XX局党委班子上年度民主生活会对照检查材料
XX局党委班子上年度民主生活会对照 检查材料根据市《关于2022年度民主生活会的通知》要求，局领导班子紧扣主题，紧密结合班子实际，深入开展学习交流，广泛征求意见建议，开诚布公谈心谈话，对照***总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，聚焦党的XX大会议精神，紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕六个方面认真对照检查，深刻剖析原因，提出改进措施，明确努力方向。现对照检查如下：
一、存在的问题
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致方面。
一是在深学细悟上还有差距。局领导班子能够充分认识到“两个确立”的决定性意义，但对“两个确立”中蕴含的科学内涵，阐释的深刻道理，学习思考得还不够透彻。对“两个确立”中的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，未能完全做到对标对表、学思践悟和融会贯通。在宣传贯彻“两个确立”的过程中，个别同志在增进政治认同、思想认同、情感认同方面，还不够及时、充分和深刻。比如：在把握信仰信念信心时，往往学理论、讲理论更多一些，而用理论少了一些，特别是在思考如何用这种精神力量激励全局党员干部的精气神方面，统筹谋划得还不够全面细致，理论修炼与精神淬炼结合得不够严实。在深刻感悟信仰信念信心内在逻辑统一性上也还有差距，在学习、宣传、贯彻的过程中，用力也还不够均衡。再比如：部分班子成员对自己分管领域内容学习和研究得多一些、思考得深一些，对自己分管领域以外的工作，主动学习还不够，存在用什么、学什么的实用主义倾向，有时还存在宏观思维、大局意识不强等问题，政治领悟力和政治执行力还有待进一步加强。二是在细照笃行上还有差距。党委班子能够坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，但在坚定不移把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉上还有差距；如何充分运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、破解难题的能力和水平还不足。三是在严明纪律规矩上还有差距。局班子成员一向注重加强政治纪律和政治规矩建设，制定出台了重大事项请示报告制度，从执行的情况来看，在推动基层党组织严格执行党的纪律和规矩方面，工作执行力度还不够大，推动落实的有效性有待进一步提高。比如，还有少数基层党组织规矩意识还不够强烈，重大事件和重大事项报告不及时、不主动；少数党员干部纪律意识较为淡薄，对政治规矩缺乏敬畏。比如：少数领导干部，在年初的常态化疫情防控期间，离岗外出未能及时报告，对上半年重点工作推进落实产生了一定影响。
（二）带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力方面。
一是在领悟真理魅力、强化思想引领上有不足。***新时代中国特色社会主义思想博大精深，党委班子虽然能深刻认识到这一点，为此建立并坚持逢会必学制度，但有时还存在仅仅停留在学的层面上，在政治上对其中蕴含的真理魅力、深刻内涵理解还不够深、不够透。比如：巡视组巡察时指出的学习贯彻***总书记考察×××重要讲话精神不够到位的问题，×××也不同程度存在。再比如：总书记考察×××的重要讲话指示精神，虽然第一时间就作了传达学习，但一开始对总书记讲话的内涵、讲话的用意理解上还不够精准，如总书记讲发展的落差就是发展空间，之前我们理解落差就是差距、是短板，这里总书记换了一个角度看问题，立刻就豁然开朗了，对其中蕴含的辩证观点、思维方式，普遍表示一开始学习时没有深入思考领悟透，后面越学越感到其中的思想伟力，是一种方法论、认识论精准运用。二是在把握思想体系、领悟精髓要义上有不足。***新时代中国特色社会主义思想系统完整、逻辑严密、相互贯通，十分重视学习的系统性，年初便制定理论学习中心组学习计划，但还是一定程度上存在浅表化、碎片化现象，从整体上读懂吃透、从体系上系统把握还不够。比如：总书记多次强调要有系统思维，具体对照到学习中，班子成员能够做到钻进去深入学，但是跳出来站在整体系统的高度去理解把握上还不够，真正把蕴含其中的思想方法、工作方法和领导方法学深悟透上还要再加强。再比如：从全巡察反馈的一些问题看，少数单位和部门在学习中实用主义有抬头现象，与本部门工作紧密契合的、与当前工作紧密相关的就抓的紧一点、学的多一点，现抓现学、急用急学的情况还不同程度存在。三是在理论联系实际、推动转化运用上有不足。理论的学习在于指导实践，对此，在***总书记考察××后，班子成员分别围绕一个专题、一个领域，对照总书记提出的要求，深入到基层一线开展调研，找准理论指导实践的切入点，并形成专题调研报告，但在工作中还存在转化不快、标准不高等不足。比如：总书记强调要提高调查研究能力，对照来看，在认真研究分析，由此及彼、由表及里上还有欠缺，如何将调研成果转化为具体举措思考的不够深。再比如：在调研中，针对具体工作往往提“过河”的要求多，但对如何解决“路”和“桥”的问题思考的不全面、不深入。
（三）带头坚持和加强党的全面领导，认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和***总书记的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面。
一是在加强全面领导上还存在薄弱环节。主要表现为对每个领域、每个方面、每个阶段上用力还不够平衡，全面性和整体性上还有不足，有的地方还有弱化的现象。比如：基层建议党委能更扩大党建调研指导覆盖面，多到××等讲党课，也从侧面反映出平时在一些领域关注的还不够，有时还存在一手硬一手软的问题。又如：面对百年未有之大变局，各类挑战、考验接踵而至，如何更好的开新局、育先机，对全面领导的能力和水平提出更高要求，这方面有时更关注当前重点或者眼前工作，总揽全局、协调各方作用发挥的还不够好，调研中也发现一些基层党的领导作用弱化，如，议事决策不规范，面对新情况、新问题，党的全面领导优势没有充分发挥，还存在“两张皮”的问题。二是建强基层党组织政治功能尚需发力。对基层党组织调研指导还不够经常，平时比较注重帮助基层党组织协调解决一些工作上的需求和难题，但对基层党组织如何更好发挥作用过问还不够多、指导还不够到位，致使一些基层党组织在发挥党的政治优势方面有所弱化，存在不会做、不愿做群众工作，不敢教育群众、引导群众的现象。基层党建还不够扎实，主要表现为少数基层党组织软弱涣散，领导力、组织力还不够强，对照“两应”党组织要求，在全面进步、全面过硬上还有空间，特别是在村级党组织带头人队伍建设上，党委虽然把加强村干部队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重，注重抓好“领头雁”、选好“带头人”，但针对村干部队伍存在的“青黄不接”现象，对基层后备干部队伍的建设规划还不够系统，基层后备干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔任用等还没有完全步入制度化轨道，后备干部的数量和质量不能较好地满足新老干部交替的需要。三是意识形态工作有待进一步加强。工作中能够认真落实意识形态工作责任制，统筹抓好宣传教育、机制建设、阵地管理等重点任务，但在意识形态阵地建设方面，管理和谋划力度都还需要进一步加强，少数干部对社会上一些不良思潮或错误言论自觉抵制不够有力。部分班子成员有时还存在政治站位不够高的问题，没有时时刻刻站在维护国家政治安全的高度落实意识形态工作。比如：对网络上出现的不实消息，有时仅仅满足于不信谣、不转载，很少能够深入思考其背后根源，在举一反三开展重点领域隐患排查、整治管理和建章立制上做得不够。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习宣传贯彻党的XX大精神的实际成效方面。
一是践行以人民为中心的理念不够严实。在思考谋划如何将工作更好地服务于以人民为中心理念方面，还缺少积极性和主动性，有一些好想法也常常停留在口头上、止步于思想中，未能将以人民为中心的理念完全体现在谋发展、做决策、促改革的各个环节和全过程。在推动党的XX大精神在系统落地生根上，解决不平衡不充分的发展问题及在发展中保障和改善民生的力度还不够，还没有完全让人民群众看到、感觉到、享受到学习宣传贯彻党的XX大精神的实际成效。在听取干部群众的意见建议上还不够充分，有些同志在摆正位置，放下架子，扑下身子，拜干部群众为师方面，还存在一定差距，尤其是在制定出台一些事关全局发展的政策方案上，听取基层干部群众的意见建议还不够广泛。二是创新驱动发展能力有待提升。党的XX大报告提出，完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。面对当前严峻复杂的形势，班子迎难而上、逆势而为的魄力还不够足，跳起来摘桃子的胆识还不够强，在危机中发现和抢抓发展机遇的力度还不够大，工作做得还不够充分。坚持从问题导向把握新发展理念上还不够牢固，践行新发展理念还需要再精准、再务实。三是破解群众急愁难盼问题力度有待加强。在日常工作中，班子能够践行一线工作法，狠抓落实，但面对项目建设、××等难点问题，有时还存在畏难情绪，破解人民群众急愁难盼问题力度还需要进一步加强。比如：落实安全生产工作措施有待加强，群众安全防范意识有待提升。比如：×××。安全生产无小事，这件事情警示我们必须要严格党政领导干部安全生产责任制，落实好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面。
一是攻城拔寨、攻坚克难的担当有所不足。当前，经济社会发展更多的堵点难点在深层次领域，用总书记的话讲剩下的都是难啃的硬骨头，对此有深刻认识，但是在实际工作中有的同志对此积极性不高，在一些难点重点问题处理上力度还不够大，只求过得去就行。如，领导班子对×××十分关注，列入到年度定期调度予以推动，但一些部门仍以历史遗留问题较多、矛盾较为复杂等来推脱，缺乏抽丝剥茧的韧劲、斗真碰硬的狠劲，导致××工作离预期还有较大差距。在防范化解重大风险挑战上，对当前战略机遇期与矛盾高发期相互交织形成的复杂多样的风险，还缺少全面认知和科学掌控的能力，提前预判的形势风险、驾驭工作风险的执政本领还不够强，导致对一些风险掌控的主动权把握得不够紧、不够牢。比如：聚焦信访领域突出问题，我们部署开展信访××活动，深化源头治理和积案攻坚，有力维护了社会大局稳定，但与争创××目标要求相比还有差距，特别是少数信访积案虽然做了大量工作，但化解效果并不理想。对照***总书记指出的“四个有的”，通过总结反思，班子及成员深刻意识到，自身在推进积案和难案攻坚时，有时还缺乏攻坚克难的锐气和斗志。二是锐意改革、勇于创新的干劲有所懈怠。党的XX大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。创新是第一动力，改革是制胜法宝，这也是××发展的经验总结，但在实际工作中，有时出于严谨规范考虑，更多的强调原则性、准确性，导致工作中的改革创新精神有所欠缺，工作的创新性还不够。对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识还没有真正做到深入了解和精准掌握，斗争的知识体系还不够牢固。斗争的艺术也有所欠缺，不善于在复杂多变的斗争中找准规律，把握时机。总结斗争经验不够及时，在把强烈的斗争精神转化为斗争能力上，还缺少行之有效的方法方法。比如：2022年是极不平凡的一年，遇到很多挑战，面对一些棘手问题，有时在“稳”与“进”的辩证关系把握上不够精准，更多的强调了“稳”。再比如：在落实全面深化改革部署还有不足，具体到我们开展的××改革，在全系统来讲我们是走在前列的，但是放眼××来看，一些先发地区几年前就开始探索了，并且已经形成了较为成熟的机制，如何把这些好的做法和经验复制过来，创造性的用好，服务于我们的工作，还需要进一步开动脑筋。三是善作善成、久久为功的耐力所有减弱。领导班子十分重视工作落实，对定下的事一着不让抓落地见效，但对一些工作部署后，到底落实的怎么样、落实到什么程度、落实压力到底有没有传导下去，有时关注、跟踪的还不够；对于具体落实中遇到了哪些困难，帮助解疑释惑、解决困难做得还不够，致使一些工作在落实及效果上打了折扣。比如：当前，防疫重心从防控感染转到医疗救治，一开始在应对的方式方法上还比较被动，能力储备上明显不足，还有手忙脚乱的情况。如何有效统筹发展与安全，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，还需要强化久久为功、善作善成的韧劲。
（六）带头落实全面从严治党政治责任，始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面。
一是落实管党治党责任有差距。对照《党章》《准则》《条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求，××××××班子抓廉洁自律警示教育、筑牢思想道德防线的密度和频次还不够。管党治党压力向基层党组织和普通党员传导的还不够，贯彻执行党的政治纪律和政治规矩的压力传导尚未到底到边，行之有效的举措、办法还不够多，全面从严治党责任有层层递减的现象，一些党员干部在行动上紧跟不够，“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制有待进一步完善，“小微权力”监督制约新机制再创新、再提升的步伐放缓。比如：从2022年查处的案件来看，部分党员干部的纪法意识还不够强，基层党员干部违纪违法问题占比较高，反映出××压实党委（党组）和基层党组织从严治党责任力度还有待加强，对党员干部的管理监督还不够严格，全面从严治党压力向下传导还不够到底到边。二是落实“一岗双责”有差距。在落实“一岗双责”，指导分管领域推进党建重点工作上还有不足，对分管部门业务工作关注更多、在党建工作指导上投入精力相对较少。落实“一岗双责”还缺乏针对性的措施，对分管联系部门和单位违纪违规问题还不能有效做到抓早抓小、防微杜渐，往往是出了事情才狠抓严抓，出现苗头性问题时开展廉政谈话、严肃批评有时不够及时。比如，在×××委第×××轮巡察中，发现部分被巡察党组织不同程度存在落实党风廉政建设责任制不够、开展警示教育不扎实、层层传导压力有缺少等问题，××××××党委管党治党存在宽松软现象，对违纪违规人员处理不到位；××党组落实全面从严治党主体责任意识不强，班子成员履行“一岗双责”不够到位，单位违纪案件频发。三是落实作风建设有差距。在贯彻落实中央和市委关于作风建设的系列要求上还存在一定差距，对当前“四风”问题产生的新变化、新表现，研究得还不够多，警惕性还不够强，批评得还不够多。整治形式主义、官僚主义问题不够有力，开展基层减负工作还不够扎实，形式主义、官僚主义没有得到完全根治，“报表多”“材料多”的现象仍一定程度存在。比如：在征求意见中，就有基层干部反映报材料多、时间紧，高龄津贴核查要求一周内完成，手机App、公众号、微信群多，摊派的注册、完成任务压力大，前期虽然有整治，但又呈现出反弹态势。再比如：虽然××注重加强对会议和文件数量质量的统筹把关，也在不同场合强调了开短会、发短文的鲜明导向，但出于及时学习贯彻上级精神和要求的初衷，有时还是存在以会议贯彻会议、文件落实文件的惯性思维，特别是××里组织的一些会议，为体现重视，习惯通知“一把手”参加，牵扯了干部精力，占用了落实时间。在这次民主生活会征求意见座谈会上，一些基层干部也提出了这方面的意见和建议。
二、存在问题原因剖析
以上查摆出的问题，原因是多方面的，但主观原因是产生这些问题的根本原因，归纳起来主要有以下几个方面：
一是理想信念不够坚定。***总书记强调，崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。总的来看，党委班子把精力和重点大部分放在了抓发展、惠民生、保安全、促攻坚上，一定程度上对理论学习有所放松，没有正确认识理论武装才是指导实践的最有力武器，深刻领悟“两个确立”的决定性意义还不够透彻，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想标准还不够高，特别在学懂弄通做实上，还存在一定的片面性和局限性，还没有能够很好地运用理论武装解决实际问题，没有以更高标准解决好理想信念这个“总开关”问题。
二是担当意识不够强烈。***总书记强调，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。敢于担当，是一种政治信念、是一种发展能力，也是一种领导责任。面对疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚及经济下行等多重考验，党委班子敢接“烫手山芋”的信心和决心还不够大，勇闯“险关隘口”的劲头还不够足，积极进取、争创一流的进取意识还不够强，一些工作推动只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，对一些重大问题和久拖未决的历史遗留问题，抓落实善始善终不够，对一些重大工程建设、项目建设进度迟缓问题，抓推进善作善成不够。
三是管党治党不够严格。***总书记指出，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。在日常工作中，虽然把全面从严治党与中心工作进行同谋划、共部署、齐推进，但在从严落实“两个责任”、反对形式主义官僚主义方面，抓常、抓细、抓长的韧劲还不够足，有些时候对党员干部在遵规守纪、自我约束方面标准不高、刚性不足，对队伍中存在的苗头性、倾向性问题未能及时有力提醒，导致形式主义、官僚主义等“四风”问题仍有滋生蔓延的土壤。
三、下一步整改举措
（一）深化思想理论武装，坚定政治信仰。始终把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚持用党章规范言行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个维护”的模范行动者和坚定实践者。加强理论武装不放松，发扬学到底、悟到位的精神，坚持不懈学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命当担。深入学习宣传贯彻党的XX大精神，，推动党员干部理论更加清醒、信仰更加坚定、行动更加坚决。全面贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，常态化开展意识形态领域突出问题、风险隐患和薄弱环节排查工作，全力维护意识形态领域安全。更加注重学以致用，努力把学习成果转化为贯彻中央和省市委决策部署的具体行动，真正做到学思用贯通、知信行合一，不断增强工作的系统性、创造性、原则性。
（二）深化党的全面领导，把牢政治方向。始终绷紧政治这根弦，使讲政治的要求从外部要求转换为内在主动，不断深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。从政治的高度分析研究工作，推动任务落实。强化××总揽全局、协调各方的作用，把党的全面领导落实到统筹推进全×××经济社会发展各方面，充分调动一切积极因素，始终做到政治立场不移、政治方向不偏，不断提高驾驭发展的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
（三）深化履职尽责负责，强化政治担当。认真贯彻党的XX大精神、中央经济会议精神和×××委全会精神，时刻对标对表***总书记重要指示批示精神，扎实抓好各项决策部署落实，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实×××等重大战略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动×××实现更大进展，确保全面贯彻落实党的XX大精神开好局。聚焦×××战略，扎实推进×××，着力建设×××；坚持项目支撑，发扬××××××精神、“钉钉子”精神，完善项目调度机制，推动×××等重大项目加速落地；坚持全域发展，全面提升城市形态、功能和品质，全面推进乡村振兴，着力打造××××××；坚持改革开放，紧扣一体化、高质量，全方面加强交流合作，推进××××××发展取得新成效。
（四）深化为民服务意识，厚实政治优势。坚持以人民为中心的发展思想，总结运用好党在百年奋斗中积累的伟大斗争经验，提高应对风险挑战和破解难题的能力水平，用心用情解决好群众急难愁盼问题，重点解决××等与群众最关心、最现实、最直接的利益问题；带头深入开展××××等下基层活动，问政于民、问需于民，加快调研成果转化，加快形成一些行之有效工作决策、制度执行和任务部署，持续增强群众的获得感、幸福感和安全感。
（五）深化全面从严治党，涵养政治生态。严格执行主体责任清单管理、述责述廉、约谈等制度，落实“一岗双责”，压紧压实责任。坚持抓班子、带队伍，一盘棋抓好××××，强化干部锻炼历练，牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次、从作风看素养、为发展配干部、用墩苗促成长”的鲜明用人导向，着力打造一支政治强、信念坚、本领高、作风硬的干部队伍。坚持强基层、夯基础，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层组织全面过硬、全面进步。坚持反腐败、倡清廉，严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现新动向，坚决防止形式主义官僚主义反弹回潮，深化政治巡察，用好监督执纪“四种形态”，优化“小微权力”监督制约机制，始终挺纪在前，保持高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力营造风清气正的政治生态。
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