XX市政府办“改作风、提效能”专项行动第四阶段工作总结
按照自治区政府办公厅“改作风、提效能”专项行动统一部署，XX市政府办公室聚焦“精简优化提效能”目标任务，在简化程序、优化流程、提升效能上下功夫、出实招、见实效，着力保障“三服务”工作高效运转、提质增效。现将第四阶段工作开展情况报告如下：
一 、坚持“三个强化”，提升公文处质效
“强化”顶层设计，系统推进无纸化办公。积极学习借鉴自治区政府办公系统先进做法，统筹搭建XX市政务外网电子公文运转平台，构建全市政府智慧办公体系，实现文件办理“人跑腿”到“网上办”。自2022年10月OA平台上线运行以来，已运转文件2000多件，非涉密文件均能通过OA办公平台直接传达至各区、各部门，极大减少了纸质文件数量，有效推动全市无纸化办公进程。
“强化”制度建设，规范公文办理流程。参照自治区政府办公厅相关文件规定，及时修订印发《XX市人民政府办公室关于进一步规范公文办理提升工作质效的通知》《关于进一步规范公文办理提升工作质效的通知》并下发至各部门统一执行，强化制度文件的学习培训执行，有力带动政府系统公文办理的规范化、高效化。针对公文报送中存在的主要问题，进一步完善公文审核机制，严格规范公文报送程序，注重公文处理时效，切实提高报文质量，“带病公文”数量大幅减少。
“强化”办理质效，运转文件做到“即到即转”。紧盯公文“接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发”全过程，实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度，坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”，自办公系统使用以来文件运转时长由原来一周两周大幅缩短至一两天，文件运转整体效率提升2－3倍，达到了来文来件立即收，审核审签马上办，实现了收办无缝衔接、批办同步进行，使公文办理更加规范高效。
二、坚持“四个严格”，提升会议服务质量
“严格”会议程序，减少会议数量。加强会议统筹协调，坚持少开会，开管用的会，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，坚决不开“应景”的会。中央、自治区召开到盟市及旗县的电视电话会议精神，原则上不再召开专题会议进行传达。能以部门名义召开的会议，不以市政府名义召开。对政府组成部门召开会议进行季调度、季统计，对会议数量有上升倾向的单位予以预警提醒，对连续两季度会议数量上升的单位予以通报。
“严格”会议规模，减少参会人数。坚持最少化原则，从严掌握参会人数，参会范围基本相同的会议一般安排在同一时段在同一会场或相邻会场先后召开。除法定性规定性会议外，以市政府名义召开的全市性会议，一般只开到区一级，会期不超过1天。市政府常务会议、市长办公会、市政府专题会除汇报单位外，承担主要任务的列席部门原则上不超过5个，切实减少陪会现象。
“严格”会议时间，提高会议效率。能以视频方式召开的会议不再召开现场会，减少各区政府、部门开会时间成本，腾出更多时间精力抓落实。要求市政府各类会议汇报材料原则上不超过4页，时间不超过5分钟，汇报突出问题导向和结果导向，直奔主题讲干货、说问题、提对策，杜绝事无巨细、流水账式的汇报。全市性会议领导讲话原则上控制在30分钟以内，一般性会议领导讲话原则上控制在15分钟以内。上会议题均在会前广泛征求意见，上会材料提前报送参会领导和部门审阅，减少会议讨论时间，进一步提高会议效率。
“严格”会议纪律，减少会议干扰。购置了手机屏蔽器和屏蔽柜，要求参会人员会议期间“人机分离”，不得交头接耳、随意走动，定期对会议纪律执行情况、部门承办和参加会议规范情况等进行通报并列入考核。通过对参会人员思想和装备的“瘦身”，减少场外因素干扰，确保参会人员专心听会、积极发言，良好的会场秩序和会议纪律进一步促进了会议质量提升。
三、坚持“四个加强”，提升督查督办水平
“加强”制度建设，形成督办链条闭环。推进督查工作规范化、制度化、科学化，对原有《XX市人民政府重点工作督查事项确定规则》《重点事项督办反馈的工作规范》等制度进行修改完善，结合督查工作新形势、新要求，新制定了《重点工作任务定期督办调度办法》《关于进一步强化自治区和我市党委政府主要领导同志批示重点工作任务定期督办调度推动落实的若干举措》《国家级网络平台群众反映问题办理工作规程》等制度，目前初步形成了以8项督查督办制度机制为支撑，纵向与自治区政府、各区政府相连接，横向与党委督查室、市政府各部门相联动，外有部门配合、内有科室协调的多链条闭环督查工作体系。
“加强”政务考评，构建督考结合体系。坚持以打造政务督查和绩效考评中心为着力点，推动政务督查与政务绩效考评深度融合。为实现督有方向，考有结果，按照“考评过程督查化、督查结果考核化、督考结合一体化”的思路，修订完善《XX市人民政府政务绩效考评办法（试行）》和《各区政府推动高质量发展指标和市政府各部门企事业单位职能职责绩效考核评价办法》，结合前述督查工作制度，搭建起体系完备、相互衔接、内容规范、流程科学、运行有效的督查、考评工作运行体系。同时将市纪委监委和市委办公室、市委组织部、市直机关工委等党委部门反馈的相关评价结果纳入政务绩效考评体系，使得考评过程科学性、考评结果权威性不断增强，相关部门工作成效得到较大改观，督考结合优势逐步显现。
“加强”实地暗访，找准重点工作堵点。坚持问题导向，针对进度慢、措施不力等重点工作、重大项目，加大“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）暗访督查力度，如围绕领导关心、社会关注、群众关切的新能源重卡推广应用及充换电站建设、煤矿企业复工复产以及保供情况、七个方面的生态环境综合治理、群众反映窗口服务单位存在的问题等重点工作、难点问题、热点话题开展实地督查，通过现场了解、调查核实，直击问题，指出了相关工作中责任单位认识不到位、责任不到位、措施不到位等不足并相应提出工作意见建议。截至目前，已形成督查报告45期，其中通过实地督查形成的报告18期，占40％。
“加强”调度盯办，紧跟任务推动进展。坚持督办工作清单化管理，对上级党委政府和市委市政府部署的中心工作、重点任务及时进行分解，明确部门、细化责任、确定时限。以台账式管理、动态化跟进、销号式推进，重点对***总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神有关任务、自治区领导重要讲话、自治区党委政府和市委市政府主要领导批示重点事项、市政府主要领导督导检查督查部署任务、XX市2023年度十大民生工程等定期开展调度，盯办进展，及时通报，提醒督促责任单位以切实有效的措施推动工作开展落实。其中，在2023年度政府工作报告通过后，第一时间进行任务分解，共确定了主要预期目标、保持经济平稳健康发展、加快推进产业转型升级等10个方面共272项具体任务，目前已开始调度各区、市直各相关责任部门进展情况，计划于4月上旬梳理汇总形成成果。
四、坚持“三个突出”，提升信息调研能力
“突出”准，完善工作机制。制定《政府系统信息工作考评细则（试行）》，对三区和政府工作部门实行信息报送及采用情况月度赋分排名、年度考核机制，形成上下贯通、左右联动，同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。结合自治区党委、政府年度重点工作、重点项目、重要改革事项和重大活动安排，编制《2023年度政务信息工作要点》，梳理187项政务信息报送事项，并明确报送节点，确保重要信息“不缺位”。凡上报和本级刊登的信息实行“三审三校”制度，即拟稿人员进行一级审核校对、科室集体会商进行二级审核校对、分管领导最终把关进行三级审核校对，涉及问题建议类信息，均由分管市长、常务副市长审签上报，充分体现政务信息的严肃性权威性。
“突出”优，围绕工作重心。围绕上级决策部署，第一时间抓好贯彻落实，及时形成信息上报，做到上级工作重心在哪里信息就聚焦到哪里，领导关注点在哪里信息就跟踪到哪里，切实当好领导决策的参谋助手。紧盯工作落实难点堵点，常态化开展重点选题调研和专题约稿，着力发现和反映工作推进过程中的新情况及苗头性、倾向性问题，报送预警性、前瞻性的高质量信息，为领导科学决策提供参考。积极拓宽信息收集渠道，延伸信息收集范围，建立信息工作微信群，定期对接各秘书科室和各相关部门，收集信息素材、挖掘信息资源、提炼信息价值。今年以来，共编辑上报自治区政府办公厅各类信息470篇，累计被采用65篇，获得自治区领导批示2篇。
“突出”实，创新工作举措。创刊《政务动态》，及时收集刊登各区、各部门工作亮点、问题短板，定期通报经济运行、重点工作、重点项目情况，及时公布重大政策、重要决策出台情况，切实解决市政府领导、政府工作部门和三区之间信息不对称的问题。组建分层次有效率的信息工作“微信群”“钉钉群”，及时通报动态、实时交流经验。举办信息工作专题培训班，让信息员进一步扩宽视野、提升本领、优化服务。