XX县纪委书记在乡镇纪委工作会议上的讲话

XX县纪委书记在乡镇纪委工作 会议上的讲话

XX县纪委书记在乡镇纪委工作

会议上的讲话

同志们:

根据县纪委年度工作安排,今天我们在这里召开全县乡镇(街道)纪(工)委书记工作汇报交流会,主要目的是,希望通过对今年上半年工作的进一步交流,推动大家站在更高层次、立足更新定位去思考和谋划纪检监察工作。

参加本次会议的对象主要是县纪委领导班子成员,各乡镇(街道)纪(工)委书记,以及委机关各内设机构负责人。 

本次会议的议程共有三项:第一项议程,由各乡镇(街道)纪(工)委书记依次交流汇报;第二项议程,由县纪委有关领导班子成员安排部署工作;第三项议程,由我给大家讲几句话。

下面进行第一项议程,由各乡镇(街道)纪(工)委书记依次交流发言,发言时间请控制在5分钟左右。 

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下面进行第二项议程,请各位班子成员发言。 

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同志们,刚才,各乡镇(街道)纪(工)委书记都进行了交流发言,总的感觉,大家都做了很多工作,对做好本单位的纪检监察工作是做了功课、花了心思的。概括起来,有几个特点。一是政治监督坚强有力。各乡镇(街道)纪(工)委能对照县纪委全会部署的工作要求,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在做实政治监督、做细日常监督上下功夫、用实招,积极协助各地党委、党工委落实好党风廉政建设和反腐败工作责任制,层层签订党风廉政建设责任书,全面从严治党“两个责任”进一步压紧压实。二是大战大考彰显担当。在上半年疫情防控工作中,各乡镇(街道)纪(工)委按照县纪委统一部署,既督又战参与疫情防控。相对于委机关,各地纪委的同志们更加辛苦,既要完成好属地的疫情防控工作,又要落实好监督检查任务,还要参加各类志愿执勤任务,加班加点、连续战斗,体现了纪检监察干部的“硬核”担当。* 对全县纪检监察系统在疫情防控中的工作多次批示,给予高度肯定,我想这是在座各位共同努力的结果。三是审查调查成效显著。各乡镇(街道)能按照《关于进一步加强审查调查工作协同指导的实施意见》要求,克服困难,主动出击,积极与对口纪检监察室联系沟通,想办法、找线索,审查调查工作取得了明显提升。从1-6月份纪检监察工作各项指标来看,问题线索第一种形态处置数*件,同比上升*%;立案数*件,同比上升*%。截止目前,已经有*个乡镇(街道)实现了自办案件破零。四是基层治理不断加强。各乡镇(街道)能紧盯“一肩挑”后基层权力运行的实际,有效整合镇村两级监督力量,充分发挥村(社区)监察工作联络站的“前哨”和“探头”作用,在化解基层矛盾中发挥了重要作用,1-6月份全县涉纪信访件数量同比下降了*%。同时,大家能积极用好基层监督数字化运行平台,在平台数据录入、村(社)干部廉政档案建立、“监督一点通”推广等方面做了大量的工作,基层治理成效不断凸显。上个月,我们把各乡镇(街道)纪(工)委近两年来的一批制度性成果汇编成册,得到了上级纪委主要领导的批示肯定。

具体来看,各乡镇(街道)都有一些特色亮点工作,值得肯定。比如,*街道纪工委坚持靠前监督、铁面执纪,有效护航各项中心工作;*街道纪工委对重点项目(工程)指挥部工作专班成员进行约谈提醒,压实廉政责任;*街道纪工委聚焦群众反映强烈、重复次数多的信访件,运用五步工作法,积极化解基层矛盾;*街道纪工委紧盯中心工作,通过“一月一主题”,认真开展政治监督;*街道纪工委编印纪检监察工作“操作手册”,规范基层工作程序;*街道纪工委多渠道挖掘线索案源,案件数量大幅度提升;*镇纪委通过“六治”行动,驰而不息强化作风建设;*镇纪委积极主动查办案件,办结*件自办案件,起到了很好的警示效果;*镇纪委坚持抓早抓小,通过完善内控机制建设,做深做实日常监督;*镇纪委通过推行“七个一工作法”,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一米”;*镇纪委制定“廉政谈话”等制度,积极协助党委落实好党风廉政建设主体责任;*镇纪委坚持“六个第一”工作方法抓好初信初访,把矛盾解决在萌芽状态;*镇纪委围绕各项中心任务,以专项政治监督推动工作落实落细;*镇纪委制定出台“十项制度”,切实提升监督执纪实效;*镇纪委积极编印廉政教育读本,分层分类开展廉政教育;*镇纪委制定出台《镇、村两级干部履职负面清单制度》,进一步增强党员干部的责任意识;*镇纪委以“六个一”标准建立“微廉清单”,强化对村干部的教育管理;*镇纪委紧盯疫情防控、资金使用、困难帮扶等多个领域,积极发挥监督“探照灯”功效;*镇纪委运用多种形式,持续打造“茶廉”文化品牌;*镇纪委积极探索“亲廉凳”工作法,切实把监督跟进到村居农户“一线”;*纪委通过设立议廉员,开辟“议廉小院”,探索搭建新型议廉阵地,等等,我就点到为止,不一一展开了。

这些特色亮点工作,值得充分肯定,希望大家继续保持。我们委机关各室的负责同志,对各单位好的做法也要充分挖掘、提炼总结,力求取得更大的成效。

看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,对标对表纪检监察工作高质量发展的目标要求,我们还是有很多工作短板需要补齐。一是执纪监督的能力还不够强。从1-6月份的数据看,全县乡镇(街道)作风建设问题处理人数*人,比去年同期下降了*%,其中*个乡镇(街道)的处理人数也仅仅只有个位数,这反映出部分乡镇(街道)精准发现问题特别是深层次问题的能力不足。政治监督做得不够实,缺少有力抓手,找不到切入点,落不到具体事上,往往是“老鼠啃天、无处下嘴”;日常监督做得不够细,不会监督、不敢监督问题不同程度存在,抹不开面子、拉不下脸来,导致日常监督深不下去,发现不了问题。二是案件办理的质量还不够高。先看立案数,虽然数量比去年大幅增长,但仔细分析,*件立案中有*件是酒驾类案件,如果刨去酒驾类案件,数据比去年同期还要少很多;再看自办案件,*件中大部分都来源于信访举报或上级移送,自主发现的很少。出现这样的情况,既有思想上的问题,也有能力上的问题。这反映出我们深挖问题线索能力欠缺,存在案源渠道单一、“等米下锅”、靠信访吃饭、“无信就无案”等情况;也有的攻坚克难、啃硬骨头的劲头不足,面对问题线索畏难发愁,进入关键环节难以突破,导致成案率不高;还有的碍于情面、出于人情,不愿得罪人、不敢唱黑脸,只要自办案破零就万事大吉,遇到问题绕着走,大事化小小事化了。三是队伍建设的力度还不够大。在座的各位纪委书记,一部分是老纪检,但大部分是去年换届后刚加入纪检监察队伍的新兵,这部分同志大多数从别的部门转岗而来,年纪轻、有冲劲、进入角色快,这是优势。但同时我们也看到,有的刚步入领导岗位,资历不够老、胆魄不够大,对基层纪委书记的适应程度还不够;有的纪检工作的业务能力不足,对发现问题、分析问题,深究问题背后原因的水平还不高;有的对“监督的再监督”定位还不够准,“三转”的力度还不够大,主责主业还不够清晰。我想,有问题不可怕,这说明我们还有很大的进步空间。

同志们,上个月刚刚召开的全省第*次党代会,提出了*的奋斗目标,同时把打造“清廉建设高地”作为8大具体目标之一,可以说,这对纪检监察工作提出了更高的要求。刚才,有关常委、委员都对各线的工作进行了部署,* 对审查调查工作提出了具体要求,大家一定要按照各位领导的部署要求抓好贯彻落实。下面,在大家讲的基础上,我再对几项重点工作点一点。

一是要进一步强化政治监督。纪委监委的监督本质上是政治监督,作为纪检监察组织,必须要精准把握新时代政治监督的科学内涵、工作着力点,以“两个维护”作为根本任务,推进政治监督具体化、常态化。前段时间我们制定了《*县纪委政治监督常态化具体化实施办法》,对政治监督的主要内容、主要措施和工作要求都进行了明确,使大而统的政治监督常态化、具体化,大家一定要认真抓好贯彻落实。这里,我再强调下“一把手”监督的问题。去年,县委印发了《加强对“一把手”和领导班子监督的二十二项制度》,不知道大家认真学习了没有。这22项制度中有9项是由县纪委牵头落实的,每项制度对适用情形、主要内容、工作要求等都进行了具体规范,有很强的操作性,是很好的工作抓手。作为乡镇(街道)纪(工)委,要重点加强对基层“一把手”和领导班子贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等制度执行情况进行监督。要把基层党组织主体责任、班子成员“一岗双责”、党组织主要负责人第一责任人和纪检组织监督责任“四责”协同起来,切实强化监督实效,确保各类重大决策部署、重点工作安排落到实处。(比如第5项《关于完善乡镇(街道)纪(工)委书记提出意见、谈话提醒和报告制度的实施意见”》规定,对发现的“一把手”或领导班子问题要及时提醒、如实报告;再比如第22项《关于定期汇报廉情分析报告制度的实施意见》,这是我们*县纪委纪委的一项特色亮点工作,各乡镇(街道)也要继续坚持好)。下半年,县纪委拟对乡镇(街道)半年度主体责任落实情况进行监督检查,请大家对照文件精神要求,做好“三单”、“三看”和盘点对账等相关准备工作。

二是要进一步强化日常监督。乡镇(街道)纪(工)委长期在基层一线,与基层党员干部日常接触机会多,情况掌握较为全面,更容易及时发现各类问题。大家要通过参加会议、谈心谈话、日常检查等时机,特别是要借助审计的力量,擦亮发现问题的眼睛,要敢于发声、敢于说不,勇于提建议、善于明法纪、敢于唱黑脸,这是我们纪检监察工作的性质决定的,是工作职责,也是使命担当。我看了半年度的数据,发现有些乡镇(街道)发现的问题很少,处理的人也很少,难道基层的政治生态真的有这么好了吗?我看未必。为什么巡察总能发现这么多问题,这说明不是没有问题,而是缺少一双发现问题的眼睛。目前我县形式主义、官僚主义,群众身边腐败和作风问题数据在*大市范围内排名均靠后,希望大家在下半年要主动出击、迎头赶上。前段时间,我们对*年度专项监督任务进行了梳理,总共有*项任务,由委机关各室和派驻纪检监察组牵头负责。我看了下,有好多项任务都要乡镇(街道)配合实施的,大家要在完成这些任务的同时,善于借委机关的力,运用好“监督提醒函”“纪检监察建议书”等手段,力求在发现问题上有更大的突破。我们要聚焦集体“三资”管理、征地拆迁、养老社保等领域,严肃查处基层贪污挪用、优亲厚友等“微腐败”问题,可每几个月或每季度定一个专项监督主题,开展联合检查、交叉检查,破解熟人监督难题,切实提升群众幸福感获得感。这方面协作组要牵好头,各个对口纪检监察室要认真组织谋划。

三是要进一步强化案件办理。办案是纪检监察机关的标志性工作,如果不查办案件,监督就没有威力、就不长牙不带电,我们大家在各自单位就没有威信。***总书记在中央政治局第四十次集体学习时强调:“提高一体推进‘三不腐’能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”我想,要打赢这场战斗,案管室的数据未按要求及时录入基层版中,造成数据量与案管系统不匹配。昨天办公室已经下发了相关通报,希望大家高度重视,务必按要求录入,办公室、信访室、案管室和对口纪检监察室要持续跟进督促。第二项,廉政档案。这项工作的初始数据在去年都已经录入了,现在主要是做好定期更新维护工作,但从去年下半年以来,乡镇(街道)和村(社区)的人员都发生了变化,但廉政档案却没有及时更新。这个问题省纪委每个月都在通报(如最近一期通报中*就因为近两周未新增和更新被点名批评了),大家要高度重视,及时更新,拖得越久工作量越大。第三项,基层监督数字化平台。这项工作主要是依靠村(社)的人员在录入,工作量非常大,村里的同志还有这样那样的想法,很不容易。但基层公权力数字化监督是大势所趋,等到各个部门系统打通了,工作也就顺理成章了。从近期的数据看,很不理想,个别乡镇(街道)增量都是0,说到底是没人在录入,大家一定要及时督促。另外,“监督一点通”项目已在“清廉*”公众号上架,但知晓度还不高,目前接收群众诉求仅*条,下步群众都知晓了,都来反映问题了,我想这也将对我们工作的带来很大的考验。

五是要进一步强化清廉创建。清廉*建设是一项长期工程,也是一项系统工程,需要全县上下齐心协力、共同配合,才能形成合力。*有着深厚的红色底蕴和文化根脉,清廉元素非常多,今年我们打造了南北两条“*红廉”教育专线,以点串线带面把各个廉政教育基地有机结合起来。同时,我们在*镇开展试点,自上而下发挥村社、镇街、县级三级联动效应,有效推动8大清廉单元的指标成果、标杆示范率先在*集成,以清廉*为先行,打造“全域清廉示范镇”,逐步构建清廉*责任共同体。我想,大家也要结合各个乡镇(街道)特点,积极开展清廉办线、清廉村居、清廉庭院等清廉单元评比创建活动。此外,要大力弘扬新时代廉洁文化,这项工作中央、省都制定了相关文件,对各个部门的职责都进行了明确。下半年,县纪委要利用我县丰富的红色资源和传统文化资源,持续深化对特色廉洁资源的提炼和利用,积极打造提升廉洁文化研学路线。各乡镇(街道)也要主动跟上、开动脑筋,积极配合县纪委策划好廉洁文化建设创新项目,合力打造具有本地特色的廉洁文化示范项目,不断提升廉洁文化的感染力、渗透力、引领力。我想,这既是一个提炼总结的过程,也是一个宣传展示我们工作成绩的过程。所以说,工作要做好,宣传信息也很重要。我看了下报表,宣传信息分参差不齐、很不平衡,有的已经达到了年度的考核要求,有的还只有个位数。我想,我们不是为了分数而分数,宣传信息工作很大程度上反映了一个单位的工作情况,如果工作没怎么干,宣传信息就变成了“无米之炊”,只要工作做得好,宣传信息自然就水到渠成,这是一个相互作用、相互促进的过程。

我就讲这些,谢谢大家!

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