在2023年加强基层治理工作专题会上的讲话
在2023年加强基层治理工作专题会上的讲话
同志们：
党的二十大报告中对社会治理提出明确要求，推进社会治理，关键在党，重心在基层。近年来，我们积极探索党建引领城市基层治理新路径，持续在加强组织建设、健全工作机制、精细服务群众方面发力，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理效能，我们要传承延续这些好的经验做法，并结合社会发展新形势，不断与时俱进，开拓创新。关于加强基层治理工作，谈几点意见。
一、要注重建强基层党组织，不断提升组织力、领导力、凝聚力。
选精配强人员。根据换届选举后街道、社区班子运行情况，尤其是村党组织书记发挥作用情况进行全面梳理排查和“回头看”，适时调整工作能力、工作作风等不符合、不适宜的城市基层党组织书记，确保基层党组织书记政治坚强、素质优良、作风过硬。
分级分类抓好培训。依托各级党校和实践基地，逐级制定培训计划，分级分类抓好基层干部集中轮训和专业培训。探索推广“党校培训+实战模拟”，强化岗位大练兵，提升干部能力素质。采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选优育强社区带头人，把任职时间长、工作实绩突出、善于做群众工作的社区党组织书记高配为科级干部。构建组织网络。坚持一格一支部、支部建在小区上，建立网格党支部、楼栋党小组，派驻党建工作指导员，形成横向到边、纵向到底的“社区党总支—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。持续做实网格化管理，党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作下沉到网格，切实将党的组织和党的工作延伸到城市治理“神经末梢”，使基层党组织更加坚强有力。
二、要注重健全机制强化管理，不断提升法治化、规范化、标准化。
提升基层治理水平和治理温度，关键是要发挥基层党组织牵头抓总、统筹协调作用，着力破解体制机制障碍，建立长效治理机制，强化管理效能。要压实责任。制定党建引领基层治理任务分解方案，明确目标，压实责任。注重抓好党建、平安和民生等工作，强化社区为民、便民、安民功能，提升基层治理能力和水平。要精准管理。实施“基层党建引领基层治理”提升行动，各社区按照属地划片，在原有网格基础上再细化综合治理微网格，配备网格长、网格员、信息员队伍，做实做细网格范围内政策理论教育、社区参政议事、志愿公益帮扶、社区综合治理等工作，实行“管理服务下网格、一切工作到支部”精准化管理。要发动群众。组织统筹民警、综治、民政等精干力量，发动辖区单位、小区居民群众参与，不断扩充治安队伍。构建“线上+线下”平安服务工作群，线上及时掌握动态、线下随时关注诉求，形成联动，系统梳理群众关心关切问题，把问题解决在萌芽状态，切实提升服务管理水平。要发扬民主。统筹整合下沉服务力量，依托网格资源，发动社区党员、志愿者、楼栋长、物业小管家以及文体骨干，组建社区政策理论宣讲、志愿服务队等，明确各方责任，将资源、服务运用到最大化。由社区党组织牵头定期召开协商议事会，推行“收集意见、确认议题、制定方案、组织协商、反馈结果、总结讲评”协商议事六步工作法，听群众说“事”、让群众议“事”、帮群众理“事”、邀群众评“事”，确保“小事不出网格、大事不出社区”，不断提升治理水平。
三、要注重精细服务温暖民心，不断提升满意度、获得感、幸福感。
基层治理效果好不好，最终体现在群众满不满意上。要坚持需求导向。突出精细要求，整合各类资源，建立便捷高效服务体系，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事，打通服务群众“最后一米”，用贴心服务温暖民心。积极打造社区党支部引领，小区物业公司、居委会、警务室等多元主体共同参与的“红色物业”，推行小区居委会点单、社区党支部下单、物业公司接单的“三单式”服务模式，定期召开联席会议，畅通社区、物业公司、小区三方沟通渠道，推动民事共商、矛盾共议、难题共解。组织物业公司党员、小区在册党员、社区网格员成立“红袖章”“红马甲”“雷锋车队”等志愿者服务队，开展“一周一主题、三天一活动”，切实解决群众身边的“关键小事”，提升居民生活品质。要积极创建品牌。结合社区党群服务中心互助站、小课堂、志愿队等特色阵地，精准对接群众需求，拓展基层治理服务“半径”。充分利用辖区各类资源和阵地优势，组织驻社区“访惠聚”工作队队员、退休教师、小胡杨社会发展中心教员等，开办“七点半小课堂”，开设书法、美术等兴趣班，有效解决学生放学和节假日无人看管等难题。要抓好文明建设。指导居民委员会健全完善村规民约，明确村民生活习惯、行为规范、文明修养等方面现代文明生活准则；发动群团组织成立政策宣讲队、村舞蹈队、文艺宣传队，依托夜校等载体，传授就业技能、传播党的理论政策、组织文体娱乐活动，帮助群众正思想、强技能、树新风；完善党群服务中心功能，整合便民超市、理发，婚丧嫁娶、诉求解决、民生代办等10项便民服务业务，实行“柜台式”办公、“一站式”服务，破解群众办事“人难找、事难办”问题，切实提升为民服务水平。
同志们，我们城市基层治理的各级党组织要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活，让党旗始终在城市基层一线高高飘扬！