20211230：2020年度市委书记抓基层党建工作述职报告(县级市
根据会议安排，现就抓基层党建工作情况报告如下：
一、工作职责履行情况
一是坚持学做常态化，切实树牢“四个意识”。把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化的重中之重，开展集中学习、党课辅导、专题研讨、知识测试X余场次，轮训干部X期X多人次，教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
二是做到履职制度化，压紧压实主体责任。先后X次主持召开常委会议，对党建重点工作进行专题研究部署。带头落实“五个一”目标责任，深入支部联系点讲党课X次，开展督查调研X次，协调解决难点问题X个。建立三级联动责任体系，推行四大班子领导“一联三包”机制，健全 “温馨提示” “一岗双责”“三考排位”制度，进一步靠实了各级责任。
三是推进支部标准化，持续完善基本功能。把标准化要求贯穿到“五个基本建设”之中，整顿软弱涣散党组织X个；列支X万元党建发展基金，全力实施“三大项目”，新建、改建标准化村级活动场所X个；投资X万元，新建、改造提升城市社区X个；为X名“三老人员”发放生活补贴X万元；采取“六种模式”，消除“空壳村”X个，全市有集体经济的村占到X%。
四是加快城乡均衡化，全面提升党建水平。统筹推进各领域基层党建工作。围绕脱贫摘帽，为X个村全覆盖选派组建驻村帮扶工作队；大力推行“四链建设”模式，建立产业党组织X个，培育“三个带头人”X名。以创建城市基层党建示范县（市）为目标，着力构建“六大体系”、推动“六化建设”（构建三级联动的责任体系，推动党建融合化；构建一核多元的组织体系，推动治理一体化；构建便捷高效的运行体系，推动服务精细化；构建资源互惠的共育体系，推动文化大众化；构建选育并重的管理体系，推动队伍专业化；构建务实管用的制度体系，推动保障协同化），初步形成“融合化”城市基层党建和社会治理新格局。全面推行机关党建全程纪实和机关党员积分管理制度，有效破解了“灯下黑”问题。不断扩大“两个覆盖”，两新组织党组织覆盖面分别达到X%和X%。持续深化“树师表争先锋”“三好一满意”等活动，事业单位党建与业务“两张皮”的问题得到有效解决。
对2020年述职市委指出的问题，细化提出了X条整改措施。其中：针对一些农村党组织推进措施乏力的问题，对X个贫困村班子进行综合研判，调整村班子X个，撤换村干部X名，选派X名机关干部到贫困村任职，调训村干部X名。针对一些重点任务落细落小不够的问题，重新修订《党支部工作手册》，将涉及党支部建设的7大类X个小项全部纳入，有效杜绝了“碎片化”“抓不实”的现象。
二、存在的主要问题及原因
一是责任落实不够深入。虽然出台了一些刚性措施，但由于自己压力传导不够到位，致使一些党组织书记对党建工作的重要性认识不足，有的停留在一般号召和笼统部署上，满足于“过得去”“差不多”，与抓常、抓细、抓长的要求还有差距；有的抓一阵放一阵、严一阵松一阵，导致一些安排部署没有落地生根。
二是难题破解不够有力。缺乏久久为功的韧劲和一抓到底的恒心，一些瓶颈问题长期难以突破，特别是农村带头人队伍存在“后继乏人”与“年龄老化”、“当不了”与“不愿当”、“致富能力强”与“带富能力弱”三对深层次矛盾，制约了农村基层组织发展。“两新”党组织空壳支部较多，党员不够稳定，流动党员占到总数的近90%，活动开展难、教育管理难、有效覆盖难的问题比较突出。
三是作用发挥不够充分。在脱贫攻坚中，一些村党支部班子功能不强，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的措施单一。一些农村党员先锋模范作用发挥不够充分，致富带富能力不强。全市60岁以上农村党员占到总数的X%，30岁以下农村党员仅有X名，每村平均X名，还有X名农村党员属于建档立卡贫困户。
分析存在的原因：一是高站位没有转化为高水平。虽然自己的政治站位是高的，对基层党建工作极端重要性的认识是深刻的，抓基层党建的政治担当和使命意识是强的，但在工作推进过程中，有时因为目标设定过高，脱离了客观实际，出现“虽努力却不及”的现象；有时由于在方法选择、载体设计、机制优化、过程管理中用心用力不足，出现“虽努力却不够”的问题，落实效果与主观愿望还存在一定差距。二是新思路没有转化为新成果。围绕党建统领“一强三创”行动，在各个领域都提出了一些新思路、新打算，但在具体工作中，仍然存在重部署轻落实、高部署低落实、严部署松落实的问题，特别在农村党建和非公党建工作中，沿用老经验、老办法较多，顺应形势运用新抓手、推出新举措较少，致使一些好的想法难以真正落地见效。三是常态抓没有转化为长效性。自己能够一以贯之、常抓不懈推进基层党建工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，但仅仅停留在个人履责、担责、尽责上，对于如何把压力传导到基层、把措施升华为制度、把结果统一于过程，思之不深，抓之不细，长效机制跟进建立不及时，工作成效的延续性不强。
三、下一步工作思路及措施
下一步，将坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以党建统领“一强三创”行动为抓手，以撤县设市为契机，坚持高起点谋划、高标准定位、高水平推进基层党建工作，为全面小康和转型发展提供坚强组织保证。
一是强化新引领。结合十九届五中全会精神宣讲，大力宣传党的理论创新成果，推动***新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业、进机关、进校园，引导各级党组织和党员进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”，切实强化政治引领和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向前进。不断增强抓基层党建的思想自觉和行动自觉，强化压力传导，逐级靠实责任，确保各项工作任务全面落实。
二是建强新堡垒。以提升组织力为重点，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，部署开展“党支部质量建设提升年”活动，推进党支部标准化、规范化、信息化建设，年内整顿转化软弱涣散党组织30个以上，下功夫解决好农村党组织选人难、社区服务水平低、机关党建“灯下黑”、企业党建“中梗阻”等问题，着力推动各领域党建全面进步、全面过硬。
三是推动新发展。围绕脱贫攻坚和乡村振兴，实施“好书记选育计划”，一次性消除 X个不达标的村级活动场所、X个集体经济“空壳村”，力争X个贫困村集体经济全部达到X万元以上，实现由“扶起来”向“富起来”“强起来”转变；围绕工业转型升级，全面加强集体企业和“两新”组织党建工作，创新开展“党员示范岗”“优秀班组”“先锋生产线”“技术攻关标兵”等创评活动，实现党组织建设与自身发展壮大、人才队伍建设、履行社会责任“三个融合”；围绕新型城镇化建设，充分发挥城市基层党组织的整合社会功能，加快建设街道“大工委”和社区“大党委”，对X个城市社区进行全面提升，将党组织的工作触角延伸到楼宇商圈每个角落。
四是锻造新队伍。按照“担当、创新、突破、提升”的总体要求，制定《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立激励机制和容错纠错机制，让广大干部安身、安心、安业。全面推行“四个一线”“五个一批”干部培养锻炼机制，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，真正以实干建功新时代。