XX市城市管理系统餐饮油烟污染专项排查整治行动实施方案
为进一步加强餐饮油烟污染治理工作力度,落实省控尘办、市环委会相关工作要求,规范夏季夜市烧烤油烟排放监管,持续提升空气环境质量,经研究决定,对全市城市建成区内餐饮油烟开展专项排查整治,特印发本通知。
一、总体要求
坚持以习近平生态文明思想为引领,以改善城市建成区空气环境质量为目标,按照“政府主导、属地管理、部门联动、长效治理”的原则,积极构建联动机制,压实责任,严守底线,严把过程监管,严格执法督导,全面开展餐饮服务业油烟污染专项整治,推动空气环境质量持续改善。
二、工作目标
以国控站点周边餐饮单位、夜市、出店烧烤、流动摊点为重点,以解决未规范安装油烟净化设施或者装而不用,不定期清洗维护等问题为目标,对城市建成区内餐饮饭店开展全面排查整治,坚决杜绝油烟“直排”现象,确保油烟净化设施安装使用规范,定期清洗维护,检测达标排放,构建餐饮油烟污染治理更加规范、有序、高效、智能的局面。
三、整治范围
城市建成区域内所有产生油烟的餐饮单位,包括各类餐饮饭店、夜市、流动摊贩、出店烧烤、企事业单位社会团体内设食堂和商业综合体餐饮项目等。
四、整治时间
2024年X月X日-2024年X月X日
五、具体任务
(一)全面开展排查整治。按照“属地管理、条块结合”的原则,以国控站点周边餐饮单位、夜市、出店烧烤、流动摊点为重点,采用网格化、进门入户等方法,对辖区范围内餐饮单位认真开展一次地毯式排查,登记造册,建立台账,对于未安装油烟净化设施或油烟净化设施安装使用不规范不定期清洗、超标排放等问题,要及时建立问题台账,按时间节点,及时督促整改,确保活动取得扎实成效。
(二)强化油烟净化设施的规范安装。餐饮单位油烟净化设施安装使用和维护保养要严格落实《XX省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》《XX省餐饮业油烟净化设施安装、维护、运行管理规范》等相关要求规范,产生油烟的餐饮服务单位应安装经国家认可检测合格且与其经营规模相匹配的高效油烟净化设施,油烟排放浓度和去除效率应符合《XX省餐饮业油烟污染物排放标准》的规定,严禁油烟直排,禁止无组织排放或排入城市地下管道等其他设施。
(三)严格露天烧烤油烟排放治理。随着气温升高,烧烤“旺季”随之而来,夜市烧烤摊点油烟排放进入“高发期”要加强对夜市摊点和露天烧烤油烟治理工作力度,全面取缔非法占用道路、公共场所的露天烧烤,正规夜市摊点和露天烧烤要广泛推行使用电、气等清洁能源,不得使用高污染燃料,必须对产生的油烟进行收集净化并达标排放。露天烧烤摊点摆放一般距离较近,集中排放,油烟净化设施安装要充分考虑功率和载荷,满足较大烧烤量时,净化设施能达到规定的油烟净化祛除效能,防止“小马拉大车”现象。
(四)加大对国控站点周边餐饮饭店巡查治理力度。要加强对国控站点周边餐饮油烟治理力度,建立国控站点周边餐饮饭店台账进行重点监管,加大巡查频次,督促餐饮单位及时清洗维护油烟净化设施,规范填写《油烟管理手册》,及时对站点周边餐饮饭店的油烟排放进行检测,确保达标排放。
(五)开展联合执法检查。各县区要根据部门职能,联合市场监管、夜市管理等相关部门,建立联动机制,组织联合执法检查,对油烟排放不达标或未对油烟净化设备进行定期清洗维护的要限期整改;对达不到排放标准又未实施改造的餐饮服务单位,应依法依规实施处罚、限制经营、停业整顿等措施。情节较严重的,由政府责令关闭或子以取缔。
(六)科技赋能,提高效率。积极构建“人防+技防”的智慧管理模式,继续发挥好餐饮油烟在线监控平台作用,实时掌握大型餐饮单位油烟排放数据,在现有餐饮油烟在线监控平台的基础上,扩大在线监控覆盖面,逐步把国控站点周边中型餐饮单位纳入监测范围。同时,鼓励各县区创新管理模式,强化科技管控力度,提高科技管控投入,充分借鉴外地市管理经验,推行二维码、小程序以及更先进的管理模式,创造性开展工作,让数据多跑路,让人员少跑路,科技赋能,助推我市餐饮油烟再上新台阶。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(X月X日-X月X日)
组织各区城管局召开动员会,安排专项排查整治具体工作,各区城管局要统一思想、提高认识,部署工作,制定工作方案,召开动员会,开展餐饮油烟专项治理行动。
(二)集中整治阶段(X月X日-X月X日)
以国控站点周边餐饮单位、夜市、出店烧烤、流动摊点为重点,对辖区内餐饮服务单位进拉网式排查,逐路逐店,逐个摊点进行排查,对照餐饮油烟防治规范,对油烟净化设施是否正常运行、清洗维护是否及时、巡查检测是否到位等情况进行排查,建立排查台账和问题台账。对未安装油烟净化设备的餐饮单位按程序告知、下达限期整改通知书,限期安装油烟净化设备,确保油烟达标排放。各县区每周五上午下班前要向市城管办上报工作进展和问题台账。
(三)总结验收阶段(X月X日-X月X日)
各县区对本次餐饮油烟治理行动进行全面梳理和总结,市整治工作领导小组办公室对下达限期整改的餐饮单位进行抽查验收,完善管理台帐,持续巩固治理成效,健全长效管理机制。
七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各县区要进一步提高思想认识,高度重视,切实加强组织领导,把餐饮油烟排查整治工作纳入重点工作任务,明确责任领导和牵头股室,结合实际细化实施方案,紧盯整治任务,抓好贯彻落实。市餐饮油烟领导小组办公室将根据工作推进情况,对各县区进行督导检查,定期印发工作简报,对工作开展扎实、成效明显的单位,将进行通报表扬,对于拖延应付,行动迟缓的单位将进行通报批评或约谈相关单位负责人。
(二)夯实责任,务求实效。各县区要严格落实大气污染党政同责、一岗双责、失职追责,以解决问题作为当前排查整治的出发点和落脚点,压实属地管理责任、部门监督责任、餐饮服务单位主体责任,层层分解任务,传导压力,按照时间节点,有序开展排查治理。
(三)注重宣传,营造氛围。要注重对油烟治理和排查整治工作的宣传引导,边宣传,边排查,把宣传工作贯穿到整治工作全过程,要采取多种方式,注重运用公众号、微博、小视频、抖音、网站等新媒体形式进行全方位、多角度的宣传发动,积极争取市民群众、特别是餐饮服务单位对油烟治理和排查整治工作的支持和理解,积极引导社会舆论,营造良好浓厚的工作氛围,推进排查整治工作顺利开展。
(四)注重总结,长效治理。各县区要及时对排查整治工作进行总结,对问题台账进行梳理分析,查找管理漏洞,明确下一步工作方向。对于好的做法要继续坚持,不断完善并持续巩固,形成长效管理机制,打造本地的管理特色和工作亮点,持之以恒加强餐饮油烟规范化治理,推动我市空气环境质量持续提升。