在全省农业有限空间安全工作视频会议上的发言

在全省农业有限空间安全工作视频会议上的发言

江西省安委会办公室

（2024年2月6日）

各位领导，同志们：

开年以来，我省安全生产形势异常严峻。1月份，全省发生生产安全事故39起、死亡81人，起数下降17%，但死亡人数上升50%。影响极其恶劣，教训尤为深刻。

事故发生后，习近平总书记作出重要指示，强调要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。省委、省政府立即行动，近期接连召开省委常委会会议、省政府常务会议、全省安全生产工作紧急会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和李强总理等中央领导同志批示要求，研究我省贯彻举措，迅速印发“两项行动”工作方案，在全省全覆盖开展安全生产风险隐患大排查大整治和消防安全集中除患攻坚大整治行动，坚决防范遏制重特大事故发生，坚决扭转安全生产被动局面。

近年来，我省农业安全生产形势总体平稳，但农业有限空间亡人事件时有发生，在社会造成不良影响。近三年来（2021年-2024年1月），我省农业农村领域累计发生各类事故（事件）12起，死亡25人。其中涉及有限空间或连带盲目施救等情况的6起，占比达50%。从环境因素来看，涉及化粪池中毒窒息事故（事件）的有2起，均发生在上饶市

省委、省政府对农业有限空间安全防范工作高度重视。尹弘书记亲自部署，强调要把化粪池、沼气池等农业有限空间安全纳入全省大排查大整治重要内容；叶建春省长对农业有限空间安全多次作出指示批示，强调要深刻吸取事故教训，拿出切实可行的防范措施，坚决避免类似事故再次发生。今天，小青省长召开会议，亲力亲为推动农业有限空间安全整治工作并将作重要讲话。对此，我们要认真学习领会、结合工作实际、切实抓好落实。

下面，我代表省安委办就切实做好全省农业有限空间安全防范工作，提以下五点意见建议。

第一，政治责任务必扛稳扛牢。“促一方发展、保一方平安”，是各级党委、政府和各级领导干部必须承担起的政治责任。农业有限空间的风险，是群众身边的风险；农业有限空间的隐患，是群众身边的隐患。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实省委、省政府关于安全生产决策部署，坚决执行省安委会关于安全生产工作部署，清醒认识当前农业有限空间作业安全生产工作的严峻性、复杂性，始终坚持人民至上、生命至上，切实增强红线意识、底线思维，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住农业安全发展底线。

第二，风险管控务必精准精细。各级、各有关部门要进一步摸清辖区范围内化粪池、沼气池、污水池、地下室、下水道、液肥发酵池、地窖等地下有限空间，以及储藏室、仓库、果蔬储藏库等地上有限空间底数，确保不漏一户、不漏一池、不漏一房，一一登记造册。要紧扣“风险在哪里、事故怎么防、突发情况如何救”的突出问题，组织农业专家和有关技术人员，帮助有关企业和村民，全方位辨识各类有限空间安全风险，制定风险告知牌、警示标志等，明确安全操作规程及作业安全防护要求，切实加强风险防控。

第三，隐患整治务必常态长效。要以大排查大整治为抓手，督促各农业生产经营单位全面开展有限空间安全隐患排查，重点检查是否建立并执行有限空间作业票证制度和“先通风、再检测、后作业”制度，是否对有限空间作业人员进行了教育培训，是否开展了有限空间作业事故应急演练等重点内容。对排查出的问题隐患，要建立清单台账，落实好闭环管理。对于不能立刻整改到位的隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生。要组织专家、技术人员对农户村民进行上门指导，帮助排查整治各类涉农有限空间存在的问题隐患，避免事故发生。

第四，宣传培训务必入脑入心。要通过宣传资料、警示教育、现场宣讲以及广播、电视、报刊、手机短信、微信等多种形式进行广泛宣传，向农民、沼气工程业主等重点人群，大力普及沼气池、化粪池等各类涉农有限空间安全常识，提高全民安全防范意识，掌握应急情况下自救知识，杜绝盲目施救。要组织乡镇、村组干部开展“敲门行动”，将安全知识普及到户，做到家喻户晓、深入人心。要建立健全辖区内农村有限空间事故预防和处置组织，修订完善涉农有限空间事故预防和处置预案，配备应急救援器材；定期组织开展涉农有限空间安全事故应急处置演练，确保发生事故能够及时高效处置。

第五，督导督查务必从严从实。省安委会办公室将把农业有限空间安全防范工作纳入全省安全生产治本攻坚三年行动重要内容，纳入综合督查、巡查以及重要时段暗查暗访内容，纳入各设区市政府年度安全生产和消防考核重要内容，推动农业有限空间各项安全防范措施落地落实，坚决防范遏制事故事件发生。各地、各有关部门也要加强对本地区农业有限空间安全防范工作的跟踪督导，适时开展“回头看”，综合运用明查暗访、媒体曝光、警示约谈、通报批评等措施，对隐患排查不力、宣传培训不实、工作作风不严的，要坚决追究有关单位和人员责任，坚决压紧压实各方责任，严防农业有限空间安全事故事件发生，全力确保人民群众生命财产安全。

我就简要讲这些，谢谢。