经验交流：县聚焦“四个三”强力推动城镇老旧小区“提质美颜”
经验交流：县聚焦“四个三”强力推动城镇老旧小区“提质美颜”
今年来，**县坚持将城镇老旧小区改造工作作为促进城市更新、提升居住品质的重要抓手，聚焦“四个三”，精准发力，稳步推进，2022年**个项目（其中重点民生事实*个），涉及居民**户，11月底已全部完成，工作排名全省前列，群众满意度达100%，被湖南卫视、邵阳日报宣传推介。现将有关情况汇报如下：
一、坚持高位推进，做强“三个保障”。老旧小区改造工作是一项惠民工程、利民工程，事关城市形象、事关百姓福祉，我县始终高度重视，切实加强保障，高位高效推进。一是做强组织保障。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，住建、发改、财政、自然资源等相关部门主要负责人为成员工作领导小组，先后多次召开专题会议研究部署和调度推进，认真协调解决具体困难和问题。二是做强力量保障。在住建部门设立工作专班，实行分片负责，每个改造的小区均安排专人负责；在发改、财政、自然资源等部门开辟绿色通道，优先办理立项、财评等项目审批手续。三是做强资金保障。积极与上级相关部门沟通协调，全力破解资金筹措难题，统筹住建、发改、财政等部门涉及老旧小区改造、棚户区改造、保障性安居工程建设等上级补助资金，整合用于老旧小区改造，切实发挥资金集聚效应。
二、坚持以人为本，做到“三个注重”。始终把人民群众作为老旧小区改造的基础和主体，广泛组织发动人民群众，实现共同协商、共同参与、共同管理。一是注重调研摸底。在启动改造之初，改造工作组、社区网格员、居民志愿者深入小区，做好实地调查，摸清涉改小区的基本情况和改造意愿，确保征求大部分居民意见并获得同意。二是注重倾听民意。充分尊重居民主体地位，瞄准群众反映强烈的停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、小区治安无保障等难点痛点问题，反复论证，为项目设计提供有力依据。三是注重广泛宣传。突出政策引导，强化宣传发动，通过微信公众号、业主微信群、《致居民一封信》等线上线下宣传方式，特别是利用好**等平台，面对面进行沟通，加强政策宣传，解答群众疑惑，争取群众理解，做到老旧小区改造工作家喻户晓、深入人心，切实营造人人支持、人人参与的良好氛围。
三、坚持精准施策，做实“三个突出”。严格按照省、市要求，紧扣时间节点，强力推动老旧小区项目建设，确保尽快完成建设，结出硕果。一是突出科学设计。按照我县城区整体规划设计和各老旧小区实际情况，根据入户走访、摸底调查的情况，充分吸纳广大群众意见，凝聚广大群众智慧，并组织电力、自来水、燃气、通信等部门集体会商，因地制宜、“量体裁衣”、反复论证，科学制定改造方案，确保强弱电、自来水、燃气、绿化、公共设施等全面提档升级，老旧小区内外、地上地下、平面立面联动更新。二是突出调度推进。坚持倒排工期、挂图作战，实行“十天一协调、半月一调度、一月一督查一通报”，集中资源、集中力量推进项目建设，特别是县委、县政府主要领导和分管领导，多次深入施工一线现场调度，进一步推动工作落实，加快项目进度，特别是对施工中出现的各类困难和问题，坚持问题导向，深入分析，找准关键，结合群众意见，进行综合研判，采取切实有效的解决措施，限期予以解决。三是突出质量监管。将施工全过程纳入监管，落实监理单位、业务单位、人民群众三级监督机制。通过采取现场巡查、质量检测、居民调查等方式，倒逼施工单位保证施工质量。质量未达到要求或者存在安全隐患的全部督促整改达标，再竣工验收。截至目前，我县所有老旧小区改造项目均未发现质量问题，实现质量问题零投诉。
四、坚持共享共治，做好“三篇文章”。完成改造只是万里长征第一步，后期日常维护和长效管理才是根本，为破解“好景不长”的问题，确保改造成效，我们认真加强研究，大胆进行探索，着力做好“三篇文章”。一是做好后续维护文章。针对改造后小区的基础配套设施，比如与居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的长期维护，我们积极探索相关机制，明确部门、建设单位、居民群众等各方职责，确保后期小区维修保养责任落到实处。二是做好长效机制文章。积极探索试点“县级联点部门-乡镇党委-社区党支部-小区党员群众”长效联动管理机制，按照部门督导、乡镇抓总、社区负责、党员担当、发动群众、小区自治的治理思路，构建共建共管共享共治的长效机制，为小区长效规范管理打下坚实的基础。三是做好日常管理文章。深化网格化、精细化管理，发挥党员、组长、楼栋长、群众代表等力量，实行分片包户，落实小区日常秩序管理，进一步规范环境卫生、车辆秩序、物品摆放等，切实推动小区面貌和功能的完善提升。
尽管我县城镇老旧小区改造工作成效较好，但也还存在一些困难和问题，比如上级资金不够，地方配套压力大；改造工作涉及人员多、利益较广，群众诉求繁杂，等等。下阶段，我县将严格按照省、市安排部署，积极做好2023年城镇老旧小区改造项目前期工作，不断探索创新方式方法，提高建后管养水平和服务质量，着力将城镇老旧小区改造成为布局合理、环境舒适、配套齐全、功能完善的品质小区，不断增强人民群众的获得感、幸福感。