经验交流:坚持“三方引领”整乡推进村级集体经济发展
**乡位于**县东南部,濒临泊湖,距离县城**公里,全乡面积***平方公里,辖*个行政村,***个村民小组,总人口*.*万。境内红色文化浓厚,有**岭农民暴动纪念碑、渡江战役纪念广场,同时有省级重点文物保护单位、县爱国主义教育示范基地抗日英烈园,素有“红色**、鱼米之乡”的美誉。先后荣获省级森林城镇、省级电商示范乡镇、省级退役军人示范站、全省信访“三无”乡镇,文桥村获省级森林村庄、田祥嘴村荣获全国无邪教示范村。
近年来,**乡以瓜蒌产业为主导,苗木、油茶产业共同发展,坚持“村村建强、整乡推进”目标,发展壮大村级集体经济,较好地实现了产业发展有效益、农民就业有新路、农户集体有分红,集体经济取得井喷式发展,村均集体经济经营性收入从****,发展到****年的**万元,预计****年村均经营性收入突破**万元,村均经营性收益达**万元。经验做法被《**》《**》等媒体推介,同时被省农业农村厅列为农民增收典型案例。
党建引领,凝聚动能
列为“发展首责”,“一盘棋”统筹推进。坚持把产业和集体经济发展列为首要任务,作为村党组织“书记项目”必答题,年初议产业谋思路,年底看现场晒成果,项目谋划、资金争取、过程管控、风险防范等环节均按项目化管理要求推进。每年把产业发展作为开年第一会,明确目标,实化举措,压实责任;召开村党组织书记抓产业发展评议会,逐村点评,点成绩、找差距、提要求。实施“书记工程”,“一班人”担当作为。坚持一手抓“能人书记”培养,利用换届契机,选拔发展能力强、开拓精神强的同志任村党组织书记兼主任。比如县水产公司**农村工作经验丰富、发展产业有思路,发动其回村任职,**村由****年的软弱涣散村,发展成全县集体经济明星村、示范村,****年底,村集体经济突破***万元,预计今年达***万元。一手抓年轻干部选拔,选育发展能手进入村“两委”班子,同时探索推行村级干部AB岗,将产业发展设为A岗,村级事务设为B岗,努力把他们培养成为发展能手和业务熟手。比如**村创业能手**同志,创办**电子商务公司,公司销售额累计突破***万元,****年高票当选为**村村委委员,同时她也被列为全县人才计划,在县“**英才”人才直播活动中,作为青年创业者代表分享创业经验。作为“人才抓手”,“一群人”比学赶超。积极实施“项目引才”计划,创新“乡谋项目、村建基地、能人承包”做法,吸引了**名返乡能人承包村集体瓜蒌基地****余亩。比如**村**,从上海回到家乡,承包村集体瓜蒌基地***多亩,除去**万元承包费、**万元农民工工资外,还有**万元收益。利用党建引领信用村建设工作福利清单—信用贷对村级集体经济的金融支持,通过“太好贷”产品吸引能人发展瓜蒌产业,有效解决了合作社和经营户资金短缺的问题。
产业引领,提升效能
谋划产业,精准发展。***总书记指出“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”**乡充分发挥水面、耕地资源丰富优势,按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”发展思路,探索出“村村种瓜蒌,整乡抓发展”的发展模式,瓜蒌产业从****年的几百亩,发展为今天的几千亩,实现了产业“从无到有”,“从有到优”。规划路径,合作发展。明确合作社经营模式,引导农户通过土地、务工、资金等多种形式入股成为村合作社股东,采取“龙头企业(与**徽记公司合作)+合作社+农户”的模式,以龙头企业带动,村合作社为主体,农户入股分红,壮大集体经济,带动农民增收。近年来,全乡****户农户入股,年分红***.*万元,务工人均增收****元。三是优化模式,抱团发展。成立全县首家乡村振兴公司—**县**乡**有限公司,统筹全乡*个村瓜蒌产业发展,按照统一品种种植、统一注册瓜蒌品牌商标、统一生产过程中技术把控、统一组织生产加工、统一拓展销售市场“五统一”集约发展模式,实行社会化运作,*个村级股份经济合作社按瓜蒌种植面积折算资金入股乡村振兴公司,每个村都持有股份,年终按股分红。
服务引领,激发潜能
抓项目服务,做“精”产业。成立**乡产业发展指导小组和工作专班,制定产业发展规划,定期召开会议部署各阶段工作,调度产业发展工作进度,跟进产前、产中、产后各阶段的技术服务。注重加强与涉农部门联系,聘请省农科院专家评估产业发展现状,提出发展走向建议。抓市场服务,做“长”产业。采取线上订单销售,线下对接商超等方式拓展销售市场。线上搭建乡综合电商平台,设展播大厅*个、直播间*个,发展本土带货主播*人,通过抖音直播等形式销售瓜蒌籽、土鸡蛋等当地农产品,带动**余人就业,人年均增收*万多元。线下积极对接“***”平台、九个挑夫、世纪华联、**大市场等销售渠道,本地瓜蒌籽、菜籽油等产品成功进驻以上线下销售市场。通过线上、线下销售,预计年销售额超****万元。抓监管服务,做“优”产业。整乡推进产权制度改革,落实村级清产核资、财务审计、股权量化、转账并账等产权制度改革。乡每年聘请第三方公司对各村合作社财务进行审计,并对资产进行清查;乡农业农村综合服务中心明确专人负责管理村合作社财务。制定村级集体经济股份合作社财务管理办法和资产管理规定,落实村级集体经济发展激励政策,与村干部绩效挂钩。