20210930:党建引领乡村振兴心得体会、工作汇报和经验材料汇编18篇

党建引领发展激发乡村振兴活力 党建引领是乡村振兴的力量源泉 坚持以党建创新引领乡村振兴 紧握“四个关键”‍全面推进乡村振兴 实现乡村振兴关键要强化党建引领 以乡村振兴战略为引领推动农业农村全面振兴发展 抓实抓好基层党建倾力打造乡村振兴“红色引擎” “三维”党建引领乡村振兴 打好四张牌‍促乡村振兴‍ 打造“党建+”品牌‍助推乡村振兴 党建引领‍赋能乡村振兴 党建引领跑出乡村振兴加速度 以党建引领乡村振兴 x镇x村:“党建联动” 探索乡村振兴新路径(1) xx:x村党建引领“村社合一”助力乡村振兴(2) x村:党建引领聚合力,乡村振兴添动力(3) x镇x村:党建引领“三步走”,乡村振兴稳开局(4) x村:党建引领走出“小康路”(5)

党建引领发展激发乡村振兴活力

加强农村党员教育培训,对于提高农村党员素质和带头致富能力,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证,具有十分重要的意义。近年来,xx省xx市坚持党建引领乡村振兴,充分发挥农村党员教育学院作用,把农村党员教育作为基层治理和产业发展的切入点,做大了集体经济底盘,推动了乡村有效治理,将党的政治和组织优势转化为高质量发展优势。

一、基本情况

xx农村党员教育学院位于白头镇xx村,于20xx年x月成立,占地x亩,总建筑面积xxx平方米,是xx省委党校乡村振兴特色现场教学基地、省农民夜校示xx实践基地,辐射周边六个乡镇xxxx多名农村党员。

学院所在的xx村,是全国最美休闲乡村、xx省百强村,此前与周边的村庄并无两样,如今的蝶变,既得益于乡村振兴的政策红利,也得益于能人带动和外脑借力。现任村支书xxx,以前是xx某商场物业总监,放弃了xx余万元的年薪,于20xx年回村任职。上任后,通过整合扶持政策,用活本地资源,引入外来资本,引导村民发展符合市场需求的农家乐、民宿等新业态,带动了农民致富。在实践探索中,xx书深刻认知基层党组织是发展集体经济的主心骨,农村党员教育亟需加强,创建农村党员教育学院的想法应运而生。

学院成立后,xx书特地从江苏xx聘请长期从事培训工作的xxx,负责学院工作。xxx通过调研,设计了一整套与农村党员教育需求相适应的培训内容,吸引了省内外基层党员干部前来培训,仅20xx年上半年,学院就先后承接培训xx余期,推动集体经济创收xxx万元。总的来看,学院以办农村党员自己的学校为宗旨,解决了农村党员教育谁组织、学什么、谁来讲“三大问题”。

一是社会化办学破解组织问题。针对农村党员教育“谁来组织、怎么组织”问题,由xx村党委向xx市委组织部、民政局申请,以民间非盈利性社会组织模式成立学院。学院由在村经营的xx春天酒店出资,村委会以地入股,两者共同使用管理的方式对xx村村委会进行改造升级,在硬件上解决了场地问题;采用社会化运转方式,搭建学院班子,面向社会聘任日常管理人员,把专业的问题交给专门的人去做,在软件上解决了运营问题。

二是从农民最关心的问题入手解决学什么问题。针对农村党员教育内容单一、不接地气问题,学院从党员分类、课程设置、教学组织等方面对培训内容进行了系统研究开发。根据不同授课对象,分类施训,因人施教,科学设置必修和选修课程;在教学内容上,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么,要什么、训什么”学以致用原则,将新发展理念、基层治理、社会稳定等与基层息息相关的知识融入其中,注重农村党员教育的实效性,推动党性教育与党员作用、党内教育与产业发展、党员教育与农民教育相结合。

三是多元化师资配备解决谁来讲问题。学院采用“党校专家+本土干部+身边典型”的方式,面向社会选聘了一批党性强、表达优、接地气的党建理论专家、优秀模xx党员、百姓讲师,为党员讲理论、讲实践、讲体会。注重请“本地人”谈“本地事”、用“本地话”讲“本地经”,选树一批本土先进典型,从参训党员中挖掘一批认识到位、行动到位的优秀党员,进行现场案例教学。目前,学院已经建成一支xxx人的复合型讲师队伍,其中省、xx、xx党建理论专家学者xx名,xx本土先进典型xx名,百姓讲师(土专家、田秀才)xx名。

二、取得成效

xx农村党员教育学院这一平台,解决了农村党员教育“最后一公里”问题,也带动乡村新业态发展,富了脑袋也富了口袋,成为推动乡村振兴、基层治理的重要支撑。

(一)强化了农村党员教育

通过承接来自全国的基层党员干部培训,打造农村党员互动交流的共享平台,向外传递了xx乃至xx经验,也向内引入了外地先进理念。同时,教育培训从党员向农民拓展,从党内教育向现代治理延伸,有效破解了农村党员教育难题,推动农民观念转变、技能提升、素质提高,提高了基层党组织的建设质量。

(二)壮大了乡村集体经济

以教育培训带动产业发展,xx村形成以培训教育、会务参观、民宿经济、高端餐饮为一体的新型乡村业态,实现了集体经济和农民增收的双丰收。20xx年学院培训人员xxxxx余人,村集体实现场地资产和新村资源入股利润分红xx万元;带动农民投资民宿、餐饮xxx余家,全村农民人均可支配收入达到xxxxx元,比xx市高xxxx元。

(三)推动了乡村有效治理

农村党员经过培训后,思想觉悟和业务能力等方面得到了大幅度的提升,在乡村治理中起到了示xx带头作用。有着xx年党龄的高笕村老党员岳奉强,之前因拆迁补偿问题,经常找村干部“扭到费”,通过培训,岳奉强认识到自己过去的言行给“党员形象”抹了黑,主动在土地整治中带头拆迁,带头维护秩序和调解纠纷,半个月内就完成了高笕村土地整治任务。

三、几点启示

党员教育、产业发展、基层治理,这些看似没有太多交集的工作,在党建引领和能人带动下,发生了深度融合,产生了聚合效益,注定了xx村乡村振兴道路上的不平凡。

一是基层党组织是党在农村的战斗堡垒。xx村充分发挥基层党组织的核心引领作用,在推动集体经济发展的重大决策、利益分配等关键问题上,村级党组织全程参与,党员群众集思广益、群策群力,确保了集体经济在发展方向和道路上不走偏不走样,提升了党组织凝聚服务群众的能力。

二是农村党员是乡村振兴的领头雁。“火车跑得快,全靠车头带。”乡村振兴是一个系统工程,要凝聚起振兴美丽乡村的强大力量,需要农村党员特别是村支书带头引领、开拓创新。正是有着高志伟这样的返乡能人、致富能手,凭借开阔的视野、丰富的阅历,带领xx村走出了一条壮大集体经济、带动农民增收的“新路子”。

三是产业兴旺是村强民富的关键。村庄要发展,还得靠产业。xx村把集体经济发展置身于“大格局”中,抓住发展乡村新产业的“牛鼻子”,整合资源培育符合市场需求的新业态,建立紧密利益联合机制,让集体成员和参与者共享发展成果,强村富民的梦想也变成了现实。

党建引领是乡村振兴的力量源泉

推动乡村振兴,最重要的是加强农村基层党组织建设,打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的农村基层党组织书记,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒,才能让党的旗帜在基层高高飘扬、党的意志在基层充分体现、党的政策在基层贯彻落实。

党建引领,思想入心、入行。***总书记在2020年春节前夕赴云南慰问各族干部群众时强调:“要推动广大党员、干部继续努力,真正使‘不忘初心,牢记使命’成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题,激发奋进新时代的力量。”各级党组织积极响应***总书记号召,让学习党史、新中国史、改革开放史、党的思想理论等成为常态。同时,多形式、多层次、多渠道讲好党的声音,真正做到让党的理论“飞入寻常百姓家”,将初心和使命“内化于心,外化于行”。只有党员、干部思想上的风清正气,才能厚植心系群众、心系基层的为民、为官沃土,才能筑牢乡村振兴最稳固的基石。

农村基层党组织是实现乡村振兴的“主心骨”。“雁飞千里靠头雁,船载万斤靠舵手”。基层党支部书记作为基层党的建设第一责任人,是基层党建的“领头雁”,只有把“领头雁”选好选优选强,才能形成头雁领航、众雁齐飞的局面。大力培养优秀的农村基层党组织书记,发挥“回引”政策的优势,实施农村带头人队伍整体素质优化提升工程,选优配强农村党支部书记。优先从乡村致富能手、外出返乡人员、大学毕业生、退役军人中选拔培养党员干部。把公道正派、年富力强、热爱党务、作风过硬、一心一意为农村事业作贡献的人选拔到村党支部书记岗位上来,做到分层次、分类别的储备村级后备干部力量,蓄满村党组织书记队伍的源头活水,切实增强村党组织的凝聚力、战斗力,发挥“头雁”作用,带动群众共同增收致富。

增强党员的存在感、归属感和荣誉感。当前,部分基层党员的存在感、归属感和荣誉感不够强,“细胞”活力还不足。为此,一是要决策上重视。基层党组织的大事小事、群众的急事难事,都应当充分发挥党员同志的智慧,共商共议,多征求党员的意见建议,所谓“和则一,一则多力,多力则强,强则胜物。”通过群策群力,不仅让决策更趋于科学,也让基层党员在共建共享、出谋划策中体现党员价值,进一步增强党员存在感。二是要生活上关心。对困难党员、年老党员等及时在物质上给予支持、生活上给予帮助、政策上给予倾斜,让其感受到党的温暖,进一步增强党员归属感。三是要精神上激励。在急难险重工作中挺身而出,始终冲锋在第一线、奋战在最前沿的党员,要及时在态度上给予表扬、表现上给予肯定、精神上给予激励,进一步增强党员的荣誉感。

党建引领,关注改善民生不动摇。党的十九大报告指出:坚持在发展中保障和改善民生。社会在不断进步,人民群众对民生工作的关注度也在日益提升。各级党组织要不断革新观念,创新工作方式方法,使民生建设能与人民群众的需求相匹配。民生工作做得好不好,与党和政府对老百姓的关心是否体现了以人民为中心这样一个思想是直接相关的。努力使全体人民劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,才能推动建设和谐社会,乡村振兴也能有源源不竭的动力。

坚持以党建创新引领乡村振兴

加强农村基层党组织建设,着力强化村级党组织整体功能,是坚持和加强党的全面领导、提升乡村治理效能的重要保障,也是全面实施乡村振兴战略的内在要求。党的十八大以来,以xjp同志为核心的党中央坚持和加强党对农村工作的全面领导,坚持党要管党、推动全面从严治党向农村基层延伸上取得重大进展,农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。按照党中央的统一部署,结合工作实际,湖南省新化县油溪桥村坚持以党建创新引领乡村振兴,促进了乡村经济社会发展,为实施乡村振兴战略提供了有益的实践经验借鉴——

健全制度机制保障乡村振兴。一是健全领导机制。加强对村级党组织的常态化指导,对村级党建工作实行清单化管理,探索建设农村党校,通过专题培训、学习考察等多种形式,提升农村党建工作者的业务水平。扎实开展村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,发挥考核“指挥棒”作用,对抓党建不力的及时予以整改。二是健全激励机制。完善村级干部薪酬待遇稳步增长机制,建立更加灵活的绩效奖励办法。定期开展先进村支部、优秀村支部书记、优秀党务工作者、优秀党员等评选表彰,广泛开展宣传推介,增加党员干部和党员的荣誉感,调动其工作的积极性。三是健全保障机制。加速推进村级党组织阵地的标准化建设,建成党员学习培训的主阵地、文化活动的主阵地、便民服务的主阵地。稳步增加村级党建工作经费,加强城乡党建结对共建,组织区域内的机关单位、学校、企业党组织与村级党组织结对共建,通过项目、人才、技术等支持,促进村级党组织党建工作高质量发展,助推乡村振兴。

提升四种能力服务乡村振兴。一是提升政治领导的能力。着力提升组织力,突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题。二是提升服务群众的能力。坚持为人民服务的宗旨,打通联系帮助群众的“最后一公里”,通过实行党员干部连片包户责任制,深入开展党员责任制、党员联系帮扶村民、主题党日活动等形式,引导党员走上门、把服务送上门,构建网格化、精细化的服务模式。完善弱势群体帮扶机制、就业增收保障机制,以群众的获得感、幸福感来评判服务群众的成效,检验脱贫攻坚的成效和乡村振兴的成效。三是

提升乡村治理的能力。积极推进引导自治、坚持法治、倡导德治“三治融合”,整合乡村治理资源,形成“一核多元、协同共治”的治理模式。四是提升引领发展的能力。通过产业发展带动人才与资源的聚集,从而促进农村经济的发展,以产业振兴带动乡村全面振兴。深入推进农村集体产权制度改革,因地制宜发展村集体产业,壮大村集体经济,不仅让村民成为集体资产的所有者和管理者,更让村民成为集体资产的受益者。落实创新创业政策,搭建创新创业平台,吸引外出务工经商人员返乡就业创业,吸引更多的年轻人投身家乡建设,培养一批创新创业带头人、乡村企业家,培育一批乡村企业、乡村产业品牌,不断提升乡村产业发展的活力。

创新党建模式推动乡村振兴。一是实施党建+协商,以“党管”带动“自管”。在推进村民自治的实践中,探索走出了“三步走”工作法:第一步,制定村规民约;第二步,建立户主文明档案;第三步,推行积分制管理。二是实施党建+文化,以“党风”带动“民风”。村“两委”和党员干部从自己做起,大力塑造“自力更生、艰苦奋斗”的创业精神和勤俭节约、健康向上的精神风尚。三是实施党建+产业,以“党建链”带动“产业链”。采取“村委+公司+合作社+农户”的形式进行整体开发,实行“一传二帮三带”(传产业技术,帮产业发展、帮管护销售,党员带、能人带、模范带),确保“产业发展零成本、经营零风险、受益零遗漏、就业零距离”,实现个体经济、村集体经济、股份制经济融合发展,全村产业发展有序推进。

紧握“四个关键”全面推进乡村振兴

党的十九届五中全会针对“三农”领域提到,“十四五”时期要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。由此可看出,在当前和今后的一个时期,深入实施乡村振兴战略既是新时代做好“三农”工作的总抓手,更是党中央交办的一项重大政治任务。

乡村振兴是一项复杂的系统工程,涉及乡村的方方面面。在推进乡村振兴中,我们要抓住主要矛盾和关键环节,集中力量破解制约农村发展的主要瓶颈,坚持紧握“四个关键”,不断深化改革,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为乡村全面振兴奠定坚实基础。

全面推进乡村振兴,产业是关键发展引擎

***总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是脱贫之基、富民之本、致富之源,是解决农村一切问题的前提。只有让农业成为有奔头的产业,农村全面发展才有坚实的物质基础,才能保障国家粮食安全。当前,虽然赣州的农业产业发展经过多年的脱贫攻坚已取得了长足发展,但农业发展相对滞后的局面仍然没有得到根本改变。有了金点子更要好路子。“十四五”期间,要紧紧围绕“生态旅游休闲胜地、生态绿色农副产品基地”的发展定位,全力改善农村地区交通基础设施硬件条件,充分发挥出区位这一独特优势,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要立足地方实际,优化农业产业结构,形成特色优势,抓实找准脱贫致富好路子,满足消费者对数量、质量、安全、环保等方面的多样化需求,逐步提高农业产出的经济效益和社会效益。好路子要走下去、行得通,才能是“致富路”“幸福路”。要精细化打造“特色小镇+农业”“特色小镇+农旅”等优质高效项目,加快由单一农业生产向农业生产性服务业、农产品精深加工和流通专项升级,充分将农业生产与旅游、文化、康养等产业进行深度融合,推进全市第一产业发展由“增产导向”向“提质导向”积极转变。

全面推进乡村振兴,人才是关键要素保障

生产力三要素中最积极、最活跃的因素是人。在乡村振兴战略实施与推进的过程中,唯有切实地将人才理念放在关键环节和重要位置,从思维观念上重视人才、培养人才,使人才得以发展,才能取得乡村振兴的切实效果并形成长效机制。要以亲情、乡情、友情为纽带,以紧贴农业和农村发展为原则,海纳百川、广揽贤才,汇聚各行各业中懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才到农村献策献智,为乡村振兴战略的实施与推进添砖加瓦。要拓宽引才聚智的渠道,灵活运用引才的方式方法,将科技、教育、医疗、卫生、文化等各类专业人才聚集到乡村来,为乡村振兴战略的实施和推进贡献力量。要做好引进人才的配套服务,使得人才能够真正在为乡村发展作贡献的同时没有后顾之忧,真正做到轻装上阵。乡土人才是在农村经过培育成长为“留得住、用得上”的实用性人才,是在新型职业农民中产生的“土专家”“田秀才”“农创客”与“乡村工匠”等。聚焦农村,培育乡土人才与增强乡土人才的致富本领,是实现乡村振兴的长远举措。要下大力气培养和培育本地人才,通过高职院校以及职业技能就业培训等资源逐步提升本地青壮年人才的知识文化水平和职业实践能力,为乡村发展和乡村振兴战略的实施与推进贡献力量。要做到精准定位,分层次、分类别、分步骤,逐步将乡村中本土人才全部挖掘出来,并且要根据其意愿以及兴趣爱好,对其进行精准的培训和培养,形成兴趣产生动力、动力驱动发展的长效人才培养机制。让“外来女婿”和“本地郎”都能充分发挥自己的聪明才智,在乡村振兴的伟大战场中建功立业。

全面推进乡村振兴,实干是关键落实真招

***总书记反复强调,“空谈误国、实干兴邦”“幸福是奋斗出来的”。乡村振兴绝不是一句口号,从来都不是在会上高调表表决心、“摆拍”签个目标责任书那样简简单单。各级党员干部要摒弃空谈的“假把式”,练就实干的“真功夫”。要聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“大文章”,通过“上面跑、外面看、回来干”的工作方法,对上积极协调,对下勤于调度,建立日常调度机制,协调合作,攻坚克难,不断梳理任务、整合资源,共同促进乡村振兴。要紧紧抓住这个大有可为的新时代,乘势而上,扬帆远行,以“时不我待、只争朝夕”的精神和干劲,以“钉钉子”“钻木头”的钻劲和韧劲,带领群众扑下身子,真抓实干,向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标奋勇前进。对于在乡村一线战斗的党员干部来说,实干既是天职,更是本分、使命,只有“撸起袖子加油干”,实心实意地干,实实在在地干,将实干实效当作党员干部安身立命之本,乡村振兴才能真正实现,党的伟大事业才能勇往直前。战斗在乡村一线的党员干部要坚决摒弃“天塌下来有高个子顶着”的想法,切实把职责和使命握在手中、扛在肩上,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,为农村人民群众的幸福生活努力奋斗。

全面推进乡村振兴,作风是关键行动保障

好作风,是干事创业的保障、是善作善成的法宝。良好的作风不仅能凝聚起强大正能量,更能够为经济社会发展提供有力的支撑,为乡村振兴提供纪律保证。要发扬严和实的作风,坚守以人民为中心的发展思想,深入基层,深入群众,广接地气、广纳民言,深入了解群众所思所想所盼所忧,准确把握当地实际,科学研判发展规律,切实找准找好切入点,因地因势量体裁衣,形成能够以点带面的务实管用举措。要在廉洁上下功夫,各级各部门要对照习zsj提出的“五个过硬”要求,不断提升学习本领、领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领,在乡村振兴工作中尽应尽之责、为应有之为,以“硬作风”决胜“硬任务”,创新挺进“无人区”、发展开拓“新蓝海”,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代赣州乡村全面振兴新篇章。

实现乡村振兴关键要强化党建引领

***总书记在中央农村工作会议上强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要顺利实现这个历史性转移,全面推进乡村振兴,关键要加强农村基层党组织建设,强化党建引领。强化党建引领,重点要在“五个一”上下工夫。

一是要有一个好书记,即村支部书记。“火车跑得快,全靠车头带。”党支部书记是村“两委”班子的“领头雁”,是乡村振兴的带头人。实践证明,凡是发展好的村子,都有一个好书记。乡村能否振兴,在很大程度上取决于党支部书记队伍建设情况。***总书记指出:“要选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记。”选优配强,首先不是指能力强,而是指政治素质强、道德品质强。不是要把“富人”“能人”党员选为村党支部书记,而是要坚持政治标准,把听党话、跟党走、坚决贯彻执行党的路线方针政策的党员选为村党支部书记,把具有公心、公道正派、有事业心、有进取心的党员选为村支部书记。在此基础上,村支部书记能力越强越好。针对村支部书记后备不足问题,可以开阔视野,拓宽用人渠道,从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生和退役军人中物色,从大学生村官、第一书记,甚至乡镇干部中选拔。在管理方面,可以参照公务员,对村党支部书记实行专职化管理,严禁经商办企业,规范他们的履职行为。在待遇激励方面,可以提高工资待遇,畅通上升渠道,强化廉政激励,让他们能专心做好村里工作。只有这样,才能建设一支真心为民、想干事、能干事、能干成事的村支部书记队伍。

二是要有一支好队伍,即党员队伍。农村党员是农民群众中的先进分子,是乡村振兴中的“排头兵”。全面推进乡村振兴,首先要调动党员这支队伍的积极性,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大农民为自己的美好生活而奋斗。农村党员由于文化水平较低、就业不太稳定,具有一定特殊性,要从实际出发,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强党员队伍建设。重点有三个方面:要加强教育,以开展党史教育为抓手,加强党性教育和政治理论教育,引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心,牢记使命,增强责任感和使命感。要强化管理,通过开展“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等,推动党员学会过党内政治生活,增强党性修养,做到懂规矩、守纪律。要压实责任,可以通过党员户挂牌、党员联系户、党员承诺制、党员责任区、党员志愿服务等措施,为党员发挥作用搭建载体、找到具体实现途径,同时也压实党员责任,督促党员为村里做贡献,引导党员干在实处、走在前列,充分发挥先锋模范作用。

三是要有一条好路子,即发展集体经济。加强农村基层党组织建设,不是为了加强而加强,而是为了提升服务农民能力,带领村民增收致富。实践证明,一个没有集体经济的党组织,一个不能带领村民增收致富的党组织,是没有吸引力、凝聚力和号召力的,党员和群众都不会跟着走的。所以,必须发展新型集体经济。发展集体经济,要重点把握三点:要从各村实际出发,因地制宜,尽量发展特色经济。要选准产业,汇聚各方资源,重点突破。对一个村子来说,有一个产业或一个项目,实现“一村一品”,就基本上能发展起来了。要找到利益平衡点。目前新型集体经济发展模式有很多,有资源开发型、物业经营型、资产盘活型、资本运营型等。这些模式都有一个共同特点,就是找准了切入点,通过市场运营,实现了集体资产增值,实现了村集体、村民和经营者等多方共赢。因此,发展新型集体经济,关键是要找准切入点,找到各方利益的平衡点。

四是要有一套好制度,即实现规范运行。强化党建引领,全面推进乡村振兴,制度建设是保障。有了集体经济作为基础,制度建设才管用,才有人遵守。要结合自身实际,以党建制度化规范化程序化建设为牵引,建立一套切实管用的制度体系。要推进党支部工作规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等,结合本村实际,围绕“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议、组织生活会、党费收缴等主要内容制定规章制度,推动党支部工作制度化规范化程序化,保证党内生活规范有序开展。要推动村委会相关制度建设。完善村民代表会议制度,健全以“四议一审两公开”为核心的村级民主决策机制,完善基层协商,真正做到村里的事大家商量着办、大家说了算。完善村级监督制度,制定党务公开、村务公开、财务公开规定,细化“三务公开”内容程序等,引导村民有序参与村务管理,加强对党支部、村委会监督。建立村干部述职述廉制度,发挥村务监督委员会监督作用,保证村务在阳光下高效运行。

五是要有一个好治理,即实现乡村善治。强化党建引领,实现乡村振兴,治理很重要,善治是目标。***总书记指出:“要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。”要实现乡村善治,必须多管齐下,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村民委员会是村民自治组织,要充分发挥自治组织作用,健全农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度,做到民事民议、民事民办、民事民管,真正让村民当家作主。要发挥法治作用,加强对村民的法治教育,引导村民尊法学法守法用法,把农村各项工作纳入法治化轨道,建设法治乡村。中国农村是乡土社会、熟人社会,道德约束力强,德治引领作用明显,要制定村规民约,引导村民按公约办事,自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。只有这样,才能实现乡村有效治理,逐步实现乡村振兴。

以乡村振兴战略为引领推动农业农村全面振兴发展

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图,特别是***总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述,为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。x县是典型的农业县份,农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置,工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此,我市要深刻领会精神实质,积极抢抓发展机遇,紧密联系自身实际,在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路,努力争当农业农村现代化建设排头兵,真正使振兴乡村的战略部署在xx落地生根、开花结果。

一、做好“融合”文章,发展乡村产业

产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式,依托全县x家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。

二、做大“人才”文章,激发乡村活力

人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。

三、做优“环境”文章,优化乡村生态

人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。

四、做实“脱贫”文章,富裕乡村生活

实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、务输出、代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户cd危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展“xx级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。

五、做强“组织”文章,加强乡村治理

乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,迅速形成压倒性态势。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。

抓实抓好基层党建倾力打造乡村振兴“红色引擎”

x月x日,全市召开组织部长会议。会议明确提出要做实“一抓两促”,扎实推进抓党建促脱贫成果巩固、促乡村振兴。党是领导乡村振兴的主心骨,抓实抓好基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。当前,我们正处于巩固脱贫成果、接续乡村振兴的关键时期,更应切实把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果,倾力打造“红色引擎”,助力乡村振兴。

要突出“实”,建强红色堡垒。实现乡村振兴,要以坚强的基层组织作为坚实的振兴保障。要坚持“三化”,切实把工作责任压紧压实,将工作任务落细落实。一是责任实,将党建责任网格化。研究制定抓党建促乡村振兴若干措施,纵向夯实县委书记抓面、镇党委书记抓片、村(社区)党支部书记抓点的三级书记抓党建责任;横向采取县级领导联村督战、部门领导联村指导、镇党委班子成员包村落实机制。二是任务实,将党建任务具体化。在推动上画出“路线图”,扎实开展“促百分百达标,迎党百年华诞”以评促建等活动,持续推进村级党组织标准化建设、规范化提升、示范化引领。开展党建季度主题活动,建立“一季一主题、一季一清单、一季一观摩、一季一点评”工作机制,推动基层党建工作任务全面落实。三是指导实,将党建指导常态化。建立组工干部包镇抓指导“一月一下沉”制度,推动组工干部重心下移,深入一线指导工作、破解难题,实现基层党建工作质量全面提升。

要突出“活”,培育红色队伍。乡村振兴关键在人。要把抓好村级干部队伍、党员队伍、人才队伍建设,作为激活乡村各项事业发展的关键,为乡村振兴培育强劲动能。一是机制活,培育村级干部队伍。加快实施村(社区)干部“乡雁”培育计划,开展“头雁”提能、“强雁”领飞、“雏雁”破壳、“归雁”赋能、“离雁”强心五大行动,通过“一次建库、分类储备,三级联动、一体培育,动态调整、滚动培养”的模式,构建选拔、培育、管理、使用“四位一体”的全链条培养机制,逐步破解村(社区)干部年龄老化、后继乏人等问题。二是载体活,培育党员队伍。正确把握党员队伍数量和质量的辩证关系,在农村党员中健全完善以“支部书记带有职党员创业绩、有职党员带无职党员争先锋、全体党员带广大群众促振兴”和党员“亮身份、亮岗责、亮成效”为主要内容的党员“三带三亮”管理载体,进一步深化分类积分管理,引导广大党员充分发挥先锋模范作用。三是措施活,培育人才队伍。实施基层干部招育、专家一线帮扶、科技下乡兴农等工程,培养一批“宁陕新农人”,为全县特色产业发展提供技术支撑。建立县级医疗、教育、科技、文化等人才定期服务乡村制度,支持引导退休专家和干部服务乡村振兴。建立“三级书记抓乡村振兴”“乡村振兴总队长”机制,完善鼓励激励政策措施,引导党员干部扎根乡村、助力振兴。组建村集体经济专家指导服务团,分类选树一批集体经济样板村,发展壮大村级集体经济,强化基层基础保障。

要突出“新”,激活红色动能。以党建引领乡村振兴,创新创优创效、打造特色亮点是重点。一是激发创新活力。以开展基层党建创新创效竞赛活动为抓手,通过业务比拼、现场展示、以奖代补等形式,激发基层党组织的创新活力,打造一批接地气、受欢迎、有实效又能始终走在前列、富有新意的宁陕党建工作品牌。二是坚持守正创新。既要打造新品牌,又要擦亮老品牌。在全面落实“三联”机制、实施百名村级后备干部培养行动和强基、护航、聚力、暖心、睦邻“五大工程”等新品牌的同时,持续深化细化实化“星旗工程”,开展“xx村”竞赛和“五旗党员”评选,不断为“星旗工程”等老品牌赋予新内涵。三是构建创新格局。坚持重点突出,在布局上主攻“关键点”,围绕“一镇十村”乡村振兴示范镇村建设,打造一批党建示范点,创建2条党建引领乡村振兴精品示范带,不断扩大影响力和辐射力。坚持多点发力,鼓励其他镇结合实际、勇于探索、善于总结,至少抓好一个党建示范点或一项党建品牌。连点成线、以线扩面,实现点上突破、面上提升,构建全县有目标、镇域有亮点、整体有提升的党建引领乡村振兴新格局。

“三维”党建引领乡村振兴

近年来,湖北省xx县xx镇立足“神农门户”的区位优势,着眼支部、书记、党员“三维”一体发挥作用,助力乡村振兴,加快建设温泉水乡、养生xx。

一、支部高唱“甜蜜曲”

20xx年,xx镇党委立足实际,结合“养生xx”功能定位,将中蜂作为推动全镇绿色发展、精准扶贫的重点产业,由镇转制中心党支部牵头,成立元亨中蜂养殖合作联社,抽调x名技术员负责全镇蜂具供应、蜂产品商标注册、技术指导、市场开拓等环节。推行“xxxx”中蜂养殖与“合作社托管代养”模式,即在x个贫困户种植x亩经济蜜源作物,领养x群中蜂,争取x年实现x万元收入的基础上,由合作社帮助贫困户统一饲养、统一管理,出售后与贫困户进行分红。同时,各村党支部分别成立中蜂合作社,村干部带头学习中蜂养殖技术,发展中蜂养殖,合作社采购蜂群交由村干部管理,年底作为集体经济收入入账。今年,全镇已发展中蜂xxxx余箱,种植蜜源作物xxxx亩,蜂农户均预计增收xxxx元。

小蜜蜂不仅带来了实实在在的经济效益,还成为该镇村庄面貌改善的“大功臣”。落步河村处于神宜旅游公路沿线,20xx年开始实施棚户区改造项目,结合县委、县政府提出的“打造沿河生态文化观光旅游目的地”目标,该村实施了崖蜂景观建设,成功打造集观赏、体验、科普于一体的中蜂观赏基地。

二、书记大做“渔文章”

xx镇xx村位于xx县西北部,全村共xxx户xxx人,是省级重点贫困村。20xx年春,村党支部书记胡明海注意到原本山沟里常见的杨鱼条子、油筒子、红尾巴鱼越来越稀少,就动起了发展渔业的念头。20xx年,他注册成立了宜昌昭君土著渔业发展有限公司,牵头xx县xx镇水产协会,带领村民采取“公司+协会+专业合作社+农户+基地”的模式发展冷水鱼养殖。合作社与群众签订入社协议,支持村民修建养鱼场,养殖冷水鱼。现在全村已有xx户发展冷水鱼养殖,每户年均纯收入可达x万元以上。

村党支部书记还将渔业发展与精准扶贫、易地搬迁有机结合起来,请来恩施施工队,拉来防腐木为农户装饰仿古外墙,鼓励农户就地取材铺设生态石板廊道。xx村搬迁小区以极具特色、古色古香的建筑风貌引来八方游客,被冠以“渔家庄”的美名,6户贫困户在此开办“渔”主题农家乐,成功脱贫“摘帽”。依托渔家庄、鱼产业、鱼主题,xx村积极打造全国亲子教育基地,成功举办亲子教育节、乡村年货节等系列活动,带来旅游综合收入200多万元。

三、党员细绘“农家情”

xx自驾营地位于xx集镇北面,是xx旅游主干线和xx隧道的重要节点,也是xx发展乡村旅游的一张重要名片。现有xx农庄等x家主题农家乐,可同时接待xxx人进餐、xxx人住宿。

作为xx最早、知名度最高且xx县唯一一家全国金牌农家乐,xx农庄一直秉承“用心经营、用情怀引领”的理念,辐射带动沿线农家乐共同发展。此外,“xx姐姐”牵头成立xx镇农家乐协会,组织xx养生招牌菜培训等活动,放大“xx农庄”品牌效应,凝聚形成“星级养生农家乐群”,形成抱团发展新模式。在“xx”孵化带动下,xx镇旅游沿线发展农家乐xx余家,一批党员大户,纷纷在诚实守信、食品安全等农家乐经营上发挥示范作用。

通过几年的实践,xx镇党委深深体会到:党建就是生产力。在乡村振兴中,支部就是定向,指明怎么干;书记就是“领头羊”,干给群众看;党员就是响应,带动群众跟着支部一起干。

打好四张牌促乡村振兴

乡村振兴,关键在党。抓好农村基层党组织建设既是乡村振兴的目标之一,也是根本的保证。xx作为红色故都、中央红军长征出发地,孕育了伟大的苏区精神、长征精神,是党的初心的重要发源地,要推动乡村全面振兴,必须深刻认识抓好农村基层党组织建设与乡村振兴的辩证关系,立足红色资源优势,全力打造革命老区红色党建样板,激活乡村振兴的动力引擎。

一、打好“思想政治牌”,为乡村振兴提升思想凝聚力

思想是行动的先导。实施乡村振兴战略,凝聚思想共识、汇聚行动合力是关键。近年来,xx市充分发挥红色资源优势,创新“3+X”学习模式、广泛开展群众宣传教育,使xjp总书记关于乡村振兴的重要思想及中央文件要求在赣南落地生根,以全市上下思想上的统一、步调上的一致,促进乡村振兴战略的稳步推进。在新时代背景下,打造革命老区红色党建样板,扎实推动乡村振兴战略实施,必须坚决打好“思想政治牌”,以思想的统一促进行动的自觉。要激活红色基因。充分发挥红色资源铸魂育人作用,深入挖掘红色历史、红色旧址资源,开发教材、打造现场教学课程,创新开展体验式、互动式教学,进一步提升红色教育成效。拓展“红色主题诵读”,开展“五红”活动,强化信仰信念和感恩奋进教育,真正把思想和行动统一到中央关于推进乡村振兴的战略部署上。要严肃组织生活。农村党的基层组织是宣传党中央和xjp总书记关于乡村振兴战略思想和决策部署的中坚力量,必须做到对乡村振兴战略思想先学一步、学深一层。充分发挥农村基层党组织宣传群众、凝聚群众的优势,不断创新工作载体,广泛通过“夜谈会”“户主会”等形式,积极运用网络、微信等现代信息化手段,宣传党的乡村振兴方针政策,让乡村振兴的思想、政策及时进入千家万户,走进每个群众的心里。

二、打好“组织振兴牌”,为乡村振兴提升组织领导力

实现乡村振兴,必须有强有力的政治领导。农村基层党组织是实施乡村振兴的主心骨,基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴便会蹄疾步稳。近年来,xx市通过加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,全面提升农村基层党组织的组织力和政治功能,为乡村振兴提供坚强有力的政治领导。在新时代背景下,打造革命老区红色党建样板,推动乡村振兴战略实施,必须扎实推进基层党建提升行动,以组织振兴引领乡村全面振兴。要持续补短板强弱项。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持从突出问题和薄弱环节抓起,不断夯实基层。要持续开展软弱涣散党组织整顿,不断提升支部建设水平,确保基层党组织全面过硬。要持续抓创新求特色。要立足农村产业结构、生产方式等新变化,在农村基层党建中勇于探索,大胆创新。要深入开展“基层党建活动月”、基层党建博览会等活动,全方位宣传展示基层党建工作中的鲜活经验和生动实践,进一步提升xx革命老区红色党建样板的影响力。要持续抓机制强保障。要深化制度建设,健全抓实农村基层组织建设的责任机制、保障机制、激励机制、考核评价机制。要围绕当前农村基层党组织建设中面临的突出问题,有效推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,为加强和改进农村基层党组织建设提供坚实的物质保障。

三、打好“人才培育牌”,为乡村振兴提升人才支撑力

政治路线确定后,干部就是决定因素。党员干部是落实乡村振兴的主力军,各类人才是推动乡村振兴的重要力量。在新时代背景下,打造革命老区红色党建样板,扎实推动乡村振兴战略实施,必须始终将干部人才队伍建设摆在突出位置,不断强化乡村振兴人才保障。要聚焦政治标准选优配强村“两委”班子。坚持政治标准,注重选拔致富带头人、复员退伍军人、优秀大学生村官进入村“两委”班子。推行实习村干部制度,在村级配备后备干部或扶贫专干,进行实战培养锻炼,提前接受脱贫攻坚锤炼,加强村级后备力量储备。坚持尽锐出战,选派优秀机关干部到村担任第一书记或常驻工作队员,协助村“两委”班子抓实基层党建和脱贫攻坚。要聚焦产业发展培育乡土人才。持续实施“一村一名入党积极分子”“三培两带两服务”等机制,大力实施“党建+创业致富带头人培育”工程,着力培养农村致富带头人,提升党员“双带”能力。充分利用党校、农民夜校、“干部大讲堂”“党员创业孵化基地”等载体,孵化适应乡村振兴要求的农村各类实用人才,切实培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。要聚焦紧缺需求引进专业人才。坚持党管人才原则,创新招才引才方式,大力引进优秀人才。重点围绕乡村振兴产业发展急需的规划类、农林水利类、工程类、经济类等,加大乡镇公务员、事业编制人员招录力度。完善人才引进配套政策制度,在教育、医疗、住房等方面给予倾斜,切实用好事业、感情、待遇、环境等综合手段引才留才。

四、打好“产业升级牌”,为乡村振兴提升产业助推力

产业振兴是乡村振兴的物质基础。只有产业得到发展,人气才能集聚,乡村才能繁荣。近年来,xx市以抓党建促脱贫攻坚为抓手,牢牢抓住产业这条主线,积极探索“党建+产业”发展模式,挖掘乡村资源禀赋优势,因地制宜发展优势产业,有效带动贫困群众脱贫致富。在新时代背景下,打造革命老区红色党建样板,扎实推动乡村振兴战略实施,必须充分发挥党建引领作用,助推农村产业全面发展。要提升产业引领能力。充分发挥农村基层党组织的政策、信息、资源等优势,带领农民做大做强优势产业,扶持农民创业就业,促进乡村产业兴旺,农民增产增收。积极采取“党建+产业”发展模式,推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”,使党组织成为引领产业发展的坚强堡垒,更好地组织农民跟着党组织走、跟着市场走。要加强政策扶持力度。完善土地、金融、培训等政策,鼓励扶持党员带头发展产业、带领群众发展产业。大力实施农村党员创业金融扶持政策,择优选择一批示范面广、发展前景好、带动力强的专业合作社、家庭农场等作为党群创业孵化基地,提供政策辅导、技术培训、后期销售等一系列服务,引导党员群众少走弯路,降低创业风险。完善创业扶持制度,鼓励党员大胆试、勤奋干,带领群众抓机遇、兴产业、拓富路、奔小康。要增强集体经济实力。结合乡村振兴战略和主导产业发展,探索村集体资产多元化经营、村集体“抱团发展”有效模式,夯实村级组织经济基础。制定出台村集体经济收入增长奖励办法,进一步提升乡村干部发展壮大村集体经济的积极性。深化农村集体产权制度改革,加强农村集体资产、村级财务、组级财务等管理,规范农村集体“三资”运行,提高村集体经济管理水平和资金使用效率。

打造“党建+”品牌助推乡村振兴

xx镇位于xx市东郊,区位优越,生态优美,全镇共有xx个行政村、x个党总支、xx个党支部、xxxx名党员。20xx年以来,我镇创新思路,抬高标准,积极落实徐州市委“基层党建大抓之年”各项工作要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,取得了“党员亮身份、作风得优化、发展上台阶、群众聚合力”的良好效果。省委常委、组织部部长郭文奇、徐州市委书记周铁根先后到xx镇考察调研,在20xx年全市综合考核中xx镇经济和党建工作均进入第一方阵。具体工作中我们切实做好以下几点:

坚持品牌打造,持续推动党组织建设取得新实效。建强阵地。按照“既建好、更用好”的思路,切实把阵地建设抓牢抓实。投入资金xxx余万元,新建村党群服务中心x个、改扩建x个,打造党建示范点x个,建设村级文明实践站x个。同时不断完善功能设施,充分发挥服务党员群众的作用。高塘村按照打造“村级综合体、百姓会客厅、党建主阵地”的要求,积极探索“三务”公开、便民信息查询系统和红色VR党建体验等“信息化”党建新平台,省、徐州市主题教育指导组先后前来调研考察,成为xx党建阵地中的一张名片。管好队伍。出台《xx镇村组干部精细化管理办法》,建立村组干部动态调整机制。先后调整股级干部x人、村书记x人、其他村干部xx人、后备干部xx人,干部的精气神有了显著变化,党员干部干事创业氛围日益浓厚,全镇上下心齐、劲足、凝聚力强,形成了“班子带头、全员奋战”的工作状态。完善制度。把xxxx年作为党建制度完善年,树立“规律、规范、规则、规矩”意识,健全规范了廉政风险预警、干部管理考核、离任审计、民主协商等各项规章制度,并结合实际完善考核机制,规范了村级三务公开、账务管理、资产发包、红白事管理等制度,切实用制度来管理人、评价人,形成了凡事大家依规干的良好氛围。

坚持严管厚爱,持续推动党风政风呈现新气象。把问题找准。以市委巡察和开展主题教育为契机,镇领导班子深刻检视自身存在的突出问题深刻剖析根源,认真制定整改方案,狠抓落实,补短补软,整改效果及时向社会公示,并征求群众意见。让形象更优。认真开展主题党日、勤廉双述、文明城市创建等活动,深入开展主题教育,开展“学习周恩来精神”、重走“习总书记视察徐州之路”“四重四亮”、党员“过政治生日”等活动,设立“老党员、老干部关爱基金”,让党员切实感到组织的温暖,党员的责任意识和身份意识进一步增强,在各领域的先锋模范作用更加突出。让民风更淳。始终坚持以党风带政风、以政风促作风的工作理念,并以党风、政风带动民风转变。引导党员和村组干部在环境整治、公共空间清理等工作中以身作则、带头作为、主动服务,以良好的作风凝聚民心。深入开展移风易俗,订立村规民约,评选道德模范,设立好人广场、好人公园,扩大公益宣传覆盖面。广泛发动乡贤和社会各界,教师节募集善款超百万,为历年之最。针对农村无理闹访缠访的不法行为,敢于担当、依法打击、果断出手,坚决打击闹访缠访行为,社会风气明显好转,xx镇在高质量发展满意度调查中排名前列。

坚持统筹协调,持续推动高质量发展实现新突破。领导班子科学干。制定工作“项目化”流程,领导班子对重点工作的把握更加准确,化解难题的办法更加有效。工业实现重大突破,开工建设占地xxx亩的新型材料产业园,新培育规上工业企业x家,盘活“僵尸”企业xx家,新建标准厂房xx.x万平方米,x家企业进入全市工业纳税xx强,完成招商引资项目xx个,xxxx年实现税收xxxx万元,均为历年之最。全面优化农业产业布局,新增设施瓜菜xxxx亩、地膜花生xxxx亩、设施葡萄xxxx亩,特色农业面积达到x.x万亩;加大“阳光玫瑰”等高端葡萄品种和xx冬桃等支柱产业扶持力度,启动建设“两油基地”“徐塘老油坊”等一二三产融合示范园,推动农业项目化、园区化发展。党员干部带头干。党员干部在乡村振兴和各项工作的推动上,充分发挥模范带头作用。实施各类土地整理和土地增减挂钩项目xxxx多亩,争取资金x.x亿元,村级集体收入增加xxxx万元;清理公共空间xxxx余亩,实现收入xxx万元;与苗木公司合作栽植绿化苗木xx万余株,绿化达到xx万株,实现经济效益xxx余万元。全镇xx个村,xx个村集体收入超百万元,x个村收入超xx万元,x个村收入超xx万元。广大群众参与干。坚持“小切口,真成效”,了解群众切实利益需求,编排实施年度为民办实事项目,切实为群众做好事、办实事。实施道路硬化xx公里、改造危房xxx户、新建水冲公厕xx座、安装路灯xxx余盏、外立面改造xx万平方米;投入xxxx余万元改造圣泉湖大道,投入xxxx万元实施徐塘老街、高塘老街综合改造,完成镇区南京路和景观南路改造,争取上级资金x亿元,对xxx、xxx国道xx段进行综合改造,着力塑造优美、整洁、有序的镇村环境,群众的获得感和幸福感不断增强,对镇各项工作的支持率和参与度空前提升,为人居环境整治、公共空间治理等重点工作的顺利开展发挥了积极作用。

党建引领赋能乡村振兴

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。党的十九大提出了以农业农村现代化为总目标、以农业农村优先发展为总方针的乡村振兴战略,擘画了乡村发展的美好未来,成为激荡在广袤山乡最为动人的梦想。

一分部署,九分落实。xx坚持以党建为引领,深入贯彻落实乡村振兴战略,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用,主动担当、开拓创新,将党建活力变为发展动力,全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。

一、凝聚支部合力产业百花齐放

秋高气爽,瓜果飘香。x月初,记者走进xx区xx镇xxx村,处处一派繁忙的丰收景象。

“我家有x亩地流转给合作社,每年有xxxx元的流转费。在合作社产业基地务工,一天xx元,一个月有xxxx多元的收入。比起自家种地,与合作社一道发展要好得多。”绿油油的田地里,xx岁的村民xxx一边劳作,一边盘算着收成。

曾经的xxx村,党组织软弱涣散,村集体经济发展滞后,是远近闻名的“落后村”。为改变落后面貌,xxx村将党建作为破题思路,通过选优配强“两委”班子,建强基层党组织,同时,在合作社成立党支部,通过支部牵头、党员带头,引领产业发展。

“有党支部引领,群众在基地务工上班心里踏实,干劲更足。”xx村党总支书记xxx说,xx村以支部领办合作社为抓手,共发展葡萄、蜂糖李、柑橘等特色经济果林xxxx亩,矮秆经济作物xxxx多亩,为全村群众增收约xxx.x万元,村集体经济积累xx.x万元。

“群众富不富,关键在支部。”党支部建在哪儿、怎么建,事关效用发挥的大小。

xx县通过“把党组织建在坝区、把党员派到网格”的方式,充分发挥组织凝聚力,设立坝区党支部,把基层党组织建成推进产业革命的坚强战斗堡垒,带领群众增收致富。

xx县在xxx个村(社区)成立村集体合作社,挑选和培养村党组织书记或副书记兼任合作社理事长,建立村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”的工作机制,筑牢支部作为引领产业发展和壮大村集体经济的“根”与“魂”。

xx依托产业基地、农村合作经济组织、农产品加工企业等载体,把党组织建在产业链上,实现扶贫产业发展到哪里,党组织就覆盖到哪里,将党建工作贯穿脱贫攻坚全过程,通过党建增活力,驱动脱贫攻坚“引擎”,形成支部带动致富、群众广泛参与的精准扶贫格局。

二、夯实基层堡垒推进有效治理

“爱党爱国爱集体,遵纪守法讲道理;干净整洁带好头,尊老爱幼睦邻里”走进镇远县羊场镇金盆村,寨门口树立着的《新时代民约歌》格外引人注目。

“以前有少数人不但不热爱集体,还公然和村干、群众唱反调。”说起农村社会治理,金盆村村支书田兴斌道不尽的心酸。

变化出现在《新时代民约歌》推行之后。

为改变少数群众不支持农村工作的情况,金盆村党支部在充分征求群众意见的基础上,组织提炼总结了《新时代民约歌》,以通俗易懂的歌谣形式约束规范村民言行。

民约歌要发挥作用,关键是执行。金盆村充分整合“两委一队三个人”、驻村干部和村组干部力量,将党员组织起来、将群众团结起来,采取“正向”激励和“反向”处罚的双向引导模式,设立“红黑榜”,把违反约定的群众列入“黑榜”,以群众力量督促其整改落实到位;对遵守约定、表现优秀的群众家庭,实施优先帮困、优先扶助措施。

“通过‘红黑榜’措施的鲜明对比,可以让先进者更先进,鞭策后进者积极整改,通过群治力量实施约束、教育,最终达到村级自治效果。”xxx说。

乡村振兴,治理有效是基础,组织建设是保障。

农村基层党组织作为宣传党的方针政策、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,是乡村治理最基本、最直接、最有效的力量。

为抓好乡村治理,对接乡村振兴,xx各地大力推进农村基层党组织标准化规范化建设,强化组织领导、督查指导、典型带动,确保基层党组织建设制度化、规范化、科学化,切实增强基层党组织在乡村治理中领导作用,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,积极开展自治、法治、德治相结合的乡村治理示范村镇创建工作,让广大农村充满生机活力、和谐稳定发展。

三、培育乡风文明浸润乡土民心

入秋,黔西县大关镇七里村家家户户的小院都放满了包谷、辣椒,整个村子弥漫着浓浓的幸福味道、洋溢着丰收的喜悦。

x月xx日,村民xxx家的“幸福小院”热闹不已。在清脆的歌声中,村民们纷纷走进小院、围坐一起,聆听七里村村支书李念开展的关于“勤俭节约、珍惜粮食”的宣讲。

“暑假期间,我会带着孩子去干农活、收庄稼,让他们知道粮食来之不易,引导他们从小养成勤俭节约的好习惯。”

“操办酒席容易造成浪费,我们一定要制止滥办酒席的行为。”“在教育小孩节约粮食的同时,大人们一定要做好榜样。”

在了解到身边就存在许多触目惊心的浪费粮食的行为后,大伙儿你一言、我一语地讨论开来,纷纷表示要带动家人一起勤俭节约、珍惜粮食,场面热闹、和谐。

在xx,像xxx家这样的“幸福小院”还有xxx个。20xx年以来,xx县结合新时代文明实践中心工作,在基层大力推行“幸福小院”模式,发挥其传播文明新风尚和时代好声音的作用,提升群众幸福感、获得感。

实施乡村振兴战略,不仅要让农民腰包鼓起来,还要让农民的精神生活充实起来。良好乡风具有浸润人心、规范行为、凝聚力量的作用,能够为产业发展、生态建设、乡村治理提供精神动力和智力支持。

立足乡村发展实际,广大基层党组织遵循乡村发展规律,将乡风文明融入乡村建设的方方面面,使其成为推进乡村振兴战略的重要支撑和有效抓手,同时要不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要,处理好“既富口袋又富脑袋”的问题,才能让乡村振兴战略目标如期实现。

党建引领跑出乡村振兴加速度

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初以来,xx县xx乡党委、乡政府在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的实践中,始终把强化党建引领作为重要抓手,通过实施“党建+”带动各项工作上台阶、进位次。

一、党建+阵地建设,让党组织活起来

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,xx乡既坚持“三会一课”等基本组织生活制度,又与时俱进、广拓思路,创新组织生活形式,让广大党员的组织生活更有活力和吸引力。一是组织开展“逐村观摩、整乡推进”活动。为夯实基层党建基础,凝聚乡村振兴合力,推动基层党建全面提升,在做好疫情防控工作的同时,分季度开展“逐村观摩、整乡推进”活动,乡党委书记xxx带领xx个村党支部书记对“一肩挑”工作进展、”五星”党支部创建、软弱涣散村党组织整顿、村集体经济项目谋划发展、组织生活是否规xx、党员管理是否到位等重点工作进行观摩评比。已组织集中观摩x场次,评选出先进村x个。二是严格落实基层党建工作责任制。今年年初与xx个行政村签订党建工作目标责任书,年中和年底分别听取村级党组织党建工作述职报告。三是认真开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作。以行政村为重点,共排查出软弱涣散村级党组织x个,按照“四个一”整顿要求,“一村一策”制订措施,派驻整顿工作队,明确责任抓整改。四是切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。扎实开展农村“五星”党支部创建活动,制订《关于在农村党组织中开展“五星”党支部创建活动的实施方案》,各村党支部对照x大项xx小项方案要求,组织党员、群众开展自查,建立问题整改台账,推选四星级以上党支部xx个、二星级以下党支部x个。

二、党建+从严治党,让干部作风实起来

增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决整治群众身边的腐败和作风问题。一是全面落实党风廉政建设责任制。制订2020年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务,成立领导组织,层层签订党风廉政建设责任书,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是建立健全工作机制。明确各行政村党支部担负党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程;严格落实“一岗双责”,各行政村党支部必须切实履行党风廉政建设第一责任人责任;领导班子成员抓好分管的党风廉政建设。三是强化监督检查,注重警示教育。始终把廉政警示教育摆在突出位置,多次组织党员到市廉政教育基地、冀鲁豫革命纪念馆参观学习;先后召开廉洁乡村建设培训会x次,发放阳光账簿xx本,张贴村光荣榜、曝光墙xx处,粉刷墙体标语xxx余条。每逢节假日,党员干部签订廉洁过节承诺书,营造风清气正的节日气氛;及时通报上级纪委查处的违反中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”及腐败问题典型案例;开展办公用房超标准整改工作,确保领导干部办公用房使用符合标准。

三、党建+集体经济,让乡村经济强起来

牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,始终绷紧从严从紧这根弦,落实好管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。一是压实党委责任。强化主责主业,把全面从严治党工作列入乡党委重要议事日程,同经济社会发展各项工作同研究、同部署、同落实。二是带头履职尽责。严格落实乡党委书记第一责任人责任,定期宣讲党的创新理论,按时参加组织生活,对重大事项和重大问题亲自部署、亲自过问、亲自督办。按照“谁主管、谁负责”的原则,签订全面从严治党主体责任目标责任书,建立主体责任清单和工作台账,细化工作任务,确定完成时限。同时,逐级签订责任书,层层传导压力,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。三是坚持民主集中制。完善领导干部民主生活制度,强化班子内部相互监督,“三重一大”事项均通过集体讨论决定,增强了班子的凝聚力、战斗力。同时,履行选人用人职责,严肃党内政治生活。四是发展集体经济。实施党员“先锋贷”推进农村集体经济发展、党员发展,组织党建办、劳保所积极与河南省农商行对接,推进党员“先锋贷”工作开展。在乡党建办指导及基层党支部的推荐下,规xx“个人申请、银行审批、利率优惠”管理运作方式,先后为x名农村党员干部办理业务,发放贷款xxx万元,有效带动了农民增收致富,为乡村经济发展提供了有力的金融保障。

四、党建+乡村文明,让幸福指数涨起来

乡党委书记为意识形态工作第一责任人,带头抓意识形态工作。一是扎实推进“万名农村党员进党校”活动。举办xx乡“万名农村党员进党校”培训班x期,培训党员xxxx人次,使农村党员走进乡党校,听党课、固信仰、强党性、提素质,以学促做,不仅提高了全乡党员的政治理论素质和党性修养,也使在职党员提升了工作能力,无职党员的党性觉悟进一步提高。二是开展基层党建红旗村擂台赛。深化基层党建、脱贫攻坚、魅力村镇“三面红旗”村创建活动,探索实施基层党建红旗村挑战赛,将上年度x个基层党建红旗村设定为擂主村,xx个行政村分别参与挑战争擂,将党建评比年终一次评选变为全年常态化竞争,不断释放红色引擎动力,激发基层党建活力。三是积极举办“牢记初心使命、争当出彩先锋”庆“七一”演讲比赛等系列活动。通过开展重温入党誓词、举办演讲比赛等多项活动,增强了干部职工的思想认识和宗旨意识。悬挂我愿跟党走、群众向我看“共产党员户”标识牌,引导党员亮明身份,时刻牢记自己是一名党员,自觉规xx日常行为,主动宣传党的各项路线方针政策,充分发挥党员先锋模xx作用,自觉接受群众监督,奉献爱心、造福社会、热心服务群众,以党员自身带动家庭,以家庭影响社会,有效推动党员作风转变,提高群众满意度,真正发挥好“挂一牌、亮一户、带一片”的作用。四是选树“领头雁”。严格按照上级要求,严格程序、严格资格再审查,选优村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,将高学历经济型人才选到村“两委”班子中来,振兴组织、振兴乡村,已完成“一肩挑”党支部34个,完成率87.2%。

以党建引领乡村振兴

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。近年来,xx市遵循***总书记关于振兴乡村的要求,以人民群众对美好生活的向往为发展目标,坚持党建引领、先行先试、探索实践,从村企联建、环境整治、文明实践、基层治理、政策扶持等方面,全面推进乡村振兴,走出一条低成本、可持续的乡村振兴之路。

通过村企联建促发展,推动“产业扶贫”向“产业兴旺”升级

产业兴,百业兴。xx市始终把产业发展作为乡村振兴的关键,以产业兴旺带动乡村振兴。一是推进“大项目”,坚持用工业化理念抓乡村振兴,聚力开展农业产业招商,xxx、xxx、xxx等一批重大农业、文旅、康养项目陆续签约落地、开工建设。坚持农旅融合,大力推进“三湾两园一谷”建设运营,实现农业产业升级。

二是培育“大产业”,抢抓大健康产业,以“xx艾草”被认定为国家农产品地理标志保护产品为契机,锚定百亿艾草目标,全面加速发力。

三是开展“大结对”,大力开展“百企联百村、共走振兴路”、村企联建“双引双促”行动,通过来料代加工、资源出租、厂房投资、劳务输出、土地流转、大型企业定向“菜篮子工程”等合作方式,全市xxx个村结对xxx个企业,村企联建实现xxx%。进一步盘活农村“沉睡”资产,努力以市场化方式推动资源变资产、资产变资本、资本变资金,持续壮大村级集体经济。

通过环境整治“打擂台”,推动“村庄整洁”向“生态宜居”提升乡村要振兴,农村必须美。xx市坚持把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容,大力做好美化环境这篇大文章。

一是制定《xx市党建引领人居环境整治情况图》,将全市xx个乡镇街道划分为南北中三个片区,常态化抓好人居环境整治,每季度开展一次“片与片、镇与镇、村与村”之间的比较考评,将考评结果与镇村年度绩效奖金相挂钩,推动全市上下比着干、争着干,营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。探索创新将人居环境整治与发展乡村旅游、村庄隙地经济相结合,打造了张八岭镇柴郢村等一批国家级、省级“乡村旅游重点村”和网红打卡地。

二是坚持群众的事群众办,突出村民自治。以村民理事会和“五老人员”为抓手,建立乡村振兴“智囊团”和“土专家库”,将环境整治纳入村规民约,引领广大群众从“要我干”到“我要干”,积极开展“美丽庭院”“出彩人家”等创建活动,从根本上改变“干部干、群众看,政府买单、群众不买账,还有少数来捣乱”的局面。

三是以“星级支部”创建为抓手,推动党建与环境整治深度融合。坚持“就地取材、变废为宝”,利用废弃牛槽、水缸等老物件制作花盆,打造景观效应;利用废弃碾盘、石磙充当石桌石凳;对拆旧产生的旧砖、石块等废料就地使用,既扮靓环境、节约成本,又留住乡愁。

四是大力推广“村级物业公司”模式。采取村民自缴、能人捐赠、政府奖补等方式筹集费用,建立村庄人居环境整治长效管护机制,创新开展“十星级文明户”“十星级清洁户”的评选,树立提升广大村民文明素质的导向标,推动了美丽乡村从“一时美”向“长久美”转变。

通过春风化雨“易风俗”,推动“陈规陋习”向“乡风文明”转变推动乡村振兴,要“塑形”更要“铸魂”。xx市持续加强农村精神文明建设,积极营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

一是抱团科普“除陋习”。持续深入开展“抱团科普”助力乡村振兴行动,将产业政策、农业技术、健康知识等“打捆”,对老百姓实施接地气的“抱团科普”,有效地提升了群众的内生动力、致富信心和致富能力。

二是文明实践“扬新风”。xx市以全国新时代文明实践中心建设试点市为抓手,努力“把新时代文明实践阵地建在庄上”,让党的声音响在基层、让党的温暖热在基层,相关做法获中央宣传部全国推广。

三是典型示范“树美德”。着力建强一支以党员干部为骨干的志愿服务队伍,深入开展移风易俗行动,依托村民理事会等村民自治组织,倡导文明和谐新风尚。积极开展“十星级文明户”“最美家庭”“xx好人”等文明创建评比活动,开设道德讲堂,用身边事教育身边人,营造了崇德明礼的人文氛围。

通过“三治融合”固根基,以“接地气创新”促进“治理有效”

xx市坚持以全省“三治融合”乡村治理示范市建设为抓手,全力夯实乡村治理这个根基。一是设立“综治户长”守平安。按照“地域相近、规模适度、便于自治”的原则,将全市xx个乡镇街道、xxx个村划分为xxx个网格单元,每个网格推选一名综治户长,协助村组解决一些政府“管不了、管不好、管不到、管不住”的社会事务,力促“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,着力争创一批国家乡村治理示范镇、示范村。

二是让“法律大篷车”进农家。全市xxx个有宣讲任务的单位抽调xx人组成2x个普法宣讲团,通过“法律大篷车”形式将法律服务推送到群众最急需的地方。同时在xx个乡镇(街道)设立法律援助工作站、联系点,将建档立卡贫困户全部纳入法律援助范围,并成功化解一批在当地有影响的疑难复杂纠纷。

三是推动“村民理事会”全覆盖。全面推进“xxx个村民理事会+xxx名综治户长+xxx名延伸户长”服务全覆盖,制定村民道德规范,定期开展典型评选活动,评选出一批“好媳妇”“最美家庭”等系列先进典型,引导群众崇德向善、见贤思齐,唱响主旋律,育成新风尚。

通过“扶上马送一程”,推动“保障基本生活”向“生活富裕”迈进

认真落实“四个不摘”,大力实施民生福祉增进工程,加强对农村低收入人口的分类帮扶,确保实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是摘帽不摘责任。坚持联动责任制、“双包”帮扶制、考核责任制和单位包村、干部包户、驻村工作队驻点不变,摘帽不摘责任。

二是摘帽不摘政策。坚持保持现有帮扶政策过渡期总体稳定,继续落实健康、教育、住房、安全饮水、综合保障、转移就业、光伏、扶贫车间及其它相关扶贫政策。

三是摘帽不摘帮扶。坚持帮扶力量不减、帮扶关系不变,确保群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。

四是摘帽不摘监管。继续组织镇村干部、帮扶责任人对所有低收入户实施“一户一方案、一人一措施”,确保稳定致富不返贫。

x镇x村:“党建联动” 探索乡村振兴新路径(1)

x镇x村以建设乡村治理示范村为契机,把发展壮大村集体经济作为乡村产业振兴的重中之重,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,探索推行“党建引领、村民自建”“党建融合、村企共建”“党建赋能、党群合建”模式,着力破解村集体经济发展难题,形成了“镇党委统一领导、村两委具体落实、职能部门联合推动”的集体经济发展新格局。

一、党建引领,打造乡村振兴领头雁

x村党总支在镇党委的带领下,选优配强乡村一把手和村“两委”班子,不断优化基层党组织配置,涌现出一批政治素质高、发展思路好的“带头人”。新一届村两委迅速找准发展思路,发动群众开展环境整治,并利用自家产业优势,按照区、镇两级的发展思路和总体规划,依托“东鸡西猪南羊北粮中间菜”的产业布局优势,结合“一村一品”特色产业打造,带领村民发展蛋鸡特色集体经济项目,积极推动村集体注册成立集体经济合作组织,党组织和合作组织成员“双向进入、交叉任职”,充分发挥“头雁”效应。截至目前x村年存栏蛋鸡x万羽,为村集体增收x万元。初步形成“全域发展、联动增收”的集体经济产业发展新局面。

二、党建融合,搭建乡村振兴新平台

x镇x村结合已有产业基础和资源区位优势,以融合党建为驱动,积极联系吉安化工、西露天矿、矿建服务公司等4家驻村及周边企业,聚合区林业、水利、农业、国土、交通等6个部门,联合喀沁旗昌盛远村和区邮储银行等党组织,成立x村产业振兴联合党委。以调优产业结构为着力点,依托资源、保障、引领x个融合链条,健全完善需求对接、议事推进、活动共搞、工作保障和动态考评机制,推动各类资源向农村基层倾斜集中,协力发展特色种养、新型建材建工项目,开展村民种养殖技能培训x次,提供就业岗位x余个,以党建融合带动乡村全面振兴。

三、党建赋能,发展乡村振兴新引擎

x村党总支围绕市场充分调研,搭平台、优环境,积极拓展市场空间,延长产业链,增加农产品附加值。结合x村已有的养殖产业,实现种养循环,x村党总支赋能产业兴农、人才兴业,加快推进农业现代化产业发展,将集体现有资金、资产、基础设施等按照出资比例折算股金,建设城乡统筹相对贫困帮扶试点二期玉米压片加工厂项目,将集体项目企业化运作,收入按照“入股+二次分红”进行分配,投产后每年可实现年产x吨成品,年产值约x万,村集体经济收益x万。通过参与产业,就业务工、防贫基金、壮大村集体经济等方式带动全村相对贫困户x多户,实现“自负盈亏”向“合作共赢”转变的同时,切实推动农业全面升级,激活乡村振兴源动力,为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。

xx:x村党建引领“村社合一”助力乡村振兴(2)

近年来,x市x县合兴镇x村不断创新产业发展方式,试行村党支部领办合作社,加快推进“村社合一”,促进村级集体经济和农民收益“双增收”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

支部引领,凝聚发展合力。x村由村“两委”领办裕德果蔬专业合作社,村党支部牵头制定村集体经济组织章程,选举产生理事会、监事会,规范完善村级治理结构。通过法定程序实行双向进入、交叉任职,村党支部书记兼任合作社负责人,村“两委”成员兼任理事会成员,村监委会主任担任监事会主席,引导村民推选有公心、有责任、有能力的村民代表参与集体经济管理,构建起“两块牌子、一套人马”组织架构,既发挥好党支部对经济工作的领导作用和合作社党员的带头带富作用,又按照合作社的章程作好运行管理工作。

干部参与,加强组织保障。坚持党建引领,有效统筹整合村干部、驻村帮扶力量,镇党委明确一名抓农业发展的副科级干部联系合作社,统筹安排两名拥有专业技术的镇干部协助合作社抓产业发展,聘请辖区高级技术人才为技术顾问,从幼苗移栽、除草施肥、病虫害防治等进行精心教学、跟踪指导,确保“村社合一”有人抓、有人会抓。同时,积极组织村“两委”干部、驻村干部参加产业拓展、市场对接、素质能力提升等技能培训,帮助拓宽视野,按照“带着村民干、帮助村民销、实现村民富”的工作思路,推进“党支部+村级集体经济+合作社+农户”的“村社合一”模式。

盘清家底,选准发展路子。村党支部盘清村集体所有资产的基础上,吸引本地外出创业能人返乡创办、村组干部领办经济实体,采取合作经营、项目联建或打包租赁等形式,拓展村级集体经济发展空间。村“两委”发挥组织优势,整合村集体资源等要素,在不改变土地使用性质的条件下,引导群众将土地、林地承包经营权折股入社或委托流转,将集体所有的林地、耕地等资源,采取兴办实体经济集中经营或规范发包、流转、入股其他市场经济实体等形式,实现规模化、产业化经营。同时,为合作社发展做好土地流转、矛盾协调、技术支撑、市场拓展等服务,合作社在此基础上以发展和富民为导向,资产收益按股份由社员共享,增加集体收益和群众收入。如,x村裕德果蔬专业合作社每年支付农户土地租金达x万元。

成果共享,推动群众增收。村党支部主动申请涉农整合财政资金、申报省坝区产值奖补金和基础设施建设资金等,整合全镇扶持壮大村集体经济扶持资金,着力保障村级集体经济持续健康发展。突出成果共享,进一步优化利益联结,建好x亩避雨栽培设施,春夏种植辣椒、豇豆等蔬果,接茬种植羊肚菌等高效经济作物,今年下半年合作社采取土地转租的方式,将x亩坝区租赁给x县山里娃菌蔬专业合作社用于种植羊肚菌,租期半年,待羊肚菌收成后,合作社将拿出纯利润的x%,按照3:3:3:1的方式进行分红,其中x%用于x村集体经济分红、x%用于x村x户脱贫户分红、x%用于脱贫不稳定户等群体分红、x%用于村级公益事业。

x村:党建引领聚合力,乡村振兴添动力(3)

x镇x村地处四镇交界,属丘陵山区,曾是市中区最为边远和贫穷的村落之一。乡镇行政区划调整和村级建制调整改革以来,x村聚焦夯实支部堡垒、优化服务举措、培育优势产业,完成了从贫困村到富裕村的华丽“蝶变”,初步实现了资源用活、产业兴旺和人民幸福的目标。

一、党建引领聚合力

选优配强头雁队伍。通过村“两委”换届,选出年纪轻、学历高、能力强的班子,实现平均年龄下降7岁,大专以上学历人员占比提升x%。由组织选派驻村选调生和乡村振兴帮扶工作队,配齐农业、法律、社会工作方面专业人才,持续为x村乡村振兴注入活力。

激发党员示范效应。扎实开展党史学习教育,开设“今天我领学”“政治生日贺卡”等特色活动,每月评选“党员先锋岗”。组建党员志愿服务队伍x支,每年开展志愿服务x余次,解决饮水安全、电力隐患排险等群众急难愁盼问题x余件,充分发挥党员模范带头作用。

形成村企共进合力。村党支部与企业党支部创新“123”党建互动法,每月联合开展党日活动,每2个月组织党员前往境内企业开展环保研学,每3个月实行一次“副书记互派”交流活动,形成村企“组织共建、资源共享、经济共荣”的发展合力。

二、优化服务暖民心

民生工程强保障。通过“一事一议”修建村社道路18公里,通过亮化、绿化、美化、黑化,打造“最美村道”1.4公里。全面铺开自来水、天然气安装工程,多点位修建“微动力”污水处理设施、垃圾亭等环保设施,不断优化基础设施建设,提升人居环境。

示范服务解民忧。根据群众需求,实行“流动办公”,开展送服务上门、送法上门、送书上门等便民服务活动。完善“一管到底工作法”,将每一件群众诉求落实专人负责,让广大村民最多跑一次、最多跑一地,少走或不走路就能办成事。

权力运行强规范。严格执行组织责任、事务运行、便民服务“三张清单”,每月开展党支部运行分析研判,建立整改台账。深入群众开展“基层夜谈”“村民坝坝会”,不断规范村干部权力运行,建立健全自下而上配合化解问题机制。

三、外引内培富乡村

优势企业强带动。依托市级“挂图作战”项目——静脉产业园区,协调引进光大能源环保(乐山)有限公司、废旧轮胎回收公司等环保企业入驻,通过园区征地拆迁、土地流转盘活全村土地资源,同时,就势打造环保教育基地和科普教育基地,带动全村就业创业。

内培产业促增收。通过引进乡贤投资、党员先行先试等方式,流转土地x余亩种植奶白茶、柑橘、养殖甲鱼等。鼓励成立“家庭农场”“专业合作社”,吸纳x多户农户共同种植小米椒、藠头,实现亩产值x余元,有效促进农业增效、农民增收。

融合发展增效益。探索“环保研学+田园体验”新模式,在发展“餐厨无害化处理主题环保研学”的同时,加入田园种植体验项目,让参与者亲身参与到农业生产活动中,不断推动村企合作向纵深发展。

下一步,x村将继续探索党建引领新模式,依托静脉产业园区,大力发展环保产业,走农旅融合新路子,推动乡村振兴迈上新台阶。

x镇x村:党建引领“三步走”,乡村振兴稳开局(4)

近年来,x镇x村党总支始终坚持党建引领“三步走”,以项目促发展,壮大村级集体经济,推动治理重心向塆组延伸,x村全体党员群众团结拼搏、攻坚克难、抢抓机遇,充分发挥基层党组织和党员干部推动村级发展的战斗力和凝聚力,使一个远近闻名的穷村一跃成为全镇的先进村。

一、组织建设细里走,夯实基础强队伍

抓班子建设。为保持村“两委”班子创新活力,x村从“工作要求数字化、基层干部老龄化”的实际情况出发,积极发展年轻党员,大力培养后备干部,有效优化调整党员和村干部队伍结构,及时为党组织注入新鲜血液,在“永葆党组织先进性”、增强基层党组织战斗力和提高为民服务能力等方面取得了实效。

抓党员教育。创新学习模式,利用“x村党灵通”微信群等新媒体、“三会一课”、组织生活会、流动党员送学及“送学上门”等方式,教育引导广大党员通过“线上+线下”相结合、集中学习和个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合等形式学习,确保做到全覆盖。同时开展“共产党员示范户”评选、“文艺下乡”等活动,宣传党的政策、方针,充分调动党员积极性。

抓阵地建设。为了提供良好的办公及服务场所,x村党总支发挥村级党组织政治功能,累计投入x余万元,先后兴建和翻新党员群众服务中心,制作党建宣传公示栏,并在村内主干道沿线路灯悬挂五星红旗,为增加党组织的服务意识,营造浓厚氛围。

二、基层治理实里走,路好水清百姓安

x村始终致力于解决群众最期盼最迫切的难题,关心群众的生产生活环境、精神文化生活,始终坚持做好民生工程。累计投入x余万元,完善基础设施,村容村貌发生翻天覆地的变化,村庄宜居环境逐步向好,群众幸福指数不断提升。

x村党总支部坚持党建引领基层治理、促乡村振兴主基调,深入推进党建引领基层治理向湾组延伸,在王俸咀塆探索建立“红星之家”。

强阵地。运用闲置仓库就地进行改造,作为党小组活动阵地,覆盖周边塆组,也是王俸咀塆村民议事要地、红白喜事办理场地、居家养老活动地方、安全联防集合阵地。

优环境。全力改造塆组环境,使用竹篱笆x米,种植各色绿植x余棵,草皮x平方米,刷白墙面x平方米,进行墙面彩绘创作,为“单调”的农村增添活力。

建制度。在x村党总支的带领下,王俸咀进一步完善村规民约,建立“门前三包”制度,共产党员实行挂牌亮身份,联系周边5-10户困难群众,主动担当,做优秀的宣传员、带头人。设立党员积分制度,普通党员认领民生实事,党员做事,群众打分,在党员评先评优过程中作为重要依据,激励党员干事创业服务群众,致力于党员群众共同治理,打造一个生活环境好、邻里相处和谐、百姓安居乐业的幸福x。

三、产业发展大胆走,跨越发展稳增收

产业发展是实现乡村振兴的根本路径。近年来,x村一直致力于探索发展产业,先后进行油茶、药扁豆种植、“生猪代养”等尝试,为现今的产业发展积累了经验、打下基础。

2020年初,x村确立了“立足当前抓脱贫、着眼长远抓产业”的指导思想,努力探索“三足鼎立”(以市场主体为主的支柱产业、以村“两委”为主的集体产业、以农户为主的自主产业)的产业发展模式。同年x月,x余户种植的x余亩药扁豆已全部按订单式种植模式回收变现,户均增收x余元;“生猪代养”项目已建成投产并实现村级集体经济年增收x万元。

2020年,村级集体经济年收入达到x万元,相比20xx年村级集体经济年收入x元,实现了飞跃式发展;人均可支配收入达到x余元,同2015年不足x元相比,增幅超过x%。

2021年,市场主体牵头的x亩万寿菊种植项目有序开展,预计为农户增收x余万元。

x村党总支将继续坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,真正深入群众、真心依靠群众、真诚服务群众,助力乡村振兴。

x村:党建引领走出“小康路”(5)

x市x镇x村地处x北部,是红色旅游研学基地。村内地形、地貌以山地为主,这里常年溪水潺潺,桃红柳绿倒映其中,青山绿水四季分明,特色民居整齐划一,布局美、产业美、环境美、风尚美、生活美在这里正成为现实。一进入村庄,一幅幅乡村振兴的美丽画面徐徐展开……

很难想象,过去处于山区的x村交通闭塞,经济落后,大部分村民为谋求生活大多外出务工,村里“空心化”“老龄化”严重,生产力低下。与贫穷相伴的是,村里矛盾纠纷时常发生,村党员大会不能正常召开,人心涣散。

如今,x村产业兴旺、生态宜居,村容村貌都有了极大的改变。x新八景之一的“耿祠荷风”、青瓦白墙式的特色民宿、地道风味的农家小菜、茶香四溢的将军山白芽茶……每年都有大批游客慕名而来,村民们纷纷返乡创业就业。这得益于党建引领这面“红色旗帜”,让x村在乡村振兴路上走出了“小康路”。

一、加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用

x村党总支共有党员x名,预备党员x名,下设x个支部。村党总支严格落实党支部“五化”建设要求,推进村级综合服务平台阵地建设规范化,通过抓班子带队伍,不断提升村级党组织的组织力。加强党员教育管理,号召党员继承和发扬革命传统,严肃党内组织生活,以每月的党日活动为契机,组织党员开展志愿服务活动、走访慰问帮扶活动,以农村党员冬春训、“三会一课”、主题教育、党史教育等为契机,开展理想信念、政策法规、农业技术、致富技能等培训,教育引导广大农村党员当好群众的主心骨,切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责,为乡村振兴提供了坚强的组织保障。

二、用好红色资源,带动村民增收致富

“要想富,先修路。”村书记xx一直在外做生意,直到被村里的老党员们请回来,这是他担任村书记后说的第一句话、做的第一件事情。他带头捐资x万余元,硬化村里x公里的道路。路通了,产业发展也走上快车道。辖区内的xx同志故居成为了国家级3A景区,村党总支紧紧围绕这张响亮的红色文化名片做好发展这篇文章。

村党总支依托红色资源,盘活集体资源资产,将红色生态资源优势转化为农民致富的绿色产业优势,结合x村实际发展具有经济和观赏价值的农业产业,壮大村级集体经济。村级投入x万元入股湖南龙艾麒艾草制品有限公司,村级占比x%股权,公司主要种植艾草及相关养殖产业,开展艾循环生态立体种养x亩;积极探索政企+村集体+合作社+农户的模式,全力打造农业观光休闲旅游区,先后种植枇杷、桑葚和杨梅等果树x亩,“x皇菊”“五福堂蜂蜜”等成功推向市场,将军山生态茶场出产的“耿氏白芽”获得了第九届国际名茶金奖;引进农城微旅,利用现有房源打造特色民宿,培育了以农业大户、家庭农场、合作社、农家乐等为主要形式的新型经营主体达x个;通过以红色文化为核心,将xx同志故居打造为党性教育培训基地。今年以来,接待游客达x万人次,接待全国各地各级党组织开展党日活动或党性教育x场次,成功接待x市2021年中青班现场教学培训,成功承办了近x名学员的株洲市党建引领乡村振兴专题培训班,得到了上级领导的高度肯定和学员们的广泛称赞,目前正在积极筹备全省网格管理员助推乡村振兴专题培训示范班。预计今年直接带动村民增收x余万元,村集体经济收入达x万元。

三、规范村级运行,提高基层治理能力和水平

x村坚持以村党总支为领导核心、村民议事委员会为决策机构、村委会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的农村“四位一体”治理模式,将支部建在网格上,按照地域临近原则,将x村划分为2个网格党支部,建立网格党小组、党员包户机制,全面推行网格化管理和服务。坚持村级重大事项决策实行“四议两公开”,加强民主监督管理和协商,引导村民参与红色美丽村庄建设和日常监督管理,推动文明乡风建设,制定完善村规民约,推进移风易俗,抵制陈规陋习,坚决反对亵渎先烈、英雄和歪曲历史,积极开展红色纪念活动,引导村民开展健康积极向上的文娱活动。

四、改善村容村貌,打造生态宜居美丽乡村

x村坚持乡村振兴规划先行、精准施策、分类推进,高标准投入x万元编制红色村4A景区发展规划,形成了涵盖土地利用、生态建设、公共服务、村庄风貌、旅游发展、产业布局、房屋建设等内容的村庄规划“蓝图”。成立控规委员会等村民自治组织,严格监督村庄规划的执行情况。前期,x村累计投入x余万元,按照徽派建筑风格对核心景区内x多栋房屋进行统一风貌改造,清一色的白墙灰瓦,独具特色的民居风貌形成了名副其实的黄乡民居;进行厕所革命,对全村x户进行环保厕所化粪池改造,改善了人居环境;耿传公祠电力线路搬迁改造,提升了村容村貌;开展农村道路绿化行动,在村道两侧全线采取新植或补栽等方式,开展植树造林,种花种草,形成了一步一景的红色美丽家园;为维护好绿化环境,x村所有党员认领路旁绿化带为自己的责任区,自觉承担起维护绿化带的责任。

x村通过党建引领乡村振兴,用好红色资源发展村集体经济,让老百姓真真切切感受到了乡村振兴带来的“真金白银”。未来,x村将坚持以红色精神的传承赓续不断激发广大群众创造美好幸福生活的磅礴力量,致力于将村打造为集旅游观光、红色教育、红色研学、民俗体验、农业休闲采摘等功能为一体的红色旅游基地、党性教育培训基地。

目录 党建引领发展激发乡村振兴活力 党建引领是乡村振兴的力量源泉 坚持以党建创新引领乡村振兴 紧握“四个关键”‍全面推进乡村振兴 实现乡村振兴关键要强化党建引领 以乡村振兴战略为引领推动农业农村全面振兴发展 抓实抓好基层党建倾力打造乡村振兴“红色引擎” “三维”党建引领乡村振兴 打好四张牌‍促乡村振兴‍ 打造“党建+”品牌‍助推乡村振兴 党建引领‍赋能乡村振兴 党建引领跑出乡村振兴加速度 以党建引领乡村振兴 x镇x村:“党建联动” 探索乡村振兴新路径(1) xx:x村党建引领“村社合一”助力乡村振兴(2) x村:党建引领聚合力,乡村振兴添动力(3) x镇x村:党建引领“三步走”,乡村振兴稳开局(4) x村:党建引领走出“小康路”(5)