20210930：党建理论文章和经验发言材料汇编17篇
不断提高统战系统党的建设质量和水平 二、着眼互促共进，以党的建设实际成效引领业务工作创新 三、注重工作实效，准确把握统战系统党建工作的着力点 加快构建党的历史和理论研究高端平台 二、突出重点抓落实，切实提高研究院机关党的建设质量 三、强化责任抓落实，推动研究院机关党建各项任务落地见 坚持以政治建设为统领 推动党的建设高质量发展 一、提高政治站位，在深入学习贯彻***新时代中国特色 三、积极担当作为，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率 四、坚持问题导向，在推动党建与科研融合发展上作表率 五、落实主体责任，在加强对全面从严治党的领导上作表率 坚持以党的政治建设为统领着力推动机关党建高质量发展 一、坚持以党的政治建设为统领，着力打造践行“两个维护” 三、认真履行党中央赋予的职责使命，积极服务全党党史学习教育 走好第一方阵建设政治机关 一、自觉对标对表，深入践行“两个维护” 二、胸怀“两个大局”，明确商务工作新定位 三、强化政治担当，在实践中锤炼“政治三力” 四、坚持政治标准，打造过硬干部队伍 创建模范机关为履行职责使命提供坚强保证 一、以初心使命培根铸魂，建设为民奉献的干部队伍 二、以深度融合一体推进，履行好保民平安的核心职能 三、以自我革命净化提高，锤炼特别过硬的应急作风 坚守政治机关鲜明本色 推动机关党建高质量发展 一、狠抓政治建设，把准机关党建方向 二、推进深度融合，提升机关党建实效 三、坚持从严从实，压紧机关党建责任 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 一、聚焦做到“两个维护”，强化党对司法工作的绝对领导 二、聚焦提升组织力，强化基层党组织在审判工作中的战斗 三、聚焦营造良好政治生态，强化司法作风建设 四、聚焦全面从严治党，强化主体责任落实 五、聚焦服务审判工作，强化深度融合发展 努力打造党和人民信赖的行业“国家队” 毫不松懈推进政治机关党建高质量发展 二、服务中心大局，着力提升机关党建工作实效 三、深耕基层基础，全面推进党支部标准化规范化建设 四、突出从严基调，以“零容忍”实现“零放纵” 指引基层党组织攻坚克难的重要法宝 一、抓学习悟思想，全面贯彻***总书记的重要讲话精神 二、抓党建促业务，确保党中央重大决策部署顺利落实 三、抓支部带队伍，铸造党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒 以“四个建设”推动党建与业务工作相融共促 一、主要做法 （二）以组织建设固本，筑牢相融互促的基础 （三）以能力建设强基，优化相融互促的要素 （四）以作风建设增效，实现相融互促的目标 二、工作启示 二是必须始终坚持贴近需求搭平台 三是必须始终坚持紧扣中心抓提升 创新“党建+市场”模式聚力打造“红色商圈”（旅游业） 区委组织部以“红色领航”促融合“泉民行动”抓治理工作报告 市委组织部激活党建红色引擎xx跑出县域治理“加速度”报告 县委宣传部发挥红色资源优势在党史学习教育中的引领作用的报告 县委以“红色动能”凝聚基层治理合力工作报告目录1
深入学习***总书记重要讲话精神 不断提高统战系统党的建设质量和水平3
全力推动机关党建高质量发展 加快构建党的历史和理论研究高端平台12
坚持以政治建设为统领 推动党的建设高质量发展22
坚持以党的政治建设为统领着力推动机关党建高质量发展29
走好第一方阵建设政治机关33
创建模范机关为履行职责使命提供坚强保证36
坚守政治机关鲜明本色 推动机关党建高质量发展39
坚持以党建带队建促审判 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义43
践行“两个维护” 努力打造党和人民信赖的行业“国家队”47
毫不松懈推进政治机关党建高质量发展50
指引基层党组织攻坚克难的重要法宝53
以“四个建设”推动党建与业务工作相融共促56
创新“党建+市场”模式聚力打造“红色商圈”（旅游业）60
区委组织部以“红色领航”促融合“泉民行动”抓治理工作报告67
市委组织部激活党建红色引擎xx跑出县域治理“加速度”报告71
县委宣传部发挥红色资源优势在党史学习教育中的引领作用的报告77
县委以“红色动能”凝聚基层治理合力工作报告80
深入学习***总书记重要讲话精神
机关党建理论文章
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对加强和改进中央和国家机关党的建设高度重视，2019 年党中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，召开了我们党历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议，***总书记出席会议并发表重要讲话。讲话从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关 党的建设作出了全面部署，为推动新时代中央和国家机关党的建设指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治任务，对于加强和改进统战系统党的建设工作，引导各级党组织和党员干部带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作
表率，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，具有重要而深远的意义。
一、深化思想认识，切实提高加强和改进统战系统党的建设工作的自觉性和坚定性
统战工作是党的重要政治工作，统战部门是党的重要政治机关，搞好机关党建对我们履行职责具有特殊重要的意义。要深入学习贯彻***总书记关于全面从严治党的重要论述特别是在 中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，充分认识加强和改进统战系统党的建设工作的极端重要性和迫切性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展。
***总书记在总结党的十八大以来中央和国家机关党的
建设 6 条基本经验中，第一条就是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。统一战线是党领导的统一战线，坚持和加强党的领导不仅是我们党最重要的政治纪律和政治规矩， 也是统一战线增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现。中央统战部作为党中央主管统战工作的职能部门，直接为党中央服务，肩负着团结联系党外人士的职责，因此在政治上要有更高的标准和更严的要求，集中到一点，就是必须坚持党对统一战线工作的集中统一领导，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。只有把做到“两个维护”作为首要任务，切实加强和改进统战系统党的建设，才能牢固树立政治
意识、提高政治站位、明辨政治方向、明确政治态度，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。
***总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。按照党中央统一部署，中央统战部圆满完成了第一批主题教育的各项任务，达到了预期效果。但是，“不忘初心、牢记使命”不是经过一次主题教育就能够完全解决的，而是要持续发力、久久为功，通过不断加强党的建设， 使主题教育永远在路上，加强马克思主义理论武装永远在路上， 弘扬理论联系实际学风永远在路上。主题教育期间，我们着力推动***新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，已经有了很好的基础；同时也要看到，学习、研究、宣传和贯彻落实在深度和广度上还有待进一步拓展。要把加强理论学习、深化理论武装作为重要政治任务，着力聚焦常态、 长效，形成具有中央和国家机关特点的党内政治文化，不断提高党员干部思想认识、持续巩固深化主题教育成果，为问题整改和制度建设提供更加坚强有力的组织保障。
***总书记强调，提高中央和国家机关党的建设质量，必
须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代 性、把握规律性、富于创造性。当前，统一战线面临着“三个更加多样”（所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加多样）、“四个前所未有”（统一战线内部结构复杂性前
所未有、改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有、多元思想文化交流交融交锋前所未有）的复杂形势，统一战线凝心聚力的任务更加艰巨繁重。同时，2018 年机构改革后，统战部门承担的职能更多了、责任更重了，这对切实加强和改进统战系统党的建设提出了新的更高要求。只有把党建工作的一般规律与统战工作的特殊要求结合起来，与统战队伍的特殊构成结合起来，创造性地开展各项党建工作，才能真正促进职能融合、人员融合、文化融合，使统战系统各级党组织成为坚强的战斗堡垒；才能真正促进党员干部不断提高政治眼力、思想定力、工作能力，保持和培养顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，切实担负起推进新时代统一战线事业发展的职责使命。
发展
党的十八大以来，***总书记关于全面从严治党的重要论
述中，很重要的一个方面就是多次强调要处理好党建和业务的关系。在这次中央和国家机关党的建设工作会议上，总书记着重指出，要解决“两张皮”问题，找准结合点，坚持党建工作和业务 工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，指明了推动机关党的建设高质量发展的努力方向。要在切实发挥党建对业务工作的引领和促进作用上下更大功夫，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进、在成效上相得益彰。
中央统战部是党中央在统战工作方面的参谋和助手，各项业务工作都是党的政治工作，关系到坚持我国基本政治制度和基本经济制度、关系到党的执政安全的全局性战略性工作。统战工作要画最大同心圆，关键是要始终牢牢守住同心圆的圆心。这个圆心就是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，维护国家统一和社会稳定，这是政治方向问题。因此，在统一战线各领域工作中，无论是研究制定重大政策，还是开展各项具体工作，都必须讲政治、讲党性、讲大局，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。各部门各单位要把加强党的政治建设摆在机关党建首位，坚持集中教育与经常性教育相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，经常性地同党中央决策部署对标对表，及时校正工作中的偏差，充分发挥党建对业务工作的政治引领功能。
党建工作的目标和最终的成果就是教育引导党员干部不忘
初心、牢记使命，为党的事业而奋斗。为党的事业奋斗不是一句空话、口号，体现在具体工作中，就是要全力以赴地做好党交给的每一项工作，敢于担当、有所作为。因此，通过理想信念教育， 使广大党员干部树立起无私奉献、求真务实、干事创业的理念， 把党交给的任务努力完成好。现在仅部机关党员干部队伍中，40 岁以下的就占到 52%，80 后、90 后已经逐步成长起来，这些同志学历高、文化素质好，但共性问题是政治素养还不足、党性锻
炼还不够，要针对这些短板弱项，大力加强党史、新中国史和近代史、统战史的宣传教育，特别是要大力加强对党忠诚教育，引导党员干部在党言党、在党忧党、在党为党，切实担负起做好统 战工作的职责使命。
严肃党内政治生活是我们党的优良传统作风，是营造党内良好政治生态的基础性工作。一个单位的政治生态如何，就要看这个单位正气足不足、人心齐不齐。从统战系统各级党组织状况来分析，凡是工作开展出色、干部队伍凝聚力强的单位，都是重视党建工作、政治生态好的单位；相反，凡是工作没起色、内部纷争闹不团结的单位，往往是党建工作不力、党内政治生活不严肃、 政治生态不好的单位。各单位的党组织书记，一个很重要的政治责任就是要把政治生态搞好。要抓好党内政治生活若干准则的贯彻执行，贯彻落实民主集中制，健全“三会一课”、组织生活会、 民主生活会等制度，以富有政治性、时代性、原则性、战斗性的党内政治生活，教育引导广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。
忠诚干净担当是新时代党员干部最重要的政治品格。推进党
建工作和业务工作有机融合，需要各部门各单位通过强化党建工作，把加强党风廉政建设作为基层党建的基础性、经常性工作来抓，认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部 署，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准
则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要持之以恒加强党风廉政教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，保障业务工作健康发展。
加强和改进统战系统党的建设，必须切实加强党的领导，全 面落实党建责任制，紧密联系统一战线工作实际，坚持目标引领和问题导向，准确把握好党建工作的着力点。
要把贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为各项工作的重中之重，定期开展回头看，形成工作闭环，部务会每半年要听取 1 次各部门各单位贯彻落实情况的汇报。严把干部选拔任用政治关，加强对党的政治建设情况督促检查，对违反党的政治纪律和政治规矩的党员干部要严肃处理， 对推进党的政治建设不力、出现严重问题的党组织要严肃问责。增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，切实防范政治风险，建立定期排查风险工作机制，完善应急处置预案、加强预警防控， 严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理， 积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。
引导统战系统党员干部深入学习贯彻***新时代中国特
色社会主义思想，在学思践悟***总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想上下功夫，及时跟进学习***总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断补足精神之“钙”、把稳思
想之舵。部班子带头落实《中央统战部理论学习中心组学习实施办法》，设党组（党委）的部门也要成立理论学习中心组，制定具体实施办法，开展集体学习研讨。进一步强化青年干部教育培养，部班子成员从今年开始，每人分别联系 1 个青年理论学习小组，加强对青年干部成长的关心和指导；机关党委把指导青年理论学习小组学习纳入基层党组织书记党建述职考核的重要内容， 推动形成青年干部教育培养的整体合力。要把作风建设作为党建工作的主要抓手，把作风作为评价每个干部的重要标志，及时表扬好的、批评差的，使党的优良传统发扬光大。
树立抓基层、强基础的鲜明导向，切实加强分类指导，建设
一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。要建立党支部联系点制度，部班子成员在带头自觉参加所在党支部组织生活的同时，分别联系 1 个基层党支部。党
支部较多的部门和单位，班子成员也要按此要求分别联系 1 个党支部。各级党组织要重视加强对本部门本单位党建工作研究，进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活基本制度，党组织书记坚持为党员干部讲党课。落实谈心谈话制度，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，做实做细思想政治工作。加强人文关怀和心理疏导，落实党内激励关怀帮扶制度，发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，积极开展结对帮扶、志愿服务等活动，推动统战系统基层党组织全面进步、全面过硬。
深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题，深化标本兼治， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制。加强党风廉政教育，坚持每年开展教育警示月活动。加强对党员、干部全方位的管理监督，明确在联谊交友等工作中正确把握亲清关系，特别是加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，进一步完善党员干部廉政档案，健全纪检监察与组织人事、审计、信访等协作配合机制，全面掌握党员干部特别是领导干部廉政情况。深化运用监督执纪“四种形态”，制定并落实“第一种形态”实施办法，发现党员干部有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题，以及群众对其有不良反映时，及时提醒谈话、 批评教育，不让小问题演变成大问题。对该发现没发现、该提醒没提醒、该批评没批评导致发生违纪问题的，要追究有关领导的责任。对发生严重违纪问题的部门和单位，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。要发挥内部巡视工作机构作用， 对统战系统各部门各单位开展巡视。
把党务干部队伍建设作为统战干部队伍建设的重要内容，将
政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的要优先提拔使用，使党务岗位成为培养锻炼干部的重要平台。将专兼职党务工作经历纳入干部履历，积极推进党务干部和业务干部的交流，定期评选优秀党务工作者。把好基层党组织书记、副书记人选审核关，认真落实新任党组织书记任职谈话
制度和任职 6 个月内接受集中培训制度，加强和改进专兼职党务干部教育培训，加大对党委、党总支、党支部委员培训力度，努力建设一支高素质、专业化的党务干部队伍。
全力推动机关党建高质量发展
机关党建理论文章
2020 年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，加之突如其来的新冠肺炎疫情，改革发展稳定任务十分繁重。对中央党史和文献研究院来说，今年是我们围绕全面建成小康社会、迎接中国共产党成立 100 周年“两大关键时间节点”，服务党和国家工作大局，集中力量完成中央交办任务、推进研究院五年规划项目的关键一年。完成好以上任务，抓好机关党建工作至关重要。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，进一步增强责任感和使命感，全力推进机关党建狠抓落实年各项工作，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持和完善党的领导和机关党建工作制度体系，贯彻落实中央和国家机关工委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”、践行使命任务， 推动全院机关党的建设高质量发展，建设让党中央放心、让人民
群众满意的模范机关，为构建好与大党大国地位相适应的党的历史和理论研究高端平台，发挥好党中央可靠的文献库、思想库、智囊团作用提供坚强政治保证。
一、坚定信心抓落实，切实增强做好研究院机关党建工作的责任感和使命感
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国全军上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出巨大牺牲，疫情防控取得重大战略成果。在这场大战大考中，全院各级党组织和广大党员干部迎难而上、担当作为，交出了一份合格答卷。我们坚持以***总书记关于疫情防控工作重要论述为指导，加强党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各党支部和广大党员干部闻令而动，确保疫情防控和编研业务各项工作统筹推进， 构筑起群防群治严密防线，使鲜艳的党旗始终在疫情防控斗争中高高飘扬，为实现全院“零感染”目标作出了积极贡献。扎实有效的疫情防控工作实践充分证明，建院以来全院机关党建工作是卓有成效的，各级党组织是坚强有力的，党员干部队伍是值得信赖的。
2021 年我们将迎来中国共产党成立 100 周年。机关党建工
作的成效，关系到我们以什么样的姿态迎接建党 100 周年，以什么样的状态开启实现“第二个百年”奋斗目标新征程。可以预见，
随着研究院第一个五年工作规划的贯彻落实、中央交办的一些主要工作和重大项目的完成，党史和文献工作必将再展新气象、再续新篇章。目前，全院机关党建工作既面临新的机遇，也面临新的挑战。一方面，隆重庆祝改革开放 40 周年、庆祝新中国成立
70 周年、抗疫斗争取得重大战略成果，生动展示了坚决维护以***同志为核心的党中央集中统一领导，是全国各族人民的根本利益所在，是我们最重要的政治优势；生动展示了符合中国实际、具有中国特色、体现中国人民意愿的中国制度，是世界上最有前途、最有效率、最有生命力，最可靠、最管用、最能给中国人民乃至世界人民带来福祉和利益的好制度。全院党员干部从中受到严格的党性锤炼和深刻的思想政治教育，更加深刻认识到办好中国的事情关键在党，更加深刻认识到我国制度的显著优势， 广大党员干部践行“两个维护”、当好“三个表率”的思想和行动更加自觉坚定。这为我们做好当前和今后一个时期的机关党建工作创造了有利条件。另一方面，随着疫情在全球持续扩散蔓延， 世界经济面临衰退，我国发展面临的内外部环境更加严峻，特别是意识形态领域的斗争更加尖锐复杂。这对进一步做好全院机关党建工作提出了新的挑战和更高要求。
抓好研究院机关党建工作，必须紧扣工作主线，抓好重点任务，推动机关党的建设高质量发展。
坚持不懈把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。
这次抗击疫情的特殊实践，使我们深刻认识到中国共产党驾驭复杂局面、应对风险挑战的强大能力，深切体会到***总书记作为党中央核心、全党核心的定海神针作用。实践反复证明，“两个维护”是党和国家事业取得胜利的根本政治保证。研究院作为党中央直接领导的党的历史和理论研究专门机构，始终把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，在落实上既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。要按照中央和国家机关工委统一部署，在全院深入开展强化政治机关意识教育。院务会成员、各党支部书记围绕“强化政治机关意识、走 好第一方阵”讲专题党课，教育引导党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，以工作成效体现“两个维护”。坚决贯彻党中央决策部署，统筹抓好疫情防控和编研业务各项工作，按照既定的时间节点完成好重大项目，为奋力实现决胜全面建成小康、决战脱贫攻坚发挥应有作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对院意识形态阵地的监督管理，保持政治敏锐性和政治鉴别力，在网络舆情引导、意识形态斗争中找准着力点，坚决驳斥各种错误观点和言论，坚决纠正各种“低级红”“高级黑”现象，充分发挥研究院的专业优势。
持续推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往
深里走、往心里走、往实里走。在这次抗击疫情斗争中，我们深 切体会到了***新时代中国特色社会主义思想的科学指导和 实践伟力。疫情发生后，***总书记亲自指挥、亲自部署，发
表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为抗击疫情提供了根本遵循。“时代是思想之母，实践是理论之源。”***总书记关于疫情防控工作重要论述，是***新时代中国特色社会主义思想在疫情防控这一特殊时期合乎逻辑的延伸和发展，又反过来成为这个光辉思想体系的崭新内容。研究院承担着编辑出版***总书记著作、研究宣传***新时代中国特色社会主义思想的重大政治任务，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，是我们义不容辞的政治责任。我们要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，增强学习主动性、计划性、系统性，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，用心感悟总书记的宏大使命情怀，不断增强政治认同、思想认同、情感认同。坚持学思用贯通、知信行统一，推动学习取得更好效果。突出抓好领导干部和年轻干部两个重点，进一步发挥院务会理论学习中心组领学促学作用，下功夫组织实施年轻干部理论学习提升工程，切实帮助年轻干部解决理论基础不足、政治素养不足、党性锻炼不足等实际问题。
以标准化规范化建设为抓手，全面增强党支部政治功能和组
织力。这次抗疫斗争充分证明，党支部是党的全部工作和战斗力的基础。我们要坚持以《中国共产党支部工作条例（试行）》《中 国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为指导，认真贯彻落实中央和国家机关工委印发的《党支部标准化规范化建设工作方
案》，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，在 2019 年试点基础上，全面推进党支部标准化规范化建设，推动党支部全面进步、全面过硬。抓好主管学会、出版企业党支部建设和党小组规范化设置工作，提高党的组织和党的工作覆盖质量。严格执行党的组织生活制度， 严肃认真落实“三会一课”、双重组织生活等。切实加强对党员干部的日常监督管理，不断增强党员意识。要深入把握机关党建工作特点规律，积极推进党支部活动方式方法创新和制度机制创新，不断探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数，切实提高党支部工作实效性和吸引力。
持之以恒正风肃纪，坚定不移推动研究院党风廉政建设向纵
深发展。我们要坚持以党的政治建设为统领，突出政治监督，确保“两个维护”落到实处。要坚决落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》以及研究院相关规定，督促党员干部自觉规范政治言行，严格遵守政治纪律政治规矩。坚持问题导向和目标导向，把整治形式主义、官僚主义作为加强党风廉政建设的重要任务常抓不懈，守住精文减会的“硬杠杠”，改进督查检查考核方式方法，持续为基层松绑减负。经常开展纪律教育和警示教育，进行廉政谈话，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格执行党内法规，落实全院有关制度规定，用好监督执纪“四种形态”。要把“严”的主基调长期坚持下去， 紧盯“关键少数”、关键岗位，从具体人具体事抓起，抓早抓小、
抓常抓细，切实加强日常监督，营造风清气正的良好政治生态。聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”这个目标，大力推
进模范机关创建活动。创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是做好新时代机关党建工作的重要载体。要落实“政治建院”理念，深入实施政治引领工程，建设政治过硬的模范机关； 落实“编研立院”理念，深入实施理论武装工程，建设学习过硬的模范机关；落实“人才强院”理念，深入实施组织力提升工程， 建设组织过硬的模范机关；落实“从严治院”理念，深入实施转作风抓落实工程，建设作风过硬的模范机关。这些措施是我们推进创建活动的具体抓手，要从工作实际出发，克服疫情带来的影响，以创促建、以创促改，稳步推进模范机关创建活动，使创建过程成为破解工作难题、转变工作作风、推动事业发展的过程。统筹结合，把创建活动同巩固拓展主题教育成果结合好，同持续深化“灯下黑”问题专项整治结合好，同推进重大编研业务项目结合好，防止走过场、“两张皮”。还要及时总结推广经验，培育一批先进典型，以点带面，确保创建活动取得扎实成效。
效
***总书记明确要求，加强和改进中央和国家机关党的建
设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。今年，院务会首次和各部门主要负责同志签订“坚定维护党中央权威和集中统一领导、严格落实全面从严治党制度责任书”。根据党章和党内法规有关规
定，结合工作实际，责任书中明确了各责任主体需要贯彻落实的22 项制度规定，明确了院主要负责同志和院务会其他成员、机关党委和机关纪委、各部门主要负责同志和班子成员需要履行的责任。责任书签订后，半年内要开展督查，年终进行考核奖惩， 考核结果作为对各部门班子总体评价和班子成员选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。要以落实责任书为抓手，推动形成齐抓共管的工作合力。
明责履责尽责。院务会要认真学习贯彻《党委（党组）落实
全面从严治党主体责任规定》和研究院《实施办法》，履行好集体领导责任，院主要负责同志履行好第一责任人的责任，院务会其他成员根据分工履行“一岗双责”，齐心协力、守好阵地。机关党委作为机关党的建设专责机构，协助院务会落实好院《机关党建工作责任制实施细则（试行）》，压实责任链条。机关纪委突出政治监督，履行好监督责任。各部门党支部明责尽责，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
狠抓整改落实。实施好中央和国家机关工委印发的《关于在中央和国家机关开展“灯下黑”问题专项整治的工作方案》，以中央巡视和开展专项整治工作为契机，结合主题教育查摆以及工委政治建设专项督查反馈的突出问题，进一步明确问题清单，抓住问题要害，逐一明码结账。以整改整治工作为抓手，重点问题随时调度，难点问题集中会诊，整改情况定期通报，一级抓一级， 层层抓落实，切实做到守土担责、守土负责、守土尽责。
学好用好制度。深入贯彻党的十九届四中全会精神，带头学习宣传党内法规、带头严格执行党内法规，形成尊规学规守规用规的良好氛围。加强对党内法规和研究院各项规章制度执行情况的监督检查，从基本制度严起、从日常规范抓起，确保各项法规制度落到实处。坚持以用为本，善于在制度执行中发现问题，结合实际搞好制度“供给侧结构性改革”，不断健全完善全院党的领导和机关党建工作制度体系。
加强队伍建设。按照高素质专业化标准来建设党务干部队
伍，有意识地把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，配强专职党务干部，激活兼职党务干部。有计划安排专职党务干部与行政、业务干部双向交流，特别要把从事党务工作的情况作为选拔任用的重要参考，对兼任党组织职务的领导干部，不仅要考察业务工作，还要考察履行党组织职务职责的情况。高质量筹备开好院机关第一次党代会，选出能够推动全院机关党建工作高质量发展的“两委”班子。以党代会召开为契机，加强机关党委、机关纪委自身建设，认真研究制定机关党委、机关纪委工作规则。搞好“两委”委员以及党支部书记、纪检委员和党小组组长培训，每半年举办一次党务干部培训班，切实提高党务干部的思想政治素质和专业能力。
***总书记强调，一分部署、九分落实，各地区各部门各
方面对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好党中
央决策部署和政策措施落实。我们要进一步增强责任感和使命 感，把今年作为全院机关党建的狠抓落实年，以钉钉子精神抓好落实，确保完成好今年各项目标任务，推动研究院机关党建工作迈上新台阶。
机关党建理论文章
在中央和国家机关党的建设工作会议上，***总书记明确提出全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的任务要求。党的十九届四中全会从制度上对加强党的领导、推进全面从严治党进行全面部署， 为我们推动新时代机关党的建设高质量发展提供了重要遵循。中国社科院认真学习贯彻落实***总书记的部署要求，坚持以高质量党建为引领，推动中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系“三大体系”建设。
社会主义思想上作表率
理论就是旗帜，旗帜就是方向。***新时代中国特色社会主义思想，承载着中国共产党人的初心和使命，昭示了新时代坚持和发展中国特色社会主义的强国之路、强党之路，是新时代中国共产党人的思想旗帜、理论旗帜。当前，面对当今世界百年未有之大变局，处于中华民族伟大复兴的关键时期，更加需要我们
用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，以主观世界的改造引领客观世界的改造，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。
作为党的理论阵地，中国社科院始终把学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持悟原理、求真理、明事理，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。院党组充分发挥领学促学作用，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导科研，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题解决问题的能力，不断提高运用当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义观察时代、解读时代、引领时代的能力。
院属各单位自觉坚持以***新时代中国特色社会主义思
想为指导，系统梳理、全面把握***新时代中国特色社会主义思想中的重大观点、重大论断、重大要求、重大命题，确保贯穿 到学科建设、课题研究、教材编写、课堂教学、学术交流等各方 面各环节，推动形成学习研究阐释***新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围。2019 年，中国社科院党组成员在中央重要报刊和权威期刊发表理论文章 70 余篇，发挥了良好示范带动作用；中国社科院推出的《***新时代中国特色社会主义思想学习丛书》《庆祝中华人民共和国成立 70 周年书系》产生良好社会反响；中国社科院***新时代中国特色社会主义思想研究中心
在“三报一刊”发表理论文章 120 余篇，受到社会广泛关注；中国社科院举办“***新时代中国特色社会主义思想高层论坛” 等学术研讨会，产生重要学术影响和社会影响。
二、自觉对标对表，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率
坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同心声，是中国特色社会主义制度的最大优势。作为拥有九千万党员的百年大党，面对十分复杂的国内国际环境，肩负繁重的执政使命，没有坚强的领导核心，就不能战胜各种风险和困难，带领全党不断前进。维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，从根本上说就是维护党的利益、国家的利益、中华民族的利益。
作为党的意识形态重镇，中国社科院始终坚持同以***同
志为核心的党中央保持高度一致，把讲政治的要求全面融入哲学社会科学研究工作中，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。院党组明确要求做到“两个维护”，首先就是自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
针对意识形态斗争日益尖锐复杂的情况，院属各单位党组织
牢牢把握正确的政治方向、学术导向和价值取向，实行意识形态工作“一票否决”制，严把期刊、报纸、网络、讲坛、论坛的思想政治关，积极引导社会舆论，批驳错误思潮。2019 年，全院53 家期刊发表正面宣传文章 902 篇、批判错误思潮文章 220 篇，
26 家网站刊登正面宣传文章 1874 篇、批判错误思潮文章 485 篇， 有效地开展了意识形态斗争，做到在大是大非面前与党中央保持高度一致，始终坚持正确的政治方向、学术导向和价值取向。
***总书记指出，“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”。中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，是贯彻落实党的理论和路线方针政策的“最先一公里”，必须坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保党中央政令畅通。
中国社科院作为党的重要学术阵地，承担着为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴提供学术支撑的重任，必须坚决贯彻落实党中央各项决策部署。院党组不折不扣贯彻落实***总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲 话精神、***总书记三次致中国社科院贺信精神，全面梳理了***总书记对中国社科院的指示批示和党中央决策部署落实 情况，提出了进一步贯彻落实的措施，强化督办、狠抓落实，推 动全院加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”迈出重要步
伐、中国历史研究院组建工作圆满完成、中国非洲研究院取得良好开局，落实上级领导机关和领导同志交办的 21 项重要指示批示取得重要阶段性成果。
中国社科院充分发挥学科齐全、人才荟萃的优势，聚焦党中央重大决策部署，聚焦经济社会发展中战略性、全局性问题，聚焦人民群众关心关注的热点难点问题，开展深入的调查研究，为党中央决策提供参考，发挥高端智库的作用。2019 年共发表论文 5026 篇、出版学术著作 429 部、申报立项国家社科基金各类
项目 179 项。举办“庆祝中华人民共和国成立 70 周年”系列学术活动，组织出版重点主题图书和文章。紧紧围绕党中央国务院决策需要，进一步加强国家高端智库建设，建立“中美贸易战研究”“宏观经济形势分析”等专项工作机制，报送智库成果 1786
篇，获采用 689 篇，得到中央领导批示 326 篇，服务党和国家大局水平显著提升。
***总书记反复强调，党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段，党的建设和党的事业是天然密不可分的，充分体现了“党建与业务融合发展”的时代要求。当前， 面对新时代新任务新要求，党的工作对象、工作内容、工作方式正在发生新的变化。如何把党的政治优势、理论优势、组织优势， 转化为破解工作难题、提升业务能力的强大力量，是当前提高机关党建工作质量的关键所在。
中国社科院要完成党中央赋予的历史使命，必须在推动党建高质量发展上作表率，以党建工作新成效推动哲学社会科学的创新发展。院党组深入把握科研单位加强党建工作的特点和规律， 坚持把党的建设纳入总体工作布局，将党建工作和科研工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，推动党建工作更好体现时代特点、科研属性。
针对党建工作存在的突出问题，全院各级党组织坚持把支部
建设与学术研究、研究室建设、学科建设、人才培养有机结合起来，以提升组织力为重点，坚持不懈抓基层、打基础，锻造坚强有力的基层党组织。通过院内巡视、党建工作调研等形式，对“三 会一课”、基层党支部活动、发展党员工作等支部工作予以规范并督促检查，增强党组织凝聚力和战斗力。持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬马克思主义优 良学风，强化监督执纪问责，以党组织的坚强有力推动学风文风的有效转变。牢固树立抓党建促科研的理念，充分激发党支部活力，把出思想、出理论、出成果、出人才，作为党建工作的最终目标，推动党建工作与科研工作相互促进、共同发展，为加快构建中国特色哲学社会科学提供坚强保障。
***总书记明确提出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，要牢固树立抓机关党建是
本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，充分体现了***总书记真抓实干的工作作风。
中国社科院党组积极建立健全党建工作的领导机制和责任机制，成立院党建工作领导小组，制定院党组主体责任清单、党组工作规则，完善党委领导下的所长负责制，以强有力措施加强领导班子建设，确保党对哲学社会科学的领导。院属各单位党组织主动理清主体责任链条、拧紧主体责任螺丝，推动党建责任层层落实落地；坚持把加强党的建设体现到日常教育、考核、监督和管理的各个方面，引导党员干部进一步增强党员意识和组织观念，做到内化于心、外化于行，更好担负新时代赋予的历史使命。
机关党建交流发言经验介绍
***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重 要讲话，是***新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，为推进新时代机关党的建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。两年来，中央党史和文献研究院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和国家机关工委部署要求，坚决落实全面从严治党主体责任，扎实推动机关党建在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，为不断开创党史和文献工作新局面提供了坚强保证。
的第一方阵
牢固树立中央党史和文献研究院首先是政治机关的意识，坚持把党的政治建设摆在首位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定出台《贯彻落实***总书记 重要讲话、指示批示工作制度》《关于加强党的政治建设的具体措施》《关于加强和改进机关党的建设的实施措施》《贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉实施办法》等系列
制度，始终把学习贯彻落实***总书记重要讲话、指示批示精神作为第一位任务，第一时间、第一议题传达学习，研究确定贯彻意见，推动***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实落地。坚持把编辑出版***总书记著作作为首要政治任务和首要工作职责，编辑出版***总书记《论坚持党对一切工作的领导》《论党的宣传思想工作》《***关于“不忘初心、 牢记使命”论述摘编》等重要著作 66 本，建院以来编辑出版了
41 本，为推动用党的创新理论武装全党、教育人民发挥了重要
作用。
二、持续强化党的创新理论武装，有力推动学习***新时代中国特色社会主义思想走深走心走实
院务会始终把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，举行院务会理论学习中心组集体学习 21 次，院务会成员带头作重点发言，充分发挥领导干部领学促学作用。利用专家资源优势，组织承担***总书记著作编辑和党史学习教育指定教材编写任务的同志，在全院开展巡回宣讲。邀请老领导、老专家作“宣讲党史、讲授传统、传授业务” 主题宣讲。开展“年轻干部讲党史”微党课录制宣传活动，推动年轻干部学党史、讲党史。注重加强党的创新理论研究阐释，院务会成员、退出现职领导和有关专家学者在中央主要报刊发表有分量的理论文章 100 多篇，为推进全党理论武装发挥了重要作用。
院务会把开展党史学习教育作为重大政治任务，既高标准高质量抓好自身学习，又注重发挥职能和专业资源优势，主动服务全党党史学习教育大局。编辑***总书记《论中国共产党历史》
《毛泽东***江泽民***关于中国共产党历史论述摘编》， 参与编写《中国共产党简史》，为全党开展学习教育提供了基本教材。截至 6 月底，3 本教材累计发行 1.4 亿册，受到广大党员
群众和社会各界好评。在中央宣讲团 25 名成员中，中央党史和
文献研究院专家有 14 名，分赴各地开展宣讲和形式多样的互动
交流活动达 116 场次。院内 53 名党史专家应邀外出作专题宣讲、
辅导报告等 218 场次，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。制作大型原创栏目《党史百年·天天读》在院官网推出，全网总阅读量达 21.3 亿人次。联合推出百集微纪录片《百
炼成钢：中国共产党的 100 年》，全网总播放量已超过 25 亿人次， 为党史学习教育提供了丰富素材。
总结两年来的工作，主要有 4 点体会：一是必须始终把做到“两个维护”作为首要任务，确保政治机关鲜明本色；二是必须始终把党的创新理论作为行动指南，牢牢把握新时代机关党建工作的正确方向；三是必须始终把围绕中心、建设队伍、服务群众作为职责定位，推动机关党建和业务工作有机融合；四是必须始终把坚决落实机关党建工作责任制作为有力抓手，确保机关党建
各项任务落实落地。我们将坚持以***总书记“七一”重要讲话精神为指导，认真贯彻落实这次座谈交流会精神，努力推进机关党建工作再上新台阶。。
机关党建交流发言经验介绍
***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重 要讲话意义重大，为推动机关党的建设高质量发展提供了根本遵循。两年来，商务部党组深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，认真落实中央和国家机关工委工作部署，把抓好党建作为政治机关建设的关键，推动党建与业务深度融合，坚持同谋划、同部署、同推进、同考核，以机关高质量党建推动商务工作高质量发展。
为把***总书记重要讲话精神贯彻到位，商务部的做法可归纳为“一统领、四着力、六个抓好”，即坚持以党的政治建设为统领；着力建设政治机关、着力提升能力水平、着力完善工作机制、着力净化政治生态；抓好理论武装、战略谋划、工作落实、机制建设、队伍建设和政治监督 6 项工作。
自觉同党中央精神对标对表，以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。把贯彻落实***总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，主要负责同志逐件批办，召开党组会或专题办公会研究落实，指定专人督办，形成工作闭环，做到件件有着落、
事事有回音。对***总书记在进博会、博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛等重大场合的重要讲话精神，第一时间组织学习，及时用最新重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。把***总书记批 示和党中央、国务院部署坚决办好、落实落细；没有具体批示部 署但符合中央大政方针的，也增强领悟力、积极作为。
认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精 神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局这个“纲”，找准商务工作新定位，即：商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用，做到“纲举目张”。从畅通内循环和双循环两方面，提出了 10 项重点工作，细化“施工图”，推动内外市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，在更高水平开放上形成良性循环。
提高政治站位，聚焦“国之大者”，在急难险重任务中勇于担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。例如， 面对突发疫情，按照党中央部署，一方面扎实做好生活必需品保供，推动疫苗等出口和援助，深化抗疫国际合作，共筑人类卫生健康共同体；另一方面全力稳住外贸外资基本盘，成立协调机制、 工作专班，加强调度，推动企业复工复产，稳订单稳主体、增强信心。2020 年外贸外资逆势创新高，今年上半年延续增长势头。
再如，应对中美经贸摩擦，敢于斗争、善于斗争，既从专业出发算好“经济账”，更从政治高度算好“政治账”，为中央出谋划策。 坚决反对美欧一些品牌企业和协会以所谓“强迫劳动”为由，抵制新疆棉花。积极支持新疆“丝绸之路经济带”核心区建设和向西开放，维护新疆发展稳定。积极推动 RCEP 签署、结束中欧投资协定谈判，正式提出申请加入 CPTPP，以对外开放的主动， 赢得高质量发展的主动。
树立大抓基层鲜明导向，在大战大考、履职尽责中锤炼队伍坚强党性。落实新时期好干部标准，一批政治强、业务精、作风实，在应对中美经贸摩擦、稳住外贸外资基本盘、抗击疫情等一线有突出贡献的党员干部得到提拔重用。在重大工作和吃劲岗位锻炼干部，选派干部到驻外机构、进博会、海南自贸港建设、东北振兴等前线，积极向国际组织推送人才，让党员干部经风雨、见世面、长才干。持之以恒正风肃纪，严明政治纪律和政治规矩， 建设风清气正的政治机关。
机关党建交流发言经验介绍
应急管理部是新建部，干部来自 11 个部门，担负 13 项急难险重任务。面对边组建、边应急中的各种困难，应急管理部深入学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上 的重要讲话精神，以党建强力推动入轨，全力担负起党中央赋予我们的职责使命。
应急管理高负荷、高压力、高风险，有的干部不愿来、不想干、留不住。我们以党的政治建设为统领，凝心聚力。突出政治引领。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记重要训词精神，持续开展对党忠诚教育、政治机关意识教育，统一思想认识、严明政治纪律和政治规矩。锤炼党性初心。把“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央巡视和党史学习教育作为加强队伍建设的 3 次宝贵机遇，引导党员干部强化为人民而建、为人民而战的宗旨理念，为保卫人民生命财产安全不懈奋斗。提升思想境界。加强党员经常性教育管理，落实分析研判、谈心谈话等制度，引导党员干部正确认识苦与乐、得与失，在保民平安的火热实践中体现人生价值，提振了队伍的正气、志气和
士气。
坚决贯彻落实***总书记关于应急管理重要论述和党中 央决策部署，紧紧围绕中心工作，大力促进机关党建和业务深度融合，始终以实际行动和实际效果做到“两个维护”。明确目标任务抓融合。坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命财 产安全作为最现实的“国之大者”和政治责任、作为党建工作的 落脚点。围绕学习贯彻总书记重要指示批示，建立党委会“第一议题”制度、“一把手”抓落实制度和“回头看”机制，确保不折不扣落到实处。每年对机关党建工作进行考核评估，把推动中心工作作为重要内容，立起融入融合的鲜明导向。健全组织体系抓融合。坚持把组织优势转化为制胜优势，大战大考面前，党委把关定向、支部攻坚克难、党员冲锋在前。在 2020 年湖北抗击新冠肺炎疫情，江西、安徽抗洪以及中国共产党成立百年大庆安保中，所有一线应急力量第一时间组建临时党组织，确保中心任务和党建工作同谋划、同部署、同落实、同检查，让党旗在战斗 一线高高飘扬。创新工作机制抓融合。以党建激发创新活力，建立健全“守夜人”、扁平化指挥、部门联动、防范救援救灾一体化等制度机制，努力做到应急管理工作统筹科学、准备充分、应对有力、执行高效。在年初山东笏山金矿爆炸事故救援中，历经14 个昼夜从 600 多米深的地下成功救出 11 名矿工，创造了救援奇迹。
坚持刀刃向内、纠偏正向，塑造新时代应急人的精气神。锤炼应急作风。大力倡导极端认真负责、甘于牺牲奉献、敢于动真碰硬的精神。部领导带头 24 小时轮流值班值守，累计启动应急
响应 203 次、紧急会商 759 次，不管是三更半夜，还是雷电雨雪， 从主要领导到普通干部，都是不叫自到、随到随走。榜样示范带动。把领导带头作为无声号令，最危险、最艰巨的任务，都是领导干部亲自上一线、打头阵，以上率下。建部之初，地方应急部门很少有“一把手”参加节假日值守调度，经过 3 年多的磨炼摔打，全系统各级主要领导干部重大任务深入一线、重要节日在岗在位已成为常态。建部以来，全系统有 120 名消防指战员和应急管理干部在岗位上献出了宝贵生命，其中包括多位领导干部。强化斗争精神。坚决同各种风险作斗争，同队伍中的各种积弊作斗争，大力解决监管执法宽松软和不认真不负责等问题，持续纠治机关“灯下黑”和“四风”问题，营造了良好政治生态。
应急管理部将继续以***总书记在中央和国家机关党的
建设工作会议上的重要讲话精神为指导，落实好今天会议部署要求，大力弘扬伟大建党精神，结合党史学习教育，进一步在理论武装上下功夫，在服务中心上求实效，在基层基础上使长劲，在改进作风上严要求，以高质量机关党建推动应急管理事业高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标作出应有的贡献。
机关党建交流发言经验介绍
在全党深入学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神之际，重温总书记“7·9”重要讲话，愈发感到这一纲领性文献的深邃思想、丰富内涵和强大的思想引领力、历史穿透力。两年来的实践，我们体悟更加深刻、目标更加笃定、精神更为振奋。两年来，中央组织部深入学习贯彻***总书记“7·9”重要讲话精神，坚守政治机关鲜明本色，突出系统性、针对性、有效性， 在提升工作质量上狠下功夫，不断探索创新，续写中央组织部机关新的“党建篇”。
始终把旗帜鲜明讲政治作为组织工作的生命线，牢记政治属性这个第一属性，把政治要求作为第一要求。一是把“两个维护” 最高政治原则坚决贯彻到组织工作中。全面落实***总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，注重强化干部政治素质考察、引导基层党组织发挥政治功能、加强人才政治引领和政治吸纳， 把讲政治融入组织工作全过程各方面。二是抓好创新理论武装这个首要政治任务。建立部务会—机关党委—党支部—青年理论学
习小组—党员个人“五学联动”机制，突出领导干部和青年干部两个重点，组织好理论学习中心组学习和青年学习竞赛，打造“书香战役·悦读建功”“礼赞百年·知史爱党”等品牌。三是着力提升党员干部政治能力素质。用好部史部风这个身边“红色资源”，深入开展党史学习教育。找准在服务和融入大局中的定位和切入点、着力点，教育党员干部做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
组织部门的业务就是党建工作，组工干部的事业就是党建事业。一是用好天然熔炉锻造队伍。中央组织部坚持在中心工作中检验培养队伍，在大战大考中彰显价值担当。党员干部在高质量完成选干部配班子、抓基层强基础、聚英才用贤能等重大任务中， 锤炼了党性作风、提升了能力境界。二是建强战斗堡垒推动工作。在部机关 36 个直属党支部、180 多个党小组中全面推进党支部标准化规范化建设、抓实党小组，强化政治功能和组织力。把临时党支部建在干部考察组等任务中，做到中心工作推进到哪里、党组织作用就发挥到哪里。建立健全有计划有安排地与党员干部全员谈心谈话机制。三是坚持靶向发力破解难题。聚焦防止“灯下黑”“两张皮”“一般化”等问题，加强调查研究和实践探索，形成“三结合三统筹”等特色支部工作法，以实干求实效，使“求解”的问题更“优解”。
牵住责任制这个“牛鼻子”，既注意敢抓、会抓，也注意紧紧抓住不放。一是领导带头。陈希同志高度重视机关党的建设， 对年度工作专门作出批示，围绕“切实肩负起把党建设得更加坚强有力的历史责任”等主题，连续 3 年为全体党员讲党课。部务会定期研究机关党建议题，部务会成员落实双重组织生活制度， 经常深入党支部、党小组学习交流。二是凝聚合力。落实局长、书记“一肩挑”，推动扛起主责、抓好主业、当好主角；发挥好班子成员“一岗双责”；让处长、支委、党小组组长各负其责、齐抓共管。把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要平台，兼职党务工作经历纳入干部履历。部里同志常讲，组工干部人人都是党务干部，没有机关党建“局外人”。通过不断激发党员主动性自觉性，“机关党建有我、机关党建为我”的良好氛围日益浓厚。三是全面从严。中央组织部机关不是“无菌室”“保险箱”，出现问题不护短、不回避。每年召开机关党建和党风廉政建设工作会议进行部署，坚持把从严治部、从严律己、从严带队伍作为机关党建重要任务。严格落实责任，把党建考核与班子分析评价、年度考核结合起来，对排名靠后的及时约谈、指出问题、督促整改。
***总书记“七一”重要讲话，是我们党治国理政的政治
宣言、行动纲领、光辉文献。中央组织部将把学习“七一”重要讲话和学习“7·9”重要讲话贯通起来，举办部理论学习中心组学习、务虚研讨、机关党员干部轮训、开好专题组织生活会，推动机关党员干部学深悟透，持续建设模范机关、打造过硬队伍；
立足职能职责，切实抓好干部教育培训、领导班子换届、基层党组织建设和人才队伍建设等重点工作，自觉践行伟大建党精神， 在服务中心大局中不断开创机关党建工作新局面。
坚持以党建带队建促审判
机关党建交流发言经验介绍
两年来，最高人民法院党组深入学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实工委部署要求，坚持以党建带队建促审判，努力推动机关党的建设高质量发展，为新时代司法审判工作提供坚强保证。
***总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。最高人民法院作为国家最高审判机关，作为践行“两个维护”的第一方阵，必须旗帜鲜明讲政治， 坚持党对司法工作的绝对领导，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。一是突出党组表率作用。院党组坚持把学习***总书记重要讲话作为跟进学习***新时代中国特色社会主义思想的重要内容，深刻领悟、指导实践。自觉将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为人民司法目标，鲜明提出“维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当”的政治要求。制定党组贯彻党中央重大决策部署专项机制实施办法，把党的绝
对领导落实到法院工作各方面全过程。二是突出创新理论武装。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，周强同志带头学思践悟，以普通党员身份参加组织生活。深入实施青年理论学习提升工程，成立 88 个学习小组，构建“习·思·享”联学平台。三是突出特色教育引导。开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，制定《关于加强和改进最高人民法院机关党的建设的实施意见》，建立干部政治素质档案，实施新入职人员岗前政治培训，教育引导党员干警始终牢记“政法姓党”是政法机关永远不变的“根”和“魂”，不断夯实思想根基。
堡垒作用
制定基层党组织组织力提升工程实施方案，用 3 年时间实现五大目标，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是优化基层组织设置。适应司法改革要求调整组织设置，使内设机构设置和基层党组织建立同步推进。在审判团队或合议庭设立党小组，把党组织全覆盖拓展到审判执行的基本单元。二是细化组织生活制度。修订“三会一课”等 8 项制度，推进党支部标准化规范化建设，积极创建“四强”党支部。三是强化党员教育管理。开展党员承诺践诺活动，在诉服中心、信访接待窗口设立党员先锋岗， 引导党员干警在工作中亮明党员身份、践行为民宗旨。
一是深化专项整治。开展“灯下黑”问题整治，开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，开展专项自查自纠，院风院貌焕然一新。二是狠抓巡视整改。在中央巡视反馈两个典型问题基础上，主动将落实防止干预司法“三个规定”不够严格作为第三个典型问题，采取拉单列表、挂图作战等方式，全面完成整改任务。三是规范司法行为。加强司法廉洁体系建设，实行违规干预、过问案件“零报告”制度，严格落实离任人员从业限制， 落实任职回避制度，加大违纪违法行为查处力度，确保公正廉洁司法。
一是压紧压实主体责任。制定院党组、基层党组织落实全面从严治党主体责任两个清单，推动全面从严治党向纵深发展。二是实化强化督查考核。完善工作述职、定期报告等制度，在领导干部考核中，加大抓基层党建工作成绩的权重，并作为评优评先、 选拔任用干部重要依据，做到以考促建、以评促改。三是配齐配强党务干部。为基层党组织配齐副局级党务廉政专员，制定管理办法，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，加强与审判业务干部交流，发挥职能作用，做到专人专岗聚精会神抓党建。
制定《关于破解“两张皮”问题 推动机关党建和审判工作深度融合的实施意见》，探索党建引领审判工作的“支部工作法”，以政治统领业务工作，以党建保障公正司法，以审判质效
检验党建成效。两年来，先后围绕党和国家工作大局出台司法政策，依法审理各类案件，依照法定程序推动党的政策在审判执行工作中得到贯彻落实，确保党中央决策部署在人民法院落实落 地。
践行“两个维护”
机关党建交流发言经验介绍
中国邮政坚持以***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为根本遵循，把带头做到“两个维护” 作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治贯穿于企业发展全过程， 把党的建设体现到工作各方面，以实际行动走好第一方阵。
一、把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动 上，切实扛起行业“国家队”的使命担当
邮政作为央企一员，担当行业“国家队”使命，就是要做到关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢。我们全力打好三大攻坚战，累计派出 8000 多名扶贫干部，帮助近 4000 个扶贫点、25 万贫困人口脱贫；创建绿色邮政，积极向绿色低碳转型；牢牢守住风险底线，近三年未发生重大金融风险和安全事故。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国邮政闻令而动、冲锋在前，在其他快递公司相继停业的情况下，承诺网点服务、机要通信、揽投服务、在线服务“四不中断”，救援物资运送、上门揽收、个人捐助、捐款转账“四免费办”；承接国家下达的应急防疫物资运输任务，第一时间将干细胞、ECMO 医疗设备等重要紧
急抗疫物资送达抗疫前线；邮政投递员“平时是信使，战时是战士”，将防护服、护目镜、口罩等紧缺用品及时送到医护人员手中，将蔬菜、教材、药品等必需品送达千家万户；邮储银行为遇困小微企业发放信贷 1231 亿元，中邮保险为武汉抗疫一线的医
护人员、新闻工作者免费提供风险保障 1015 亿元，赔付 4195 万元；发行《众志成城 抗击疫情》特种邮票，捐赠全部收入用于疫情防控。中国邮政全力保障党报党刊发行，扩大政务图书销售，传递党的声音；印制发行《中国共产党成立 100 周年》纪念
邮票，切实服务保障好庆祝中国共产党成立 100 周年、庆祝中华
人民共和国成立 70 周年和全国“两会”等重大活动。
二、把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效 上，切实推动中国邮政高质量发展
中国邮政牢记主责主业，全力种好党中央交给的“责任田”。 履行好普遍服务义务，机要通信连续 13 年万无一失，实现 55.6 万个建制村“村村通邮”，5.4 万个邮政网点叠加便民政务服务，助力提升公共服务均等化水平。做强寄递业务，全国 1000 多个城市间寄递提速，主要城市实现了“次日达”“次晨达”；构建自主可控、安全可靠的国际快递物流服务体系，破解“卡脖子”难题。服务实体经济，邮储银行积极践行普惠金融，涉农贷款余额达 1.52 万亿元，小微企业贷款余额超 8905.03 亿元；打造“产业
+金融+寄递+电商”综合惠农生态圈，帮助新型农业经营主体解
决“融资难、销售难、物流难”，在服务乡村振兴中发挥积极作
用。邮政发展保持良好态势，截至今年 8 月，收入增幅为 9.37%； 利润增幅为 21.94%，创近 5 年同期新高。
三、把“两个维护”体现在党员干部的日常言行上，切实打 造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关
邮政服务千家万户，是党和人民群众的连心桥，直属机关是邮政落实党中央决策部署的“第一棒”，建设模范机关尤为重要。 中国邮政坚持以机关带系统、以总部带基层，从 4 个方面 12 个环节打造“讲政治守纪律、善学习勇创新、敢担当有作为、强作风抓落实”的模范机关，一体推进政治机关意识教育、“灯下黑” 问题专项整治、巩固提升党支部标准化规范化建设成果活动；直属机关党建工作实行提醒制和清单式管理，建立了党务干部“每月一谈”工作交流机制。示范带动全系统 1.6 万个党组织、22.7 万名党员开展“基层党组织达标工程和创先争优活动”和党支部“领题破题”、党员“三亮三比三评”活动，建立党建指导员队伍，建成“中邮先锋”党建信息化平台，促进了党建与业务深度融合，提升了党建工作水平。中国邮政将持续深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，坚决做到“两个维护”，始终心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更加优异的成绩奋进新征程、建功新时代！
机关党建交流发言经验介绍
两年来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，中央办公厅机关深入贯彻落实***总书记在中央和国家机关党的 建设工作会议上的重要讲话精神，强化责任、真抓实干，全面提升机关党建工作水平。秘书局始终坚持责字当头，毫不松懈推进机关党建高质量发展落到实处，良好政治生态不断巩固，各方面工作取得新的进步。
一、聚焦“两个维护”，牢牢把握新时代政治机关党建“纲”和“魂”
带头做到“两个维护”是首要政治命题，也是重大实践课题， 不能搞大呼隆、高空作业，必须有的放矢。厚植思想根基。把以***同志为核心的党中央丰富深邃的治国理政实践作为鲜活、珍贵教材，结合新冠肺炎疫情防控、建党百年庆祝活动等开展系列主题党建活动，持续深化政治引领，塑造对党的领袖满怀感情、对党的事业满怀激情的忠诚队伍。强化政治意识。将政治机关意识教育、中办人意识教育化入日常，通过征集“两个维护”小案例等活动，将政治标准、政治要求贯穿始终。突出政治历练。在重大会议活动、专项工作中摔打考验党员干部，在党史学习教育、
弘扬优良家风活动中安排青年同志访谈老同志，薪火相传受教育，锤炼提升与“两个维护”相适应的站位、境界、作风、能力。
秘书局工作节奏快任务重，要求党建工作有效有力跟进，增强吸引力、实现穿透力。在学以致用上下功夫。围绕党的创新理论学习，创新机制，逐步形成局理论学习中心组示范学、及时跟进部署学、月度学习要点引导学、“共同学习”品牌带领学、重点选题研究学、线上答题检验学等系列安排，确保领导带头学、分级分层学、及时跟进学取得实效。在思想扫描上下功夫。综合运用问卷调查、谈心谈话、日常观察等方式，围绕疫情防控、集中警示教育等主题开展思想状况调查，出台调查分析制度，抓紧抓实思想政治工作。在凝聚人心上下功夫。用心用情，主动了解、定期摸底需求，有针对性地予以解决。新冠肺炎疫情发生以来， 组织各类文体活动，提振精神、鼓舞士气。2021 年春节期间， 组织家人无法陪伴的干部职工共同守岁、趣味游艺，传递组织温暖。根据家人付出多的实际，通过电话家访、开展座谈、慰问品邮寄到家等方式，将教育引导、组织关怀向家庭延伸。
聚焦创建“四强”党支部，强化靶向提升，筑牢建强堡垒。组织设置突出“实”。针对临近换届、机构调整、临时任务等情况，及时跟进指导，下发标准流程口径，确保组织设置规范，做到与业务同步延伸、同步深化。组织生活突出“严”。制定规范
党支部主题党日、党员过“政治生日”指导意见，下发专题组织生活会情况通报，跟踪督导提升党内政治生活质量。氛围营造突出“活”。推进“共建共享”，举办“党支部书记论坛”，评选年度“优秀主题党日”，创办《模范机关创建交流》，讲好“身边战 ‘疫’故事”、优良传统作风故事、家风故事，推动交流互鉴、共同提高。
强化全面从严治党落实落地，狠抓从严立规，对标高线，制定党建制度规矩，用制度管权、按规矩办事，切实防止“灯下黑”。集中警示教育中开展“五个讲清”“五个分析排查”，确保针对性、实效性。重要节点廉政“必提醒”、新入局纪律“必培训”、职务职级晋升廉政“必谈话”，筑牢廉洁底线。狠抓从严监督，强化廉政“扫描”，定期分析研判苗头性问题，局内督导自查，推动各类问题一体整改、真查实改。狠抓从严执纪，对问题线索 100％ 及时严肃查处，对违纪违法坚决不搞下不为例。
***总书记强调，“只有高标准才有高质量”。秘书局将认
真落实工委和厅里要求，着力把高质量体现到机关党建全过程和各方面，切实推动机关党建水平不断提升。
机关党建交流发言经验介绍
国家税务总局社保非税司是在党和国家机构改革大潮中，伴随社保费和非税收入交由税务部门统一征收而组建的。随着社保费和非税收入逐步划转到位，税务部门组织的税费收入将超过 30 万亿元，在国家治理体系中承担更重大的责任。两年来，社保非税司深入学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建 设工作会议上的重要讲话精神，着力建强党支部，推动党建与业务融合互促，取得较好效果。在工作中，我们深深体会到，***总书记“7·9”重要讲话是指引基层党组织攻坚克难的重要法宝。
税务总局党委高度重视学习贯彻***总书记“7·9”重要讲话精神，党委书记王军多次主持召开党委会议、党建工作会议， 举办专题研讨班，推动反复深入学习，在“7·9”重要讲话两周年之际专门组织专题学习，研究制定任务分工安排和两年行动方案，出台 50 余项党建制度办法，坚持抓机关带系统、抓党建带队伍，推动机关党建高质量发展。今年年初，***总书记对税务党建工作作出重要批示，为我们进一步做好工作指明了前进方
向。作为新成立的基层党组织，社保非税司党支部持续深入学习贯彻总书记“7·9”重要讲话和重要批示精神，严格按照工委和总局党委要求，对标对表逐项分解，支部反复学、小组深入学、青年研讨学、条线共同学、部门交流学、联系实际学，不断强化理论武装，有效推动各项工作高质量发展。
社保费和非税收入征管职责划转、降费政策落实等党中央重大决策部署，需要多部门协同完成。为增进改革共识，社保非税司党支部按照围绕中心抓党建、抓好党建促业务的思路，积极与财政部、人力资源社会保障部、国家医保局等部门相关司局党支部开展联学联建，一起学习党中央决策部署、强化政治机关意识、领会改革要义、研究推进举措，为落实改革任务提供了强有力保障，在实践中探索形成“三通四建五联合”工作法，即：实现与相关部门司局党支部书记、党员和条线“三个通畅”；建立定期座谈、集中指挥、党员攻关、信息交换“四个机制”；做到研提建议、动员部署、宣传辅导、组织实施、督促检查“五个联合”，用党建合力促改革合力，共同践行“两个维护”，携手走好第一方阵。
两年来，依靠各相关部门的密切配合、通力协作，涉及几千
万用人单位、十多亿自然人的社保费征收职责划转任务顺利完 成；20 多个中央非税收入项目实施划转，土地出让金等划转工作正在试点、即将推开；接续落实降费和阶段性减免等政策，给
市场主体减负超过 2.1 万亿元，为服务“六稳”“六保”大局作出重要贡献，有关工作得到***总书记等中央领导同志的充分肯定。
充分发挥支部管到人头的优势，积极探索党员量化积分制管理，扎实做好抓支部、带队伍、聚心气工作。一方面，按照总局机关党支部工作规范和党建责任清单，将书记、支委、党小组组长和党员干部党建“规定动作”纳入考核指标，督促大家明责、履责、尽责。另一方面，将总局机关组织开展的竞赛、演讲等活动作为“自选动作”，对取得成绩的分别予以加分。根据得分情况，定期评选“优胜党小组”和党员“季度之星”，作为评优评先重要参考。通过实施党员量化积分制管理，推动有效提升支部组织力，充分调动党员积极性主动性创造性，凝聚形成了又红又紧又闪亮的“红石榴”集体。单位及个人先后荣获“中央和国家机关青年五四奖章集体”、税务总局机关先进基层党组织、中央和国家机关优秀党务工作者等荣誉。
两年来，在***总书记“7·9”重要讲话精神指引下，在
中央和国家机关工委、税务总局党委的领导下，在各有关部门大力支持下，社保非税司形成了支部建设和业务发展相互促进、相得益彰的良好局面。我们将深入学习贯彻***总书记“七一” 重要讲话精神，持续落实好“7·9”重要讲话各项要求，走好“第一方阵”、当好“三个表率”，努力为党和人民争取更大光荣！
机关党建交流发言经验介绍
推动党支部建设与业务工作深度融合，是机关党建服务中心任务、建设过硬队伍的必然要求。区委组织部作为管党治党的主要部门之一，按照机关党建“走在前、作表率”的要求，把部机关党支部作为机关党建“试验田”，以问题为导向，找准提升党员干部政治能力与业务素质的结合点，推动党支部建设与业务工作紧密结合、相融互促，有效地发挥了党支部战斗堡垒作用。
（一）以政治建设培元，把握相融互促的前提
把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党支部的组织推动作用和党员的主体作用， 走深走心走实抓好理论武装。一方面，坚持把***总书记最新重要讲话、关于组织工作的重要指示批示精神作为重要内容第一时间跟进学习，推行会前学重要讲话、学纪律规矩、学政策业务、学经验方法“四学”活动，结合职责认真对标对表，形成自觉学习主动践行的良好氛围。另一方面，党员制定自学计划，深入研读原文原著，定期向党小组报告学习情况；党小组定期组织学习交流，部班子成员在所在党小组会上领学领读、带头发言，提升
学习效果；党支部组织开展集中研讨，促进学习成果转化运用。
坚持“业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里”的党建工作模式和“业务工作的薄弱环节就是党建工作的重要抓手” 的理念，着眼全部党员干部队伍工作实际，积极开展“红色领航” 活动，定期评选“组工之星”，引导党员干部见贤思齐，让每一名党员都成为政治上的明白人和业务上的行家熟手。积极创新组织生活，以“组工学习汇”“指尖微党课”为依托，组织支部党员聚焦党性修养、职能职责和重点任务深入研讨交流，在内容上， 既讲学习***新时代中国特色社会主义思想的收获，又结合岗位职责、具体业务谈理解感悟；在方式上，采取主讲人逐一分享、现场交流互动、部领导点评督学等，做到全员覆盖、全体参与、全程互动；在研讨上，有的同志回顾入党难忘经历，有的同志分享基层锻炼收获，有的同志梳理攻坚克难鲜活经验，共同深化工作认识，提升业务水平，不断增强担当意识和政治素养。
近年来，先后选派干部参加基层党建检查、政治建设考察、干部管理调研、民主生活会督导等专项工作，组织骨干力量参与“不忘初心、牢记使命”主题教育、指导性文件材料起草制定和重大会议活动服务保障等重点工作，让党员干部在重大专项任务中锻炼素质能力。参与专项任务前，部领导与党员干部谈心谈话提出要求；任务结束后，党支部组织交流分享收获，达到相互促
进、共同提高的目的。通过参与重大专项任务，党员干部对组织 工作的规律性认识进一步深化，干好本职工作的专业素质得到提高。紧密结合组织工作实际修订党员积分规则，从严从实细化 5
个方面 34 项积分内容，以积分促融合、强管理、提质量、树形象，党支部工作服务中心、建设队伍的作用越来越突出，党员干部对党支部工作越来越认可，党建工作与业务工作呈现出齐头并进、共同提高的良好局面。
组织工作面广线长业务量大，工作指向在基层，源头活水也在基层。党支部有意识地把基层一线作为“第一课堂”，让党员干部在其中增见识、长才干、转作风。近几年，党支部认真开展“三项教育”“四联四促”“落实五联系”等活动，落实党员“双报到”要求，组织全体党员到工作驻地、居住地社区报到，主动认领志愿服务岗位，结合组织工作阶段性重点和专项工作进行上门服务，有的同志随机选取村（社区）蹲点调研党建工作重点任务落实情况，有的利用休假开展党组织与党员动态微调研。大家感到，通过深入调研，对基层党组织工作情况、党员思想实际有 了更深刻认识，拉近了与群众的距离、增强了群众观念，提升了服务基层的自觉。近 3 年，部内组织各类基层调研 20 余次，形
成调研报告 30 多篇，为创新推动组织工作提供了大量详实的基
层情况和数据。
一是必须始终坚持旗帜鲜明讲政治
牢牢把握组织部门政治机关的鲜明本色，始终坚持把加强党的政治建设作为党支部工作的第一要务，落实到党支部建设和组织工作全过程各方面。
坚持把操作性好、感染力强、融合度高作为基本遵循，精心设计党建工作的载体和抓手，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的机关党建新模式，推动机关党建和业务工作从“两张皮” 变为“一盘棋”。
坚持把抓重大任务落实作为磨炼党支部组织能力的“磨刀石”，在急难险重工作中培养锻炼党员，以更好发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以重点任务落实效果检验党支部建设成效，使党支部工作始终与中心任务同步推进。促进党建、业务、队伍深入融合，探索抓党建聚人心、强队伍促中心的新路子。
xxxx旅游度假区位于xx省xx市区东北部，是19xx年x月经省政府批准设立的省级旅游度假区，拥有xx公里xxx岸线，海域面积xxxx平方公里，20xx年，全区接待游客xxxx.x万人次，实现旅游消费xxx.xx亿元，分别增长xx.x%和xx.x%，游客接待量和旅游消费呈现快速增长态势。观海、品尝海鲜是游客来区度假的不二选择，带动了沿海海鲜销售和海鲜餐饮的火爆。xxxx市场管理有限公司（以下简称市场管理公司）作为区属国有企业xxxx投资有限公司（以下简称xx投资公司）全资子公司，目前负责运营管理xx海鲜美食街、xx海鲜市场、xx海鲜市场、xx海鲜市场、xx便民市场等全区所有大型海鲜市场和便民市场。
在市场运营管理中，市场管理公司根据集团公司“红领xx匠心筑城”党建品牌，立足市场特点，以市场管理公司党员为骨干，以经营业户为基础，提出了“有困难找党小组”口号，建设了市场党群服务中心，精心打造“党建强市场兴”党建品牌，建设“红色市场”，全面落实“一二三四”管理理念，逐步做大“红色商圈”。其中，xx海鲜美食街自20xx年五一运营以来，累计接待游客xx万人次，处理各类投诉同比下降xx%，取得了缺斤短两零投诉的成绩。xx海鲜美食街先后荣获市级“文明诚信市场”、“诚信奖·质量诚信承诺单位”等殊荣，入选20xx年度首批省级食品安全管理规范化农贸市场，市场管理公司被省食安办评为食安xx省级餐饮服务品牌示范单位，被市市场监管、旅游、环保等部门树为同行业标杆项目，成为“放心消费诚信xx”品牌建设的示范单位，并登上央视节目，成为全省滨海旅游餐饮服务项目的样板。
参照xx美食街成功经验，市场管理公司对现辖市场全部实行“五统一、三化”管理，即“统一设施布局、统一运营管理、统一食品检测、统一餐具消毒及卫生保洁、统一明码标价”，实现管理的标准化、规范化、精细化。为所有商户统一安装了厨房灶台灶具和盛活海产品的玻璃海鲜水箱；统一安装了联网电子公平秤，与局域监控系统联网，顾客点菜时能够第一时间在电子显示屏显示所点菜品的品名、数量、价格，同时为消费者提供实时机打小票，每次消费都可在后台监督记录，让消费者更放心的消费；同时，设立了食品快速检测室，统一对食品原料进行快速检测；统一配备了餐具集中清洗消毒站，统一餐具清洗消毒。一揽子市场建设改造提升工程，彻底解决了缺斤短两、欺客宰客等扰乱市场秩序行为，旅游市场混乱局面得到彻底扭转，完善了服务功能，净化了市场环境，助推了xx民俗旅游提档升级，为旅游富市战略实施和争创国家级旅游度假区提供了重要保障。
一、背景和动因
农贸市场是上世纪xx年代改革开放后的产物，又称自由市场，是在城乡设立的可以进行自由买卖农副产品的市场。20xx年，因为靠近xx码头，交通便利，周边的渔民自发的前来贩卖海鲜，最初也只有x、x家摊贩摆摊，因为沿海人民的热情好客加上捕捞上来的海鲜新鲜肥美，不少市民慕名而来，一时间，xx市场人声鼎沸，成为市民购买海鲜的主要聚集地。市场里一个海鲜摊位紧连一个摊位，一排又一排，吆喝声、讨价还价声此起彼伏，顾客摊贩人挤人，不费点挤劲别想过马路，到了20xx年，已经有xx多家海鲜商贩进驻xx海鲜市场。
因为生意兴隆，不少外地商贩也开始来这里采购，很多商家就开始动起了歪主意，如在袋子里装水、调一下电子秤的刻度，以次充好等等把戏成为了原xx市场商贩快速致富的渠道。后期猫腻现象已经在xx市场屡见不鲜，缺斤短两的投诉事件从20xx年就开始多了起来，最开始x斤装x两，后来x斤可以称半斤，最严重的就是一斤的海鲜也就还有x两了。每年旅游旺季关于xx市场的投诉超过xxx多个。由于没有专门管理方，加上老市场设施简陋，市场口碑每况愈下，严重影响了xx市旅游形象。
在深入贯彻落实xx市委、市政府“旅游富市”战略，打造xx特色民俗旅游品牌，树立良好旅游形象的背景下，xx旅游度假区党工委、管委会把旅游市场秩序综合整治放在突出位置抓紧抓好，切实加强对沿海旅游市场的规划建设和集中统一管理。在各级各部门的关心指导下，20xx年x月，营业面积达xxxx平方米的xx海鲜美食街正式投入使用，由xxxx市场管理有限公司负责运营管理。经过两年的发展，xx海鲜美食街由过去屡禁不止的缺斤短两、欺客宰客“老大难”，到如今的全市“文明诚信市场”，这一华丽转身既代表着各级职能部门和社会的认可，更是对xxxx投资有限公司因地制宜、创新“党建+市场”管理模式打造“红色商圈”的肯定。
二、做法和成效
以前，xx海鲜市场很出“名”，但名不是好名：缺斤短两，以次充好，强买强卖等等恶劣行为不一而足，极大影响了全市的旅游形象。
不能再任由恶习延续。20xx年，xx旅游度假区掀起声势浩大的旅游环境整治整治攻坚战，将海鲜市场这一重要旅游资源纳入市场管理公司进行管理。同年x月，崭新的xx海鲜美食街正式亮相。
建好更要管好。市场经营业户来自五湖四海，管理难度大、耗费资源巨，如何以管理实现多赢？
（一）党小组“树旗帜”，引领市场规范发展。以xx投资公司党支部为依托，以市场管理公司党员人才为骨干，以经营业户为基础，提出了“有困难找党小组”口号，建设了市场党群服务中心，设立党员服务岗，让党旗在市场高高飘扬。同时成立市场管理公司党小组。在托清底子的基础上，创新开展了党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，组织市场业户中的“隐形党员”和“口袋党员”开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，通过亮明党员身份，提高党员经营户责任感，并实施党员包保制，每名党员包联x名经营业户，相互监督经营行为、相互学习经营理念。市场管理公司党小组为党员经营户们量身制定x条承诺及合格党员xxx分细则，在市场开展了诚信经营星、食品安全星、卫生整洁星、优级服务星、客户评价星的五星评定活动，在店面显著位置展示星级牌。先后有x户商户荣获“五星示范户”奖牌，通过星级管理引导经营业户在经营中切实提高诚信经营、文明服务意识。xx海鲜美食街x号经营户毕传艳，是原xx市场的经营老户，一直是销售的冠军，在原xx市场受当时普遍欺客宰客、缺斤短两等大环境影响，为了获得更多利，也存在缺斤短两等行为。xx海鲜美食街建成使用后，他们也来竞得摊位，开始经营时抱着侥幸心理和观望态度，想继续沿用老办法赚钱。但从市场第一天营业开始，他看到了这里市场管理规范、制度严格，特别重视诚信管理、奖惩严格，通过日常参加市场公司党小组组织的学习活动，使她认识到只有诚信才是发展的根本，她坚定了诚信经营的决心，主动联系市场经营户，带头模范经营，在xx海鲜美食街连续两年收入名列前茅。
（二）主动“亮品牌”，聚合市场红色能量。根据市场商业性质，市场管理公司党小组提出“一个支部，一个堡垒；一个党员，一面旗帜”口号，精心打造“红色市场”，开展“一个红色商圈、两个带头努力、三个“始终不”承诺、四个坚持不忘记”活动，进一步强化“五统一管理”标准，在加强“公平秤”、电子联网的基础上，设立经营“红黑榜”，既大力弘扬诚信经营、拾金不昧等行为，又加大对缺斤短两、欺客宰客等行为处罚力度，提高其违法违规成本，各类投诉明显较少，其中，缺斤短两连续实现零投诉的成绩，共收到来自全国各地的锦旗四十余面。市场管理公司党小组鼓励党员当好活动组织员、纠纷调解员、信息联络员、政策宣传员和市场服务员，组建市场红色志愿者队伍，开展系列扶贫帮困、爱心志愿活动，树立引导党员的先锋模范作用，形成互帮互助的浓厚氛围，受到了群众的普遍欢迎。市场管理公司党小组组长吕柯是一名80后党员，作为市场管理公司的负责人，自精准扶贫攻坚战以来，他时刻牢记作为国企干部的重要职责，立足岗位，主动作为，把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来推动落实，用心、用情、用力帮扶，带着对贫困群众的深厚感情，力所能及为贫困群众多办事、办好事。他依托公司负责管理的市场项目，结合帮扶户就业需求和实际工作能力，尽心尽力帮助贫困户寻找增收路子，帮助他们解决实际性困难，重点研究并提出了针对性的就业安置措施，实施项目脱贫，对xx、桃花岛村具有劳动能力、有就业愿望的劳动年龄内的贫困户，在xx海鲜美食街、xx海鲜市场进行就近就业安置，通过系列培训，提高贫困户的业务技能，先后多人分别从事保洁、保安等岗位工作。通过向贫困户推荐工作岗位，帮助他们就业增收，切实减轻了贫困户生活压力和家庭负担。他坚持既扶贫又扶志，不仅从就业上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自立自强意识。他利用周末时间，主动到贫困户家中走访，了解近期工作情况和家庭情况，帮助贫困户研究解决遇到的困难和问题，带领公司工作人员到贫困户家中帮助清理卫生，送去米面油等生活用品。
（三）拓展红色商圈，推进市场做大做强。依托xx海鲜美食街红色管理的先进经验，市场管理公司在xx投资公司的大力支持下，积极拓展“党建+市场”管理模式，将党建工作融入市场管理中，打造“红色商圈”。20xx年x月，正式入驻接管xx海鲜市场；x月，xx海鲜市场开门营业。20xx年x月，xx便民市场完成装修改造投入使用，x月接管运营xx海鲜市场，实现了xx范围内大型市场管理运营全覆盖。xx便民市场作为全区首家高标准打造的新型便民市场，自营业以来，市场管理公司在坚持五统一管理的基础上，坚持以党建引领发展，创新构建“红绿蓝”三色市场，打造便民市场新样板。红色就是党建引领，发挥市场党小组联系党员作用。绿色就是安全，打造优质健康菜篮子。设立食品快检室，由专人负责对水果、蔬菜、水产等产品进行抽检，把紧食品安全关。蓝色就是智慧，打造智能化新型市场，探索推进智慧化监管体系建设，各经营户对经营种类、证照、价格等情况通过电子屏滚动式显示。xx便民市场有党员经营户有xx家，占全部经营户的xx%以上。市场管理公司创新探索对市场经营户进行积分管理，实行信用评级，通过日常的考核、打分，对经营户进行信用调整，发挥考核、信用评级的导向作用，来引导广大市场经营户诚信经营。
三、探讨
“党建+市场”模式是xx投资公司结合市场特点，创新推出的新型管理模式，作为全市独有的由国有企业对经营业户进行集中管理的特色海鲜市场，市场管理公司以打造“红色市场”目标，坚持“五统一”管理制度和“三化”管理标准，收到了社会各界的一致好评，为全市旅游形象的塑造真正贡献了自己的力量。“党建+市场”管理模式的全面推行，集中打造“红色商圈”，将党建工作融入市场管理中，真正为市场高质量发展注入了新鲜活力和强劲动力，帮助市场一举摘掉了压在头上多年的“霸道宰客”老帽子，实现了旅游市场由乱象丛生到规范运行的华丽转变，大步走上了“红色市场”发展的新路子，既维护了xx滨海旅游市场秩序，又对沿海民俗旅游提档升级、培育餐饮业示范典型，打造特色民俗旅游品牌有着重要的积极意义。
xx投资公司下辖xxxx市场管理有限公司获评省级“食安xx”餐饮示范单位，所管理的的xx海鲜美食街先后荣获“文明诚信市场”、“诚信奖·质量诚信承诺单位”等多项殊荣，获评20xx年度首批省级食品安全管理规范化农贸市场；控股xxxx置业有限公司xx路生活区项目获评20xx年度xx省安全文明工地，xxxx有限公司xx村安置区项目获评20xx年度xx省安全文明示范工地、xx省建筑工程优质结构奖。先后获得市级文明单位、市级“先进基层党组织”，全市工会工作先进单位、xx市文化产业示范基地等荣誉称号。
xx投资公司党建引领发展已经成为企业最显著的特征，干部职工精神饱满、干劲十足，企业处处澎湃着干事创业的豪迈激情。xx投资公司将进一步紧紧扭住党建这根灵魂和主线，强化理想信念，深化党建引领示范，唱响党建工作创新与落实主旋律，勇于担当，务实苦干，实现高质量可持续发展，为xx旅游度假区创建国家级旅游度假区、xx市“五城同创”和“十大突破”作出xx贡献。
近年来，xx自治区xx市xx区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“全域党建”理念，切实加强区域统筹，推进以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，形成“泉民行动”融合党建品牌，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，深入推进城市基层各领域党建融合共建，引领基层社会治理。
泉—优化体制
发展全域融合大党建
xx区坚持资源统筹、区域合作、共同发展原则，结合xx实际，构建“1+7+9”的全域化融合党建共同体。我们在区级层面成立党建联席会协调委员会，制定协调委员会章程和相关制度，与成员单位签订共建协议，明确共建职责、任务；成立医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技七个专业委员会，将全区xx多个职能部门、驻区单位编入专业委员会，整合行业资源，秉持要事共商、决策共议原则，实行成员单位轮值理事制度，每月由轮值理事单位主持召开工作例会，确定当月服务主题，将服务下沉到街道、社区，同时大力推进楼宇、商圈和互联网等领域党建融合共享，带动周边党建整体提升，按行业推进融合党建，形成各方出力、优势互补、纵横贯通的区域化党建工作服务体系，打造融合党建特色品牌；健全x个街镇党建联席会议制度，修订《关于在街道实行党建联席会议制度的通知》，明确各包镇、街道的党建联席会负责人，持续抓好街道“大工委”和社区“大党委”建设工作，为解决民生问题提供坚实保障。
各融合党建专业委员会同向发力，将各类要素资源向基层集中，文化艺术专业委员会立足行业优势、党员意愿、群众需求，有针对性地统筹整合力量，打造“尽泉力，利泉民”融合党建系列活动，开展月月有主题活动，做到党建资源共享、文化活动共谋、实事好事共办。
民—优化阵地
坚持人民至上强服务
xx区以区级党群活动服务中心为枢纽，各级党群活动服务中心为载体，带动xx工业园区、xx大厦，xx园、xx路、xx路x个街道，xx个社区和xx个小区党群活动服务中心构筑起一套区域统筹、资源整合、上下联动的党群活动服务中心联盟体系，从关爱人民、服务人民着手，在空间利用、活动内容和增强群众参与度等方面对各级党群活动服务中心的功能进行提升，以人民为中心优化阵地，启动“五个一百进党群”活动，持续开展百堂精品思政课、百个主题党日、重温百部红色电影、百名志愿者助力社区治理、百场群众活动凝聚人心等活动。我们积极探索自助点单新模式，对接居民实际需求，有效融合辖区资源，以群众喜闻乐见的形式，经常性开展丰富多彩的主题活动，以更加接地气的方式，让为民服务更具温暖、更有实效，让辖区百姓真正体验到实实在在的服务和便捷。
在xx区党群活动服务中心，xx市科协和万锦社区共同举办xx社区科普大学，结合居民科普需求打造系列特色科普互动课程；xx社区党群活动服务中心启动居家和社区养老服务中心项目，引进专业化社会组织，形成xxx平方米的为老服务中心，设置党建活动室、日间照料、睦邻驿站等功能室，为老年人提供不同领域的专业服务。
行—优化设置
推行支部建在网格上
通过单建、联建等形式，xx区目前已建成xxx个网格党支部，覆盖xx.x%的辖区内居民小区。在xxx名优秀党支部书记的带领下，我们有效地将群众凝聚在党组织周围，不断培育和发展内生力量，努力提高基层自治和治理水平。xx区实行“在职党员回家工程”，在网格党支部成立志愿服务队，开展“奉献一小时，遇见最美的你”志愿服务活动，充分发挥党员领导干部、机关在职党员在基层治理中的示范带动作用。同时，我们注重记录志愿者服务群众、参与小区治理事务等各类服务轨迹，建立激励机制：针对在职党员，采取向所在单位反馈“感谢函”等形式进行表扬；针对居民，采用积分制兑换礼品等方式，引导群众参与志愿服务，激发自治活力，让人民群众有更多获得感，实现“人人尽力、人人享有”的基层治理模式。
在网格党支部的引领下，辖区内基层居民自治涌现新气象，清泉街社区党员群众积极参与志愿服务，现有志愿者xxxx人，根据志愿者的特点分为青年志愿服务队、便民能人服务队、夕阳红服务队、政策宣讲队、多彩文艺队、治安巡逻队、五老工作团、爱心志愿服务队x支队伍，助力精准提升服务群众、治理基层的水平，将志愿“微力量”汇聚成为服务社区“大力量”，xxxx余居民从中受益。依托社区志愿者，引导居民树立“以社区为家”的意识，持续推动社区服务向前推进。
动—优化思路
激活基层治理新动能
xx区组织开展社区“书记荟”项目，培养社区党组织“领头雁”,通过优秀社区干部每月一次的见面会、互访轮训等方式，充分发挥“共享”的功能，成为党组织书记经验交流、答疑释惑、带教帮扶、成果展示、角逐追赶的平台，展示基层治理的工作经验方法，不断总结工作中的成功案例和经验做法，共同探讨社区建设创新路径，互相学习借鉴，交流分享社区治理创新经验。玉泉区优化形成基层党建“3441”工作思路，即理清居民需求、辖区资源、服务项目，形成“为民服务三项清单”，发挥区、街道、社区、住宅小区党组织四级组织架构作用，利用社区工作者、社会组织、社区志愿者、社会工作者四支队伍，实现全面为居民服务一个最终目的，强化统筹理念、联动思维和整体效应，着力构建城市党群同心同行新气象。
xx区通过实行“xxxx”工作思路，形成社区管理服务、生活服务、健康服务、文化服务和法律服务五大类xxx个服务项目，解决居民需求xxx条。我们通过积极引进发展社会组织，搭建“泉民妙招大比拼”平台，开启“‘育’见青春的力量——大学生社区公益项目创意挑战赛”等项目，推动居民自主参与基层治理，发现培养更多自治力量。
通过不断地实践和努力，“泉民行动”融合党建品牌在推进全域化党建中的作用日益显现，服务群众功能日渐完善，实现了资源的有效对接与共享，逐步形成了以党建引领促进基层治理的互联、互动、互助、互促良性机制。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视城市基层党建工作，先后召开了一系列专门工作会议，***总书记多次发表重要讲话，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对城市基层党建工作作出部署要求。党的十九届五中全会强调，要加快推进市域社会治理现代化，到2035年基本要实现国家治理体系和治理能力现代化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。党中央的一系列重大部署，为我们加强和改进城市基层党建工作，特别是做好新时代党建引领县域城市基层治理工作提供了根本遵循。
“郡县治则天下安”。县区作为党的基层基础，县域城市基层治理在国家治理体系中占据着特殊的重要地位。近年来，xx省xx市紧扣新时代县域城市发展实际，紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，积极探索县域城市基层治理新路径，建立了“一轴三联三进”城市基层党建工作机制。一轴，即以市、街道、社区、居民小区四级联席会议为“轴心”的上下联通机制；三联，即以社区联建、小区联治、楼栋联管为切入点的“三个联合”区域联动机制；三进，即市级领导、市直部门、在职党员深入城市基层的“三方进入”协调助力机制。通过将治理寓于服务之中，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，打通城市基层治理“最后一公里”，为推动县域城市发展和治理现代化提供了有力保证。
建强“动力轴心”，强化各级党组织的核心纽带作用
长期以来，县级党委牵头谋划城市基层党建的意识不强，推动党建工作与城市基层治理融合不够，各级基层党组织对城市“大党建”概念理解不到位，习惯各转各的，没有形成协调联动的整体合力。针对这一问题，xx市坚持从整体上谋篇布局、统筹推进，建立了市、街道、社区、小区四级城市基层党建联席会议，进一步明确各级党组织抓城市党建和基层治理责任。通过党组织这一核心，把互不隶属、互不关联的机关、企事业单位、社会组织有机组织起来，组成利益共同体，形成统一领导、分级负责、齐抓共管的工作联动体系，真正形成城市基层党建工作的集成效应；通过定期召开党建联席会，有效发挥了市级“指挥部”、街道“操盘手”、社区“主攻手”、小区“好抓手”作用，搭起以上带下、以下促上，一贯到底、强劲有力的党建引领城市基层治理“动力主轴”。同时，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”建设，广泛吸纳xxx余名各领域党组织负责人作为街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员。有了各级党组织的统筹领导，很多疑难问题不再裹足于因动体制、动权力、动资金、动利益而难以推动的各自为政障碍，陆续得到解决。截至目前，xx市社区以上层面联席会议已累计召开xxxx余次，共商议解决党的建设、社区便民服务、老旧小区改造、道路维修等议题xxx余件。推行“三个联合”，完善多元一体化参与的协同融合体系。
随着县域城市经济社会的不断发展，非公企业、社会组织、商圈市场等新兴领域已经成为城市发展的重要引擎。如何发挥其在城市基层治理中的作用，进一步畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与城市基层治理的途径，是当下城市党建工作的一项重要课题。近年来，xx市主动突破体制壁垒限制、打破城市党建封闭运行模式，聚焦做好“拆墙、搭桥”文章，积极引导新兴领域共同参与城市基层治理，构建起以社区联合共建为引领、小区联合共治为主体、楼栋联合共管为补充的“三个联合”多元一体化党建工作架构。xx市采取打造“共建共治共管协同体”、制定共建责任清单等形式，从组织架构上打开了社区和新兴领域联系沟通的渠道，既盘活了党建资源，又实现了信息共通、治理共推、服务共享，使得新兴领域党建的“外溢”效应得到充分释放和放大，形成了“党建引领、多元参与、融合发展”的基层治理新架构。截至目前，全市共创设社区共建协同体、小区共治协同体以及楼栋共管协同体xxx个，累计为民办实事xxxx余件。比如，针对一些群众“信访不信法”的现象，新兴街道碧海社区通过借助律师事务所资源，建立“x之家”人民调解工作站，将调解工作的触角延伸到了群众家门口，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。
做实“三方进入”，建立资源下沉式的上下联动机制
相较社区而言，县区机关企事业单位党员集中、干部集中、人才集中、执政资源集中的特点和优势明显，在县域城市基层治理中上下资源分配、管理服务的“倒金字塔式”分布问题普遍存在。为最大限度地推动把机关企事业单位的资源转化为社区的发展资源，打破街道社区与驻街区单位“联谊式”“走读式”共建状态，xx市采取市级领导带头进、市直部门牵头进、在职党员普遍进的“三方进入”方式，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，让各类资源向基层倾斜、在基层汇聚，让基层组织开展工作有资源、有帮手、有底气。
xx市所有市级领导干部每季度至少要深入社区走访调研x次，达到高位推动工作落实、直插基层解决问题的目的，充分发挥了领导干部的模范带头作用。同时，在全市范围内深入开展机关党支部和小区党支部“共建共促”以及“在职党员进社区”活动，尽最大努力解决好群众“急难愁盼”问题，真正做到带着感情进、带着责任进、带着任务进。目前，全市共有xx家市直部门、xxx个机关党支部分别与社区和小区党支部进行结对共建，xxxx多名在职党员定期深入社区基层开展志愿服务。在疫情防控期间，各市直部门党组织的力量不断释放，广泛开展入户排查、站岗值班、宣传教育等，积极投身到疫情防控斗争中，在社区群众中产生了良好的反响。
创新“四单办结”，打造精细化服务的基层治理方式
随着城市化进程的加快，县域城市社区内部构成日趋复杂，社区承担的工作任务日益繁重，社区自身配备的工作力量已经不能很好地满足社区治理和服务群众需求。只有将治理寓于服务之中，注重服务方式创新，才能推动县域城市基层治理体系和治理能力现代化。
xx市将网格化管理作为加强县域城市基层治理的有效抓手，建立了社区党委、小区党支部、楼栋党小组三级“红色网格”管理架构，选配了xxx多人的网格员队伍，明确网格员履行“五大员”，即“信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员”的职能职责；聚焦网格员职责，整合党员志愿者、社区工作者、物业服务人员等各方力量，融入相应网格，促进党建网格、综治网格、物业网格等多网融合，搭建起“统一指挥、重心下移、无缝覆盖、高效运转”的县域城市基层治理“一张网”；同时，为了破解基层“看得见管不了”，部门“管得了看不见”这一基层治理难题，在网格化管理中实行以“网格分色提单、街社定责派单、部门高效办单、群众据效评单”为主要内容的“四单办结法”。对于基层自己解决不了的问题，xx市明确赋予社区、街道派单的权力。社区、街道只需根据问题轻重缓急程度对应黄、红两色填写“问题交办单”，交由相关职能部门解决即可。通过实行“四单办结”，搭建起“问题收集—分流交办—执行处置——双向反馈”的信息闭环处理网络，实现问题交办单、处置反馈单、工作评分单在网格、社区、街道、职能部门之间高效、有序流转，切实解决了城市基层治理横不到边、纵不到底、责任交叉的突出问题。截至目前，通过“四单办结法”，xx市已解决居民小区楼盖漏雨、墙皮脱落、下水不通、电路老化、乱堆乱放、邻里纠纷等各类问题xxx余件。
坚持“以人为本”，树牢走群众路线的共建共享理念
县区上承省市、下接乡镇、直接面对老百姓，群众满意不满意、高兴不高兴是县级党委政府开展工作的“晴雨表”。推动县域城市基层治理必须坚持以人民为中心，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。xx市充分发挥考核评价“指挥棒”作用，综合运用述职评议、巡查督查、干部考核等手段，着力解决城市基层治理的“中梗阻”问题，推动党建引领县域城市基层治理工作高质量发展；始终坚持以满足人民群众和基层社会的公共需求为导向，通过落实“一轴三联三进”工作机制，将城市党建同县域城市基层治理紧密结合起来，不断加大在城市管理、公共服务、民生事业、文明创建等领域的工作力度，真正实现“人民城市人民建、人民城市为人民”。近年来，全市小区改造全面提速，碧海、向阳等多个改造项目相继完工；城市交通更通畅了，完成了汇文街、芙蓉路等多条道路工程建设；政务服务环境不断优化，“一网一门一次”改革取得了显著成效；持续开展占道经营、小广告等专项整治，市民反映强烈的一些城市基层治理问题得到有效解决；区域性党群服务中心、社区党群服务站、小区党支部活动场所等党建阵地不断完善等。
实践证明，只有始终坚持“大抓基层、民心指向”的鲜明导向，切实解决好群众关心的热点难点问题，将党建工作由“虚”变“实”，把人民城市建设的工作目标转化为紧紧依靠人民、不断造福人民的实际行动，才能让新时代党建引领县域城市基层治理工作成为让群众满意、受群众欢迎的“民心工程”。
中国革命的星星之火，在中华九百六十万平方公里的大地上播下了红色的火种，为国人传统教育积淀了丰富灿烂的红色资源。在当前的党史学习教育中，充分依托当地丰富的红色资源，以实物、实景、实例、实事为载体，通过充分挖掘和开发红色资源，搭建党史学习教育大课堂，可以使领导干部在与历史事件、革命人物、革命精神的对话中，不断进行触及思想、深入灵魂的反思与感悟，实现心灵的震撼和精神的蜕变，不断增强党性教育的针对性和实效性。
立足当地充分挖掘和开发红色资源
要充分挖掘革命老区及当地红色文化资源，依托红色文化资源优势，不断丰富党史学习教育内涵，创新党史学习教育方式，引导党员加强党性锻炼，让红色基因薪火相传。一是要建好红色文化教育基地，打造“红色阵地”。整合优质教育资源，加大红色文化教育基地整修提升工程力度，作为开展党史学习教育的重要阵地。紧紧围绕“抢救性、保护性、利用性”的原则，普查登记革命遗址和红色旅游景点的概况、保护现状、经费投入使用、人员配备、开发利用计划等综合情况，组织督导检查并针对问题进行整改，对可开发利用的革命遗址和红色旅游景点，制定开发利用计划，完善基础设施。二是要挖掘红色文化教育资源，开设“红色课堂”。收集、整理、选编具有代表性的红色文化教育素材，编撰红色文化与党性教育乡土教材作为党组织和广大党员的专题学习教育资料。依托远程教育站点，发挥“三会一课”“党员主题党日”等教学平台作用，举办党课知识讲座、党员事迹宣讲等特色培训，用身边人、家乡事激励人、教育人。三是要开展红色文化特色活动，凝聚“红色能量”。创新组织形式、丰富党员生活，打造新的商圈红色品牌,开展红色文化进校园、进机关、进农村、进网络等活动，利用红色教育基地、企业、学校等宣传红色文化。
把红色资源作为党史学习教育的重要阵地
主题鲜明、特色突出、感染力强的红色教育基地让党史学习教育变得具象化。如党的一些重要会议遗址等，那些重要的历史资料和珍贵的历史图片，向大家讲述中国共产党在苦难中创造辉煌的革命史，以史育人、以文化人；在先进人物事迹陈列馆中感受优秀人物的成长历程和奋斗足迹，以史鉴人、以情动人；在肃穆的烈士陵园中重温革命者短暂且辉煌的人生履历，以史感人、以史育人。这些都让党员干部在潜移默化中受到党性教育，使党性教育变为可视的精神和可触的信仰。现场教学是党性教育的有效教学方式，具有情境体验、直观生动的鲜明特点，最大亮点和优势在于“体验式”，带入感强。红色教育基地正好可以最大限度地发挥这种功效，用活红色资源，让真实的历史现场变成现实的课题，把真实的历史事件变成鲜活的教材，在“故地重游”“情景再现”中实现理论与现实的结合、思想与情感的交流、内容与形式的统一，在所设定的特定历史空间中更有利于党员干部实现思想的升华和灵魂的碰撞。
以党史学习教育为契机传承红色基因
20xx年，中共中央政治局第七次集体学习时，***总书记强调:“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”
党的历史既是中国共产党人自己的精神财富，也是社会主义新中国和中华民族的宝贵财富。作为共产党人，不仅要知道自己从哪里来，更要知道自己往哪里去。述往事，知来者，正是在全体党员中加强党史学习教育的初衷。一段段改天换地的红色征程，一个个感天动地的党的故事，不仅蕴藏着我们党“从哪里来”的密码，也指引着我们党“走向何方”。讲好党的故事，就像打开一扇窗户，让人们了解那段红色历史，做到知史爱党、知史爱国；也像种下一粒种子，让人们在内心激发情感认同，赓续红色基因、传承优良传统。
以党史学习教育为契机传承红色基因，注重理论研究分析和解决现实问题的能力，积极探寻红色教育基地在党员干部党性教育中的实现路径，充分挖掘红色资源蕴含的教育价值和育人功能，将红色资源有效转化为党性教育的教学资源，培植红色教育基地产业，形成党性教育特色，着力打造党性教育品牌。使共产党人时刻牢记历史使命，发扬党的优良传统，更加坚定信心、求真务实、开拓进取，在不忘初心中开辟未来。
加强和改进城市基层党建是贯彻落实***总书记关于加强基层党建、基层治理重要指示要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。近年来，xx省xx市xx县坚持党建引领城市基层治理，紧紧抓住城市社区这一基本单元，强化基层力量、延伸党建触角，让党在城市的根基更牢固、功能更强大，不断在推进城市基层治理中丰富创新，走出了一条具有xx特色的城市基层党建之路。
坚持系统优化
构建城市党建新体系
xx县是人口大县，城区常住人口达xx万人。随着城镇化进程不断加快，创新和加强城市基层治理任务更加迫切。xx县因势利导、顺势而为，优化布局、健全体系，构建起城市基层党建工作新体系。整合优化社区布局。xx县综合考虑地理位置、历史沿革、人员分布等因素，按照“相邻相近、融合管理、联建联创”的原则，以xxxx户左右规模，将原来xx个城市社区重新优化调整为xx个，解决了部分城中村与新建商住小区“我中有你、你中有我”的问题。健全社区党建组织体系。社区层面，xx县成立xx个社区“大党委”，吸纳xx个驻区单位、物业企业等党组织负责人担任兼职委员；小区层面，xx县统筹整合综治、计生、创卫等x类网格功能，成立xx个网格党支部，配备xxx名网格员，实现“党建引领、多网合一”；楼宇层面，xx县在有条件的楼栋成立党小组，确定部分党员中心户，构建起“社区大党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”的四级组织体系。扩大新兴领域有效覆盖。xx县牢固树立“大党建”理念，不断加强商城、商圈、商会党建工作，先后打造“红色驿站”x处，引导xxx家党员商户挂牌上岗、诚信经营，让党的组织和工作覆盖到城市的各个角落。
坚持强基固本
筑牢社区党建新阵地
社区工作阵地是基础，人员是关键，资金是保障。xx县通过完善阵地功能、选优配强队伍力量、加大资金投入力度，加快推动城市基层党建全面过硬。提升阵地服务功能。xx县按照“xx分钟服务圈”目标，全面开展社区党群服务中心规范化、标准化建设，推广错时延时、帮办代办等便民措施，实现“一窗受理、全科服务”。配齐配强人员力量。配强“头雁”，采取“公开选一批、基层推一批、组织派一批”等方式，选拔x名优秀党员干部担任社区书记。配齐“群雁”，公开招聘xx名社区专职工作者，全面落实“x岗xx级”薪酬体系；从县直部门选派xx名机关干部到社区担任“红领书记”，抓党建、抓治理、抓服务。集聚“雁阵”，打造“三社联动”（社区+社团+社工）模式，引入爱心志愿协会、义工联盟等x个公益性社会组织党组织，参与社区管理服务，形成“众星拱月、月明星灿”的共建氛围。加大资金保障力度。针对村改社区起步晚、基础差等现状，xx县坚持“扶上马、送一程”，在保障原有村级运转经费的基础上，每个社区按照xx万元标准足额拨付资金，确保社区“有钱办事”。
坚持多措并举
创新服务群众新路径
城市工作做得好不好，治理水平高不高，老百姓满意不满意，城市管理和服务是最重要的评判依据。xx县牢牢把握“服务”的鲜明主题，不断增强基层党组织服务功能，满足社区居民多元化需求。“xxx”实现线上服务。xx县依托城市社区党组织微信公众号，开通“xxx”线上服务，群众可以通过微信随时上传信息，社区专人负责收集、整理、办理、反馈。目前，全县xx个城市社区已开通“xxx”线上服务，累计接收群众咨询、投诉等各类问题xxx余件，全部予以解决并及时反馈。“xx首发”畅通诉求渠道。依托“xx首发”APP开通“物业专栏”，xx县对业主诉求实行“接诉即办”机制，居民下单、平台派单、部门单位接单，实现“信息多跑腿、群众少跑路”。截至目前，“xx首发”物业专栏受理群众线上诉求xxx余件次，化解xxx件，群众对干部的服务能力认可度越来越高。“红色议事厅”引导群众自治。xx县设立小区“红色议事厅”，每月固定一天由社区党组织、物业主管单位、小区党支部、业委会等共同召开一次议事会，邀请群众对社区事务进行民主商讨解决，对群众反映的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确解决时限，实现由过去的“被动等”转变为“主动访”。截至目前，在xx个小区设立了“红色议事厅”，接待群众来访xxx人次。“xxx工作法”增强服务温度。xx县推行社区“xxx服务工作法”，建立健全党员干部联系群众等制度，通过开展一系列党建活动，让社区服务更有“准度”、小区服务更有“温度”，有效激发了居民参与社区建设的积极性。
坚持党建引领
拓宽基层治理新渠道
xx县把红色物业作为提升城市基层社会治理水平的重要抓手，多措并举破解物业管理中的“老大难”问题，切实把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势。强化顶层设计。xx县将“党建引领红色物业，提升城市治理精细化水平”作为县委书记抓基层党建突破项目，专班推进，先后组织召开x次红色物业工作推进会，制发了《关于党建引领红色物业提升城市治理精细化水平的实施意见》等x个规范性文件。抓实行业党建。xx县成立物业服务企业行业党委，对全县物业企业党建工作进行统一管理和指导，采取单独建、联合建等方式，建立物业服务企业党组织xx个，选派党建指导员xx名，实现物业企业党的组织和工作全覆盖。加强考核管理。xx县严格物业考核办法，制定《xx县物业服务市场考核办法》，将物业企业管理考核职能下沉街道社区，从日常考核和业主投诉两个方面“一月一考核、一月一通报”。建立物业服务“红黄榜”，考核成绩前十名列入红榜、后十名列入黄榜，结果与评优评先、项目招投标、物业服务费调整、企业信用评级等挂钩，倒逼物业企业主动求新求变，提升服务质量，前三季度物业方面xxxxx市民投诉热线同比下降xx%。
坚持协同用力
形成齐抓共治新格局
城市基层党建和城市基层社会治理是一项系统工程，需要多部门同向发力、共同用力，更需要各级党员干部勠力同心、步调一致。县级领导带头示范。xx县建立县级领导联系城市社区制度，xx名县级党员领导干部定点联系城市社区党组织，每季度至少到城市社区联系指导x次，帮助社区解决实际问题。部门单位齐抓共管。xx县赋予街道党工委对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权等“五项权力”，让街道腰杆更硬气、说话更管用、干事更有劲，打破部门单位各自为战的壁垒，形成“上下联动、条块结合”的良好局面。机关干部下沉一线。xx县组织全县xxx个机关企事业单位党组织、xxxx余名党员开展“双报到”活动，实行供需“配对”，确定共建项目xxx个，认领居民“微心愿”xxxx余个，开展各类志愿服务活动xxxx多次，让机关党员干部走进社区、发挥作用，用“暖心行动”让社区居民得到实惠、感受温暖。
做好新时代城市基层党建工作，要坚持以人民为中心的发展思想，顺应城市发展形势、改革发展要求、人民群众期待，把党建工作贯穿城市发展、社会治理、服务群众全过程，以不断满足人民对美好生活的需要体现城市基层党建工作成效。要坚持系统思维，打破常规思维，注重从整体上统筹谋划、推动落实，最大限度整合各级各领域党建资源、区域资源，带动各种先进要素加快聚集，在提升城市治理水平和提高群众幸福感满意度上下功夫；要推动城市基层党建工作与城市基层治理体系和治理能力现代化相适应，构建完备的基层治理体系，形成共建共治共享的工作格局，不断提高城市治理水平；要推动城市基层党建工作由传统方式向现代化水平的转变，综合
运用科技手段，精准掌握群众需求、了解群众诉求，找准群众生产生活中的难点堵点痛点，使党建引领基层治理靶向精准、便捷高效。
目录 不断提高统战系统党的建设质量和水平 二、着眼互促共进，以党的建设实际成效引领业务工作创新 三、注重工作实效，准确把握统战系统党建工作的着力点 加快构建党的历史和理论研究高端平台 二、突出重点抓落实，切实提高研究院机关党的建设质量 三、强化责任抓落实，推动研究院机关党建各项任务落地见 坚持以政治建设为统领 推动党的建设高质量发展 一、提高政治站位，在深入学习贯彻***新时代中国特色 三、积极担当作为，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率 四、坚持问题导向，在推动党建与科研融合发展上作表率 五、落实主体责任，在加强对全面从严治党的领导上作表率 坚持以党的政治建设为统领着力推动机关党建高质量发展 一、坚持以党的政治建设为统领，着力打造践行“两个维护” 三、认真履行党中央赋予的职责使命，积极服务全党党史学习教育 走好第一方阵建设政治机关 一、自觉对标对表，深入践行“两个维护” 二、胸怀“两个大局”，明确商务工作新定位 三、强化政治担当，在实践中锤炼“政治三力” 四、坚持政治标准，打造过硬干部队伍 创建模范机关为履行职责使命提供坚强保证 一、以初心使命培根铸魂，建设为民奉献的干部队伍 二、以深度融合一体推进，履行好保民平安的核心职能 三、以自我革命净化提高，锤炼特别过硬的应急作风 坚守政治机关鲜明本色 推动机关党建高质量发展 一、狠抓政治建设，把准机关党建方向 二、推进深度融合，提升机关党建实效 三、坚持从严从实，压紧机关党建责任 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 一、聚焦做到“两个维护”，强化党对司法工作的绝对领导 二、聚焦提升组织力，强化基层党组织在审判工作中的战斗 三、聚焦营造良好政治生态，强化司法作风建设 四、聚焦全面从严治党，强化主体责任落实 五、聚焦服务审判工作，强化深度融合发展 努力打造党和人民信赖的行业“国家队” 毫不松懈推进政治机关党建高质量发展 二、服务中心大局，着力提升机关党建工作实效 三、深耕基层基础，全面推进党支部标准化规范化建设 四、突出从严基调，以“零容忍”实现“零放纵” 指引基层党组织攻坚克难的重要法宝 一、抓学习悟思想，全面贯彻***总书记的重要讲话精神 二、抓党建促业务，确保党中央重大决策部署顺利落实 三、抓支部带队伍，铸造党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒 以“四个建设”推动党建与业务工作相融共促 一、主要做法 （二）以组织建设固本，筑牢相融互促的基础 （三）以能力建设强基，优化相融互促的要素 （四）以作风建设增效，实现相融互促的目标 二、工作启示 二是必须始终坚持贴近需求搭平台 三是必须始终坚持紧扣中心抓提升 创新“党建+市场”模式聚力打造“红色商圈”（旅游业） 区委组织部以“红色领航”促融合“泉民行动”抓治理工作报告 市委组织部激活党建红色引擎xx跑出县域治理“加速度”报告 县委宣传部发挥红色资源优势在党史学习教育中的引领作用的报告 县委以“红色动能”凝聚基层治理合力工作报告