国企二级单位2022年度党建政研课题报告
摘要：作为集团公司的重要金融支撑机构，**公司坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移以党的政治建设为统领，全面落实集团公司发展战略，坚持稳健经营、稳中求进，把党建融入公司治理、经营管理等各环节，努力构建公司“党建促发展，发展强党建”的工作格局发挥重要作用。本文紧紧围绕党建与业务“双轮驱动”这一核心问题，从“五个维度”“五个融合”两个方面着手，积极开展推动公司高质量发展的实践探索。
关键词：双轮驱动 高质量发展 实践研究
一、充分认识坚持党建与业务“双轮驱动”的重要意义
（一）坚持和加强党对国有企业全面领导，确保党的路线方针政策在公司落地生根的必然要求
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。***总书记强调，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织工作成效和战斗力。只有坚持党建工作融入生产经营，坚决贯彻“两个一以贯之”，才能确保党的路线方针政策在公司落实落细落地。
（二）立足金融服务主责，以金融力量支撑集团公司高质量发展的重要保证
***总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”当前，面对新冠疫情反复、国际国内复杂形势，对公司经营发展产生了较大压力。只有充分发挥党委把关定向作用，进一步发挥金融体系的基础性资源配置和风险管理功能，增强服务实体经济的能力，为集团公司全面迈入高质量发展新阶段贡献更多金融力量。
（三）将党的优势转化为公司竞争发展优势，建设具有核心竞争力公司的迫切要求
一流企业必须有一流党建，一流党建引领一流企业。***总书记强调，国有企业作为承担新时代高质量发展历史使命的先锋队，要扎实推进党的建设和生产经营深度融合，发挥新优势、体现新成果。只有把党员组织起来，把人才聚集起来，把职工动员起来，切实将党的组织优势、政治优势、群众工作优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，才能引领公司高质量发展。
二、坚持党建与业务“双轮驱动”，助推公司高质量发展的实践探索
公司党委始终坚持以党的建设为引领，赋能公司改革发展、安全生产、金融风险防控等各项工作。总体形成“构建五个维度，抓好五个融合”的基本模式，即立足凝聚思想共识、推进机制运行、规范制度建设、加强组织体系、明确责任落实五个维度，从服务集团战略、金融创新、公司治理、风险管控、企业文化建设五个领域积极融入，推动党建工作与生产经营“双轨并行、相融共进”，最终实现“双轮驱动”。
（一）着力构建五个维度
一是凝聚思想共识。思想建设是党的基础性建设，要坚持从思想入手，从上到下全面凝聚共识。坚持读原著、学原文、悟原理，把学习***新时代中国特色社会主义思想作为公司党委会“第一议题、中心组学习重要内容，领导人员围绕学习***经济思想、***总书记关于金融工作的重要论述、***总书记关于防范化解重大风险重要论述等学习内容，以“关键少数”带动“绝大多数”。广大党员通过日常教育，运用培训班、读书班、专题专栏等线上线下多种形式，结合支部“三会一课”、主题党日活动，把理论武装、学习贯彻不断引向深入。
二是完善组织体系。党的力量来自组织，要从完善组织体系着手，塑造当党建和业务有机融合“共同体”。增强领导班子整体功能，严格带头执行党内生活和纪律规矩，严格带头提升工作效能，努力实现统一思想，步调一致，作风务实，能力同步。夯实支部建设，将支部标准化规范化建设贯彻始终，与业务开展统筹兼顾、有机融合，做到党的组织和党的工作全覆盖。积极探索与同业金融机构开展党建联建共建模式，培育金融“先锋队”，努力为公司创新发展再立新功。加强人才队伍建设，牢固树立人才是第一资源的理念，实施人才强企战略，营造“人尽其才、才尽其用、用当其时”发展环境，凝聚新时期干事创业的强大动力。
三是规范制度管理。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要坚决贯彻“两个一以贯之”要求，推进现代企业制度建设，确保党建和业务融合开展有章可循。公司党委始终把制度建设体现在公司治理、业务运作以及风险管控等各方面，全面深化法人治理结构建设，健全“分级授权、主体明确、责任清晰”合规管理体系，持续强调 “外规内化”在制度建设的重要性，通过完善内部控制制度体系，加强制度的约束力和对制度的执行力，确保公司内控制度的合法合规性，全年制定64项制度建设计划，切实提升公司制度管理水平。
四是推进运行机制。统筹科学谋划，坚持同步研究制定党建和业务工作发展目标，制定党建和业务工作计划，将党建工作纳入公司年度工作部署，确保党建与业务目标同向、一体管理、同步推进，党建与业务工作全方位、多层次、全过程的“双融入”。坚持问题导向，瞄准服务保障、风险防范、科技创新、价值创造等重点任务重点发力，围绕中心、聚焦党的建设、依法治企、合规经营，研究落实举措。确保落实到位，以公司例会、督办等形式，全过程进度跟踪，总结成绩、发现不足、持续改进，形成管理闭环，确保每一项工作都不折不扣执行到位。
五是明确责任落实。明确任务责任，定期签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书，明确党委主体责任、领导班子“一岗双责”，通过全面梳理各部门及业务工作的责任链条，明确各自职责界面，搭建既分工又协作的责任体系。推动落实责任，明确领导干部分工，落实党建工作联系点制度，加强基层调研。完善考核责任，坚持把党建工作考核同领导班子同领导干部考核、经营业绩考核等有效衔接，同领导干部任免、薪酬、奖惩等真正挂钩，切实发挥考核的“指挥棒”作用。修订《绩效管理办法》，针对公司不同业务条线特点，分类设置考核指标，突出考核工作重点，考准考实广大干部职工在推动提高金融服务效能、科技创新、防范化解重大风险中履职尽责情况。
（二）重点抓好五个融合
一是立足服务，与集团发展战略深度融合。截止**月末，各类业务规模达到**亿元；强化对重点产业和重要项目的保障，并充分发挥杠杆作用，帮助企业大幅降低银行融资成本；支持\总部和各单位的中长期贷款规模**亿元；2022年发放低息贷款占贷款总投放的**%。截止**月末，提供核心能力建设无息贷款增量支持**亿元；公司连续2年荣获金融统计工作考评A级。
二是坚持“科学决策、利益制衡、稳健经营”，与公司治理深度融合。充分发挥党委全面领导作用，全面推进党建进章程，修订公司《章程》，在章程中单列“党委”，进一步确立党委在法人治理结构中的法定地位；完善《“三重一大”事项决策清单》《公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《公司党委讨论决定重大事项清单》，进一步厘清党委会、董事会和经理层的权责边界。规范董事会运行，2022年公司先后印发《董事会决议跟踪落实及评价制度》《战略规划管理办法》等8个制度规范，促进董事会有效履行职责。任期制和契约化管理走深走实，根据经理层成员的岗位职责和工作分工，进行考核指标的确定和分解，坚持定量与定性相结合、以定量为主的导向，按照“一人一岗、一人一表”确定了每位经理层成员的考核内容和指标，建立了一岗一责、突出经营业绩、突出刚性兑付的经营管理责任制；落实董事会对经理层成员经营业绩考核职权，董事会对经理层成员**年度的业绩进行考核,并依据考核结果提出薪酬兑现建议方案。
三是做强“五大金融平台”，与金融创新深度融合。高质量推进集团**体系建设工作，通过顶层谋划，制定方案，倒排工期，挂图作战，提前完成第一阶段建设任务，2022年底前基本建成一体化**管理信息系统。加大国际化建设和推广力度。开展跨境业务**笔，实现同比增长**%；深耕产业链服务。供应链票据系统**版本完成升级迭代；供应链票据系统“上链”客户超过**家；坚持金融科技自主创新，公司自主研发能力、外部资源连接能力和网络安全防护能力均处于行业领先地位。
四是建立“三位一体”风险管理模式，与风险管控深度融合。加强系统设计，完善全面风险管理体系。修订完善全面风险管理相关制度，制定合规管理工作方案，明确了风险管理各级组织的职责；细化了风险识别、评估、应对等风险管理运行流程和工作内容；坚持“全面覆盖、重点管控”的原则，突出了对重点领域、重点环节和重点人员的管理要求。加强政策研究，夯实风险管理基础工程。
五是坚持“服务为本、客户中心”的经营理念，与企业文化建设深度融合。学习教育全员覆盖。以中国共产党成立101周年为契机，年内公司党组织书记均开展了讲党课活动，确保理论学习开展到每一个党支部，覆盖到全部党员。组织广大干部职工集中观看党的二十大开幕直播，撰写心得体会，确保广大职工干部理论上的清醒确保政治上的坚定。队伍建设规范有序。制订《竞聘上岗暂行办法》，拓宽干部选拔任用渠道;加大年轻干部轮岗交流力度，完成年轻干部轮岗*人次；完善员工能进能出机制，修订《劳动合同管理办法》。服务为民深植服务文化。聚焦群众需求，突出重点难点问题，扎实开展并完成“我为群众办实事”各项措施*项。
（三）实现相互转化
一是党的领导党的建设进一步加强。党建与业务“双轮驱动”，进一步加深了公司广大党员干部对于***新时代中国特色社会主义思想的理解，进一步增强政治自觉思想自觉行动自觉，学出绝对忠诚，学出担当使命。公司获得“全国文明单位”荣誉称号，蝉联“首都文明单位”和“**区百强企业”,党建质量不断提高，连续获得党建考核“A”级。全面完成国企改革三年行动任务，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。
二是公司经济运行效益进一步提升。截止**月末，实现金融资源保障率**%，提供金融总量**亿元；不良贷款率和不良资产率保持为零；截止**月末，流动性比例为**%，公司整体运行稳健。公司完成利润总额**万，完成净利润为**，切实用公司发展业绩检验了党建工作成效。
三、坚持党建与业务“双轮驱动”存在问题及对策建议
目前，公司在坚持党建与业务“双轮驱动”过程中，融合能力和融合思路方面还存在不足，需要进一步加强干部队伍建设和信息沟通交流，持续提升融合能力和创新融合思路。
（一）积极培养高素质专业化干部队伍建设
一方面，要科学配置党务干部，加大党务干部在业务岗位交流力度，增加党务干部学习业务知识的机会，着力培养和选拔复合型的党务工作者。党务工作者要树立正确的政绩观，提高从事党建工作的责任感和荣誉感，提高参与业务经营工作的使命感和紧迫感。另一方面，对党员干部的政治素养与德才兼备的要求不能放松，在选拔聘任干部时必须突出政治标准，看其政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力，加强对干部的红色教育、作风教育，引导优秀干部积极入党。干部自身也要清醒认识国有企业干部所承担的政治责任，加强政治历练，积累政治经验，使自己的政治能力与“一岗双责”责任相匹配。
（二）加强信息沟通交流与理解
一方面，要着力推进党建工作与业务工作融合思路、挖掘两者有价值的信息和线索，创造结合点和突破口，不断创新党建“精品”项目，拉动业务绩效的发展。打造公共信息平台，互通有无，促使找准党建工作为业务工作服务的结合点，围绕业务的目标，设计党建目标；围绕关键环节，落实党建保障措施；围绕工作难点，明确党建重点；紧跟业务进度，动态地为党建工作出题目、提要求。同时要及时关注、认真总结推进党建工作与业务工作中的好做法，归纳、提炼为成功经验，并将成熟经验交流共享。善于提炼概括找到规律，以点带面，形成经验优势，为推进国有企业党建工作与业务工作融合提供指导和一定借鉴。将运转有效的、具有普遍适应性的经验及时固化下来，形成长效机制并广泛推广。