深刻。二是原则性把握不准。自身兼党组书记和局长两个职务，有时对一些原则性问题认识不清，不能正确理解集体领导与行政领导关系，不分党政，事无巨细地统统放到党组会议研究，造成大事议不透、小事议不完。同时，在落实议事程序不够严格，存有随意性，有时会不自觉地率先表率，造成其他班子成员不敢讲真话、心里话。三是正风肃纪不够严。在贯彻落实中央“八项规定”方面还存在薄弱环节。如，对财务预算管理特别是“三公”经费管理的科学性和规范性还不够严谨、严肃，制约机制不够完善，滋长了“两所”一有工作任务就要求增加人员、增加经费、大手大脚的现象。又如，作为单位“一把手”，对干部犯错，觉得没有涉及原则性问题，尽量予以“保护”，没有做到理直气壮批评和依法依纪处理，抓作风、抓效能的主动性和自觉性还不够高、力度不够大。

二、产生问题的原因剖析

上述查摆出来的问题，剖析其产生根源，既有客观原因，更有主观原因，公选王从根子深处来讲，主要有以下几个方面：

一是党性修养有所放松。在大是大非面前，能够坚决做到保持政治清醒，但打心底还认为“党性”看不见、摸不到，党性修养强不强，跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时，主观能动性不足，对自己作为“班长”所肩负的重要职责和神圣使命认识不充分，不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中，没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己，总觉得自己是老党员，不会去碰“高压线”，结果忽视了一些小节和细节上的自律，这种思想如不及时纠正，很容易造成“千里之堤，溃于蚁穴”后果。

二是理想信念有所弱化。认为受党教育多年，已经有了一定的理论知识和工作经验，基本能满足工作所需，思想上存在着“无用感”“满足感”等不良倾向。在学习和工作冲突时，经常学习服从于任务，导致学习“欠账”越攒越多。特别是今年通过开展“两学一做”学习教育，发现自己与先辈先进的差距越拉越远，对共产主义远大理想和中国特色社会主义理想信念还没有上升为一种理性自觉、一种持久坚守、一种沉着定力，在精神上及时“补钙”不够，造成了世界观、人生观、价值观这个“总开关”螺丝松动。

三是宗旨意识有所淡化。认为自己出生农村，又长期在基层工作，经常与群众打交道，对群众有一种特殊情怀。但随着职务的转变，特别是回到市直上班之后，坐办公室时间多了，开会时间多了，慢慢淡忘了党的宗旨、淡忘了公仆身份。尽管也经常下去走走，但有时怕跟企业走得近被“说闲话”，与帮扶企业“心贴心”交流少了，缺乏“换位思考”，对企业的困难未能做到感同身受，没有很好地帮企业“扶一把”“送一程”，这与习总书记提出的构建“亲、清”新型政商关系相违背，归根还是没有解决好“三个谁”问题。

四是组织纪律有所松懈。作为党组书记，党内政治生活还是不够严肃，科学民主决策没有很好地落到实处，对党风廉洁建设和反不廉洁斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”，存在“独善其身”思想，认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事，主动当好表率，干部就会跟着学。但对抓好干部廉洁时紧时松，改作风、提效能的力度还不够大。

三、今后努力方向和整改措施

针对存在的突出问题及其产生的原因，我从以下几个方面认真抓好整改落实：

一是强化忠诚意识，做到心中有党。重点学习十八届六中全会精神，牢固树立“四种意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严守党的政治纪律、政治规矩，自觉强化政治担当，对党忠诚、为党工作、向党负责。突出抓好思想政治教育，每天挤出1个小时以上时间自学，系统学习党章党规和系列讲话精神，深刻领会习近平总书记在宁德工作期间留下的精神瑰宝，同时加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习，不断修炼政德、职德和品德，多向基层和群众学习，注重以学促做、学做相长，努力成为业务行家里手。

二是强化服务意识，做到心中有民。带头传承弘扬“四下基层”传家宝，坚持调查研究，带动班子成员俯下身、沉下去，主动“沾土气”、“接地气”，平均每月至少安排2次以上下基层、进企业，进一步畅通质企互联互通渠道，搭好为民排忧解难平台。坚持以政府关注、企业关心为导向，重点落实好市委、市政府关于深化供给侧结构性改革、扶持传统产业转型升级各项政策措施，继续组织开展“质监服务进百企”活动，拿出实际行动帮助企业渡过“难关”。牢固树立“执法为民”理念，加大民生领域和重点产品质量源头监管力度，严厉打击质量违法行为，打造“法治质监”。

三是强化担当意识，做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。坚持以“习近平总书记质量观”为工作指南，自觉引导广大党员干部把本职工作放到融入全市改革发展大格局中、推动质监事业发展大背景下审视和谋划，积极发挥质量提升、标准引领、品牌带动、安全保障、技术服务等职能作用，助推宁德整体质量水平提升。坚持问题导向，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，带头发扬“钉钉子”精神，针对各项整改工作任务，一项一项抓落实、一件一件改到位。

四是强化自律意识，做到心中有戒。牢记“打铁还需自身硬”。带头执行新修订的“三条例、两准则”，严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉洁建设“一岗双责”，把握运用好监督执纪“四种形态”，重点推动党内监督制度的建立健全和执行落实，不断扎紧制度笼子、净化政治生态，全面推进从严治党。加强和规范党内政治生活，带头上党课、参加所在支部活动，提高党内生活质量。贯彻民主集中制，注重合理分工，大胆放手并全力支持班子成员开展工作。发扬和传承好“闽东精神”，追求积极健康的工作和生活方式，纯洁“朋友圈”，带好队伍、管好家人、树好形象。

以上对照检查不到位、不深刻的地方，敬请各位同志帮助批评指正。

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