XX分管住建副区长2022年度民主生活会发言提纲全文7044字
XX分管住建副区长2022年度民主生活会 发言提纲（全文7044字）本人结合思想和工作实际，认真回顾了上一年度存在问题的整改落实情况，深入查找了本年度自身存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，初步制定了努力方向和整改措施。现对照检查如下：
一、党史学习教育专题民主生活会整改落实情况
根据2021年党史学习教育专题民主生活会查摆存在的问题，我通过与同事充分交流，深刻反思，找出了理论和实际结合不紧密，对分管部门干部的思想动态了解不充分、业务培训以及廉政教育不足，对问题楼盘整治、征地拆迁等难点工作缺乏针对性及有效方法等突出问题，并于2022年整改完成。
（一）加强理论学习，提升综合素质
本人坚决贯彻执行党中央决策部署、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，不断加强世界观、人生观、价值观改造。一是结合自身实际按时参加理论中心组以及城市建设党支部组织开展的学习活动13次，自学18次，系统学习党的十九大历次全会和XX大会议精神，以及***新时代中国特色社会主义思想等，在党支部中带头开展“党课开讲了”活动，并依托城市建设支部开展理论学习的同时，指导建设局和征地事务中心开展了业务培训5次以上。二是指弘扬理论联系实际的学风，加强建设和征拆队伍在政策法规、征地程序等方面的业务培训，熟悉征拆流程、标准，始终坚持“一把尺子量到底”、做到公平公正、阳光征迁，确保政策不走偏。研究修善了《XX区征地拆迁补偿安置工作监督管理制度》，进一步规范征地拆迁工作程序和所需中提供的佐证材料。组织制定了《XX区开展征地拆迁“降成本、抓规范、防风险”活动实施方案》，通过实行成本预算管理机制、进一步规范征地拆迁程序、加大打击“两违”严防抢种抢建等方式，达到了征拆成本下降的目的。通过实行评估机制，引入独立机构，遏制“只求结果、不要过程”所导致征拆成本居高不下的现象。
（二）强化责任担当，积极主动作为
本人把认真的态度从工作部署开始贯穿始终，注重多深入基层，和群众多沟通，多联系，了解并掌握群众的所思、所想、所需，做群众的贴心人，党纪的捍卫者，把群众反映强烈的问题按照先易后难、分批解决的思路逐个实施逐步解决。2022年，我持续推进了公园城市项目建设，组织实施了XX片区和教师新村片区共90条背街小巷改造提升工作，完成了XX公园、勤政路、大同路等道路的改造提升；全区40个在建项目实现安全生产“零事故、零伤亡”；全力推进重点项目和民生工程用地保障工作，2022年累计征收土地约1783亩、拆迁房屋179户、办理特殊青苗补偿1396户、地上附着物273户、迁移坟山261穴。对突出问题楼盘治理取得了阶段性成效，属于高风险的6个项目中，XX集团5个项目均已联系了代建单位实施项目的后续建设，XX项目已复工复产，切实保障群众安全和利益，护航党的XX大胜利召开。
（三）增强廉洁意识，筑牢思想防线
本人始终坚持依法行政、按章办事，做到坚持原则、恪守底线、经得考验，严格遵守中央“八项规定”“六项禁令”，厉行勤俭节约，自觉遵守廉洁从政有关规定，不断增强自我约束力、控制力，从未出现违法违纪行为。2022年，指导分管的部门召开廉政教育会6次，加强廉政教育，预防职务犯罪，提高干部职工廉洁和遵纪守法意识，做到警钟长鸣，特别是加强与征拆干部进行廉政提醒，分析征地拆迁队伍建设情况，及时发现一些倾向性、苗头性的问题，预防违法违纪案件的发生。
二、个人需要明示的事项
（一）家庭（含共同生活的子女）住房情况：XX
（二）办公用房情况：办公用房面积为17.1平方米，未超标。
（三）工资情况：XX
（四）子女与外国、无国籍人士、香港、澳门、台湾居民通婚情况：无。
（五）配偶子女从业情况：XX
（六）群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题：无。
（七）个人及家庭情况发生重大变化，需及时向组织报告的其他事项
1.身体健康情况：本人及家庭成员均身体健康。
2.婚姻状态：已婚。
三、存在的主要问题
紧扣民主生活会主题，本人对照党的十九大历次全会和XX大会议精神以及党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下7个方面进行对照检查。
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的问题
一是通过不断的学习，深刻认识到自身在政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面还需进一步提高，还不能正确认识要把执行党的现阶段路线同坚持党的最高理想统一起来的道理，同时也深刻认识到自己的政治理论水平没有很好适应工作需要，对***总书记重要讲话精神和十九大历次全会和XX大会议精神学习得还不够深入，理解得还不够全面、透彻。用党的先进理论知识武装头脑、指导工作、推动实践做得不够到位，缺少真正将学习成果转化为谋划工作的思路和举措，比如楼宇经济发展思路等方面研究思考的不够多。二是在思想上认为“两面人”“两面派”不在自己工作、生活的圈子以内，重视不够，主动与“两面人”“两面派”斗争意识不强。
（二）在带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面存在的问题
一是在思想追求上的领悟、对理想信念的执行还不够，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不一定需要坚持共产主义理想信念，表现在存在重业务轻党建的情况。二是日常工作生活中，在时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。工作积极性不强，面对一些比较棘手的问题，没有迎难而上提前谋划解决。比如，农民工讨薪问题尤为突出，各项目建设单位不同程度出现资金问题，部分项目农民工陆续集体讨薪，尤其是临近春节前，XX广场甚至出现了农民工因不能领到工资回家过年而爬上楼房扬言跳楼的过激行为，我因为群众工作没做到位导致纠纷未及时化解，时间拖至春节前，农民工情绪越发激动。
（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和***总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面存在的问题
一是党性锻炼还不够，政治敏锐性有待增强。在工作中，自认为党员意识在自己心目中还比较强，党性锻炼也能注意，因此，除参加三会一课和按时缴纳党费之外，有时未能及时参加党支部的其他活动，学习制度坚持不够，放松了自身的党性修养锻炼，党员先锋模范作用发挥不明显。二是对党的政策贯彻落实不到位，学习党章党规不透彻。一直以来，认为只要自己不贪不占，不利用手中的权力为自己或亲属谋利就算尽职尽责了，没有很好的对下属工作纪律进行有效监管。比如，在我分管的部门和单位中，有些部门的工作人员服务态度差，对前来办事的人员不能进行耐心、细致的讲解，致使办事人员多次往返无果。以及对个别干部职工迟到早退、上班时间接送小孩、带小孩上班等毛病监管也不到位，认为纪律不属于我分管的范围，从根本上讲，是守规矩的观念不强。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的XX大精神的实际成效方面存在的问题
一是看成绩多，看差距少，对别人的经验学习借鉴不多。例如在我区的规划工作中，自认为XX区的规划在全市几个县（区）中是比较超前的，对一些公共服务设施的规划不够重视，辖区内主交通路网基本建成，但一些城市支路尚未健全，断头路多，农贸市场和学校等公共服务设施仍不能满足居民的需求。二是平时工作中处理公务、参加活动及会议比较多，深入基层走访群众、联系群众还不够，面对一些群众投诉、面对群众的不理解，存在急躁情绪、畏难心理，忘记了这是为民排忧解难、解决困难的重要渠道，比如去年国庆节及XX大会议期间，面对问题楼盘购房群众多次集体维权这一突出问题，我在指导建设局等部门协调开展工作的方法还是不够多，对一些群众思想工作未能做到位，社会稳定存在隐患。三是工作进取精神不够强，缺乏主动性和创新性，集中精力抓大事、议大事能力不足，对行业一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。主要精力投入项目建设和城乡规划编制等重点工作中，对一些惠民工程抓的不够，比如对一些已经完成了80％以上的安置区项目，因未能通水通电问题导致长时间不能交付使用，以及对一些历史遗留的征地问题，没有想方设法研定可行方案、下决策，统筹协调能力有待进一步提高。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面存在的问题
一是破解难题主动性不强，去年我区重点工作相互叠加，前期也多次召开会议进行了布置，也进行了调研，但在具体实施过程中，对难题破解不到位，统筹能力做的不好。例如当前国家宏观经济下行，我区房地产市场和建筑业都受到巨大影响，在指导和扶持企业中力度不够，方法不多，稳经济效果不明显。二是求真务实的精神不够。接到上级安排的工作任务后，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。比如XX事故中，我因自身存在着履职担当不足、对所分管的建设部门管理失之于宽，思想认识不足、对停工项目安全管理监管落实不到位，工作不细、不实、不深等问题，事故导致了3人死亡。
（六）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍的态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面存在的问题
一是个人思想深处检查反省不够。在工作中发现问题时，只是简单地吸取教训，从内心深处反思和改造的少，通过学习各类违规违纪典型案例，经自查反思，我所分管的征地事务中心、建设局也是廉政风险较高的单位，虽与单位领导按时开展廉政谈话，但和普通干部谈心谈话少，在提醒和保护干部这方面做得还不够到位。二是自认为平时工作中能够守好公与私、情与法、权与利的分界线，满足于不违规、不触线、不出事；对各项政策、法规贯彻执行上，做到不偏向、不越轨、不出格。但对社会上一些不良现象，认为事不关己，高高挂起，缺乏应有的抵制。
（七）履行意识形态工作责任制情况，领导干部自然资源资产离任审计评价结果及整改情况、贯彻落实绿色发展理念情况
1.履行意识形态工作责任制情况
抓意识形态工作不够深入。近年来，我区房地产市场出现了一些突出问题，部分项目停工，烂尾风险大增，引起了购房群众的焦虑。在调处XX集团房地产项目停工问题上，我虽已研读法律法规并多次组织调解，向群众代表宣传了国家出台的相关扶持政策，通报了项目处置进展以及下一步措施计划，但是因购房群众太多，一些不明事理的购房者在网络中发表的言论存在的情绪化、偏激化，甚至辱骂、造谣，混淆视听行为，有时我认为这些问题之前已经对购房者作出明确的答复和工作方向，网络舆论由宣传、综治信访以及建设主管部门跟进回复即可，忽略了主动指导开展工作的重要性，对意识形态的认识和引导舆论的方法还需进一步加强。
2.领导干部自然资源资产离任审计评价结果及整改情况
经查，本人不涉及自然资源资产离任审计评价及整改工作
3.贯彻绿色发展理念情况
经对照《XX市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题一）整改任务分工表》，该表中的整改任务不涉及本人分管领域
四、存在问题的原因剖析
本人结合深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，从思想、政治、组织、作风、纪律等方面剖析根源，认真分析出现上述问题的原因，主要表现在以下几方面：
（一）从思想方面剖析
一是对党的最新理论成果学习不深入、不系统，理解把握的不够全面，在主观上放松了自己对理论学习的要求。二是思想理论学习自觉性还有待提高。还存在工作只要过得去就行了的想法，没能养成好的学习习惯，以至于学习的自觉性、主动性不强。尽管近年来通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等专题学习，加强了对党的认识，使我的思想境界有了质的飞跃，对各方面有了更深的认识，但对深层次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。
（二）从政治方面剖析
政治理论修养有待进一步提高，在学习上存在一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。对党中央的政策方针和理论与实践的辨证唯物关系理解不够透彻，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。此外，对党的XX大精神和***新时代中国特色社会主义思想，更多的关注我所熟悉的征地拆迁、城乡建设发展等领域，而对其他领域的关注甚少，缺乏对全局的把控。
（三）从组织方面剖析
一是组织观念不够强，有重业务轻党建的思想，对党建工作责任制执行力还不够。二是在面对繁重复杂的工作时，会存在有畏难焦虑情绪，统筹组织开展工作能力不够强，对出现的问题不能静下心想方法，组织专业力量来认真钻研，没有及时摆正位置，调整状态。
（四）从作风方面剖析
一是对自己的要求不够严格。有时对上级精神领会不到位、思考不全面，特别对不是自己分管的工作，有时会出现当“二传手”情况，说过就算干过了，满足于开会布置了、要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。对一些看似软性的工作，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果。二是对全局考虑不周到。在工作中，特别是对不是自己分管的工作，有时会局限于主要领导布置什么做什么，没有把自己放在全局的角度去考虑，对全局性的工作，深入思考比较少，好的建议也不多，总认为只要做好自己分管的工作即行，考虑到了有越位之嫌，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
（五）从纪律方面剖析
一是在落实廉政建设上，习惯于把任务和责任分解下去，满足于不暴露问题、不出大问题，对一些问题干部疏于帮教，主要是抓业务的时间要多一些、抓党建和党风廉政建设的时间相对要少一些；对违反作风建设相关规定的现象监管不到位，对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。二是对一些具体的制度规矩执行还存在偏差，特别是在廉洁自律、廉洁管理方面，在工作八小时以内要求严格，虽然也经常加班加点，但八小时以外的要求有所松懈。
五、下一步整改方向及措施
（一）加强理论学习，提高政治素养。带头贯彻落实党的XX大会议精神，认真学习领会好《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，持续加强政治理论学习，计划每年自学12次以上，并做好学习笔记和，从源头上强化自己的政治觉悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记党的宗旨，始终保持清醒的头脑，坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，确保不出现敷衍群众的现象。
（二）密切联系群众，强化服务意识。始终把百姓的难处当作自己的难处，关心百姓的生活，把提高百姓生活质量作为第一追求，做好各项工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。2023年重点推进公园城市背街小巷、口袋公园、XX棚户区改造项目、文体路延长线项目建设等，规划建设金谷、文体北及XX小镇安置区；规划建设2所学校和1个农贸市场；打通XX路等群众热切关注的“断头路”；加大力度处置问题楼盘，重点加快XX集团5个项目和XX等高风险项目建设进程；加快推进XX圩污水处理站扩容等污水处理设施项目建设及运行；始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，高起点、高水平、高效益推进住房保障、安全等民生工作，让基层群众真正感受到XX城乡发展带来的实惠，感受到群众路线带来的关怀。
（三）遵守规章制度，严谨工作作风。严格遵守执行党规党纪、法纪政纪，坚持好民主集中制，充分听取和尊重不同意见，不把权力当令箭。爱岗敬业，敢于担当，任劳任怨，在认真完成各项工作任务的同时严格遵守中央“八项规定”。
（四）改进工作方法，提高服务水平。结合工作实际，进一步强化业务知识，不断提升自身的领导能力。积极思考大力推进城乡发展中如何做好规划建设；如何化解房地产市场、建筑市场中常见的房屋买卖纠纷和拖欠农民工工资问题；如何进一步做好城乡建设和环境保护的协调发展；如何改善城乡低保群众的住房条件；如何提升城乡规划建设管理能力，加快大城市发展战略步伐的新思路、新举措、新办法，为新区发展贡献自己的全部力量。
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