如何区分发文机关代字中的“发”“文”“函”“电”？

公选王遴选网童教授

2019年10月22日

今天有公选王遴选笔试学员问：“公文中的字号有发，函，请，但是有用“字”的吗？有北市委字[2019]1号，这样的公文字号吗？我百度，没有一个准确的答案，《党政机关公文格式》《党政机关公文处理条例》中也没有对此作说明”。

这类问题有一定共性，现解读如下：

发文字号由“发文机关代字+发文年份+发文顺序号”组成。比如《湖北省人民政府办公厅关于进一步规范民生工程项目建设的通知》，其发文字号为“鄂政办发〔2018〕42号”。“鄂政办发”是发文机关代字，“2018”是年份，“42号”是发文顺序号。

《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）对发文字号只明确了“年份和发文顺序号”的编排格式要求，对“发文机关代字”并没有提出明确格式要求。这里，按照常用惯例对“发文机关代字”作一些分析解读。