县环境保护委员会2023年第一季度工作会议上的讲话
县环境保护委员会2023年第一季度工作 会议上的讲话同志们：
刚才，相关部门、相关镇对我县生态环境工作情况作了汇报发言。等一会，XX书记还要作讲话，请大家认真领会讲话精神抓好贯彻落实。下面，我就2023年如何抓好我县环保工作进行部署。
一、肯定成绩，坚定做好环保工作的信心
（一）服务重大项目建设水平不断提升。
在重大建设项目落地前，加强对环保环节的服务，努力为项目顺利实施创造良好条件；在建设过程中，环保等部门及时跟进，做好各项污染防治设施落实工作，切实将污染隐患消除在萌芽状态；在重大项目竣工后，加强对项目的指导服务，帮助企业完善内部环境管理机制，切实提高企业治污水平和能力。2022年环评审批新上建设项目XXX个，涉及投资金额XXX亿元。
（二）水环境质量进一步改善。
一是加强养殖污染治理。2022年，XX流域累计清拆猪场共XX家，面积合计XX万平方米，大力推广应用“微生物＋高架网床养殖”的生态养殖模式，得到了国务院大督查的表扬。目前全县已有约XX％的猪舍进行了高架网床改造，累计建成“XXX”生态养殖模式养殖场XXX家，改造面积约XX万平方米，使用微生物的养殖企业有XX家。二是加大生活污染治理。加大县城污水处理厂提标改造，由原来的日处理量X万吨提高到X万吨。在流域8个镇新建成8个镇级污水厂，铺设纳污管网XX公里，日处理能力X万吨。流域内新建6个生活垃圾中转站，日处理能力XXX吨。共建设XXX个村级污水处理站，逐步实现镇、村污水处理设施全覆盖。三是工业污染治理方面。淘汰关停一批工业企业，就地升级改造德联制药、宏旭制丝等6家企业，全部完善治污设施建设，确保废水达标排放。11家大型塑料企业搬迁入园。完成7个镇食品站屠宰场升级改造。流域内不再审批涉水企业。四是全面推行“河长制”。实现了全县总长X9X公里的XX条干流、XX条支流“河长制”全覆盖，落实县、镇、村三级河长职责，持续开展对江、河的巡检工作。2022年，XX江跨省监测断面、XXX河考核断面水质年均达到Ⅲ类，顺利完成省、XX市考核目标；XX江流域综合治理取得佳绩，获省生态环境厅高度肯定，创新推进“XXX”畜禽养殖污染治理模式，成功入选省禽畜养殖废物资源化利用试点县。
（三）大气污染防治力度持续加大。
2022年县委、县政府印发了《XX县2022年大气污染防治攻坚方案》《XX县大气污染防治“百日攻坚”专项行动方案》等文件，突出重点开展散乱污企业的整治、工业污染源的管理等工作，对县城区周边XX家废塑料加工企业实施了断电，督促5家企业落实了整改方案，其中有的企业由原燃煤冲天炉改为清洁能源电炉。对县北部马坡、平乐、珊罗三个镇的一批砖厂、石灰窑，实施了断电措施。通过狠抓大气污染综合治理攻坚各项工作的落实，2022年县城区空气环境质量优良天数比例达到XX％，高于XX市下达的XX％的控制目标，PM10、PM2.5均在XX市下达的控制目标内。
（四）生态监察执法力度不断加大。
2022年对环境违法企业共下达《责令改正违法行为决定书》XX份，环境违法行为立案处罚案件XX件，共罚款XXX万元，实施限产停产X件，查封扣押X件，移送公安局实施行政拘留X件。
二、认清问题，增强环保工作的紧迫感
（一）XX水质存在较大反弹风险。
主要原因有：一是小散养殖点多面广，养殖粪污未得到有效的收集处置；二是镇管网延伸工程的建设进度慢，生活污水收集效率低、覆盖面不广，镇一级污水处理厂虽已运营，但部分污水厂的负荷率高、进水COD不足，污水处理效果不佳，依然存在“截污难、收集难、处置难”的问题。三是“河长制”制度的落实有待进一步改善，在水环境治理中的统筹作用未能充分发挥。
（二）以生态环保治理倒逼经济转方式、产业调结构改革力度不够。
一是没有编制全县性、长期性的生态建设、环境保护规划，生态保护、污染防治处于被动应对状态。二是产业科技含量不高，多属于低端产业，市场竞争力不强，企业利润不高，环保资金投入普遍不足。三是以生态环保倒逼经济转方式、产业调结构改革力度还要加大。
（三）大气环境质量不容乐观。
一是城区建筑工地扬尘，城区道路扬尘、工业废气污染等仍然有待进一步加强管控；二是监测能力不足，对部分大气污染物缺乏监测能力，对大气污染管理及执法工作未能提供有效证据；三是秸秆焚烧现象普遍，禁燃烟花爆竹工作阻力大。
三、突出重点，做好2023年全县环保工作
（一）继续强力推进水污染防治，着力打造综合治理升级版。
一是深入开展畜禽标准化示范创建和生态养殖，加大推广应用“XXX”的生态养殖模式力度，全面推进产业转型升级，做好利用各种治理模式，比如：规模养殖场、第三方治理、小散养集中治理。二是加大水源地生态问题的整治，按照市里的要求年底完成。环保部门要整理出问题清单、进度，再开一次会把水源地整治工作确实的抓一下。三是加快推进畜禽养殖粪污资源化利用项目发展，今年我县拿到了畜禽粪污资源化利用的项目，希望通过这个能对我们XX畜禽养殖的污染治理整体有所提升，相关的方案已经通过了会议，下一步我们要抓住几个污染突出的重点问题，通过这个项目的实施，能确实解决。四是大力推进“河长制”落实。要进一步贯彻落实中央《关于全面推行河长制的意见》要求，全面完善XX河长制，明确县、镇、村各级河长职责，层层压实责任。改进工作的方式方法，探索建立我县水污染监测系统，织密织牢监测网，安排2023年项目的时候要专门拿出资金来做监测体系，对提前研判污染源会有极大的提升。对全县的养殖户进行实时监控，严厉打击偷排漏排违法行为。
（二）抓好大气污染治理，打赢蓝天保卫战。
一是加大县城区和“二改一”全线的洒水降尘工作力度。春节前，要对县城区主要干道进行彻底吸尘和大冲洗。二是规范工地管理，加强建筑工地检查、抽查，要求工地要安装喷淋、洗车装置，达到降尘抑尘的效果，运输车辆必须加盖篷布盖板，全面落实扬尘污染防治措施。三是严禁建筑单位以及私人占用城区道路堆放建筑材料，对城区主干道、街道修补和硬化的路段，及时做好废料清理工作。四是各镇党委、政府要组织镇村干部进村入户开展禁止农田秸秆焚烧、生活垃圾焚烧宣传发动工作，对焚烧秸秆、垃圾的农户进行及时教育、制止，防止因这个问题而导致污染空气的现象发生。五是落实好《XX县禁止烟花爆竹燃放管理规定》，涉及部门要马上开展宣传，把禁放时间、地点向群众说清楚、讲明白，公安、安监等部门要加强烟花爆竹市场管理，全县党员领导干部要做好表率，不购买、不储存、不运输、不燃放烟花爆竹，对燃放烟花爆竹的行为进行规劝，以自己的行为带动身边的亲朋好友。
（三）严守生态保护红线，探索环境治理新思路。
一是坚决完成上级下达关于环境治理的任务，在严防底线的基础上，结合我县实际和具备的条件，继续探索环境治理的新模式，再创XX新亮点。二是严格环境准入制度，加强执法力度。对XX江、XX江流域不符合产业政策的涉水工业企业项目，不予核准、备案和审批。
（四）加大宣传《XX市XX江流域水质保护条例》力度。
各相关镇要通过多种途径广泛宣传条例的规定和要求，提高群众知晓率，进一步配合我们的工作，形成全民参与XX江治理的良好社会氛围。
（五）强化环保执法力度。
把城区及周边的工业污染问题，县北部的红砖厂、石灰窑整治问题，工业园区集中污水处理问题、城区生活污水管网纳入污水处理厂执法问题，要逐一执法，把长期困扰全县生态环保工作的问题解决好。
同志们，落实环境保护工作职责，共同做好相关工作，保护好青山绿水，关系重大，任务艰巨。各级各部门一定要高度重视，迎难而上，团结协作，推动XX2023年环境保护工作取得新的更大成效！
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