党课：严守政治纪律+固牢政治安全
根据计划安排，围绕“严守政治纪律、固牢政治安全”这一主题和大家作个交流，主要有以下几点考虑：一是特殊政治年份的特殊政治要求。这是党和国家政治生活中的一件大事，对严守政治纪律政治规矩、维护高度集中统一要求很高。二是当前防范政治风险紧迫需要。前期，上级先后通报了多起擅自“翻墙”发表不当言论、加入涉政群聊等典型案例，处理都很重，借这次教育之机搞好警示教育，切实引以为戒。三是落实教育制度规定。每年上一次纪律党课，加强纪律教育，强化以政治纪律为首的各项纪律的执行。主要和大家交流三个方面。
一、深刻领悟严守政治纪律的基本要求
我们党历来十分重视守纪律、立规矩，特别是十八大以来，习近平总书记把严守政治纪律和政治规矩摆到更加突出的位置，带领全党重温律令、重拾规矩、重振纲纪，蕴含着重大而深远的政治考量。一是关于极端重要性。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。”“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。”二是关于个人怎么做？习近平总书记强调：“谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，在政治问题上，任何人都不能越红线，越过了就要严肃追究其政治责任，就要付出代价。”三是关于内涵要义。习近平总书记深刻指出：“政治纪律是在政治上调整全党思想、行为的规范总和，包括党章、准则、条例等党内法规形式，是全党在政治上必须遵守的刚性约束。政治规矩是党在长期政治实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循的思想和行为规范。”“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”，并明确提出“五个必须、五个决不允许”总要求：①必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。②必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力。③必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。④必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。⑤必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这些都是明确要求，也是政治红线，大家必须熟记于心、严格遵守。
二、坚决防范违反政治纪律的问题隐患
党的十八大以来，全党上下坚决贯彻落实党中央和习近平总书记从严治党的重要指示，始终保持正风肃纪的高压态势，党的肌体更加健康、党员队伍更加纯洁，但从上级通报的案例看，仍有一些违反政治纪律的问题。这里我总结归纳了六类问题隐患，帮助大家进一步划清“红线”“底线”，真正明白什么能干、什么不能干，切实高度警惕、清醒正视、引以为戒。
（一）言论不当，触碰政治底线。什么话都敢说、什么事都敢议论、什么场合都敢讲，这是违反政治纪律的“常见病”。主要表现在：①安评安议、立场动摇，有的受不良思潮影响，初心不在、党性长大，胡言乱语、随心所欲。②是非不明、人云亦云。有的对政治调侃、灰色股子不加甄别、不加抵制。③无知调侃、低级评论，有的网上聊大，不懂得把握尺度分寸和底线，什么话题都敢聊，什么内容都取笑、什么问题都敢去调侃，自以为这是一种“玩笑”、“娱乐化”，但实际上讲出来的话、发出来的言却成了涉政有害信息，更为严重的就会变成政治谣言。④诬告滥告、散布谣言。反映问题是每个人的权利，但有的为了各种目的捏造事实匿名诬告、编造谣言恶意中伤，严重破坏风气、影响团结。作为党员来讲，在什么场合讲什么话，体现的是政治素养和政治态度。广大党员必须时刻保持头脑清醒，从政治角度衡量自己的言行，什么话能说什么话不能说，要搞得清清楚楚，切实让政治纪律和政治规矩成为自己的言论准则，时时鞭策自己、警醒自己，不以身微而放任，不以言轻而乱语。
（二）目无组织，不忠诚不老实。一个对党不忠诚不老实的党员，往往说一套、做一套，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，最终损坏党的形象，破坏党的团结统一。主要表现在：①组织观念淡薄。有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，不执行组织决定；有的擅作主张、我行我素，该请示的不请示，该报告的不报告。②谎报瞒报实情。有的为逃避责任隐情不报，弄虚作假，欺骗组织。③擅权安为。把组织赋予的权力当作谋取奢侈享乐的工具，搞权钱交易、权力寻租，奉行“有权不用、过期作废”的思想，视纪律规矩为儿戏。④对抗组织审查。纪律和规矩之于党员干部，是约束更是保护，但有的不悔改、怕问责，不珍惜组织给予的机会，千方百计对抗审查调查，这是典型的对党不忠诚不老实。广大党员要时刻敬畏组织、敬畏法纪，绝不能凌驾于组织之上、游离于组织之外，要自觉强化组织观念、坚持组织原则，对组织讲真话、报实情，在相信组织中彰显党性、在服从组织中印证忠诚。
（三）违规“翻墙”掉入政治陷阱。对于“翻墙”行为，我们必须要搞清楚三个问题：①什么是“翻墙”。众所周知，我们平时使用的互联网都构建有“防火墙”，这是我们国家为防止网络病毒、黑客攻击以及境外有害信息对网民侵蚀毒害，建立的“国家公共网络监控系统”，它可以对境外涉及敏感内容的网站、网页、IP地址、关键词等进行审查、过滤和隔离，将不良网站及非法应用挡在“墙”外，从而为我们绿色上网、健康用网构筑安全保护屏障。而所谓“翻墙”，是指境内网络用户使用特定软件工具，规避国家互联网监控系统监管，绕过IP封锁、内容过滤、域名劫持、流量限制等网络屏蔽手段，非法访问境外网站行为。比如，“脸书”“推特”等很多网站平台，在国内是受限制无法访问的，但有些人为了满足好奇、找寻刺激或谋取经济利益，通过“翻墙”软件翻过“防火墙”来登录这些被屏蔽的外网，这就是网络“翻墙”。②哪些行为属于“翻墙”？当前，“翻墙”上网行为大致可以分为两种，一种是主动式故意“翻墙”，即主动在各类网络平台寻找下载“翻墙”工具、修改网络设置等实现“翻墙”功能。另一种是被动式——无意“翻墙”，即在不了解软件实际运行原理情况下造成“翻墙”。比如下载使用“网游加速器”或者在网游平台中登陆“美服”“韩服”“台服”等与境外玩家对战，还有下载安装涉黄、涉毒等不健康APP，软件后合都会进行翻墙。③“翻墙”有什么危害？当前，“翻墙”已成为引发政治性问题的重要渠道。近年来，美国把“谷歌”“脸谱”“推特”等这些在中东、北非国家动乱中起到罪魁祸首作用的网站作为新的渗透工具，针对我国研发200多类“翻墙”工具、数千个版本的“破网”软件，为一些特定人群提供“翻墙”通道。可以说，“墙”外是敌对势力精心布下的各种陷阱，专门捕获政治意识薄弱、纪律观念淡薄和心存侥幸、麻痹大意的“猎物”，一旦“翻墙”就可能坠入“政治陷阱”、误入“勾联陷阱”、落入“违法陷阱”，从而走上违纪违法、甘当“网络汉奸”的歧途。同时“翻墙”也是违法行为，《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。违反本规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。结合上级通报，主要有4类“翻墙”情形要引起警醒：①政治立场不坚定致使“翻墙”。有的精神空虚、政治敏锐性和政治鉴别力不强，受网上杂音侵蚀毒害、受政治雾霾蛊惑，信仰缺失、认识错位，“翻墙”浏览涉政有害信息。②猎奇心虚荣心驱使“翻墙”。有的为寻求刺激，啥新奇玩啥、啥怪异看啥、啥恶俗迷啥，不让干的事偏要干，导致“不缺信息缺信念、不缺见识缺常识、不缺时尚缺高尚”。在大是大非问题面前无畏无防无定力。③浏览不健康信息诱导“翻墙”。有的追求低级趣味，“翻墙”浏览登录境外低俗网站，观看不健康影音视频、动漫、图片和直播，加入涉黄等群组。④热衷网络游戏间接“翻墙”。有的在网游世界中迷失游离，购买使用游戏加速器修改网络，或在网游平台中登录“美服”“韩服”等与境外玩家对战，插件工具会自动“翻墙”跳转到境外服务器。这些“翻墙”问题根子上反映的还是个别人员信仰缺失、精神空虚、漠视法纪、心胸狭隘、思想偏执、价值扭曲等深层次问题。“翻墙”行为，公安、网信、电信都可以监控，不要抱有侥幸心理。大家要明白，“翻墙”的工具带有浓厚的反动色彩，“翻墙”的实质就是将自己送到敌人的围猎场，“翻墙”的结果很可能使自己掉入敌人精心布置的政治陷阱、勾联陷阱，毁掉的将是政治生命和前途家庭。
（四）缺乏警惕，招致敌特勾联。据国家安全机关介绍，当前有40多个国家和地区的200多个情报机构针对我开展情报活动，主要通过网络大搞策反窃密，方法手段不断翻新，已经到了无孔不入、无所不用的地步。结合上级案例通报，被敌勾联主要有以下几种情况：①暴露身份。有的以专用标识等背景照片作为网络账号头像，以党员身份实名注册账号，有的同志追求被关注、被点赞，喜欢上传发布各类生活动态，炫耀工作生活，这些行为很容易成为网上间谍“围猎”的目标。②网上交友聊天。有的网上交友动机不纯、警惕性不高，见对方网络头像或朋友圈照片是年轻漂亮女性，就加为好友、聊天套近乎，本想摇个身边有缘人，哪知摇出了安全隐患，摇出了敌特分子，最终落入敌特设下的温柔圈套。③网络赌博借贷。网络赌博害人害己，在组织网络赌博、开展网络借贷的人员当中不能排除会有境内外敌特势力的存在，当他发现你是政府机关人员的时候，就会想尽一切办法，用尽一切手段，把你一步一步套牢。当你走投无路之时，便会露出真实面目，威胁你为其提供各种情报，最后就会陷入万劫不复的境地。④金钱消费诱惑。有的同志被拜金主义、享乐主义冲昏了头脑，盲目消费、过度消费、超前消费，购物追新款、外出讲行头、游戏炫皮肤，彼此炫耀、相互攀比，被一些不法分子和国外间谍乘机盯上，经不住金钱引诱，最终走上窃密资敌的犯罪道路。⑤求职应聘陷阱。以招聘人员、搜罗人才、提供兼职等为幌子，在网上发布信息，有回应就穷追不舍，从中筛选目标对象开展利诱攻势。我们一定要牢记网上有敌情，网上有陷阱，千万不能稀里糊涂犯原则性、政治性错误。
（五）站位不高，缺乏政治敏锐。有的同志想问题、作决策、干工作就事论事，没有首先从政治角度思考的习惯和应有的敏锐，从具体问题看政治、从政治站位抓工作的能力欠缺，习惯用单纯工作视角、业务思维谋划，导致发生政治性问题。当前，主要有以下几项工作要站上政治高位抓落实。①拥护支持改革。坚决支持拥护改革，是政治态度、党性原则问题，是听党话、跟党走的大问题，没有半点含糊可言。但有的同志站位不高、认识不够，关注改革大局少，过度关注个人利益得失，到处乱打听、乱议论，心思精力不在提升本领能力上，天天操心个人利益受不受影响。特别是在正风肃纪高压严治下，有的同志不适应新常态新规矩，不习惯在常态监督、深度查纠的环境下开展工作，感觉抓严了、管紧了，怀念以前的“好日子”，出现甩手掌柜、躺平思想，要深入反思、坚决克服。②巡视巡察问题整改。习近平总书记对巡视问题整改高度重视，指出“巡视发现的问题都要整改，要件件有着落、事事有回音”“发现问题不解决比不巡视的效果还坏，整改不落实就是对党不忠诚”。可以说，抓好巡视问题整改，绝不只是一个单纯的工作态度、工作方法问题，而是一个忠诚问题、政治问题、党性问题。各级必须站上政治高位，强力推动落实，确保整改纠治各项工作落到底、见成效。③违规饮酒的问题当前各级已经上升到政治的高度纠治违规喝酒，酒驾醉酒更是违法犯罪行为，但仍然禁而不绝。希望大家对上级反复强调、反复检查督查的事项，上升到政治高度来看待，一定要慎之又慎，严格按照要求落实好。
三、不断强化严守政治纪律的行动自觉
今年是大事要事之年，更是政治敏感之年，政治之年不出政治问题、大事之年不出大的问题、敏感时期不出敏感问题是对我们的现实考验，我们绝不能放松警惕，更不能掉以轻心，坚决打好政治性问题防范主动仗，营造安全稳定政治环境。
（一）坚定政治方向，保持清醒不迷航。政治方向是关乎“往哪走、跟谁走”的根本性问题。邓小平同志有一次在和家人谈话时，女儿邓榕问他：“长征那么艰难凶险、前途未卜，你是怎样走过来的？”邓小平沉默片刻，回答了三个字：“跟着走”。“跟着走”凝聚着丰富的精神内涵，它既饱含着对党的忠诚信赖，表达了听党话跟党走的坚定决心，又体现了一个执行者、驾驭者、追随者的理想信念、战斗作风和意志品质。老一辈革命家为我们做出光辉典范，广大党员干部在坚守政治方向上不能有丝毫含糊。要立起政治高线。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到习近平总书记发出的号召坚决响应、习近平总书记赋予的任务坚决完成，坚定不移听习近平总书记指挥、对习近平总书记负责、让习近平总书记放心，不折不扣地把党中央和习近平总书记的决策指示和决心意图落到实处。要把准政治界线。思考问题要提高政治站位，筹划工作要贯彻政治意图，推动落实要纠正政治偏差，处理问题要考虑政治影响，任何时候都要自觉与政治纪律对表，把“规定动作”落实好，以心中清晰的是非界线拉出警戒线，保证不碰线、不打擦边球。要守牢政治底线。始终强化风险意识和底线思维，对容易诱发政治问题的敏感因素头脑务必清醒，坚决防止一般性问题演变为政治性问题、网下简单问题演变为网上热点问题，更不能做不计政治后果和政治影响的事，绝不能给组织添乱、给单位添堵。
（二）站稳政治立场，咬定青山不放松。立场，是观察、认识和处理问题的立足点，是人生观、世界观和价值观的集中体现。政治立场是共产党人看待问题、判断是非的政治立足点和出发点。将近一个世纪以前，一群平均年龄28岁的年轻人，在嘉兴南湖红上描绘出党的远大理想和奋斗目标的时候，也为自己许下了初心和使命，从红色的起点出发，13名党代表却走上了不同的人生道路。毛泽东、董必武为中国革命作出卓越贡献；王尽美为党积劳成疾英年病逝；邓恩铭、何叔衡、陈潭秋牺牲在国民党的屠刀下；李汉俊、李达、刘仁静、包惠僧因种种原因曾经脱党；陈公博、周佛海、张国焘迷失信仰、动摇立场背叛党和人民。作为共产党员，面对大是大非不能站错了，要充分认清党的领导的历史必然性、客观真理性和现实紧迫性，坚决抵制各种错误思想观念影响，自觉在大是大非问题上站稳政治立场、保持清醒头脑。面对党性原则不能站偏了，习近平总书记强调，“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石”，要求全党同志一定要牢记自己的第一身份是共产党员，任何时候都要与党同心同德，竭尽全力完成党交给的职责和工作。我们坚持党性原则，就是要对党绝对忠诚，自觉恪守自己的第一职责，在纷繁复杂的形势中看清前进方向，在急难险重的考验下保持政治定力，在攻坚克难的征途上发挥模范作用。面对危机考验不能站歪了，在当前国内外形势深刻变化、社会思潮多元多样的情况下，更需要担当精神、斗争精神，在提倡什么、鼓励什么、抵制什么、反对什么上必须有所选择、亮明立场，坚决做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正站稳政治立场、崇高政治追求、砥砺忠诚品格。
（三）提升政治能力，践行使命不松懈。习近平总书记指出：“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”政治能力强，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”；政治能力弱，就会在困难面前退缩，在利益面前迷惑，甚至在关键时刻“掉链子”。当前，对党员干部而言，必须结合形势任务，立足岗位职责，不断提高政治能力，切实履行好党和人民赋予的使命责任。要提高政治判断力。我们广大党员要练就一双政治慧眼，培养草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著的能力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，特别是信息网络鱼龙混杂、暗流涌动，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制网上一切错误观点、反动言论、政治谣言、灰色段子，始终做到不听信、不盲从、不传播。要提高政治领悟力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，原原本本学习、逐条逐段领悟，真正搞懂弄通蕴含其中的核心要义、精神实质和观点立场。认真学习政治纪律“十不准”、“十不得”“五个必须、五个决不允许”等铁规铁律，不折不扣遵照执行，坚决防止因“盲目无知”“错判误知”“不知敬畏”而出问题。要提高政治执行力。政治执行力靠忠诚担当来体现，忠诚担当靠扑下身子、尽职尽责来彰显。要围绕全面推进经济建设转型发展，坚持真抓实干夯实基层基础，站上高位推进巡察问题整改，压实责任守牢安全底线，切实用实际行动为强国复兴贡献力量。
（四）接受政治监督，遵规守矩不放任。守纪律讲规矩，既靠自身修养，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，更靠组织约束、纪律管束，要有人抓有人管。原云南省省长x因巨额受贿被判刑后，在狱中痛心疾首：“要是当初有人敢于监督、自己又乐于监督，该有多好！”此言，对李嘉廷是“悔之晚矣”，但对在座的党员干部，却是一服良药。要强化组织监督，从严从紧落实党的组织生活，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度，主动向组织汇报思想，用好批评与自我批评这个武器，让“咬耳扯袖”“红出汗脸”成为常态，坚持抓早抓小、挺纪在前、动辄则咎，及时发现问题、纠正偏差。要强化群众监督，习近平总书记讲“只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让隐身人无处藏身”。要持续畅通民主渠道、建实风气监察联系点，充分发挥风气监督员作用，发现政治性问题苗头隐患，第一时间举报、第一时间揭发，切实打赢政治性问题防范主动仗。要强化自我监督，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，经常掂一掂踩了红线、心惊胆战划算不划算？经常算一算栽了跟头、自毁前程值得不值得？经常想一想失去自由、累及家人后悔不后悔？始终知敬畏、存戒惧、守底线，做政治上的“明白人”。