2023年度关于意识形态的党课
中国共产党网络意识形态话语权是中国共产党创新、传播、引导、调控网络意识形态话语的权利、权力和能力。中国共产党高度重视信息化时代网络意识形态话语权建设，注重以掌握话语权来赢得网络意识形态斗争的主导权。党的十八大以来，中国共产党积极主动采取有效举措，扎实推进网络意识形态话语权建设，取得了重大成就，积累了丰富经验。认真总结凝练新时代中国共产党网络意识形态话语权建设的基本经验，是进一步巩固和提升党的网络意识形态话语权的内在需要。
一、坚持以党的领导为根本
坚持以党的领导为根本，就是网络意识形态话语权建设的一切工作都要在党的领导下进行，以党对网络意识形态工作的领导权来确保党对网络意识形态工作的话语权。它具体体现在党对网络意识形态话语权建设的政治领导、思想领导和组织领导三个方面。
1.政治领导。我们党始终坚持党管意识形态的优良传统，并根据网络意识形态建设需要建立了网络意识形态工作责任制，完善落实了网络意识形态责任体系，加强了对网络意识形态领域重大问题的预警、判断和分析。这是新时代党对网络意识形态话语权建设政治领导的集中体现，也是党的网络意识形态话语权建设的重大举措。2015年和2020年，中共中央办公厅两次颁布了《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法》，对网络意识形态工作主体的责任进行了明确界定，即党委（党组）主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”等，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的网络意识形态工作格局。为确保网络意识形态责任制落地生根，我们党构建了自律他律互动融合机制。一方面，通过加强理论学习，提高党的各级组织和领导干部对网络意识形态工作重要性的认识，增强使命感，激发其守好“责任田”的主体性；另一方面，通过建立健全严格有效的制度体系，把网络意识形态工作纳入纪律检查和政治巡察范围，对失职渎职者严肃问责。
2.思想领导。党对网络意识形态话语权建设的思想领导就是要始终坚持马克思主义在网络意识形态领域的指导地位，用中国化马克思主义特别是***新时代中国特色社会主义思想来指导和引领网络意识形态的发展。新时代，世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局相互交织，国际国内形势复杂多变，网络空间各种思想文化观念交融交流交锋异常频繁，我们党始终坚持***新时代中国特色社会主义思想在网络意识形态领域的指导地位，用***新时代中国特色社会主义思想引领多样化的网络思想观念，凝聚网络思想共识，构建网上网下同心圆。
3.组织领导。党对网络意识形态话语权建设的组织领导体现在组织机构设置和人才队伍建设上。新时代，我们党在已有的组织机构和人才队伍的基础上，建立健全了网络意识形态话语权建设的组织领导机构，培养锻造了网络意识形态话语权建设的主体力量。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组（2018年3月改为中国共产党中央网络安全和信息化委员会）正式成立，***总书记亲自担任组长，这是迄今为止中央设立的主管网络安全和信息化的最高领导机构。其办事机构为中央网信办，它与各相关部门共同构成国家网络治理体系的主体，为推进新时代网络治理、提升党的网络意识形态话语权提供了坚强的组织保障。同时，我们党不断加强网络意识形态人才队伍建设，打造了一支由党和政府、媒体以及信息运营网站组成的网络意识形态工作队伍，培养了一批认同主流意识形态、忠于党和人民的网络“大V”“意见领袖”以及网站管理员、新闻通讯员、网络评论员，他们各司其职、协同发力，组成了维护我国网络意识形态安全的“钢铁卫士”。
二、坚持以价值引领为核心
坚持以价值引领为核心，就是党的网络意识形态话语权建设要聚焦巩固马克思主义在网络意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。具体而言，就是用马克思主义引领网络社会思潮，用中国特色社会主义理想信念凝聚网络思想共识，用社会主义核心价值观引导网络舆论。
1.用马克思主义引领网络社会思潮。新时代，面对纷繁芜杂的网络社会思潮迅速蔓延给人们思想行为带来的干扰，我们党冷静观察、审时度势、沉着应对，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，着力对网络社会思潮的生成机制、传播机制以及影响机制等进行研究，在实践中不断提升对网络社会思潮的预判能力、鉴别能力、分析能力和整合能力。积极展开对历史虚无主义思潮、民主宪政思潮、“普世价值”思潮等错误社会思潮的批判，帮助网民增强辨识能力。坚持弘扬主旋律与提倡多样化相统一，在尊重多样和包容差异中引领整合社会思潮，做到在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中定方向，始终确保马克思主义在网络空间的指导地位。
2.用中国特色社会主义理想信念凝聚网络思想共识。网络意识形态话语权建设要求加强网民理想信念教育，用中国特色社会主义理想信念凝聚网络思想共识，将互联网这一“最大变量”变为“最大增量”和“最大正能量”。党的十八大以来，党中央尤其强调传承红色基因、赓续红色血脉，通过建立红色网站、思想政治教育网站以及开展网上主题教育活动等方式加强网民理想信念教育，引导他们正确认识和处理共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想、共同理想与个人理想的辩证关系，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激发为实现共同理想而奋斗的内生动力，将个人梦与中国梦相统一，将“小我”融入“大我”之中，做担当民族复兴大任的时代新人。
3.用社会主义核心价值观引导网络舆论。“互联网已经成为舆论斗争的主战场。”网络舆论大多聚焦于社会热点问题和一些突发公共事件的负面效应上，容易形成群体极化效应，对社会成员的思想和行为产生严重的负面影响。因此，必须坚持正确的舆论导向，用社会主义核心价值观引导网络舆论积极健康发展。党的十八大以来，***总书记反复强调“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向”，并在实践中提出了“两个舆论场”和“三个地带”的观点，强调要高度重视网络舆论斗争，打通“两个舆论场”，巩固红色地带、打压黑色地带、转化灰色地带，不断增强网络舆论引导的时、度、效，让网络空间清朗起来。
三、坚持以话语创新为方向
坚持以话语创新为方向，就是党的网络意识形态话语权建设要致力于创建反映新时代新的社会生活发展要求、人民群众根本诉求和社会生活本质的话语体系，实现网络主流意识形态话语的有效供给。坚持话语创新，主要包含话语内容创新、话语表达创新和话语传播创新三个方面。
1.创新网络主流意识形态话语内容。话语承载着理念，传递着价值。占主导地位的权力者总是通过编制特定的话语，嵌入其复杂的思想意图，进而传递着、产生着权力，并强化着权力。只有不断创新意识形态话语内容，提炼和归纳“术语革命”，才能设置新的议题，形成新的表达，提高传播的效果，从而提升党的网络意识形态话语权。新时代，我们党坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以实践为基础，与时代相承接，紧扣网络意识形态发展新动向，围绕“中国特色社会主义”这一主题，创立了“中国梦”、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观、新发展理念、“一带一路”“构建人类命运共同体”等主流意识形态话语，不断推动着网络主流意识形态的话语内容创新。
2.创新网络主流意识形态的话语表达。意识形态的话语表达创新是指运用创新性话语来进行表达，以提升这种意识形态的生命力和吸引力。新时代，我们党始终高度关注网络主流意识形态的话语表达创新，并在实践中采取了切实有效的办法。一是借助学术话语。网络主流意识形态要增强说服力和吸引力，仅依赖政治话语难以奏效，还须实现“从政治话语向学术话语的拓展，注重用学术话语阐释中国特色社会主义道路、理论、制度、文化及其世界意义”。通过充分利用学术话语，增强网络主流意识形态的思想深度、理论厚度和影响力。二是融合生活话语。意识形态的宏大政治叙事话语因脱离生活容易产生距离感，难以入脑入心入行。党的十八大以来，***总书记常用“鞋子合不合脚，只有自己穿了才知道”“房子是用来住的，不是用来炒的”“小康不小康，关键看老乡”“老虎苍蝇一起打”“两不愁三保障”等生活话语来阐释党的大政方针政策，使得主流意识形态话语充满生活气息，赢得了人民的广泛认同。
3.创新网络主流意识形态的话语传播。意识形态传播过程是认知信息的传递过程与情感信息的感染过程的统一。只有不断创新话语传播，适应群众的生活习惯和接受习惯，才能引起情感共鸣，使之更好地接纳这种主流意识形态。一方面，通过积极吸收网络语言契合网民的接受习惯。如近年来，***总书记发表重要讲话时就使用过“蛮拼的”“点赞”“朋友圈”“潜潜水”“聊聊天”“发发声”“硬核”等网络话语，引发网友的热议和好评，获得了较好的传播效果。另一方面，着力打造融通中外的新概念新范畴新表达，讲好中国故事，传播好中国声音。党的十八大以来，我们党分别使用了“中国梦”“一带一路”“构建人类命运共同体”等话语对外传播我国主流意识形态，也取得了不错的效果。四、坚持以思想交锋为重点坚持以思想交锋为重点，就是党的网络意识形态话语权建设要直面思想交锋这一网络意识形态斗争最直接最现实的问题，积极主动进行思想交锋，把握思想交锋的主动权，通过思想交锋以正确的思想来揭露批判克服错误的思想，创新、发展和完善主流意识形态话语和话语体系，实现巩固提升主流意识形态话语在网络空间的主导地位的目的。
1.以正确的思想来揭露批判克服错误的思想。思想交锋是对错误思想尤其是西方敌对势力的思想进行针锋相对的批评与斗争。毛泽东指出：“正确的东西总是在同错误的东西作斗争的过程中发展起来的。真的、善的、美的东西总是在同假的、恶的、丑的东西相比较而存在，相斗争而发展的。”新时代，我们党通过网络舆论引导、网络信息交流、网络理论传播、网络文化发展、网络空间治理等多种途径和方式开展了对历史虚无主义、新自由主义、民主宪政和“普世价值”等错误社会思潮的批判，揭露这些错误社会思潮的实质及其危害，增强了人们辨别价值的能力和抵御错误观念渗透的能力。依法依规对历史虚无主义者在网络上恶意污蔑、抹黑我们的伟大领袖、英雄人物和革命烈士的言行进行惩治。特别是依法对“狼牙山五壮士”被侵权案的公开审理和宣判，以及随后革命烈士邱少云名誉侵权案等一系列类似案件在全国多地法院的宣判，及时有效地维护了英雄人物和革命烈士的形象，极大震慑了网络不法分子，提升了党的网络意识形态话语权。
2.在同错误思想做斗争中来创新主流意识形态话语，完善主流意识形态话语体系。“话语的背后是思想、是‘道’。”话语权的巩固、提升与话语的成熟和话语体系的完善休戚相关，而话语的成熟和话语体系的完善离不开思想交锋。一方面，要想掌握思想交锋的主动权、主导权，赢得网络意识形态话语权，就必须积极推动网络意识形态话语创新和话语体系完善，以成熟完善的话语和话语体系作为交锋的“利剑”。另一方面，思想交锋的胜利也会巩固已有的话语和话语体系，并在实践中进一步促进网络意识形态话语创新和话语体系完善。新时代，我们党积极主动同一切错误思想尤其是西方错误思想进行交锋，对“中国威胁论”“中国崩溃论”“中国责任论”“中国傲慢论”“南海自由通行论”“网络自由论”“民主和平论”“历史终结论”“文明冲突论”“美国优先论”等形形色色的错误思想观念进行了有理有利有力的回击，在交锋中促进了主流意识形态话语创新和话语体系完善。
3.以巩固提升主流意识形态话语在网络空间的主导地位为目的。当今时代，互联网已成为各种思想观念汇聚的“百花园”，成为思想交锋的主战场。多年网络意识形态斗争的经验表明，主流意识形态话语要想赢得在网络空间的主导地位，主要有两条路径：一是依靠内生动力，即通过自身的科学性、真理性以及对人民利益诉求的积极反映，来获得人民的认同；二是依靠外力促进，即通过与一切非马克思主义尤其是反马克思主义的思想观念进行交锋，掌握思想交锋的主动权，在思想交锋中进一步彰显主流意识形态话语的科学性、真理性和人民性，增强其吸引力、凝聚力和感召力。新时代，我们党牢牢抓住思想交锋这个意识形态斗争的最直接问题，不惧交锋、敢于“亮剑”，赢得了主流意识形态话语在网络空间的主导地位，维护了我国网络意识形态安全。
五、坚持以环境优化为基础
坚持以环境优化为基础，就是党的网络意识形态话语权建设在坚持与时俱进地适应环境变化的同时，还积极主动优化环境、改造环境，为党的网络意识形态话语权建设提供良好的网络环境支撑。这里的环境优化主要包括优化技术“硬环境”和制度“软环境”两个方面。
1.优化技术“硬环境”。网络意识形态是在网络这一场域中生成、发展和壮大的一种新兴意识形态。没有网络信息技术的发展就不可能有网络意识形态的产生，更谈不上网络意识形态的话语权。在网络意识形态交锋中，之所以呈现“西话主导”“西强我弱”的格局，也是与西方网络信息技术的优势地位分不开的。因此，在新时代党的网络意识形态话语权建设中，党中央始终高度重视网络信息技术建设，从政策、资金、人才等方面大力支持网络信息技术建设和创新，以网络技术手段的更新、核心技术水平的提升来扩大党的网络意识形态话语权。具体而言，一是通过筑牢技术“防护网”，加固主流意识形态“防火墙”，来提升党的网络意识形态话语权的软实力；二是以只争朝夕的精神来补齐核心技术这一“短板”，紧紧扭住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，在“卡脖子”的地方下硬功、苦功和真功，久久为功地推进网络信息技术的研究开发及其成果转化，从根本上构筑起网络意识形态安全屏障。
2.优化制度“软环境”。诺思认为：“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为了决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。”网络空间是现实空间的延伸，良好网络空间的形成及其运转离不开制度的约束。为营造良好的网络空间，新时代我们党不断加强网络空间制度建设，实现制度“软环境”的优化。一是注重加强法治建设。***总书记指出：“互联网不是法外之地”，必须将网络空间的运行纳入法治的轨道。有学者统计，党的十八大以来，已经推出了60余部与互联网相关的法律法规，其中，直接与维护网络媒介中的中国主流意识形态相关的至少有16项。二是注重加强网络道德建设。通过积极开展网络道德教育，教育网民恪守网络道德，以“秦火火造谣传谣案”为典型案例教育网民不造谣、不信谣、不传谣，不利用网络从事违法犯罪活动。引导网民将网络道德自律和他律结合起来，做到文明上网，自觉维护网络秩序，净化网络环境，为营造清朗网络空间，构建亿万网民共有的精神家园作出贡献。三是注重加强行业自律。2002年，我国正式出台了第一部互联网行业自律公约《中国互联网行业自律公约》。党的十八大以来，《互联网搜索引擎服务自律公约》《互联网信息服务算法应用自律公约》等数十部行业自律规范相继发布，这对互联网行业中的自我管理、自我服务、自我监督以及党的网络意识形态话语权的巩固提升起到了重要的推动作用。
六、坚持以媒体融合为保障
坚持以媒体融合为保障，就是党的网络意识形态话语权建设要通过加强媒体的融合来为网络主流意识形态的传播提供更多技术和平台支撑，以扩大网络主流意识形态的传播力和影响力。它包括推动多种新媒体的融合以及传统媒体和新媒体的融合这两个方面。
1.推动多种新媒体的融合。新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、移动电视等。随着信息技术的不断发展，新媒体的具体形态会越来越多，而不同的新媒体形态具有不同的特点、优势和不足。为了更好地发挥新媒体在引导舆论、扩展主流意识形态话语传播平台、提升主流意识形态话语影响力等方面的作用，就需要综合运用多种新媒体，以实现最佳传播效果。党的十八大以来，我们党有效利用大数据平台，根据新媒体发展实际和网络主流意识形态传播需要，从技术融合、运行机制融合、信息传播方式融合等方面推动着不同新媒体的融合与创新，为网络主流意识形态话语的传播提供了多种多样的新媒体平台。
2.推动传统媒体和新兴媒体的融合。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第50次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2022年6月，我国网民规模达10.51亿。我国网民以青少年、青年和中年群体为主。在网络主流意识形态传播过程中，必须充分考虑受众，尤其是青年这一网民主力军的接受习惯和心理特点，如此网络主流意识形态才能有好的传播效果。因此，要推动传统媒体和新媒体的融合，将传统媒体传播主流意识形态客观、权威、严肃、正式的特点与新媒体传播新颖、快捷、灵活、便利的特点相结合。2014年8月，中央全面深化改革领导小组（2018年3月改为中央全面深化改革委员会）第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，有力推动了传统媒体和新媒体的融合发展，以《人民日报》《光明日报》、央视等为代表的主流媒体积极实现融合发展，有效地提升了传播能力，扩大了主流意识形态的辐射面和影响力。2019年1月，***总书记主持中共中央政治局第十二次集体学习时再次对推动媒体融合发展、建成全媒体作出了全面部署，强调要“打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入”。