德清县第十七届人民政府第5次常务会议纪要
德清县第十七届人民政府第5次常务会议纪要
县人民政府于2022年5月20日举行第5次常务会议。
出席会议的有：XXX
XXX主持会议。
会前，开展了党纪教育一刻钟，传达学习《中共浙江省委办公厅关于印发<领导干部接到请托事项记录报备制度（试行）>的通知》。
会议强调，一要恪守政治纪律。要切实提高政治站位，深刻学习领会文件精神，始终保持如履薄冰的谨慎和警醒，着力破解不想学习、不愿遵守，不想报备、不敢报备等问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要抓好制度落实。坚持以制度管人、管事，全方位扎紧制度“笼子”。要建立起责任倒查机制，发挥制度的威慑力，让“托关系”“走人情”的想法和行为望而生畏、望而却步。三要做到率先垂范。要坚持“打铁必须自身硬”，认真履行“一岗双责”，进一步加强监督管理，推动构建“亲不逾矩、清不远疏”亲清新型政商关系，为县域经济社会高质量发展提供坚强保障。
会议传达学习了中央政治局常委会会议精神。会议指出，要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针。会议强调，要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持总策略、总方针毫不动摇，增强“时时放心不下”的责任感，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，保持快响激活机制，从严从细抓好疫情防控各项举措，更好地统筹发展与安全，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果，真正实现“两战两赢”。
会议传达学习了XX来德调研时的讲话精神。会议强调，一要牢记嘱托，深刻领会。对照“排头兵、优等生”的要求，善于在全局中谋一域，以自身工作、德清实际的“走在前、作表率”，努力为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州作出更大贡献。二要扬长补短，高效转化。要抓大体量引聚流量，招引优质项目，扩大有效投资；要抓紧抓实助企纾困，推动稳进提质，特别是县“双十条”、“兜底办”机制等政策体系落实落细；要塑优环境提升品质，扎实推进共同富裕、数字化改革各项工作，不断提升群众“四感”。三要强化作风，严守底线。要在工作上更务实，坚持“实”字当头，持续提升“七张问题清单”管控力；要在对接上更精准，找准对接点与切入点，最大限度争取支持；要在纪律上更严明，切实扛起全面从严治党主体责任，巩固深化风清气正良好政治生态。
会议听取了XXX关于深入推进经济高质量赶超发展“凤凰行动”计划和进一步支持企业上市的若干意见情况汇报；听取了XXX关于《德清县人民政府关于新增综合行政执法事项的通告》和将部分德清县部门行政处罚权交由各镇（街道）行使的公告的汇报；听取了XXX关于德清县鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案的情况汇报；听取了XXX关于《下渚湖国家5A级旅游景区创建实施方案》有关情况的汇报；听取了XXX关于《德清县投资项目涉审中介服务机构评价管理服务办法》有关情况的汇报；听取了XXX关于进一步鼓励德清县开放型经济发展十条政策意见的情况汇报。
一、关于深入推进“凤凰行动”计划和进一步支持企业上市工作
会议指出，做强资本市场、推动企业上市，是助推区域转型升级，提升城市综合能级，加快高质量赶超发展的“关键一招”。会议原则同意由县金融办提交的《德清县深入推进经济高质量赶超发展“凤凰行动”计划》（讨论稿）和《关于进一步支持企业上市的若干意见》（讨论稿），要求根据会议讨论的意见修改完善后，提交县委常委会讨论。会议强调，一要在思想上更重视。充分认识资本力量，把企业上市作为德清打造新引擎、重构新动力、提升新优势的关键举措，抓紧抓实工作任务，持续增强县域赶超发展动能。二要在政策上更集成。坚持用政策鼓励、支持、引导企业，加快政策兑现，切实增强政策的系统性、协同性，充分发挥政策的杠杆撬动作用。三要在服务上更精准。解决企业“不敢上市”“不愿上市”“不会上市”等问题，科学规划、滚动培育、梯次推进，针对性做好各项服务，切实提升工作成效。四要在责任上更到位，树牢全县“一盘棋”思想，进一步强化责任落实，共同分析梳理清单，加强培育挖掘，做好精准宣传，营造大家争上市、快上市的浓厚氛围。
二、关于新增综合行政执法事项
会议指出，加快推进“大综合一体化”行政执法改革是党中央赋予浙江的重大政治责任，是推进基层治理体系和基层治理能力现代化的重要工作，新增综合行政执法事项划转是“大综合一体化”行政执法改革的重要一环，有利于跨部门、跨领域综合行政执法改革走向纵深。会议原则同意由县综合执法局提交的《德清县人民政府关于新增综合行政执法事项的通告》（讨论稿），要求按照相应程序规范组织实施。会议强调，一要加快事项划转。此次划转时间紧、任务重，要强化统筹、明确时限，全力配合、主动对接，确保划转按时到位。二要强化交流协作。要加强业务培训、健全协作机制、畅通共享渠道，确保办案经验横向传递到位、新产生的划转问题日结日清，避免“断层式”划转带来的执法“真空期”。三要推动常态执法。要依据新增事项动态调整、科学施策，结合高频事项构建各领域巡查清单，尽早总结形成“教科书式”执法案例并在全县铺开，确保新执法领域接得住、管得好。
三、关于部分部门行政处罚权交由各镇（街道）行使工作
会议指出，各镇街以自身名义行使行政处罚权，是推进综合行政执法权限下放基层、全域覆盖的必行之举。会议原则同意由县综合执法局提交的《关于将部分德清县部门行政处罚权交由各镇（街道）行使的公告》（讨论稿），要求按照相应程序规范组织实施。会议强调，一要突出实质性。要确保赋权到位、整合到位、下沉到位，加快建立健全权责统一、高度集成、高效运转的基层行政执法体系，推动各镇街以自身名义行使行政处罚权的实质化运作。二要凸显实效性。要牢牢树立“一个政府行政”理念，高效闭环解决好环境卫生、生态保护、交通运输和应急管理等各领域高频难题，真正让改革成效落到民生、落到实处。
四、关于鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换工作
会议原则同意由县市场监管局提交的《德清县关于鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换实施方案》》（讨论稿），要求根据会议讨论的意见修改完善后，规范组织实施。会议强调，一要统一思想，认识到位。非标电动自行车淘汰置换涉及群众切身利益，要高度重视，做到“底数清、情况明”，不折不扣落实好上级下达的各项工作任务。二要紧扣节点，迅速行动。要加快部署，全面落实好“五个一”措施，统筹协调、协同发力，把各项工作做得更扎实。三要强化责任，平稳有序。要注意方式方法，规范操作流程，形成闭环管理。强化风险研判和管控，做实做细政策宣传解读，广泛发动群众，形成工作声势。
五、关于下渚湖国家5A级旅游景区创建工作
会议原则同意由县文化和广电旅游体育局提交的《下渚湖国家5A级旅游景区创建实施方案》（讨论稿），要求根据会议讨论的意见修改完善后，抓紧发文实施。会议强调，一要明确特色定位。结合现有基础优势，持续优化业态布局，充分挖掘文化标签和生态符号，打造更多湿地独有的特色亮点。二要细化分解任务。严格对标国家5A级景区评比标准，聚焦精力、整合资源，制定完善创建计划，进一步细化落实节点任务，压紧压实各方责任，推进项目规划和建设。三要加强宣传造势。及时宣传创建工作进展和成效，广泛发动全县各界参与创建工作，形成人人支持、人人参与的生动局面，全面提高创建的影响力和凝聚力。
六、关于投资项目涉审中介服务机构评价管理服务工作
会议指出，提升投资项目涉审中介机构服务水平，是优化营商环境的重要环节。会议原则同意由县政务办和县发改局提交的《德清县投资项目涉审中介服务机构评价管理服务办法》（讨论稿），要求根据会议讨论的意见修改完善后，规范发文实施。会议强调，一要提高认识抓推进。充分认识现阶段投资项目涉审中介机构存在的短板问题和企业群众的现实需求，积极采取有效举措，切实以监管促提升，持续优化县域营商环境。二要闭环管理抓落实。坚持问题导向、结果导向，科学建立信用评价、激励和淘汰机制等标准化体系，做到事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩，充分发挥信用“指挥棒”作用，切实形成全过程闭环管理，真正引导中介机构良性发展。三要凝聚合力抓推进。要明确职责分工，加强条块协同，保持信息互通，形成纵横联动、协同监管的工作格局，共同推动全县中介服务市场健康有序发展。
七、关于鼓励德清县开放型经济发展工作
会议原则同意由县商务局提交的《进一步鼓励德清县开放型经济发展十条政策的意见》（讨论稿），要求根据会议讨论的意见细化完善后，规范组织实施。会议强调，一要认清形势，锁定目标。更加清醒认识当前经济贸易严峻形势，围绕市里既定目标，以超常规的举措完成好各项任务。二要实事求是，稳进提质。要精准做好资金测算，实打实加强数据统计，大力支持生产型出口企业进一步扩大优势产品出口，推动外贸增长。三要强化服务，精准发力。结合“三进三服务”，突出企业需求导向，将新政策的内容、标准、额度宣传到位，确保应知尽知、应享尽享，建立起相互信赖的良好关系。
会议书面通报并原则同意县发改局提交的《德清县人民政府关于着力打造特色小镇升级版的实施意见》（讨论稿），要求根据会议讨论的意见修改完善后，规范发文实施。
会议书面通报并原则同意县公安局、县交通运输局提出的关于德清大道（工大路路口-104国道路口）段禁止黄牌货车通行的工作安排，要求根据会议讨论的意见修改完善后，规范组织实施。
列席：XXX XXX XXX
分送：XXX XXX XXX