妇联经验总结：用心用情守护儿童健康成长
用心用情守护儿童健康成长
关爱留守儿童和困境儿童，是党和国家高度重视的民生工程。近年来，山东省妇联发挥组织优势，积极担当作为，突出“三个坚持”，创新开展“爱心妈妈”结对关爱行动，用心用情守护留守儿童和困境儿童健康成长，以实际行动当好儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人。
坚持示范引领、社会招募，广泛动员聚力量。发挥妇联干部“领头雁”作用，坚持组织化动员、社会化招募，不断壮大“爱心妈妈”关爱力量。一是妇联干部先行。山东省妇联把开展“爱心妈妈”结对关爱行动作为深化“巾帼领头雁三级联动”模范机关建设的有力抓手，与转变妇联干部作风、提升联系服务群众能力相结合，动员省妇联机关干部率先做“爱心妈妈”，2023年机关党员干部踊跃捐款万余元，到社区开展志愿服务26场次，提供心理疏导、课业辅导等服务550多小时；把深化“爱心妈妈”结对关爱行动作为要集中力量办好的“党政所急、妇女所需、妇联所能”的七件实事之一，发动全省专职妇联干部全员做“爱心妈妈”，结对关爱留守儿童和困境儿童3431人，有力带动妇联执委、女企业家、三八红旗手、巾帼建功标兵、最美家庭成员、巾帼志愿者等加入爱心队伍中。二是广泛招募动员。规范招募程序、招募条件，通过发倡议、立体化宣传、联动开展关爱活动等方式，广泛动员社会爱心人士加入“爱心妈妈”队伍。截至目前，全省累计招募“爱心妈妈”2.5万名，结对关爱留守儿童和困境儿童3.6万名。特别是聚焦关爱重点，广泛招募教师、心理咨询师、家教志愿者、法律从业者等专业人士加入关爱队伍，重点结对有学习困难、家庭矛盾等问题的留守儿童和困境儿童，发挥其专长，为儿童提供精准关爱帮扶。三是强化赋能支持。着眼提高“爱心妈妈”的关爱能力，整合家庭教育、儿童保护等专业学习资源，通过组建“爱心妈妈”交流群、线上线下专题培训、提供咨询服务等多种方式，加强对“爱心妈妈”的培训指导，帮助“爱心妈妈”不断提升关爱服务水平。
坚持因地制宜、创新方式，常态服务树品牌。遵循最有利于留守儿童和困境儿童成长、最能取得关爱实效的原则，各级妇联因地制宜、因需关爱，探索建立了“一对一”“多对一”等多种形式的关爱模式，打造出各具特色的关爱品牌。一是结对精准化。聚焦儿童困难需求，根据“爱心妈妈”专长优势，精准匹配、就近就便链接“爱心妈妈”。探索建立“1名爱心妈妈+1名村、社区妇联主席+N名留守困境儿童”工作机制，发挥基层妇联“在身边”的优势，指导基层妇联执委当好“爱心妈妈”和留守、困境儿童的桥梁和纽带，合力做好生活照料、学业辅导、关爱陪伴、家教指导、困难帮扶等服务，切实把关爱做在经常、化为日常。二是关爱规范化。立足实际规范关爱内容，突出实效性和可操作性，从关爱内容、关爱形式等方面，依法依规推动关爱行动规范化发展，各地涌现出一系列富有实效的关爱范式。邹平市妇联在总结多年关爱工作经验的基础上，制定了“五个一”关爱模式，即一封爱心家书，用书信的形式交换彼此的心里话；一笔爱心助学金，帮助孩子顺利完成学业；一个成长大礼包，满足孩子们的学习和生活需要；一次亲子活动，加深孩子和“妈妈”间的情感交流；一个生日蛋糕，见证孩子每一年的成长。服务项目获2019年度全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织、全国妇联新时代巾帼志愿者“十大暖心故事”。淄博市“爱心姥姥”关爱活动，从资助女童到帮扶所有困境儿童，更加注重“扶智、扶志、扶心、扶技”，爱心力量不断延伸。肥城市妇联探索建立“爱心妈妈+留守儿童”亲子阅读模式，286名“爱心妈妈”累计开展亲子阅读活动256场次，受益孩子达593人次。三是服务品牌化。着眼服务常态长效，各级妇联积极争取党委政府支持，广泛链接社会资源，打造特色品牌。日照市“阳光妈妈”关爱服务将大嫂调解、阳光护花、阳光家教等基层社会治理力量融入关爱行动，全市892名“阳光妈妈”持证上岗，成为儿童成长的“护航专员”和参与基层治理的“柔性引擎”。泗水县创新“3+5+5”“微爱妈妈”陪伴成长机制，坚持党建引领、部门协同、社会参与，全县507名“微爱妈妈”结对关爱2145名儿童，实现对留守儿童和困境儿童的全覆盖。滕州市妇联联合市教育局、市民政局，整合乡村学校闲置校舍，创建公益假期快乐成长营11处，利用周末、法定节假日、寒暑假，为困境儿童、留守儿童等提供假期安全保护和公益性托管服务，“滕爱有家”儿童关爱品牌越来越得到社会的认可。
注重强化协同、完善机制，关爱服务有保障。“爱心妈妈”结对关爱是一项系统工程，需要社会各方协同配合、共同推进。全省各级妇联积极争取党委政府和社会各界支持，探索建立工作协同、资金保障、培训激励等制度机制，确保关爱服务常态长效不断线。一是探索建立协同联动机制。各级妇联加强与教育、民政、卫健、体育等部门的协同联动，在队伍招募、阵地共建、活动联办等方面密切配合、同向发力，积极利用未成年人保护基地、乡村学校闲置校舍、妇女儿童家园、社区家长学校等，联合开展集中陪伴、寒暑假儿童关爱服务等活动。在2023年的寒假儿童关爱活动中，各部门联动开展儿童安全教育、家庭教育指导等关爱服务2万余场，走访慰问儿童8.7万余名，结对帮扶流动、留守、困境儿童3.4万余名，受益家长和儿童达96万名。与各级民政部门建立信息沟通机制，健全关爱信息档案，动态掌握关爱进展和成效，切实把关爱服务做准做细做扎实。二是探索建立资金筹集机制。各级妇联通过争取政府专项资金、依托公益组织募集等方式，逐步探索建立起“财政列支、社会募集、个人捐赠”三位一体的资金筹集机制。省妇联争取省财政支持，在省级妇女儿童事业发展资金中增设“爱心妈妈”结对关爱行动项目；抓住“三八”“六一”“九九”公益日等契机，广泛开展宣传募捐活动，近两年来，各级妇联募集社会支持资金1400余万元，有力支持了关爱活动的开展。日照市将未成年人保护经费纳入预算，2023年市财政统筹250万元，专项用于未成年人保护工作。泗水县委、县政府将“微爱妈妈”陪伴成长纳入年度重点工作事项，投入各类资金780万元，确保关爱活动持续推进。三是探索建立激励反馈机制。各级妇联利用新闻媒体和妇联宣传舆论阵地，生动讲好“爱心妈妈”感人故事，积极营造关心关爱儿童健康成长的社会氛围。联动有关部门探索建立“爱心妈妈”激励回馈机制，推动将“爱心妈妈”结对关爱纳入志愿服务管理体系，纳入“信用+”体系，纳入有关评选表彰范围，开展“寻找最美爱心妈妈”等活动，让“爱心妈妈”因爱有得，因爱受尊崇和礼遇。泗水县对参与“微爱妈妈”活动的机关事业单位干部，在评先树优、考核奖惩等方面予以倾斜；对参与活动的企业和其他社会人士及时予以表扬，有力弘扬了关爱留守儿童和困境儿童的良好风尚。
（作者系山东省妇联党组书记、主席）
孙丰华
来源：学习时报