XX发展改革局2022年度述职述廉材料
今年以来，在县委县政府的有力领导下，发展改革局全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，创新思维、奋勇争先，为全区高质量跨越式发展注入强大动力。
一、2022年工作总结
（一）推进稳进提质有力有效。一是着力加强经济运行监测。紧盯GDP及行业基础指标、预期目标，密集调度研判、及时通报预警，采取有力有效措施提升经济运行质效。前三季度实现GDP同比增长××％，增速连续8个季度保持全市第一。二是顶格落实稳经济政策。深入贯彻落实国家和省市稳住经济大盘会议精神要求，发布33条稳进提质一揽子政策措施，涵盖助企纾困、第二产业稳增长、促服务业等七个方面，能出尽出、精准滴灌，累计兑现惠企资金10亿元。三是统筹抓好“四个体系”晾晒比拼。切实把复工复产复市、“双招双引”、项目谋划推进、要素争取及营商环境优化等重点工作纳入“四个体系”闭环管理，主要指标晾晒比拼总分始终位列全市第一。
（二）推进项目建设有力有效。一是一批重大项目提前开工、加快建设、竣工投产。提前开工×××、×××、×××等16个项目；加快建设×××、×××、×××等51个项目；竣工投产×××、×××、××等20个项目。全年实现固定资产投资同比增长××％，保持26个月全市第一。二是重点建设项目年度计划超额完成。9个省“4＋1”重大项目、5个省市县长项目、17个省集中开工项目均已实现100％开工纳统。新开工及竣工投产亿元以上项目个数、总投资均位列全市第一。全年重点建设项目年度投资完成率达122.6％。在重大项目建设和前期推进考评中始终位列全市前列。三是系统谋划储备了一批支撑性、引领性大项目。集中力量、竭尽全力谋划一批标杆性政府投资项目，逐步构建梯次储备和持续接力的良性机制。如：谋划了总投资××亿的×××、总投资××亿的×××、总投资××亿的××等工程。
（三）推进平台培育有力有效。一是成功申报×××。准确把握新产业平台建设的重要意义，抢抓新风口、把握新机遇，提前谋划、精准对标、优化调整，实现全市×××零的突破。二是入选多个省级试点。成功入选省现代服务业创新发展区；成功入选省第二批先进制造业与现代服务业深度融合试点名单。三是入选多个省级物流园区。××成功入选“浙江省冷链物流园区”；××列入全省物流新业态新模式发展试点；××通过全省物流园区提质增效试点验收。四是“片区开发”加快落地。××、×××、×××已初步完成控规编制工作。并提前导入产业项目，如×××。
（四）推进要素争取有力有效。一是资金要素保障。2022年发行政府专项债券项目13个，争取到位资金21.5亿元；×××等项目争取中央预算内补助资金5025万元；联合×××等央企，投资××亿元推进××××等项目；×××等项目争取金融工具额度4.5亿元。二是土地要素保障。积极向上沟通，将××项目列入近期拟实施的省级重点建设项目清单，争取到稳定耕地指标767亩，保障项目用地范围内的稳定耕地不永久基本农田。三是保障能耗要素。开展能源双控攻坚行动，前三季度单位GDP能耗降低率7.9％，1－11月腾出用能空间9005.48吨标煤，光伏发电累计并网3.86万千瓦，超额完成年度任务。
（五）推进改革创新有力有效。一是平稳完成机构改革。圆满完成各项改革任务，第一时间开展部门管理制度的梳理修订，完成班子分工、议事决策、财务管理、考勤管理等内控制度及工作流程的制定，启动股级干部提任，基本实现了各项工作有条不紊、平稳有序、无缝衔接。二是构建政府投资全生命周期项目管理机制。出台《政府投资项目全过程管理实施细则》及项目建设机制流程图。加快形成“职能部门谋划项目、三位一体做深前期、四个计划有机衔接、建设单位实施推进”的项目推进新格局。三是推进数字社会建设。依托数字社会子门户，推动“数字社会”管理服务覆盖全区。迭代升级“××”，目前平台注册用户数近万人，访问量19.8万人次，订单成交467单。
（六）推进队伍建设有力有序。一是发挥党建统领作用。以贯彻党的XX大精神为主线，持续深化党史学习教育成果，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作全过程，全面落实“三会一课”、组织生活制度。通过建强党支部强化发改部综合部门优势，打好沟通协调牌，抓好系统性制度和整体性工作，推动经济社会发展持续向好。二是牢牢把握意识形态工作主动权。坚持以新发展理念为引领，凝聚思想共识、注重舆论宣传、加强组织领导，有力推动意识形态工作从“做没做”向“好不好”转变。全年组织各类学习会28次，专题研讨会3次，学习强国年度人均积分超6500分。三是纵深推进全面从严治党。坚持做好规定动作，做精自选动作、做优创新动作，逢会必讲党风廉政建设，要求干部职工将廉政牢记在心中，不触红线、不越底线。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，健全完善内部规章制度，强化责任落实。签订《2022年度落实党风廉政建设主体责任书》31份，开展两轮科室廉政风险点排查，排查问题并形成防范措施24条；对标巡视巡察标准自查梳理部门存在问题6条，目前已整改到位。
二、2023年工作计划
2023年，发展改革局将围绕“一个中心”，即以提高质量和效益为中心推进经济社会发展；打造“两大引擎”，加快培育×××平台，实现平台能级跃升；激活“三大动力”，在创新、改革、开放上全面发力，培育新的增长点和爆发点；聚焦“四个目标”，就是让×××发展的能量更大、实力更强、城乡更美、民生更暖。根据总体思路，突出“五个抓手”重点工作。
（一）抓指标优化。紧盯主要经济指标，统筹各部门协同推进各项工作，确保实现“开门红、全年红”。一是坚持目标明晰。2023年力争实现GDP增长12％以上；固定资产、四大结构性指标及建安投资均增长30％以上。二是坚持分析精准。全面发挥统计“晴雨表”作用，充分分析研判项目落地支撑，产能释放支撑，要素保障支撑的可行性，强化经济形势研判和监测预警，提供精准有效的决策依据。三是坚持动态调整。根据“十四五”中期评估成果，充分考虑××等平台创建的可能性，不断调整优化2023年主要经济指标的发展目标。四是充实统计力量。按照“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”的要求规范统计工作，加强统计员队伍多元化建设，建立健全完善的统计数据质量管理体系，增强数据把控性。五是高标准完成“五经普”工作。立足本县实际，在谋划部署、组织建设、要素保障等方面做好筹备工作，采取切实有效措施，按时完成各项普查任务。
（二）抓项目推进。一手抓“千项万亿”工程。纳入浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目（第一批）6个，按照“五个一”运作模式，强化分析研判和协调推动，按工作责任书形式督促推进。另一手抓投资计划实施。2023年初步预排计划实施项目250个、年度投资215亿元，同比增长34.4％。其中，政府及国企项目177个、年度投资92亿元，同比增长47.2％；民间项目73个、年度投资123亿元，同比增长26.8％，占年度总投资的57.2％。一是开工建设一批。如期开工×××、×××等一批重大项目，扎实做好××、×××等重大项目前期工作，推动项目尽快落地。二是加快推进一批。按照“五个一”运作模式继续狠抓×××、×××等重大项目进度，通过项目督查、数字化改革、百日攻坚等多种形式，促进项目投资放量。三是建成投产一批。全力加快××、××等项目建设进度，确保如期投产达效，全面支撑经济平稳较快发展。四是片区开发一批。“清单化、节点化、责任化”攻坚四个“片区开发”项目落地开工，加强要素储备和指标调度，全面铺开×××、×××等项目建设，加快完成×××开发方案，提前谋划招引一批符合政策支持的重大项目，力争2023年完成央企投资20亿元以上。
（三）抓要素争取。提前布局项目前期，建立项目申报储备库，为要素争取做准备，推动更多更好更大项目纳入“千项万亿”工程等资源性政策新批次目录清单。目前，已储备可申报项目26个，涉及投资约756亿元，年度计划投资77亿元。一是加强土地要素保障。以土地征收成片开发为突破，推进农转用项目组建报批工作，集中盘活低效用地；统筹谋划新一批具有发展潜力的突破性大项目及省重大产业项目，获得用地指标奖励。二是加强资金要素保障。用好用准政策性、开发性金融工具支持重大项目建设，全面摸排、通盘考量，梯队式谋划储备一批符合政策支持的重大项目。2023年已谋划包装政府专项债项目21个，总投资387亿元，资金需求43.15亿元。三是加强能耗要素保障。积极助推××××等重大项目纳入窗口指导目录清单；2023年开工并网光伏发电项目4万千瓦。四是创新数字化应用平台。打造重大项目“一张图”管理应用、重大项目数字化管理应用及重大项目统计决策平台，为项目调度、领导决策以及经济发展等提供服务。
（四）抓产业攻关。一是全力培育重大产业平台。以×××、×××省级重点平台为锚点，以数字化管理为抓手，搭建县级重点平台试点数字化管理系统；依托××力量，专业化、常态化培育壮大×××，形成“部门牵头、平台主抓、企业增效”的长效化培育运行机制。二是全力申报省高能级战略平台。对照高能级战略平台申报基本条件，持续加快规上工业、规上服务业、税收收入、固定资产投资、亩均税收、亩均增加值等核心指标效能释放，争取达到平台申报基本条件；向上对接，沟通加快发展地区平台建设培育事宜，力争在2023年成功入选省第三批高能级战略平台。三是全力促进服务业发展。加大“小树苗”企业培育力度，出台支持批发零售业壮大发展、营利性服务业高质量发展、降低企业运营成本等方面的激励政策。搭建服务业发展大平台，办好首届服务业发展大会及季度工作例会。依托产业平台专业人员力量做好服务业招引、培育工作，全力补足指标短板，充分释放服务产业集聚效应。
（五）抓能力提升。一是充实队伍力量。按照“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”的要求规范统计工作，建立健全完善的统计数据质量管理体系，增强数据把控性。通过研究行业协会、统计员参与统计质量管理的可行性，加强统计员队伍多元化建设等，探索统计员规范化、职业化建设。二是提升干部素质。加强发展改革业务培训，通过业务“传帮带”、集中学习等形式，不断提升干部职工综合素质能力，加强对兼职、轮岗培训员的培训频次，定期对企业开展统计基础工作检查，新增小型培训会，采用分专业、分行业小班化培训会。三是夯实党风廉政建设。突出“三个立足、三个健全、三个结合”总体原则狠抓党风廉政建设。“三个立足”即立足学习教育、系统制度、多维监督。“三个健全”即健全防廉洁风险制度、防利益冲突制度、防个人重大事项漏报等制度。“三个结合”即结合体制改革后的重点职能科室、结合班子成员及重要科室的关键干部、结合特殊时期。