xx分局2023年上半年工作总结暨下半年工作计划
xx分局2023年上半年工作总结暨下半年工作计划
上半年，xx分局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，紧盯市局各项工作部署，认真落实省、市”一改两为”会议精神，积极开展”新春访万企、助力解难题”等活动。围绕项目建设，加快编制街区地块控规和土地成片开发方案，提速增效做好土地报批、供应、复垦和耕地保护工作。积极创新思路和工作方法，有效化解涉土信访和”难办证”问题，努力助推乡村振兴和城市建设，现将2023年上半年工作总结暨下半年工作计划如下。
一、上半年主要工作开展情况
（一）扛起政治责任，抓好党建工作。分局坚持党建引领业务，调整充实党建工作人员力量，明确党建工作计划和任务目标。以持续开展党史学习教育为契机，跟进学习***总书记最新重要讲话精神，特别是关于自然资源工作的重要批示指示精神。上半年开展政治学习16次、组织谈心谈话27人次、支部会议6次、党员大会2次、党员主题日活动6次，发布政务信息92条。通过党建工作高质量开展和干部的轮岗交流，分局系统政治敏锐性明显增强、工作作风明显改进、业务质效明显提升、服务发展能力明显提高。插花中心所先进事迹在市级媒体播出，1名积极分子被吸收为预备党员，分局用地保障有力受到区委区政府好评。
（二）履行一岗双责，抓好党风廉政建设。压紧压实全面从严治党的政治责任，用身边的人和事，开展系统警示教育工作。一是抓好意识形态工作，常态化开展意识形态重大风险隐患排查2次，深入太和县赵集乡草寺村开展红色基因传承教育活动，组织干部职工参观现代农业项目并开展拓展训练，促使干部职工坚定政治信仰和理想信念，增强工作的使命感、荣誉感。二是严格落实党风廉政建设责任制，集中整治形式主义、官僚主义，杜绝”吃拿卡要”和”不作为、乱作为”等行为，定期开展作风效能检查。以信访事项办理、新春访万企事项交办为契机，以省市区播放”一改两为”问题事例为警示，认真查摆工作中的问题与不足，及时纠正、迅速整改、举一反三，总结形成一套可复制、可执行的固定”打法”和”做法”。持续推进”我为群众办实事”活动，深化纠治”四风”，加强干部职工”八小时外”监督管理，严格落实疫情防控和操办婚丧嫁娶报备制度，规范”三公”经费支出，落实”三重一大”事项工作制度。
（三）坚持规划引领，科学布局用地。一是坚持项目围绕规划转、土地要素围绕项目转的工作思路，编制街区地块控规4个2400亩。动态维护城市单元3个1万亩。二是深入乡镇村调研，积极为52个乡村振兴项目合理选址。先后开展乡镇国土空间规划编制和村庄规划座谈会9次，科学指导各乡镇、街道办事处做好村庄分类、划定村庄建设边界、挖掘镇村存量建设潜力。上半年完成40个”多规合一”实用性村庄规划招标，先期完成9个村庄规划的编制初稿。完成6个乡镇国土空间规划和80个村庄规划编制招标。三是围绕项目建设，核发3个工业规划设计条件和幼儿师专等17个社会事业类规划设计条件。
（四）加强要素保障，促进项目建设。一是高效编制土地成片开发方案。上半年共完成5个批次成片开发方案编制，面积1.35万亩，重点保障化工、物流、仓储、新型建材等重点项目用地。二是加快土地报批。积极转变作风，主动对接用地单位，调度项目进度，精细化推进，制作《xx区土地报批进度表》，明确专人跟进督促，切实提高用地组卷上报速度。上半年已获得用地批复22个批次近5000亩。正在组卷14个批次近2000亩，保障幼儿师专、市民中心、昊源化工、杭摩二期、东开变和城区、煤基新材料产业园路网等市、区重点项目建设。三是积极实施增减挂钩项目。已批3个批次面积743亩，正在组卷975亩，完成土地复垦1720亩。四是加快土地供应。上报土地供应33宗，面积3205亩，其中经营性用地5宗面积246亩、划拨用地25宗面积2545亩、工业用地3宗面积414亩。五是积极开展规划核实工作。完成美的城、邮政公司等12个规划核实。六是加强耕地保护。认真落实田长制，建立健全三级耕地网格化监管工作机制。
加快补充耕地，新增耕地140亩顺利通过验收。完成省厅下达的2023年度5个废弃矿山修复工作，面积101亩。配合安徽省地矿局开展xx区1：50000地质灾害风险调查评价外业工作。七是做好土地调查和土地卫片执法检查工作。完成年度国土变更调查外业调查举证、内业核实整改及数据成果上报，违法用地面积降至2.6亩，全市最低。完成年度设施农用地备案管理工作及临时用地初审上报工作。完成农村房地一体确权登记入库6078宗。认真清查2021年审批的临时用地，配合做好环保督察涉土反馈问题调查。
（五）创优营商环境，助力企业发展。积极开展”新春访万企、助力解难题”、”为民办实事”和”四送一服”双联等活动，实地走访企业40次，电话回访企业52次，完成问题交办36件，做到了”件件有回复、事事有落实”，其中高速时代、食品大商城、丽丰时代城、东湖世纪城等一批疑难信访问题得到及时解决。主动与新华、插花对接，分类处置企业反映问题，对于已批土地的，且满足规划要求的建筑，及时补办工程规划许可；对于未批土地，抓紧办理编制控规和土地成片开发方案；对于轻微违法建设，协调城管、住建部门，在综合考虑强制性条件和消防等要求后，提出明确处理意见，及时完善相关手续，有效解决群众和企业”急难愁盼”问题。组织工作人员深入全区12个街道办事处开展自然资源和规划法律法规宣讲，受训乡镇和村居党员干部达1000余人。
二、存在问题
（一）干部队伍建设亟待加强。分局及中心所人员存在年龄偏大、知识更新慢，特别是在主动跟进和适应形势，迅速贯彻执行工作能力上还有差距。
（二）政策衔接和业务沟通还需加强。土地报批政策变化快，尤其是启用”三调”成果，对于建设用地的追溯、认定，一直没有很好的解决，导致基础性数据不准确，造成人力、物力、财力浪费。同时，处置已批未供和闲置低效用地压力大。
三、下半年工作计划
（一）聚焦党的建设，全面从严治党。一是完成党组织和群团组织换届，进一步夯实党建基础。开展多形式的组织生活，丰富党建内容。二是深入开展作风效能建设，不断深化党史学习教育，抓好意识形态。三是严明政治纪律和政治规矩，提高干部职工的政治敏锐性、政治执行力。
（二）聚焦项目建设，做好要素保障。一是基本完成6个乡镇国土空间规划和80个村庄规划编制及审批工作。二是加快土地供应。加大土地推介和清理批而未供以及闲置低效用地工作力度。三是继续主动对接，定期调度，升温加压，完成增减挂钩项目拆旧区复垦工作，完成全年土地复垦亩任务。四是加快卫片执法整改步伐，完成2023年度卫片执法整改工作，确保违法用地控制在5亩以内。五是继续开展送法进社区、进企业、进乡村等活动，营造良好的工作外部环境。六是完善田长制，压实耕地保护责任，严格耕地保护措施，加大违法占地的查处力度。七是动态实施设施农用地备案，加快推进农村不动产登记工作。
（三）聚焦事项审批，打造一流环境。创新工作思路和工作举措，密切与市局科室、区直部门和乡镇政府联系，梳理服务管理流程，减资料、压时限，优化在规划设计条件、建设方案审查、竣工规划核实等业务流程。协调相关技术单位，一次复核到位，切实提高审查效率，规范事项审批，努力营造一流服务环境。
（四）聚焦事后监管，敢于较真碰硬。加大供地和规划审批事中事后的监管力度，敢于动真碰硬，坚决拆除违法用地和建筑，盘活闲置低效用地。坚持原则，依法高效解决房地产领域历史遗留问题。继续深入开展”四送一服”双联等调研走访活动，提前介入，破解企业用地建设难、竣工验收难的实际问题。实行容错、试错机制，给担当负责的人撑腰，让勤奋务实创新的干部出彩，集智集力推动xx自然资源和规划事业再上新台阶。
阜阳市自然资源和规划局xx分局
2023年6月23日