XX县林业局过去五年和2022年工作总结及今后五年工作打算和2023年工作计划
XX县林业局过去五年和2022年工作总结及今后五年工作打算和2023年工作计划
过去五年以来，县林业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，深入贯彻落实***生态文明建设重要战略思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断加大自然生态保护和修复力度，全面提升我县林业资源总量和森林资源保护管理质量，统筹推进疫情防控和经济发展，各项工作取得一定实效。
一、过去五年工作
过去五年来，我县坚持以***生态文明思想为引领，积极践行“两山”理念，加快推进全域绿化，突出增绿增收并重、发展保护同抓，林业事业持续向好，绿水青山颜值更高，林业产业发展更好。
（一）国土绿化取得显著成效。以绿色XX三年行动建设为契机，实现国土绿化面积连续三年每年以X万亩速度递增。 过去五年，全县共投入资金X.X亿元，完成绿化造林XX万亩。完成义务植树XXX万余株。积极开展绿色创建活动，建成省级森林乡镇X个，省级森林村寨XX个、省级森林人家X户。
（二）林业重点工程高效实施。向国家和省林业局争取项目资金XXXXX万元，重点抓好新一轮退耕还林工程、退化林修复项目等重点工程建设。其中，完成新一轮退耕还林工程X.XX万亩、退化林修复项目X万亩，完成石漠化林业治理工程X.X万亩，实施天然林保护 XXX.XX万亩、公益林管护XXX.XX万亩，全县林业重点工程完成率XXX％。启动森林质量精准提升示范项目。通过系列重点工程建设，城乡生态环境进一步改善，林业产业加快发展，农民收入明显提高。
（三）林业产业持续发展壮大。完成刺梨新造林X.X万亩。发展水果产业X万亩，新造石斛X.X万亩，建成石斛基地X个；培育西城秀树农林有限责任公司、XX县金慧花卉有限责任公司X家省级林业产业化重点龙头企业。
（四）林业改革发展稳步推进。立足保生态、保民生两大底线，于XXXX年基本完成全县国有林场改革任务，并通过省级验收。改革后，全县X个林场按照地域相近、职能相似整合为一个XX县国有林场，全部定性为公益一类事业单位，按每XXXX亩／人的标准核定事业编制XX人，XXXX年划走XX个编制，现剩余XX个编制。组建XX县国有林场，明确为县林业局管理的副科级公益一类事业单位。深化集体林权制度改革，完成政策性森林保险投保面积XXX余万亩以上。
（五）森林资源管护全面加强。到2022年，全县林业用地XXX.X万亩，森林面积发展到XXX.XX万亩，森林面积增加XX.XX万亩（含非林地上），森林覆盖率预计达XX.X％（未发布），森林蓄积量XXX.XX万立方米（含非林地上），积极开展了林业有害生物防治，林业有害生物防治率XX.XX％，无公害防治面积XX.X万亩，无公害防治率XXX％，林业有害生物成灾率控制在X.XX‰，低于X‰的目标；对全县XXX株古树名木进行了建档、挂牌、防病防虫保护，古树名木保护率XXX％。完成建设项目征占用林地审核审批XXX起，面积合计XXXX.XX公顷（其中永久使用林地审核上报XXX起、面积XXX.XX公顷，办理临时用地XX起，面积XXX.XX公顷），征收植被恢复费XXXXXXXXX元。完成全省第四次森林资源普查XXX余万亩普查任务，并经省检查组验收评定合格。全县XX户养殖户完成禁食野生动物退出处置工作。落实生态护林员XXXX人，有效管护森林面积达XXX.X余万亩。积极开展森林保护“六个严禁”等系列专项行动，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共查处各类林业行政处罚案件XX起，罚款XX.X余万元，立刑事案件XX起；查处火灾案件XX起，罚款火灾案件X.XX余万元，立刑事案件（火灾案件XX起），拘留火灾案件取保候审XX起XX人，审查起诉XX起XX人。
二、2022年工作
（一）国土绿化持续提质增效。围绕目标，持续推进全域绿化。共完成新造林X.X万亩、封山育林X.X万亩、退化林修复X.X万亩。大力开展全民义务植树XX周年活动，X月X日县委县政府组织“县四大家”领导及县直机关单位齐聚钱相街道万亩草场开展2022年义务植树活动，助力乡村振兴。各镇（街道）相应组织开展义务植树活动，经统计，全县共完成义务植树XX余万株。
（二）乡村绿化水平得到提升。推动乡村振兴与乡村绿化美化相结合，实施旅游景观景点打造，持续增加乡村生态绿量。分别在春潭街道当朝村种植珍贵苗木XXXX株，在栖凤街道者贵村XXXX株，在万峰湖镇坝盘村种植XXXX株，在省级乡村振兴示范点者贵村近路沿线种植刺梨X公里。
（三）林下经济高质量发展。对照省州下达我县林下经济目标任务，XX县2022年林下高质量发展已完成面XX.XXXX万亩（任务完成率XXX.XX％），其中：林下种植利用面积X.XX万亩（其中食用菌X.XX万亩，中药材X.XX万亩，林下魔芋X.X万亩），林下养殖X.XXXX万亩（其中鸡X.XXXX万亩，蜂X.XXX万亩），林下采集X.XX万亩（其中野生菌X.XX万亩，竹笋X.XX万亩），森林景观利用XX万亩，打造景点X个。林下经济产值XX.XXXX万元（完成率XXX.XX％）。各级财政资金投入XXX多万元。
（四）项目建设注入新动能。积极向上申报项目争取林业投资，争取国家储备林建设项目XX.X万亩，争取社会等资金XX余亿元。在争取上级支持的同时充分发挥林业职能，主动服务县重点项目建设，促进县域经济发展。完成“六安高速”用地和前期临时使用林地外业调查、古树名木移栽、林木清点和林权纠纷调处等工作；完成仙鹤坪国家森林公园、招堤国家湿地公园、仙鹤坪常绿阔叶林保护区、龙头大山保护区、招堤风景名胜区、马岭河风景名胜区等自然保护地优化整合、光伏项目用地选址核查和项目联审工作。
（五）森林资源管护规范有序。完成2022年森林督查问题整改销号。启动打击毁林专项行动，完成建设项目征占用林地审核审批XX起，面积合计XXXX.XX亩（其中永久使用林地审核上报XX起、面积XXX.XX亩，农村宅基地永久使用林地委托审核同意XX起，面积X.XX亩；临时使用林地X起，批复面积XXXX亩），征收森林植被恢复费XXXXXXXX元。对XX株古树进行挂牌保护。开展违建问题清理整治专项行动“回头看”，完成XXX余个图斑排查任务。开展林长制责任区域摸底调查，起草制定《关于全面推行林长制的实施方案》，构建县、乡、村三级林长体系，落实保护发展林业资源属地责任。全面实行森林防火网格化管理，实行县、乡、村组领导包片，XXXX名生态护林员包山头，禁止火源进山，确保重点自然保护地森林防火安全。严厉打击各类涉林违法犯罪行为，共开展执法巡查及联合执法检查XX次，受理涉林案件XX起，移送XX起，查处XX起；受理火灾案件XX起，其中：立刑事案件XX起，破案XX起，采取强制措施（取保候审）XX起XX人，移送审查起诉X起X人；立行政案件X起，处罚X人，罚款X.X万元。
三、存在的困难和问题
（一）造林绿化质量不高。随着造林绿化工程的实施，我县森林面积不断增加，对森林资源利用程度不断深入，林业有害生物和森林火灾的发生风险越来越高，重造轻管的现象比较突出，管护责任、保护措施未落实到位，导致局部地域苗木成活差、保存率低。
（二）林业产业发展缓慢。林业产业基地面积在总林地面积中所占的比重偏低，森工企业规模小、精深加工少、科技含量较低，资源综合利用率不高，缺乏具有市场竞争能力的龙头企业和产品品牌。且林产品单一，极具潜力和市场前景的林下经济产业发展缓慢。
（三）资源保护压力加大。由于城镇化不断推进，基础设施建设力度不断加大，经济社会发展项目建设所需林地面积不断增加。一些重点项目和扶贫项目因急于上马，导致未批先占林地的发生。有的群众法律意识淡薄，擅自使用林地建养猪厂、修建种养殖产业路、生产道路，造成了毁林占地的发生。
（四）精准提质有待深入。全县森林覆盖率虽达到XX％以上，但森林质量仍然较低。突出表现在林相单一，纯林多、混交林少，中幼林多、近成熟林少，人工林多、天然林少等结构性不合理现象。全县森林质量、森林生态功能和生态效益仍有提高空间。
四、今后X年的工作打算
（一）指导思想
以***生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和党的XX大会议精神，认真贯彻落实***总书记视察XX的重要讲话精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照县委县政府的决策部署，紧密结合林业实际，以促进林业治理体系和治理能力为抓手，以深化林业改革为动力，大力开展国土绿化，稳步推进低质低效林改造，着力加快林业产业发展，全面加强森林资源保护，积极构建自然保护地体系，推进生态文明建设和绿色XX发展，为我县绿色发展和林业高质量发展提供生态支撑。
（二）发展目标
X.总体目标
到XXXX末全县完成退化林修复总面积XX万亩，完成义务植树XXX万株，生态公益林保护XX.XX万亩，天然林保护XXX余万亩，自然保护区面积占国土面积的比例达到X.XX％，生态文化宣传教育普及率达到XX.X％以上。
X.具体目标
（X）退化林修复总面积XX万亩，完成义务植树XXX万株；
（X）森林覆盖率达XX％以上；
（X）森林蓄积量达 XXXXXXX.X万立方米以上；
（X）全县森林采伐年限额控制在X万立方米以内；
（X）森林火灾受害率控制在X.X‰以下；
（X）林业总产值达XXX亿元；
（X）生态文化宣传教育普及率达到XX％以上；
（X）林业有害生物成灾率控制在X‰以下；
（三）重点工作
X.加强全域国土绿化。统筹山水林田湖草系统治理和修复；实施通道绿化工程，加快髙速公路、国省道两侧生态廊道建设，优化县、乡、村三级公路行道树配置，建设绿色生态走廊；实施城区绿化工程，创建森林城镇；加快森林乡村建设，结合乡村振兴和人居环境整治，创建森林乡镇、森林村寨、森林人家。
X.推进重点生态区域系统修复。对天然乔、灌木林实施封山育林，设专职或兼职护林员进行巡护，禁止人畜危害，做好防火、防病虫害措施。对水土流失、及重要水源地等重点生态功能区、生态脆弱区的生态修复，采用自然修复与人工促进相结合，以自然修复为主，以点带面，综合治理。加强退化林分修复和中幼林抚育，封补抚改并举。加快工矿废弃地、破损山体和灾毁林地生态治理和植被恢复。
X.加强自然保护地管护。依据自然保护地整合优化方案，进行勘界立碑，落实管控措施。强化自然保护地的基础设施和能力建设，完善湿地保护体系，实施湿地生态修复工程，在保护管理、科研、监测、开发利用、环保工程等方面进行全面统筹规划，以科技为先导，采取有效措施和先进手段保护自然资源，增加珍稀、濒危野生动植物种群数量，保护生物多样性，积极开展科学研究，建立和完善监测体系。
X.继续落实好国家生态扶贫政策。林业工程继续向我县山区、林区等乡镇倾斜。通过实施造林绿化工程，为当地有劳动能力的脱贫户提供劳动岗位，增加收入。继续要求各造林专业队和中标企业优先雇佣脱贫人口务工。继续做好选聘有劳动能力的脱贫户就地转化为生态护林员。继续落实好公益林生态效益补偿资金、天然林管护资金和退耕还林补助资金的发放，增加脱贫户收入，巩固好脱贫成果。
X.加快林业产业发展。立足XX森林资源和旅游资源优势，重点培育和发展石斛、刺梨、森林旅游等优势主导产业，着力构建全域旅游发展格局。在具备条件的乡镇发展特色经济林和林下种、养殖业，大力发展林下中药材种植。依托乡村绿色生态资源，用好红色文化、森林生态、民俗风情、乡村美景等历史人文和自然景观资源，大力发展森林观光、森林康养、林果采摘、乡村民宿等乡村生态旅游休闲观光项目，实现国土绿化和促进农村人口就业增收双赢。
X.开展森林村镇建设。今后X年期间，结合乡村振兴战略，优先在自然条件好、森林资源丰富的重点乡（镇）村开展“森林乡镇、森林村寨、森林人家”创建活动，实施县乡村绿化行动，巩固造林绿化成果，改善生态环境质量。
X.加强森林资源保护。加强生态公益林和国家储备林建设，全面停止天然林商品性釆伐，加强古树名木保护，构建高质量的森林生态系统，实现森林质量、森林蓄积双增长；加强防灭火队伍建设，形成较先进的森林防灭火体系；加大森防检疫检验林业有害生物能力建设，防止林业有害生物木材、竹材花卉苗木及其制品进入；严格执行使用林地定额制度，保护林地资源；严格控制森林采伐量，执行限额采伐制度，对抚育间伐、更新采伐、低产低效林改造、退化林修复等严格按程序审批，并从严控制森林消耗量；加大对天然林、公益林、自然保护地的保护，层层落实森林资源管护合同，明确管护责任；加强森林监测与森林督查，加强执法队伍建设，加大执法力度，严厉打击破坏森林资源行为。
X.提高林业科技服务能力。加强科技服务机构建设，加强科技队伍建设，采取进修培训、观摩考察、交流学习等方式，造就一支能够满足现代生态建设需求的林业科技队伍。做好林业科技推广服务，针对广大林农在生产实践中遇到的重点和难点技术，采用现场指导、培训班、讲座等多种形式，结合林业科技入户工程和样板工程，加大林业实用技术示范区、示范点、示范基地建设，充分发挥示范辐射和带动作用，让广大林农真正从中得到实惠，为全县生态建设提供科技支撑。
五、2023年工作计划
（一）大力发展绿色富民产业。加快推进全域绿化进程，加大“绿水青山”建设力度，增加“金山银山”实践途径。2023年完成退化林修复X万亩。完成义务植树XX万株。 完成森林抚育X.X万亩。
（二）严格林业资源保护管理。认真做好天然林修复相关工作，做好天然商品林停伐管护协议签订，明确细化林权权利人责任，推进天然林保护修复工作上新台阶。深入推进采伐管理改革，严格执行“三严一放”采伐管理制度，减少审批环节，简化办理程序。完成2022年森林督查XXX个图斑、查处销号和整改工作。认真开展2023年度森林督查图斑核实工作，严肃查处问题图斑。加强小微湿地建设，增加湿地保护面积，提高湿地保护率。向上级争取古树保护资金，加强古树保护工作。
（三）全面推行林长制。建立完善“三级林长制”组织体系，落实林长责任区域，明确各级林长工作职责和主要任务。以县为单位、乡镇为网格，通过政府购买服务方式，整合优化资源，搭建“林长＋森林资源管理员＋生态护林员”的网格化管理平台和工作机制。建立林长制考核体系。将林长制考核结果作为地方党政干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。
（四）抓好林业防灾减灾。完成XX县森林火灾风险普查工作。实施县高风险地区森林火灾综合治理项目。加强森林防火宣传、野外火源管控和火灾隐患排查，加快乡镇林火阻隔带建设，提升预防和火情早期处置能力，有效预防森林火灾发生。继续做好松材线虫病、红火蚁等重大林业有害生物的防治、监测工作，加大检疫监管和执法力度，切断松材线虫病等重大林业有害生物人为传播途径，加大对松褐天牛的综合治理力度，遏制松材线虫病扩散蔓延。
（五）抓好常态化疫情防控。加强党员干部下沉社区管理，认真落实党员进社区“双报到、双报告”制度，积极参与社区治理；扎实做好局机关疫情防控，健全完善防控预案和工作机制，强化出入人员管控和公共场所消杀，完善疫情及时报告制度，确保不发生聚集性疫情。强化野生动物疫源疫病防控，加强野生动物疫源疫病监测站建设，强化野外监测巡护，及时发现并按规定处理野生动物疫情。与市场监管、公安等部门联合开展打击野生动物非法交易专项行动，严厉打击野生动物非法交易行为。