县委书记在全县“改革创新攻坚克难”先进典型表扬暨20XX年重点工作动员大会上的讲话

在全县“改革创新攻坚克难”先进典型表扬暨2024年重点工作动员大会上的讲话

宁阳县委书记 王立军

历史总是厚爱勤奋的人。今天是正月初七,我们以电视直播形式,隆重召开全县“改革创新攻坚克难”先进典型表扬暨2024年重点工作动员大会,主要目的是表扬先进,加油鼓劲,加压奋进,号召全县上下深入落实“123456”总体工作思路,改革不停步,攻坚不停歇,担当作为、真抓实干,奋力开创高质量发展新局面。

刚才,我们观看了2023年度“改革创新攻坚克难”成果展示片,隆重表扬了“改革创新攻坚克难”优秀典型、2023年度高质量发展综合绩效考核先进单位、服务经济建设目标考核先进单位。回顾过去的2023年,我们感慨万千、倍感自豪。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力打拼、奋发进取,干成很多大事、难事和原来不敢想、做不到的事情,彻底化解一批复杂棘手的历史问题;在去年前三季度全市“六比争先·标旗夺金”考核中,取得县市区2次第一、1次第二的历史最好成绩;干部精神状态焕然一新,想干事、敢干事、干成事成为自觉行动,勇争一流、唯旗是夺的热情空前高涨,到宁阳来视察调研的同志普遍认为宁阳发生令人瞩目的变化,宁阳给人长期落后的印象也一去不复返,宁阳的干部群众从来没有像今天这样自信豪迈。刚才发言的10位同志,是各个方面、各条战线的优秀代表。他们敢抓敢管,真抓实干,带领镇街园区守牢底线、加快发展;他们以对宁阳人民负责、对历史负责的精神,千方百计争取政策、项目和荣誉;他们有担当、敢攻坚,成功化解一个又一个历史问题;他们拼上豁上,昼夜奋战,圆满完成县委、县政府交办的急难险重任务;他们攻坚一线、勤勉敬业,在平凡的岗位作出骄人业绩。在他们身上,集中展现了“坚毅、敢当、实干、创新”的新时代宁阳精神。刚才的成果展示片中,一行字、一个镜头、一项荣誉、一项政策背后,有多少人做出艰苦细致的努力,有多少人付出泪水汗水?我们需要更多的许军、陈军,需要更多的马宁、李琳,需要更多的王联合、董富泉、任杨峰,需要更多的周振挺、郑袭修,需要更多的王新广、邵梅、田洪这样的同志,他们是宁阳发展的脊梁,应该为他们点赞。全县还有很多像他们一样的奉献者,在过去的一年里攻城拔寨、挥洒汗水,我们的鲜花、掌声、荣誉,还应该献给每一位为宁阳发展默默奉献的劳动者。宁阳的每一点变化、每一份成绩,都是靠大家拼出来的,每个人都很了不起,每个人都是不平凡的英雄!在此,我代表县委、县政府,向受到表扬的先进单位、优秀代表和杰出企业家,表示热烈的祝贺!向广大干部群众的辛苦付出,表示诚挚的感谢!

历史青睐奋进者。今年是实现“十四五”规划的关键之年,也是实现县第十五次党代会目标的攻坚之年。全县上下要按照“123456”总体工作思路,毫不动摇坚持“四个第一”,认真落实“六个更加注重”要求,高举改革创新大旗,再燃攻坚克难激情,吹响拼搏奋进号角,为宁阳的荣誉而干,为宁阳的未来而干,为宁阳老百姓的福祉而干,努力创造无愧于历史、无愧于人民的新业绩。下面,对新一年全县的工作,我讲四个方面的意见。

第一、我们要以更大力度解放思想

思想是行动的先导,思想一变天地宽。实现后发赶超、跨越发展,必须打开眼界、敢为人先、敢闯敢试,在解放思想中统一思想,在统一思想中加快发展。

一要对标先进激发斗志。县域竞争的差距在于思想和眼界。如果思想停留在“过去时”,就会落后于时代。刚才有的同志在发言中讲“今天和昨天”,不是今天和昨天之间的比较,而是一个时代和另一个时代的比较,就是数字化时代。大家要睁开眼看世界,积极走出去,向先进看齐,跟上时代步伐。要有“拿来主义”的气魄,把先进地区的发展经验、成熟做法,学以致用,为我所用。比如,浙江是数字化改革起始地,我们要全面系统学习,凡是能用数字技术解决问题的,都要进行数字化转型。还有浙江创造的“千村示范、万村整治”工程等经验,这些被实践反复证明的成功经验,就要坚持“拿来主义”,别人怎么干的,我们要结合宁阳实际大力度地干。解放思想不仅仅是哪一个人、哪一个部门单位的事,不仅领导干部要解放思想,而且要带动下级和基层每一名干部解放思想;不仅党员干部要解放思想,而且要带动企业家、创业者和人民群众解放思想,真正让解放思想体现到宁阳的每个角落。我们是儒家传统文化核心区域,有厚德载物、自强不息的优良传统,但是在新时代日趋激烈的县域竞争中,要想彻底摆脱贫穷落后的面貌,必须大力度解放思想。近期,要分批分领域组织大规模外出学习,以思想大解放引领观念大变革、工作大提升。同时,我们鼓励各个单位经常性组织外出学习,也鼓励同志们走出国门,到先进国家学习考察。

二要大刀阔斧改革创新。把解放思想的落脚点放在解决实际问题上,敢想敢试,敢于“破圈”,海阔天空地想,脚踏实地地干。要围绕群众急难愁盼大胆改,我们从2021年开始,在全省率先实行大病商业补充医疗保险制度,每年500多名大病患者直接受益。群众的需求就是改革的切入点,要积极推进分级诊疗、社区党建引领养老医疗服务等各方面改革,真正让老百姓从改革中受益。要聚焦发展中的堵点痛点强力改,去年,我们成立行政审批服务局宁东分局,在县乡便民服务机构推行“双休日”延时和预约服务,切实方便了企业和群众办事。新的一年,我们要坚持问题导向,大力推进国有企业、社会治理、要素保障、乡镇管理区等各方面的改革。今后凡是需要改的地方,只要符合中央精神和省市要求,只要有利于宁阳发展,都可以大胆改、大胆试,让改革创新成为宁阳最强音。工作中有问题,不改就是懒政,改不好就是能力不足。不管是县委常委或副县长,还是镇街园区、部门单位负责同志,谁的事情没办好,应该改的事情没改好,就是对事业不负责,就是不担当不作为,就是懒政。

三要包容并蓄开放发展。发达地区无疑都是开放包容、多元和谐的城市。要把宁阳开放的大门开得更大,让合作的朋友圈越来越多。比如,我们引进硕士研究生以上学历青年人才,不仅仅是就人才引人才,而是表明宁阳敞开大门、引进一切优质资源为我所用的开放姿态。这两年我们引进了400名硕士研究生、2名博士研究生,他们大多数干得很好,但不是每一个人都能成长为高级领导干部,所以我们对他们不能吹毛求疵。当前,要把招商引资作为重点,像抓辰信基础零部件、新能源汽车电芯壳体生产项目一样,和企业坐下来一起研究,引导现有企业技改扩规、新上项目。后天,省里将召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会,我们要抢抓机遇、精准发力,努力招大引强。要支持鼓励企业敢干,引导企业坚守主业、大胆创业、做大家业。要营造多元包容的产业生态,特别要浓厚宁阳的商业氛围、创业氛围,打破一切影响市场活力的禁锢,放活一切创新创业的因子,市场限制能少尽少,机会创造能多就多,让每个人在宁阳都能人生出彩、梦想成真。原来有时候,想干事的人成为另类,被称为“逞能”。换届以后我经常鼓励大家“逞能”,没能可逞才是悲哀。别人为什么能“逞能”?是因为有能力;别人为什么敢“逞能”?是因为能干成事。舞台需要“逞能”的人,事业也需要“逞能”的人。宁阳原来重农,是农业大县、全国粮食生产大县,我们要按照中央和省市部署要求抓好落实。同时,我们要更加重商、重工,只有大家更加尊重商业、更加尊重工业,我们这个地方才能发展得更好。凌云复圣店投资6800万元、解决就业300多人,天源服装解决就业近6000人,每个人背后都是一个家庭,如果没有这样的商业业态、没有这样的企业,这些人就业往哪去?另外,要鼓励支持小门店、小商铺、小摊贩,在不影响市容及交通秩序的情况下不得取缔,不能因噎废食,要给他们足够的发展空间,如果“一刀切”取缔,就是懒政,就是没本事。在这里强调一点,谁破坏宁阳的发展环境,我们就追谁的责;谁给市场主体使绊子,我们就让谁挪位子。

第二、我们要以更大力度提高标准

自甘平庸、得过且过只会贻误发展。我经常讲,宁阳没有条件落后,没有资格躺平,没有理由不拼。大家要有敢争精神,自觉拉高标杆,敢于向高的攀、跟强的比,努力交出群众满意、各界叫好的优异成绩单。

一要锚定目标,争创一流。现在,区域竞争越来越“卷”,谁标准要求高、工作力度大,谁就能抢占先机。经过换届以来的不懈努力,我们奋力争先,改变了落后面貌。实践反复证明,宁阳人行、宁阳的干部行。现在有很多干部,比如任杨峰、刘苗苗、李琳、褚峰,还有很多县委常委和副县长,市级领导同志和对口部门都给予高度评价,在几个县市区都是佼佼者。如果我们的局长、科长和乡镇党政主要负责同志,都成为全市乃至全省一流的干部,我们的各项工作也会走在全市、全省前列。刚才田洪同志讲得很好,没有哪个村是天生的富,也没有哪个村是永远的穷。前段时间,我到义乌考察,早期就是因为穷,所以他们搞了“鸡毛换糖”,搞了小商品批发城,后来逐渐发展起来。原来讲“三十年河东,三十年河西”,彩石村2013年集体经营性收入不到2万元,现在达到139万元,只用了短短十年时间。一个村是这样,一个乡镇是这样,一个县也是这样。大家要坚定信心,锚定各项工作在全市“保三争第一”、“十四五”末综合实力进入全省前70的目标,全力以赴、争先进位,体现宁阳人“不服输、争第一”的强者气势。各个领域都要创一流、树形象,比如,我们提出要建设花园城市,提升城市功能品位,高标准创建全国文明城市,提升群众的幸福指数。很多人说宁阳这样的县争什么全国文明城市,我们为什么不能做全国文明城市?刚才许军同志在发言中讲,立下军令状,“扒下一层皮”,要拿下这块金字招牌,我们必须有这样的标准和气魄。去年年底我反复思考建设花园城市,我们的城市秩序不错、绿化环境也不错,如果在路两侧栽植月季、贴梗海棠、百日红等花卉,很小的投入就能取得很好的效果。在这方面要统一思想、提高标准、加快节奏,认准了、研究明白了就尽快干,大力度地干,不能在争论中贻误时机,不能等到别人干好了又望洋兴叹。

二要做优增量,后发赶超。我们存量落后,但增量要争先,开展非对称性竞争,别人想不到的我们想到了,别人没干的我们干完了,大家都在干的我们干得更快、更好、标准更高,只有这样才能实现后发赶超。月亮湾景区从谋划到建成,就是敢想敢干、大干快干的结果,把不可能变成了可能。近几年,我们宁阳从东部到西部,游玩的地方越来越多,春节假期期间,东部的凤仙山一直人山人海;再往西友邦田园综合体、彩山也是游人如织;月亮湾景区从夏天投入使用到春节假期,人一直非常多,初一开始每天都是几万人;城区的人民文艺汇、复圣文化园,伏山的汶禹景区、开元寺,都成为很火爆的地方;华东野战军“攻济打援”指挥部旧址红色旅游项目每天也有很多游客。我们东西方向的道路,除了董梁高速、342国道,还有去年新投入使用的宁磁南路等,大大方便了游人出行。如果这些事情不敢想、不快速地干,怎么能实现?无论是新建基础设施,还是新上产业项目,都要高起点规划、高标准建设,凌云早天下项目是全省智慧化应用最齐全、单体容量最大的冷链物流项目,人民文艺汇是全省领先的县级综合文化场馆。只有每个项目工程都建成一流,在增量上干一件领先一件,日积月累才能在总量上跨越赶超。

三要讲究方法,做到最好。干工作要高标准、严要求,抓住重点。如何把工作干好?特别是在急难险重任务面前如何研究解决问题?首先要高度重视,不论工作大小、难易,都要增强政治敏锐性,从思想上重视起来。有些工作出了问题,归根结底就是思想不重视。要加强组织领导,选准能把工作干好的直接负责人,搭建起强有力的组织架构。文庙片区问题停滞17年,为什么能用10天时间就得以解决?关键是我们用于师义、陈军同志牵头,有王联合、马宁、周彬、辛丕勇等过硬干部组成的强有力班子。要制定目标,明确工作要达到的效果,让所有参与人员准确掌握。比如,在推进补充耕地工作中,把任务和标准明确告知乡镇,也明确的告诉同志们不要有任何幻想,要围绕这个目标,也只有围绕这个目标去努力,没有他法。陈军同志在发言的时候讲得真真切切,我们聚焦完成补充耕地任务,如果我们不采取这样强有力的措施,不把工作目标任务说得斩钉截铁,就更加不可能实现目标。要制定切实可行的措施,措施要实在、具体,不能大而化之。制定切实可行的措施前,必须加强调查研究。陈军同志讲,“情况千头万绪、任务艰巨繁重,如果我们畏难退缩,闭门造车,只会脱离实际、自乱阵脚”,特别是“往往因为一个盲目的决策,让基层多走弯路、有苦说不出,为完成工作付出更大的代价”。我们的领导干部,特别是各级各部门单位主要负责同志都要想一想,有没有干过这样的事,有没有因为一个盲目的决策,没有把情况调查清楚,让基层多走了弯路、有苦说不出,付出了更大的代价?我看是有的,有些工作就是因为拍脑袋决策、思想不重视,导致后期要采取超常规的措施,我希望今天陈军同志的发言对大家有所触动。要加强督导调度,跟上督促落实,真正把工作抓结实。这五个方面是抓工作的关键,只要抓实了,就能纲举目张、事半功倍。有的领导同志总是讲这件事安排了,但关键是落实了吗?不督导、不调度,仅仅作一般性的安排、工作上的号召,事情怎么能落地?“上面千根线,底下一根针”,这根线一定要穿到针里才能缝起来,同志们务必记住这个道理。

四要善于作为,攻坚克难。工作标准越高,难度也会越大,遇到的困难也会越多。大家要增强有解思维,不说“不能办”、只说“怎么办”。今年,我们提出要更加注重破解要素制约,就是想方设法解决土地、煤耗、能耗、环境容量等瓶颈制约,为重点项目建设、骨干企业发展扫清障碍。比如,煤炭指标制约了明升达、恒信高科的发展,如果两家企业满负荷生产,至少能增加50亿的产值。分工领导同志要牵头,发改、工信、自规、环保、统计等部门要联起手来,用好内部挖潜、对接争取、市场化配置等手段,把有限的资源向重点项目倾斜,让“好马吃上好料”。问题摆在那里,如果局长不研究,镇街园区“一把手”不研究,分工领导同志不研究,主要领导同志不研究,让谁去研究?你分管的事情责任不是你的吗?事情有解决的渠道和途径,但是不去研究,问题迟迟得不到解决,就是你的失职失责。我们提出今年要更加注重破解要素制约,主要是对领导干部,特别是负有责任的领导干部提的要求。

第三、我们要以更大力度加快节奏

时间不等人,发展不等人。要增强加快发展的责任感紧迫感,让高效率成为标准,让快节奏成为常态。

一要雷厉风行。凡事定了就干、说了就办,决不能老牛拉破车、慢慢吞吞,当贻误发展的罪人。在此,我代表县委再次要求,县委不轻易定事,但定的事绝不轻易改,唯有落实、没有他法,所以大家不要摇摆、不要观望,不落实就换人,不作为就追责,调皮捣蛋就彻底查办,没有铁的纪律就不可能有好的效果。我在办公室门前立了个架子,县委研究确定的每个重点项目、重点工程,都拉出单子、倒排工期、挂图督办。希望同志们紧起来、快起来,特别是对事关宁阳长远发展的宁东一体化、西部一体化、“两高一绕一快”等大事要事,要清单管理,插旗推进,开足马力往前推。针对海力大道南延项目,我2021年初就要求抓住机遇、快速推进,但一直拖着没动,后来因为政策调整,想修也不可能了。还有从堽城辰信基础零部件产业园到伏山的连接线,能够连接342国道和104省道,两个乡镇现在也是后悔莫及。所以节奏要快起来,今天再晚也是早,明天再早也是晚。

二要追求效率。大家要向时间要效率,上紧发条、分秒必争。我们把今年确定为重点项目建设推进年,要加快项目建设进度,理顺闭环工作机制,从策划、招商,到签约、落地,再到建成投产,每个环节都要高效衔接。对15万吨氢氧化钾、亚瑟原料药生产、韩伟蛋制品深加工等重点项目建设,包保领导、部门要真包实包,强化责任意识和时间观念,静下心来和企业一起研究解决问题。各乡镇都要抓大项目、抓大投入、抓大产出,向税收过亿元的目标迈进。今年要在财税上继续改革,所有乡镇都要参与进来。如果各个乡镇不动起来,不去抓项目,不去抓发展,财政收入从哪里来?另外,抓项目要实事求是,不能弄虚作假。明天要举行2024年春季重点项目集中开工活动,所有项目都要严格审查,有就是有,没有就是没有;所有项目都要列入清单,每个月调度一次。

三要一抓到底。以坚毅的品格干工作,对确定的任务,扭住不放、一抓到底,不达目标不罢休。比如,今年要把回迁安置作为专项整治的重要内容。老百姓在外面租房居住那么多年,如果再不让他们回迁,谈什么以人民为中心?县委、县政府已经确定,扭住回迁安置这项工作不放松,由县长直接牵头,工作专班要快速成立、快速推进,年底前把问题彻底解决。比如,对生态环境、安全生产、耕地保护、信访维稳等底线性工作,必须时时抓在手上,确保不出问题。比如,要用心用情办好群众“鸡毛蒜皮”的大事,尽力而为惠民生,量力而行解民忧,让老百姓的生活一年更比一年好。我今天明确告诉大家,领导干部能不能到更重要的岗位上工作,与现在的工作态度和能力直接相关,如果在目前的岗位上不好好干、干不好,同志们会推荐你吗?另外,在目前的岗位没有练就一身本领,即便到了那个岗位上也是干不好的。

第四、我们要以更大力度改进作风

一个地方没有正气就没人干事、没人干事就会不断出事。要发扬自我革命精神,彻底扭转长期积累的不良风气,树立“为人实在、工作实干、追求实绩”的导向。

一要坚决整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义害死人,必须坚决整治、露头就打。比如,有的干部汇报工作全是空话、套话、正确的废话,具体情况一问三不知。前段时间,我问不同的同志什么是生产税,一问就知道你到底懂不懂。比如安全生产工作,我多次讲要领着去研究这个地方存在什么风险,会发生什么问题,要采取什么有针对性的具体措施来应对。有的同志研究得很好,有的还是大而化之,出了问题只会说开会了、安排了,不光没有用,形式主义的会只会耽误大家抓落实的时间。比如,要下决心整治会议多的问题,除全县动员性的大会外,其他会议能不开就不开,能合并召开就合并召开;每周除省市召开的需要参加的会议,县级层面的大会原则上不能超过一次,让大家腾出时间和精力去抓落实。我们鼓励开小会、开短会、开解决问题的会。比如,人民文艺汇已经建成,要召集有关负责同志,研究怎么采取市场化的办法,用好政府和市场“两只手”,解决后续运营问题。今后哪些领导干部再开形式主义的会,我就会直接提醒你。比如,要坚持眼睛向下、脚步向下,“第一书记”、党(工)委书记要带头跑遍镇街园区所有村居、企业,做到脚上沾着泥土、心里装满群众。

二要敢于斗争。要有直面问题的勇气,对原则问题敢于撕破脸,不当老好人、不怕得罪人。比如,有的干部什么事都凑合,干好干孬无所谓。比如,有的干部遇到问题假装看不见,明知不对也不说,当睁眼瞎,当“鸵鸟”,导致一些问题一拖再拖。刚才邵梅同志讲,真干事才有真威信。我们的干部坚持原则,看似得罪人,实际上大家心里都有杆秤,都清楚你是真干还是假干?是能干还是不能干?今天受到表扬的优秀典型、杰出企业家,都是大家评出来的。大家不要认为干事得罪人,不要觉得坚持原则得罪人,其实不干事才是真得罪人,当老好人、和稀泥才是真得罪人。原来海子河污染问题,职能部门、乡镇园区难道都看不到?大家干工作必须坚持原则,瞪起眼来,较真碰硬,多一份担当,多一点血性,宁可得罪人也不能耽误事业。下一步,要对干部进行政治分析评估,对组织不忠诚、对事业不负责的干部,“老好人”“两面派”式的干部坚决不用。如果对组织不忠诚,应该报告的事项不报告,甚至挖坑,这样的干部能用吗?干部问题是最根本的问题,不能把方向弄错了。对干部的推荐不能搞团伙、搞哥们义气,同志们都可以推荐干部,但是要书面推荐,这个干部是真好、而不是和你好才推荐他,我们就是要用“为人实在、工作实干、追求实绩”的干部。

三要上下拧成一股绳。团结就是力量,团结才能胜利。有些工作落实慢,很大原因是单位之间推诿扯皮,在协调上耗费了大量精力。宁阳是大家的宁阳,要团结协作,多讲发展大局、少讲局部利益;多一点主动担当,少一点上推下卸;多一点协调配合,少一点推诿扯皮。在“二混子”干部专项整治中,要把推诿扯皮问题作为重点。有的工作不是两个单位扯皮,而是两个单位的人扯皮。虽然推诿扯皮的是个别现象,但就是要向个别单位聚焦。以后再有推诿扯皮的事项,直接要求扯皮单位出具书面材料,由“一把手”签字确认。同时,我们要评选善于推诿扯皮的干部和经常推诿扯皮的单位。要加强组织体系建设,推进农村“双过硬”行动,深化城市社区党建,把农村干部、社区工作者的作用发挥出来,确保工作上下贯通、落实有力。在这里特别强调一点,我们要更加注重保护和调动干部群众的积极性,谁为宁阳争光添彩,就大张旗鼓奖励谁;谁为宁阳事业担当负责,就为谁撑腰鼓劲,切实把干部群众的精气神调到最佳,以昂扬斗志开辟发展新境界。有高质量的工作方式才能有高质量的发展,同志们在基层工作很不容易。今天县委再一次重申,不搞疲劳战术,要保证大家有充足的休息时间。领导同志也要更多的关心关爱干部,特别是各级“一把手”,要经常和同志们敞开心扉谈心谈话,了解他们生活和工作上的难处。干部队伍建设是根本,我们要抓发展、抓项目建设,也要抓党的建设,特别是干部队伍建设、人才队伍建设。要把干部队伍建设作为组织工作的重中之重,像抓发展一样抓干部队伍建设,不能让奋进者等待,谁真心实意想干事就让谁干;不能让干事的人寒心,谁干成了事就要提拔重用谁,就要把鲜花和掌声献给谁;不能让老同志有遗憾,也要加快年轻干部成长。

同志们,今年是甲辰龙年,龙象征着勇猛无畏、自强不息、开拓进取。希望全县上下振奋龙马精神,进一步解放思想、提高标准、加快节奏、转变作风,改革不停步、攻坚不停歇,担当作为、真抓实干,共同书写“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设新篇章!