X镇领导班子上年度民主生活会6个方面对照检查材料
2022年，镇领导班子在“2021年度**镇民主生活会”上从5个方面查摆问题**条，通过逐项制定措施，广泛开展谈心谈话，认真听取有关方面意见建议，扎实推进整改工作有效开展，目前，**条具体问题已全部整改到位。本次民主生活会，镇领导班子从6个方面入手，共查摆出问题16条，具体如下：
一、检视查摆发现的问题
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致方面
一是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”方面与实践结合不到位。一年来，镇党委先后组织召开党委理论中心组学习12次，但在增强“四个意识”、坚定“四个自信”方面与实践结合不到位。比如：党委理论学习中心组学习较多采用传统集中学习形式，形式固定古板，“照本宣科”多、心得分享少，也有一部分同志有心得经验但不善于总结，工作当中的心得经验没有和理论知识有机结合；同时，也存在交流研讨时满足于“念稿子”的心态，与实际和本职工作结合不够，不能达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。在将新理论、新要求灵活转化为破解发展困境、化解群众难题的思路办法上也还存在差距，致使个别重点工作成效不明显。
二是政治纪律和政治规矩认识需要进一步细化更加结合实际。对“两个维护”政治责任感不强，没有很好地肩负起宣传引导、教育动员群众的责任，到群众中间去宣传党的创新理论成果和国家的方针政策力度较弱、频率较低。对一些损害党和国家形象的言论和行为，反对的态度不坚决、抵制的强度不足。比如：去年是党的二十大召开之年，根据以往经验表明，每逢我们党和国家有重大活动，各种敌对势力捣乱破坏力度就会加大，思想文化渗透就会加剧，意识形态领域斗争也会更加尖锐复杂；班子成员对手机网络特别是抖音、快手等深入到基层的新媒体上的一些错误观点言论，坚决反击、果断批驳、及时提醒做得还不够，这是在政治纪律和政治规矩上的一种放松。
（二）带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面
一是对***新时代中国特色社会主义思想还没有学用贯通、知行统一。镇领导班子在学习***新时代中国特色社会主义思想方面还存在学习质效不强、联系实际不深等问题，个别班子成员对党的创新理论所蕴含的新思想、新观点、新论断学习不全面、掌握不系统，往往是参加集中学习多、个人自主学习少，没有很好地学原文、读原著、悟原理，距离学懂、弄通、做实的要求仍有一定差距。同时一些同志认为基层工作惯性大，经验主义多，学习完理论知识后，总感觉理论高度过高，具体镇村工作当中用不上，没有做到学有所思、学有所用。比如：在以前的扶贫项目管理和维护上，只是遵循老一套的经营模式，没有充分将其充分融入乡村振兴战略，一些扶贫项目存在收益低、后期维护不到位的情况。
二是将***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量的程度有限。班子成员或多或少存在着重实践轻理论的情况，普遍存在工作达到上级要求的“合格线”就是把工作做好了的心态，这种心态一定程度上反映出基层党员干部理想信念不够坚定、工作推动不够有力，也说明了基层党员干部对***新时代中国特色社会主义思想学习不深入、认识不到位、思考不深刻，无法有效转化应用的实际特点，还存在学用脱节的现象，眼界不宽广、思维不开拓，缺少管用有效的办法举措。比如：领导班子成员对联系网格和分管部门学用结合的督导不够，习惯在组织要求下，被动抄一抄、背一背，不动脑子，工作时不能充分运用学习成果指导工作实践，惯于凭经验、啃老本、走老路甚至放任顺其自然发展。在推进乡村振兴工作时，没有发挥好应有的带头作用，对推动乡村振兴过程中对一些棘手问题和困难预估不足，导致解决问题的办法不多、乡村振兴效果不佳。
三是学习***新时代中国特色社会主义思想政治站位不高，学习形势单一。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、特别是在学习黄河国家战略方面，学习不深入、领悟不透彻，有时过多考虑客观条件，从发展大局考虑问题少。领导核心作用发挥不充分，谋划工作缺乏大局观、长远观、整体观，积极主动解决黄河流域生态保护和高质量发展问题的能动性不足。班子成员的学习以集中学习、对照文件学习的方式为主，座谈讨论较少，只满足于落实上级要求，方法比较单一，学习系统性、经常性、灵活性不够，缺乏互动交流，学习效果不理想。比如：由于理论学习欠缺，导致在推进黄河国家战略上方向目标不清晰，从而导致工作推进效果打了折扣。
（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和***总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面
一是领导方式有待进一步创新和改进。个别同志在面对新情况、新问题上，不能以开拓的精神分析和寻找解决问题的方法，有患得患失心态，没有将创新工作真正落到实处。工作中，惯用老眼光、老办法看待和解决问题，怕出问题、怕担责任、不敢创新；困难面前，有畏难情绪，显得束手无策。特别是在解决复杂问题时，存在不求有功、但求无过的思想，凡事找依据、等上面、看外边，文件没具体说的不敢说、外面没干过的不敢干。比如：我镇是个农业大镇，耕地面积达**万亩，且一直有种植中药材的传统，但是具有地方特色的农业主导产业一直没有形成，缺少特色品牌、农业附加产值较低。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。在重大事项决策过程中，民主集中制坚持得不彻底，一些议题事前通报、酝酿的不充分，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围也有待提高，集中讨论问题时，部分班子成员缺乏深入的了解和思考，班子成员有时对他人分管领域的工作很少表态，有时随大流、说套话，没有充分凝聚班子成员的智慧，在一定程度上影响了民主决策的质量。同时班子成员之间相互批评、相互提醒较少，有好人主义倾向，怕批评多了得罪人，存在“自我批评不认真、互相批评不较真”等问题。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效方面
一是联系群众不够紧密。虽然班子成员都联系着网格或行政村，但真正进村入户、实地调研的时候相对较少，与群众面对面沟通、心贴心交流做得不够。比如：去年**社区存在公共厕所门锁损坏、长时间无人清理等现象，导致无法正常使用；**村只有一台公共净化饮水机且经常损坏。这些问题的产生都源自与群众联系不紧密，影响了群众的生产生活。工作决策中，大家有时只考虑如何把更快地完成工作，没有更多地站在群众的立场思考。解决群众诉求问题治表多治本少，对群众的急事难事还不能感同身受。比如：收到信访件一般是层层转批办理，相关分管领导很少第一时间亲自抓，致使一些信访事件一拖很长时间得不到解决，甚至小事拖大、易事拖难。有的对待来访群众缺乏耐心，不涉及自己分管的领域就推诿搪塞、敷衍应付，损害了干群关系和党委政府形象。
二是宗旨意识不牢固。有的同志出现“不管不顾，顺其自然”的敷衍心理，工作的出发点和落脚点偏差较大，在对待群众问题上，没有把对上级负责与对群众负责统一起来，深入群众的时间较少，与群众面对面沟通交流不够，不善于调动群众的积极性，没有做到以民为本。有时把完成上级交办任务与为民服务割裂开来，平时干工作派任务、下指标多，主动到基层一线指导帮助少，听报告多、下企业跑农户少。比如：走访慰问困难群众大多限于节日期间，对群众关心急切要解决的事情习惯于直接推派到对口部门或网格。
三是“以人民为中心”的工作理念践行不到位。班子成员或多或少都存在主动开展调查研究不深入、工作不“接地气”等问题。有时为了完成任务而调研，安排式调研多，蹲点分析、深入解剖较少，与基层群众思想交流不深入。开展工作时群众观念树的不牢固，存在重表面轻实效现象，在工作安排上重点轻面，有时集中人力、物力、财力打造“亮点”，忽视了群众的真正内心追求。同时对如何满足群众意愿想得比较少，还没有完全把思想认识转化为为民服务的行动自觉。比如：在今年春节前后我镇针对烟花爆竹禁燃禁放、预防一氧化碳中毒、安全生产等做了大量工作，但却没有考虑三年疫情过后群众渴望过一个氛围浓厚、阖家团圆的春节的意愿，在营造春节氛围上没有拿出具体措施，没有借助这个机会拉进与群众的距离。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面
一是干事创业热情不高。个别班子成员仍存在着当甩手掌柜的情况，工作不主动，缺少担当作为、奋勇争先的热情，面对需要长期推动落实的工作事项，喜欢安排部署，不愿亲力亲为。个别班子成员接到任务，首先想的不是要怎么去落实，而是第一时间汇报听指示，主观能动性、参谋助手作用发挥的不好，长久以往就形成了以安排代落实、以汇报代履责的不良风气。比如：在如何发展壮大村集体经济和镇村产业发展上，一直被动等政策、学经验，缺少认真的谋划和思考，没有拿出狠招、实招。
二是工作标准和质量要求不高。有的班子成员对分管的相关业务缺乏深钻细研、精益求精的态度，没有从高标准、高成效方面去思考研究工作中深层次的问题，导致一些常态化工作完成质量和标准不高，习惯于任务来了之后搞突击，费时费力，与沿黄镇高质量发展的要求还有差距。比如：在农村人居环境综合整治中，很多村只是做到主干道上整洁卫生，对村内小胡同、村边坑塘一些不太注目的地方就降低标准。还有在完成环境卫生整治后，缺少常态化维护手段，导致成果无法长时间保持。
三是开拓创新意识不强。部分同志在推进重点工作中，缺少长远思路和统筹推进的有效方法，没有系统地去分析和解决深层次的问题，在决策议事上没有开拓性思维，没有做到集思广益，班子成员的集体智慧和创造性没有得到充分发挥。同时部分同志干工作考虑客观实际和传统做法较多，大胆试、大胆闯的勇气和劲头不足，有时停留在已形成工作思路、工作模式上，导致工作没有突破性进展。比如，在应对农村生活污水、农村黑臭水体治理等方面，涉及多个部门多名同志分管的领域，没有很好统筹协作，一直没有探索出有效的协作机制，往往都是各自为战，工作效果打了折扣。
（六）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面
一是全面从严治党仍需加强。班子在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上离高标准、严要求有一定的距离。班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少，压力传导不够，力量层层递减。部分同志抓业务工作多，抓党风廉政建设少，廉政教育、谈心谈话等方式比较单一、氛围不浓，触及干部灵魂不深。廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够；对党员干部的警示教育不严，对苗头性、倾向性问题抓早、抓小不及时。比如：在对机关干部职工日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些开会迟到等问题批评得多、严肃处理的少。
二是持之以恒抓作风建设有差距。对党风廉政建设工作满足于一般性布置，有力跟进督导检查落实力度不够，在“抓常、抓细、抓长”上下的功夫还不深，甚至对有些犯错误的同志，没有及时批评指正，把“厚爱”放在了“严管”前面，在纪律处分上能轻则不重，影响了全面从严治党的震慑效果。比如：对工作中发现的问题往往是会议上要求很严厉，会下很少对某些同志直接批评，对工作上出现问题的干部，大都是高举轻落，问责追责存在失之于宽、失之于软的现象。
三是执纪监督有待加强。镇纪委开展监督检查的方法和措施不多，经常化、常态化不够。班子成员互相间对一些工作进展不力的现象只是善意提醒，没有承担起职责，触及矛盾不深入。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单，相关制度的可操作性和实效性有待加强。在针对党员干部的纪律监督上，重教育提醒、轻监督检查，开展警示教育活动存在着未真正起到震慑和警醒作用的问题。比如：对普通党员日常监督少，在日常监察和处理上缺乏行之有效的措施。再比如：对农村党员缺乏行之有效的监督管理，个别村干部工作效率低，上午干完活，下午就不见人影，这都是因为执纪监督不有力造成的。
二、产生问题的原因
针对查摆出的以上问题，经过集体讨论，深刻反思了产生上述问题原因，主要有以下几点：
（一）党性锤炼不够，理想信念不牢。随着时间的推移和环境的变化，有的班子成员渐渐放松了党性修养，没有严格按照党章的规定来要求自己，自我警醒、自我反思不够。有的班子成员存在重工作、轻党建的思想，对理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党的优良传统发扬不够，对“四风”变异新形式新问题的危害性认识不足，逐渐淡化了管党治党、爱党护党的责任感。同时一些班子成员理想信念有所弱化，奋斗激情有所消退，工作中存在不求有功、但求无过思想，自我顾虑的想法多了、大公无私的奉献精神少了，过多考虑个人进退得失，面对发展中的困难和问题，瞻前顾后，工作落实浅尝辄止，缺少迎难而上、克难攻坚的勇气，没有把理想追求转化为干事创业的强大动力。
（二）理论武装不够，忧患意识不强。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。***新时代中国特色社会主义思想，既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本领、破解工作难题的“金钥匙”。镇领导班子之所以存在对***新时代中国特色社会主义思想的新内容学习不深入和不透彻等问题，很大程度上还是因为理论武装不到位、不深入，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、融会贯通。有的班子成员对党的政治纪律、组织纪律和财经纪律存在模糊认识，在工作标准上只求不违规、不求作表率，满足于自我不触线、不出事，对一些违规行为抵制不力，甚至认为只要是为了发展大局，在执行纪律上变通一下也是可以理解的，忘记了自己的政治身份和政治责任，对自身、对分管领域廉政建设抓得不经常、不具体，对党员干部监督提醒不够，在全面从严监督上还存有差距。
（三）宗旨意识不牢，公仆情怀不深。有的班子成员对党的群众路线理解的不深刻、不到位，人民至上的理念不牢固，没有认识到党的力量源泉来自于广大人民群众。宗旨意识、群众观念有所淡化，在面对群众时存在骄傲情绪、优越感等错位思想，在思想上、行动上没有完全树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识。在实际工作中，遵从上级安排多、问计问策于民少，有时更多考虑的是工作如何快速推进，如何向上级交差，忽视了群众的切身感受和诉求。没有正确认识到对党负责和对人民负责的一致性，一些决策部署没有完全从群众的角度出发，甚至不敢面对群众、不会面对群众，与群众的感情疏远了，做群众工作的能力退化了。
（四）开拓进取不足，担当作为不力。***总书记多次强调，要发扬斗争精神，增强斗争本领。在推动黄河国家战略上，各级部署工作要求明确，镇党委安排推动也很多，但工作成效不明显，从自身找原因、从思想挖根源，很大程度上还是我们攻坚克难、开拓进取的精神有滑坡，一些体制机制障碍没有真正突破。面对新形势、新任务、新要求，班子成员与践行新使命、新担当、新作为的要求还有差距，在一些重点工作的推进上，注重于交任务、压担子、要结果，持之以恒、紧盯不放的韧劲不强，在跟踪督办和协调指导方面做得还不到位。
三、下步改进措施
一是加强理论学习，坚定政治信仰。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念、提高工作水平的首要途径，始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神摆在首位，建立长效化学习机制，坚持集体学习与个人自学并重，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学，坚持用理论武装头脑和推动工作，最终把学习成果体现在我镇高质量发展上来。二是要始终把政治建设摆在首位，领导班子要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决把党中央和省市县委的各项决策部署落实到具体行动上，不打折扣、不搞变通，以实际行动检验政治成色、诠释忠诚担当。
二是强化担当意识，践行群众路线。一是要立足两个大局，增强忧患意识、强化底线思维，切实把防风险、保安全、护稳定的各项措施抓细抓实。要勇于担当、主动作为，切实将上级的各项决策部署落实落地。二是镇领导班子要带头践行以人民为中心的发展思想，深入研究创新举措，尤其是对涉及重大民政、重点项目及疑难问题，要亲自研究解决，亲自督促落实。要认真对待群众反映强烈的突出问题，持续聚焦乡村振兴、安全生产、生态环保等重点工作，严肃查处吃拿卡要、与民争利、虚报冒领等问题，不断促进社会公平正义。紧盯重要环节、重点问题，继续加大暗访力度，坚决遏制享乐奢靡之风，全面提升工作质效，切实维护好群众利益。
三是筑牢廉洁防线，树立良好形象。镇领导班子要严格履行管党治党主体责任，压紧压实“一岗双责”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持领导干部带头，带头严守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律，守住底线，以身作则树好廉洁自律“风向标”，示范带头筑牢防腐拒变“高压线”；要带头严格遵守中央八项规定精神，严格落实廉洁自律各项规定，始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严于律己，做好表率。始终把党的政治纪律和政治规矩摆在前面，正确行使人民赋予的权力，自觉接受各方面监督，广泛听取意见，积极开展批评与自我批评，树立清廉务实为民、忠诚干净担当良好形象。