市委书记在全市党建工作会议上的讲话
同志们：
这次全市党建工作会议，主要是总结去年工作、分析面临形势、部署今年任务。下面，我先讲几点意见：
一、认真总结，肯定成绩
党建工作取得的成绩，往往不像经济社会发展指标取得的成绩那么直观，因为它融入在发展的各个方面，为发展提供保障，是虚实结合、虚功实做的。总的感到，过去一年，全市党的建设与发展大局贴合紧密，与经济、社会建设协同共进，许多工作有创新、有特色、有实效，充分发挥了保障作用。主要体现：
一是宣传思想工作扎实开展。各级宣传部门认真抓好党的十八大和省、市党代会精神的学习宣传贯彻，加强理论武装和学习型党组织建设，扎实推进“学习先进找差距、聚力发展强实力”等主题宣传，切实把广大党员干部的思想和行动，统一到中央和省、市委的决策部署上来，形成了奋力开创科学发展新局面的浓厚氛围。加强新闻媒体建设，抓好对外宣传，有效引导民生热点问题，为全市发展创造了良好的舆论环境。深化公民思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建，深入实施农村文化“八有”保障工程，在全社会营造了文明和谐、健康向上的良好风貌。
二是各级组织建设切实加强。各级组织部门精心组织换届工作，全面完成领导班子调整配备。组织开展“三实三强”创先争优示范行动，抓好干部教育培训工作，换届后的领导班子思想政治建设得到加强。积极推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，开展了差额选拔市直部门正局级干部、定向竞选优秀年轻后备干部等工作，扩大了干部选任民主。深入实施南太湖系列引才工程，人才队伍逐步壮大，入选国家、省“千人计划”人才实现新突破。加强农村、两新组织等各领域党建工作，深入开展创先争优和“基层组织建设年”活动，涌现了一批先进典型。
三是党风廉政建设不断深化。各级纪检监察部门认真组织开展“进村入企”大走访活动，推动各级干部深入基层、企业和群众，转变作风、优化服务，解决了一大批实际问题。加强对中央和省、市委决策部署的监督检查，深化纠风治乱工作，促进了各项政策措施的有效落实。完善惩治和预防腐败体系，健全廉政风险防控机制，深化行政审批等重点领域改革，源头防腐工作得到加强。重视基层党风廉政建设，推进党务村务公开，村务监督和村级便民服务中心规范化建设走在全省前列。严肃查处各类违纪违法案件，较好地起到了教育警示作用。
四是统战群团工作积极有为。各级统战、群团部门充分发挥各自职能优势，服务全市发展大局。统战部门坚持团结、民主两大主题，深化“金点子”活动，做好各民主党派、工商联、民族宗教等社会各界各阶层代表人士的工作，加强海外联络联谊与合作交流，为科学发展贡献智慧和力量。工、青、妇、科协、残联等群团组织，围绕发展需求，深入推进职工劳动竞赛、青工技能比武、巾帼建功、村企结对等工作，深化维权帮扶、爱心助学、志愿服务等活动，引导广大组织成员建功立业，促进社会和谐稳定。
以上这些成绩的取得，是各级党组织正确领导、党群部门认真履职、广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表市委，向全市从事党建工作的同志们，表示衷心的感谢！
二、牢记使命，把握要求
今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是党建工作创新发展的重要一年。做好今年党建工作，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，着力打造学习型、服务型、创新型党组织，不断提升党的建设科学化水平。具体工作中，要把握以下几条：
第一，要高举旗帜。这是党的建设的首要政治任务。我们要按照党的十八大的要求，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导各级党组织和广大党员干部始终坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，自觉与党中央保持高度一致。要从各个方面唱响主旋律、集聚正能量，把广大群众紧密团结在党的周围，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想，为实现伟大的“中国梦”而努力奋斗。
第二，要聚力发展。这是党的建设的重要着力点。就我市来看，当前的发展势头总体是好的，但发展中的矛盾和困难依然很多，加快经济转型升级、保持经济持续健康较快发展的任务艰巨、压力不小。这种压力，一方面是完成年度硬指标、硬任务的压力，另一方面是落实重点工作的压力等等。这些都要求党建工作必须始终坚持紧贴中心、服务大局，紧紧围绕“八大专项行动”等重点任务，切实发挥党的政治优势和组织优势，把各级党组织和广大党员干部抓发展、破难题、干事业的激情充分激发出来，把社会各个方面的智慧和力量有效凝聚起来，推动全市经济社会又好又快发展。
第三，要改革创新。这是党的建设的活力源泉。随着形势的发展，党建工作也面临着许多新情况、新问题。当前，社会思想文化多元、多样、多变的趋势越来越明显，经济转型升级对干部、人才素质的要求越来越高，党员干部和广大群众民主意识越来越强、诉求越来越多，等等。这些都要求我们坚持以改革创新精神推进党的建设，进一步在思想引领、队伍建设、扩大民主等方面探索实践，努力取得新的突破。
第四，要固本强基。这是党的建设的基础和关键。应当说，我市各级党组织是有凝聚力战斗力的，党员干部队伍总体上是好的。但也要看到，少数基层组织软弱涣散，缺乏活力；一些党员干部理想信念淡化，作风不实，能力素质与发展的要求还不相适应；一些领域消极腐败现象时有发生，等等。我们必须始终坚持党要管党、从严治党，着力解决党自身存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性。
三、狠抓重点，服务大局
今年党建工作，重点要抓好以下六个方面：
1、加强思想宣传，造奋进之势。实现“四个翻番”、打造“四个XX”，需要上下同欲、众志成城，这就离不开宣传思想工作的提神鼓劲、凝心聚力。要深入学习贯彻党的十八大和省、市党代会精神，紧紧围绕今年市委、市政府决策部署来组织重大主题宣传，加强社会舆论引导，引领广大干部群众对中国特色社会主义核心价值体系的高度认同，引领全市上下对XX发展战略形成广泛共识，引领社会各界对创造未来美好生活担负起共同责任，大力营造聚力发展、开拓奋进、奋勇争先的强大声势。思想舆论引导工作不单单是宣传部门的事，各地各部门、各级干部、各类新闻媒体都要积极参与，大力支持，合力而为。同时，要深化学习型党组织建设，加强公民思想道德建设和群众性精神文明创建，提升基层公共文化服务水平，扎实推进新一轮“四城联创”，更好地满足广大群众的精神文化需求。
2、深化作风建设，求实干之效。有什么样的作风，就有什么样的工作成效。党的十八大明确提出，要在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，下一步还要作出部署。春节上来，市里结合群众路线教育活动，对在全市开展“两看两比、聚力发展”作风建设活动作了专门部署，希望各地各部门不折不扣地抓好落实。当前，尤其要狠抓项目建设、平台提升、产业升级和城乡统筹发展等各项重点任务的推进落实，倒排时序进度，着力攻坚克难，努力实现“开门红”。要继续深化“双服务”和“进村入企”大走访活动，进一步提升行政服务效能，切实为基层企业和群众提供更加优质高效的服务。要实施县（区）定期公开公布主要经济指标、部门重点工作“项目化”绩效管理，营造比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。
3、锻造干部队伍，提发展之能。干部是成就事业的决定性因素，XX的发展，关键在于一支高素质的干部、人才队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，以实绩论英雄，大力选拔政治坚定、素质过硬、敢于担当、勇于负责、能打硬仗的优秀干部。今年，将适时组织县（区）领导班子“回头看”。要认真贯彻落实省里关于加强乡镇工作和乡镇干部队伍建设的各项措施，选优配强乡镇领导班子，加强干部教育培训和实践锻炼，推动乡镇加快发展。要紧贴产业发展需求，深入实施“XX精英计划”等引才工程，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，优化人才创业创新环境，加强人才工作绩效评估，提升人才队伍的总量和质量。
4、夯实基层组织，强执政之基。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。***总书记最近又强调：“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇”。各地各部门要巩固创先争优、“基层组织建设年”活动成果，全面提升基层党建工作水平，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年，城市社区党组织将要换届，村“两委”也将开展换届试点，要精心组织实施，选好基层党组织带头人。要加强两新组织党建工作，在动态覆盖的同时，更好地发挥党组织的作用。要认真贯彻落实最近中央关于党员发展和管理工作的部署要求，深化发展党员“公推选优”，健全党内激励帮扶机制，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。要扩大基层党内民主，推行党代表任期制，开展党代会常任制试点，深化乡镇党代会年会制，保障和落实党员的民主权利。
5、建设“阳光XX”，扬清廉之风。阳光是最好的防腐剂。要围绕打造“阳光XX”，实施阳光党务政务、阳光服务、阳光村务、阳光问政等举措，增强各项工作的公开度和透明度，让权力在“阳光”下运行，以此来推进反腐倡廉建设。要健全惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和廉政文化建设，深化行政审批、财政管理、投融资体制等重点领域改革，推进廉政风险防控项目化管理，努力从源头上预防和减少腐败。要坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的良好环境。当前，各地各部门要坚决贯彻执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力改进文风会风，厉行勤俭节约。
6、坚持党群共建，聚各方之力。统战、群团组织联系广泛、人才荟萃，是推动发展的重要力量。要发挥独特优势和作用，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧密联系和服务各方面群众，引导他们为发展献计出力、建功立业。要积极反映群众呼声和诉求，依法维护他们的合法权益，帮助他们解决实际困难和问题，多为党委、政府分忧，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地增进社会和谐。要深化党带群团、一体共建，创新基层群团组织设置，完善服务网络和服务机制，巩固基层基础，努力发挥更大作用。
四、加强领导，形成合力
党建工作是一项系统工程，需要方方面面齐抓共管，确保各项任务落到实处。
一是各级党委要落实责任。各级党委要把党建工作摆上重要位置，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实履行“第一责任人”的职责。各级党员领导干部都要把党建工作作为分内事，切实抓好。要坚持和完善县乡村党组织书记“联述联评联考”制度，一级抓一级、层层抓落实。
二是相关部门要协同配合。各级各有关部门要牢固树立党建工作“一盘棋”的思想，积极参与、大力支持党建工作。各级纪检、组织、宣传、统战等职能部门，要认真履行各自职责，加强纵向工作指导，健全横向协调机制，确保工作高效有序运转。
三是党务干部要认真履职。广大党务干部是党建工作的具体组织者和实施者，要自觉加强学习，精通业务，争当行家里手；要坚持党性原则，做公道正派的表率；要爱岗敬业、乐于奉献，争创一流业绩。各级党组织要关心关爱党务干部，加强培养锻炼，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的复合型党务干部队伍。